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각 지방자치단체들의 부실 재정 문제가 국가적 현안으로 대두되고 있는 가운데 대전시가 재정난에도 불구하고 관행적으로 사무용품을 무분별하게 구입해 예산낭비가 아니냐는 지적을 받고 있다.

특히 정확한 수요조사도 없이 ‘선(先) 조달, 후(後) 조사’를 통해 책상, 의자 등을 교체하고 있어 시민의 귀중한 세금을 지나치게 안이하게 사용하는 게 아니냐는 비난을 사고 있다.

17일 대전시에 따르면 890여 만원의 예산을 들여 직원용 의자 30개, 과장용 의자 15개 등을 새로 구입했다.

시는 지난해에도 1억 500만 원을 투입해 의자 158개와 각종 파티션 등 노후 사무용품을 교체했다.

하지만 상당수는 수리해서 사용할 수 있는 것이어서 시가 ‘내구연한’이 지났다는 이유로 예산을 허투로 사용하고 있다는 비판을 받고 있다.

문제는 정확한 수요조사 없이 물품구입이 이뤄지는 이른바 ‘선 조달, 후 조사’ 방식에 있다.

시는 조달청 사무용품 내용연수 기준에 의거해 의자는 8년 주기로 교체하고, 부득이하게 수선이 불가한 물품은 수시로 교체하고 있다.

시는 또 해마다 연초에 30~40여 개의 의자 등 사무용품을 관행적으로 구입하고 있다. 조직개편에 따른 인원발생과 연초를 맞아 직원들의 물품교체 요구가 쇄도하고 있기 때문이다.

하지만 사무용품 교체를 위한 사전 내용연수 파악과 정확한 물품 교체 필요성에 대해 조사하지 않고 대부분 직원들의 요청을 수용하는 형식으로 이뤄지고 있는 것으로 드러났다.

결국 ‘에너지 절약’, ‘물품 아껴쓰기’ 등은 헛 구호에 그치고 있고, 수리해서 사용하는 일은 아예 ‘먼 나라’ 이야기로 치부되고 있는 셈이다.

게다가 종전에 사용하던 용품도 수요 조회 및 관리전환 요청 등의 절차를 거쳐 재 사용처를 찾아야 하지만, 이마저도 대부분 폐기되고 실정이다.

실제, 일부 사회복지시설과 시 산하사무소에서 수선·사용하고 있는 경우는 극히 적은 것으로 나타났다.

이에 따라 시민들에게만 ‘절약’할 것을 외칠 것이 아니라, 자치단체가 앞장서 사무용품 재 사용을 위한 노력을 기울여야 한다는 목소리가 높다.

이와 관련, 시 관계자는 “대부분의 교체물품은 다시 사용할 수 없는 수준”이라면서 “의자의 경우 연간 200개 가량 교체하고 있다”고 해명했다.

서희철 기자 seeker@cctoday.co.kr

    

올 들어 충북에서 처음으로 계절인플루엔자(신종플루)에 걸린 60대 남성이 숨져 보건당국에 비상이 걸렸다.

17일 충북도에 따르면 음성군 음성읍의 성모(60) 씨가 지난 10일 충주의 한 종합병원에 입원, 치료를 받아오다 13일 오전 숨졌다.

성 씨는 지난 9일 감기증세를 보여 병원을 찾아 타미플루 처방을 받은 뒤 이틀 후 신종플루 확진판정을 받았다.

도 관계자는 "이 남성은 평소 당뇨병을 앓고 있었으며, 계절인플루엔자에 의한 합병증으로 13일 오전 9시 경 사망한 것으로 확인됐다"며 "지난해 10월부터 보건당국의 방침에 따라 개별 계절인플루엔자 발병 및 사망신고를 받지 않고 있어 사망자를 바로 인지하는 데 한계가 있다"고 말했다.

앞서 충북에서는 2009년부터 지난해 3월 사이 9명이 신종플루로 사망했다.

올 들어 또 다시 계절인플루엔자 확진환자가 사망하면서 또 다시 신종플루 대유행 바람이 불지 않을까 우려의 목소리가 높아지고 있다.

도 관계자는 "계절인플루엔자는 요즘처럼 일교차가 심할 경우 발병률이 높다”며 “외출 시 마스크를 챙기는 등 따뜻한 옷차림에 유의하고 외출 후에는 반드시 손·발을 깨끗이 씻어 개인위생관리에 철처히 해야 한다"고 조언했다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

     #1 지역의 한 기업체 직원들은 출근 후에도 외투를 벗을 수 없다.

지난달 에너지관리공단의 실사 이후 실내적정온도 미준수로 ‘주의’를 받은 후 실내 온도를 18℃ 이하로 유지하고 있어 사무실에도 한기가 가득하기 때문이다.

여기에 개인 전열기 사용마저 금지돼 직원들은 따뜻한 커피와 녹차를 마시며 몸을 녹이고 있다.

#2 지역의 모 공기업 직원들은 소형 히터, 전기방석, 찜질기 등 개인용 전열기를 책상 밑이나 사무용 의자 방석 아래 설치해 몰래 사용하고 있다.

언제 어떻게 나올지 모르는 점검때문에 불안하지만 직원들은 이렇게라도 하지 않으면 추위를 이길 수 없어 어쩔 수 없이 껐다 켜기를 반복하며 전열기를 사용한다.

계속되는 한파로 전력난이 가중되고 있는 가운데 지식경제부가 공공기관의 난방 사용을 줄이는 등의 긴급 대책을 제시했다.

지경부는 우선 관계 부처와 모든 공공기관의 실내 온도를 18℃로 유지하고 특히 전기 사용이 가장 많은 전력 피크 시간대인 오전 11시에서 오후 12시, 오후 5~6시에는 난방기 사용을 중단토록 했다.

특히 일과 시간 중에는 개인 전열기 사용을 금지하고 내복 입기를 권장하는 한편 각 기관의 에너지 절약 준수 실태를 불시 점검한다는 방침이다.

그러나 이 같은 실내온도 권장이 현실적이지 않은 데다 개인 전열기 사용으로 오히려 전력 과부하를 부른다는 주장이 제기되고 있다.

지역의 한 공기업에 근무하는 A(33) 씨는 “지난주 22℃ 정도 유지될 때만 해도 따뜻하지는 않았지만 내복만으로도 웬만큼 버틸만 했는데 18℃는 상황이 완전히 다르다”며 “말이 18℃지 불시 점검에 대비해 사무실의 실제 온도는 이보다 훨씬 낮게 유지되고 있어 암묵적으로 개인 전열기 사용이 이뤄지고 있다”고 말했다.

모 기업체 직원 B(28) 씨 역시 “체감온도를 고려하지 않은 채 실내 온도 맞추기에만 급급해 오히려 직원들의 개인 전열기 사용이 늘고 있다”며 “밖의 기온이 너무 낮아 외근이 잦은 직원들의 경우 개인용 전열기를 사용하지 않으면 몸을 녹일 방법이 없다”고 볼멘소리를 냈다.

이처럼 불만이 고조되고 있는 가운데 지식경제부의 지침 실행 첫날인 17일 정오의 최대전력수요는 7314만㎾로 역대 최고를 기록했다.

이날 기록은 정부가 이달 중순까지 최대전력수요로 예측한 7250만㎾를 63만㎾나 초과한 것으로, 이번 겨울 들어 최대전력 수요 경신은 이번이 네 번째다.

이한성 기자 hansoung@cctoday.co.kr

    

	▲ 17일 대전도시철도 한 역사 매표소에서 역무원이 65세 이상 노인, 장애인, 국가유공자 등에게 발부하는 무임승차권을 신분증 확인없이 발급하고 있다. 허만진 기자 hmj1985@cctoday.co.kr

대전도시철도공사의 부실경영이 도마 위에 올랐다.

연간 400여억 원이 넘는 당기순손실을 기록하고 있지만 도시철도공사는 경영합리화 및 구조조정 등을 통한 자구책 마련보다는 '구조적 문제'라는 말로 책임경영을 회피하고 있어 근본적인 대책마련이 시급한 것으로 나타났다.

17일 행정안전부, 대전시 등에 따르면 대전도시철도공사의 수익(2009년 결산 기준)은 356억 원으로 서울메트로 9242억 원, 서울도시철도 5535억 원, 부산 3292억 원, 인천 1060억 원, 대구 1161억 원, 광주 601억 원 등 전국 도시철도공사 중 최하위에 머물렀다.

반면 비용은 광주도시철도공사(887억 원)와 비슷한 수준으로 대전도시철도공사의 총비용은 773억 원으로 417억 원의 당기순손실을 기록했다.

이에 대해 대전도시철도공사 측은 “매년 무임 손실액이 100억 원을 넘는 등 무임승차 손실액이 워낙 크기 때문에 어쩔 수 없다”는 논리다.

도시철도공사 관계자는 “65세 이상 노인이나 장애인, 국가유공자 등에 대한 무료화 정책으로 무임 손실액이 연간 총 운수수입의 3분의 1 이상을 차지하는 등 도시철도 경영 정상화에 큰 걸림돌로 작용하고 있다”며 “무임승차에 대한 손실보전만이 적자경영을 줄일 수 있는 해법”이라고 말했다.

그러나 본보 취재진이 지역 내 주요 도시철도 역사를 직접 방문해 취재한 결과, 무임승차를 위한 신분증 확인 절차를 밟고 있는 것은 단 한 곳도 없는 것으로 드러났다.

실제 주요 역사 5곳에서 모두 무임승차권을 받기 위해 방문하는 시민들에게 신분증 확인 없이 티켓을 배포하고 있었으며, 이를 제지하거나 신분증을 요구하는 역무원은 한 곳도 없었다.

이에 따라 도시철도공사의 수익구조는 악화일로를 걷고 있으며, 지난 2009년 무임승차 손실액은 76억 원에 경상적자(233억 원)의 32.6%를 차지하는 등 손실액 규모도 해마다 커지고 있다.

이에 대해 대전도시철도공사 관계자는 “초창기에는 신분증을 일일이 확인했지만 지속적으로 민원이 발생하면서 최근에는 자의적 판단에 의존하고 있다”고 말했다.

이 관계자는 이어 “올 하반기부터 신분증을 발매기에 투입해야 표가 발권되는 무인 시스템을 도입할 예정”이라고 덧붙였다.

교통관련 전문가들은 “무임승차는 교통복지라는 측면에서 도입한 정책으로 타 도시철도공사도 동일한 조건이라는 점을 감안하면 대전도시철도 측의 논리는 설득력이 떨어진다”고 강조한 뒤 “올해 도입될 예정인 무인시스템 역시, 타 신분증을 도용해 발권할 수 있기 때문에 근본적인 대안이 될 수 없다”며 “뼈를 깎는 구조조정과 경영합리화 방안이 먼저 나와야 한다”는 주장이다. 박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr

서희철 기자 seeker@cctoday.co.kr

     휴대전화를 이용한 '사이버 왕따'가 크게 늘고 있는 것으로 나타났다.

특히 스마트폰 사용이 증가하면서 다양한 형태의 집단 괴롭힘이 확대될 것으로 예상돼 대책 마련이 요구되고 있다.

17일 고려사이버대 전신현 교수와 숭실대 이성식 교수에 따르면 지난 2008년 서울지역 중학생 718명을 대상으로 설문조사를 실시한 결과 전체 응답자 715명 중 98명(13.7%)이 휴대전화로 집단 괴롭힘을 당한 경험이 있는 것으로 나타났다.

전체 7명 중 1명꼴로 욕설이나 놀림의 내용을 담은 집단 문자메시지를 받은 셈이다.

또 휴대전화를 통하지 않고 학교 등의 현장에서 왕따 피해를 경험한 학생도 77명(10.8%)에 달했다.

다중회귀 분석 방식으로 휴대전화를 통한 집단 괴롭힘의 동기를 분석한 결과를 보면 학생들이 단순히 재미와 쾌락을 이유로 다른 학생들을 괴롭히고 있는 것으로 파악됐다.

영향력을 나타내는 수치인 표준화 회귀계수의 절대값은 '재미쾌락형(β=0.213)'이 가장 높았고 '일상생활에서 느끼는 분노(β=0.093)'와 '타인에 대한 지배욕(β=0.083)'이 뒤를 이었다.

이외에 휴대전화를 이용해 다른 학생을 괴롭히는 비행친구(β=0.216)가 있거나 휴대전화를 통한 집단 괴롭힘 피해 경험(β=0.235)이 있는 학생들도 향후 가해자가 될 가능성이 높은 것으로 조사됐다.

이에 따라 휴대전화를 통한 집단 괴롭힘은 기존의 왕따와는 달리 분노와 지배, 배척 동기가 아니라 단순히 재미와 쾌락이 주된 이유로 저질러지고 있는 것으로 분석됐다.

전신현 교수는 "최근 스마트폰의 사용이 급격히 증가하고 있어 향후 집단 괴롭힘 등 청소년 비행이 보다 다양한 형태로 확대될 것으로 예상돼 대책 마련이 시급하다"고 말했다.

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr