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     김황식 국무총리 후보 인사청문회가 오는 29일부터 이틀간 열리게 됨에 따라 추석 이후 민심 향배를 결정지을 수 있는 주요 변수로 떠오르고 있다.

한나라당은 김 후보자가 과거 감사원장 인사 청문회에서 일정 부분 문제점이 걸러진 만큼 이번 인사 청문회에선 별다른 쟁점이 없을 것으로 기대하고 있다.

또한 청와대 측이 새로운 인사시스템에 따라 도덕성을 중심으로 김 총리 후보자를 인선했다고 밝힌 만큼 각종 의혹으로 낙마한 김태호 총리 후보자의 인사 청문회와는 다른 양상이 전개될 것으로 예상되고 있다.

여기에 여권은 김 후보자가 호남 출신이라는 점을 감안, 민주당이 비교적 우호적으로 인사 청문회에 임할 것이라는 기대감도 표출하고 있다.

그러나 민주당 등 야권은 한나라당의 기대와는 달리 태스크포스 구성을 통해 김 후보자에 대한 각종 의혹을 낱낱이 파헤친다는 입장이다.

특히 김 후보자와 관련 쟁점으로 예상됐던 병역기피 의혹 등을 제외하고 각종 의혹이 불거지면서 정치권을 긴장시키고 있다.

창조한국당 이용경 의원(비례)은 19일 김 후보자의 누이가 총장으로 재직하고 있는 동신대학교의 경우 김 후보자자 요직으로 자리를 옮길 때마다 국고 지원이 크게 증가했다고 의혹을 제기했다.

이 의원에 따르면 김 후보자가 광주지방법원장으로 부임하던 지난 2004년 당시 정보통신부 IT 협동연구센터 기관으로 선정돼 총 315억 원의 국고를 지원받은 것으로 나타났다.

또한 같은 해 과학기술부 주관 지방연구중심대학육성사업 협력대학으로 선정, 510억 원의 지원을 받았으며, 산업자원부로부터 48억 원도 지원 받았다.

여기에 지난 2005년에는 교육인적자원부의 누리사업 대형 과제 사업자로 선정되면서 총 278억 원의 국고를 지원받았다.

이 의원은 “김 후보자 누이 학교에 대한 국고지원 금액에 대해 일부 납득하기 힘든 부분이 있다”며 “김 후보자가 영향을 미친 것인지 검증할 필요가 있다”고 말했다.

이와 함께 김 후보자의 병역기피 의혹 역시 이번 청문회에서 피해갈 수 없을 것으로 보인다.

김 후보자는 지난 1972년 부동시(양쪽 눈의 심한 시력차)로 병역 면제를 받았다.

민주당은 그러나 김 후보자가 사시 합격 후 법관 임용 시 받은 신체검사에는 좌 0.2, 우 0.1, 교정시력 좌우 모두 0.5 판정을 받아 병역면제 당시 시력과 차이가 있다고 밝혔다.

야권은 이와 함께 김 후보자가 4대강 사업 감사를 다 끝내놓고도 발표를 미룬 의혹을 제기하며, 이를 정권 눈치 보기로 해석하고 있다. 서울=방종훈 기자

bangjh@cctoday.co.kr

     추석 대목을 맞아 침체됐던 전통시장도 모처럼 만에 활기를 띄고 있다.

제수용품은 전통시장이 가장 저렴하다는 인식이 확산되면서 높은 물가로 추석 차례상 차리기에 고심 중인 소비자들은 제수용품 장만에 전통시장을 이용하는 것으로 알려졌다.

이에 따라 전통시장에서는 동태포와 건어물 등의 제수용품이 가장 인기를 얻고 있다.

대전 대동에 사는 이복실(62) 씨는 “가격도 저렴하고 에누리는 물론 덤까지 받을 수 있어 명절만큼은 전통시장을 이용한다”며 “전통시장에 오면 먹을 것뿐만 아니라 볼거리도 많아 추석을 앞두고 여러 번 시장에 다녀갔다”고 말했다.

이와 같이 전통시장을 찾는 소비자들이 늘면서 전통시장 상인들도 고객몰이에 더욱 열을 올리고 있다.

대전 중앙시장은 추석을 맞아 경품 이벤트와 손수건 등을 사은품으로 증정하는 행사를 진행 중이다.

중앙시장을 찾은 소비자들은 상품 구입금액에 관계없이 시장 지도가 그려진 손수건을 받을 수 있다.

이밖에도 각 전통시장에서는 즉석복권을 지급하거나 풍물놀이 등 명절 분위기가 가득한 이벤트를 실시해 소비자들을 끌어 모으는 전략을 펼치고 있다.

김태원 중앙시장 상인회장은 “전통시장도 다양한 이벤트를 펼치고 사은품을 주는 등 소비자들의 인식 변화를 위해 노력하고 있다”며 “주차장 확보 등의 노력을 통해 고객 편의를 증대할 계획이다”라고 말했다.

하지만 최근 물가가 큰 폭으로 상승해 소비자들의 구매량이 적어지면서 지난해보다 낮은 매출을 걱정하는 상인들도 적지않다.

예전과 달리 제수용품에 대한 수요가 점차 줄어들고 있다는 것이 관계자들의 전언이다.

안신옥(57) 한성상회 사장은 “제수용품을 구매하지 않을 수 없는 소비자들이 한꺼번에 시장으로 몰리고 있지만 실질적으로 판매량은 지난해보다 줄었다”며 “추석 차례상 비용은 각 가정마다 한정돼 있는데 물가만 날로 올라서 걱정이다”고 밝혔다. 전민희 기자 manajun@cctoday.co.kr

     추석 연휴기간 중부지방은 구름이 많이 끼고 비가 내릴 것으로 예상됐다. 특히 22일에는 비 소식이 있어 보름달을 보기 힘들 것으로 보인다.

19일 기상청에 따르면 21일 오후에는 북서쪽에서 남하하는 기압골의 영향으로 중부지방에, 22일은 남부지방과 충청남·북도, 강원도 영동지방에서 비가 오겠다.

그 밖의 날은 고기압의 가장자리에 들어 가끔 구름이 많겠다.

추석연휴기간인 21일 중부지방은 구름이 많이 끼고 비가 오겠으며, 남부지방과 제주도는 구름만 많은 날씨가 될 전망이다. 추석 당일인 22일은 충청남·북도와 강원도 영동지방에 구름이 많고 비가 오겠으며, 남부지방과 제주도 지방은 흐리고 비, 그 밖의 지방은 구름이 많이 끼는 날씨가 이어질 예정이다.

연휴 마지막 날인 23일은 전국에 구름이 많이 끼겠다. 또 22일부터는 북서쪽에서 찬 대륙고기압이 확장하면서 기온이 많이 하강해 쌀쌀하겠고, 전국에서 바람이 다소 강하게 불어 체감온도는 더욱 낮겠다.

이한성 기자 hansoung@cctoday.co.kr

     대전·충남 지역에서 공사를 진행중이거나 예정인 건설업계는 올 추석이 반갑지 않다.

한달 이상 연이어 내린 비로 공정률에 차질이 생겨 추석연휴기간 동안 부족한 공정률을 채우기 위한 작업에 나서고 늦어진 입찰 일정으로 입찰준비를 위한 시간이 부족해 추석연휴를 모두 반납해야 할 처지에 놓이는 등 이들에게 추석은 그저 부러움의 대상일 뿐이다.

금강살리기 사업 가운데 추석연휴기간 동안 일부작업을 진행하는 곳은 세종시 금남면 행복지구 사업장. 이 사업장은 지난달 내린 비로 공정률이 예정보다 1% 정도 늦어져 추석연휴 3일 가운데 추석을 제외하고 금남보 주변 정비작업을 진행할 예정이다.

또 비가 오는 이유로 공정률을 끌어올리지 못한 충남 일부 공공사업장도 발주기관으로부터 공정 진행도에 따라 받는 기성금을 받지 못해 추석연휴를 반납한 채 일에 몰두할 채비를 갖췄다.

지난 6월부터 3개월간 전국의 강수 일수는 44.2일로 평년(36.8일)보다 7.4일이 많았다. 지난달에는 맑은 날 보다 비온날(18.7일)이 많아 사업장은 개점휴업상태에 들어갔었다.

금강살리기 행복지구 생태하천조성사업 공사 관계자는 “예년에 비해 비가 자주내리는 통에 공정률에 일부 차질을 빚어 이를 보완하기 위해 일부 작업자들이 나와 추석연휴 근무를 결정했다”고 말했다.

이밖에도 세종시 정부청사 1단계 2구역 입찰일정이 늦어지면서 이 사업에 입찰한 건설사들은 추석기간에도 비상근무에 돌입해야 할 것으로 보인다. 이 사업은 추석 연휴 전인 지난 17일 개찰할 예정이었으나 설비 자재 분리 발주 문제로 입찰이 오는 30일로 미뤄져 프로젝트 규모가 큰 입찰참가건설사 견적작업에 온힘을 기울여야 할 상황이다.

현재 각 건설사는 본격적인 공종별 입찰금액 사유서 작성을 위한 분석작업에 착수했으며 추석연휴 기간 동안 경쟁 건설사들보다 가격경쟁력을 갖춘 입찰 기획을 하는 등 추석연휴는 이들에게는 사치인 셈이다. 전홍표 기자 dream7@cctoday.co.kr

    

	▲ 세이백화점을 찾은 한 시민이 뚜띠 매장에 진열된 제품들을 살펴보고 있다. ㈜뚜띠제화 제공

고급스러움과 여성스러운 분위기의 디자인으로 수제화 시장에서 선풍을 일으키고 있는 ‘브랜드 기업’이 있다.

20여 년 전통의 ㈜뚜띠제화(대표이사 오석주)가 그 곳으로 이 기업은 편안함과 패션을 동시에 만족하는 브랜드 전략으로 제화업계 1위 탈환을 노리고 있다.

‘뚜띠(Tutti)’란 아탈리이어로 ‘모두’를 뜻한다. 누구에게나 추구하는 세계가 있기 마련이고 이를 흔히 ‘개성’에 비유한다. 그리고 이 같은 개성을 표현하는 중요한 수단이 바로 ‘패션’이라고 할 수 있는데, 뚜띠는 자기만의 독특한 패션과 스스로의 인생을 가장 사랑하는 이들을 위해 태어났다.

즉 패션을 통해 ‘모두의 삶을 즐겁고 행복하게 만들어보자’는 깊은 뜻이 담겨있다. 그리고 이 같은 가치는 어찌보면 억척같은 ‘장인정신’을 만나며 백화점 등을 중심으로 선풍적인 인기를 끄는 원동력이 됐다.

▲ 뚜띠8284와뚜띠827.

뚜띠의 역사는 지금으로부터 30년 전으로 거슬러 올라간다. 1977년 창업주인 오석주 대표이사가 대전 중구 유천동에서 수제화를 만들기 시작한 것.

당시에는 지금과는 비교하기 힘들정도로 규모 면에서 영세했을 뿐만 아니라 만드는 제품도 이름조차 없는 제품이 대다수였다. 하지만 오로지 ‘좋은 구두 만들기’에 올인, 사세를 조금씩 확장시켜 나갔고, 그로부터 11년이 지난 1989년, ‘뚜띠 런칭’에 성공하면서 비상의 날개를 활짝 펼치게 된다.

‘뚜띠 런칭’은 백화점 사업의 시작을 알리는 ‘신호탄’이기도 했다. 롯데백화점 대전점을 시작으로 전국 주요 백화점에 매장을 늘려나갔다.

이를 위해 뚜띠는 뼈를 깎는 노력을 해야만 했다. 국내에서 개발·제조된 캐릭터 슈즈라는 한계를 뛰어 넘기 위해 디자인과 품질에 대한 개선을 끊임없이 해야 했던 것.

특히 백화점 소비자들의 니드(need)에 충족하기 위해서는 최고급 수준의 가죽소재 및 악세사리 채택이 필수였다. 또 최근에는 기능성 소재를 활용한 제품의 출시로 미적 감각 뿐 아니라 편안함까지 배가시켜 나가고 있다.

이 같은 노력은 2000년부터 2006년까지 ‘국내 제화업계 1위’라는 결실을 맺게 했다. 유천동 작은 구두방에서 시작됐다고 하기엔 ‘기적’과도 같은 일이었다.

그렇다고 ‘시련과 고통’이 아주 없었던 것은 아니었다.

당시 유통업계엔 판매실적에 관계없이 매장임대업체에 돈을 줘야하는 잘못된 관행이 존재했다.

쉽게 말해 장사가 되든 되지 않든 일정액을 백화점 등에 줘야했던 것. 이는 매장 임대권이라는 ‘우월적 지위’를 이용한 부당한 처사였다.

뚜띠는 이 같은 관행을 받아들이기 거부했고, 수도권 일부 매장 진출을 포기하거나 진출을 시도했다 철수하기에 이른다. 하지만 이는 판매루트 확보 실패로 이어져 ‘제화업계 1위’ 자리를 내어주는 뼈아픈 결과를 낳고 말았다.

하지만 뚜띠는 이에 굴하지 않고 있다.

디자인 강화 및 끊임없는 신제품 출시로 그 인기와 명성은 여전히 유지하고 있는 것.

오양주 영업이사는 “제화업계 1위 탈환을 위해 직원 모두가 노력하고 있다”면서 “장인정신으로 승부하겠다”고 밝혔다.

김항룡 기자 prime@cctoday.co.kr

     대학졸업을 앞둔 4학년들은 명절의 기쁨보다 부담이 더 큰 것으로 나타났다.

아르바이트 전문 구인·구직 포털 알바몬이 추석을 앞두고 대학생 400여 명을 대상으로 설문조사를 실시한 결과 절반이 넘는 학생들이 취업 등을 이유로 부담감을 느끼는 것으로 조사됐다. 이번 조사에 따르면 추석을 앞둔 기분에 대해 대학생 52.9%는 ‘부담이 더 많이 되는 편’이라고 답했고 반면 ‘기대가 더 많이 되는 편’이라고 답한 학생은 19.4%에 불과했다.

학년별로는 졸업을 앞둔 4학년의 경우 62%가 부담된다고 답해 1학년 34.4%의 두 배 가까운 수치를 보였으며 3학년 역시 50.6%로 부담된다는 답변이 많았다.

이들이 추석을 부담스럽게 생각하는 이유로는 ‘취업 및 결혼계획에 대한 어른들의 관심’이 37.5%로 가장 높았고 ‘귀성비용과 추석선물 구입 부담’이 18.1%로 다음을 차지했다. 또 ‘취업과 성적 등 자랑할게 없는 처지(15.7%)’, ‘관심으로 끝나지 않는 어른들의 잔소리(14.7%)’, ‘막히는 귀경길(7.2%)’, ‘추석기간 쏟아질 집안일거리(6.1%)’ 등이 뒤를 이었다.

특히, ‘취업 및 결혼계획에 대한 어른들의 관심’이 부담스럽다는 응답의 경우 1학년 27.3%, 2학년 28.1%, 3학년 37.5%, 4학년 43.5%로 집계돼 학년이 높아질수록 취업 부담이 더 큰 것으로 나타났다.

이와 함께 응답자 중 25%는 이번 명절에 친척집을 방문하지 않겠다고 답했으며 그 이유로는 ‘취업준비(25.7%)’, ‘아르바이트(23.8%)’, ‘여행 및 취미활동(12.9%)’ 등을 꼽았다.

한편, 대학생들의 추석 귀향길에 드는 예상 비용은 13만 원으로 조사됐으며 가장 받고 싶은 추석 선물은 ‘용돈’이 56.1%로 1위를 차지했다.

김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr

     대전시 사회복지시설의 지역 간 편중현상이 심각, 소외계층의 사회적 고립과 삶의 질 향상이라는 당초 취지가 무색한 것으로 드러났다.

특히 지방자치단체들이 시민들의 이용 편의성 제고 및 시설확충 계획도 없이 수십 억에서 수백억 원의 혈세를 투입해 사회복지시설을 조성, 향후 정책의 방향전환이 시급하다는 지적이다.

19일 대전시 자료에 따르면 현재 지역에는 △장애인 시설 87개소 △노인시설 78개소 △아동시설 24개소 △정신요양시설 4개소 △지역자활센터 4개소 △부랑인·노숙자시설 6개소 △여성시설 9개소 △종합사회복지관 20개소 △정신질환자 사회복귀시설 15개소 등 모두 247개소의 사회복지시설이 설치·운영되고 있다.

문제는 이들 사회복지시설이 특정 지역에 편중돼 있다는 점이다.

노인시설의 경우 동구(22개소), 중구(24개소), 서구(16개소) 등 3개구에 집중돼 있는 반면 유성구(10개소), 대덕구(6개소) 등에는 극히 적은 시설만 있다.

중구 대흥동의 경우 5개의 노인시설이 몰려 있고, 장안동 일대도 인구가 적은 지역임에도 무려 14개의 사회복지시설이 배치·운영되면서 시민들의 이용편의성 측면에서 낙제점을 받고 있다.

종합사회복지관도 지역 내에서 '생활여건이 가장 좋다'는 서구에만 7개소가 설치된 반면 중구 3개소, 유성구 1개소 등 예산의 효율적인 집행이 이뤄지고 있지 않다는 점을 방증하고 있다.

정신질환자 사회복귀시설도 서구에만 7곳이 있는 반면 유성구와 대덕구는 각 1개소에 그쳤고, 정신요양시설의 경우 대덕구와 중구는 단 한곳도 없는 것으로 조사됐다.

아동시설은 동구 8개소, 중구 6개소, 서구 5개소, 유성구 4개소 등으로 4개 자치구에서 고른 분포를 보이고 있지만 대덕구는 단 1곳에 그쳐 지역간 불균형적인 사회서비스 제공이 불가피하다.

이밖에도 부랑인·노숙자시설은 동구(4개소)에만 집중돼 있고, 중구 1개소, 대덕구 1개소, 유성구와 서구에는 전무한 것으로 나타났다.

결국 지자체들의 행정편의주의에 따른 시설의 편중 현상으로 특정 지역에는 풍부한 서비스가 가능한 반면 대부분의 시민들은 사회복지서비스의 사각지대에 놓이면서 또 다른 문제점을 야기하고 있다는 점을 전문가들은 우려하고 있다.

지역의 한 사회복지 전문가는 "사회복지시설은 적재·적소에 골고루 조성되는 것이 우선이지만 대전의 경우 땅값, 민원발생 등 극히 정치적·경제적 이유로 복지시설을 배치했다"며 정책의 방향전환을 요구했다.

이에 대해 시는 지역관할이 넓지 않아 복지시설의 지역안배는 굳이 필요 없다는 입장이다.

시 관계자는 “대전은 자치구간 거리가 멀지 않은데다 소규모 복지시설까지 지역에만 485곳의 시설이 등록돼 있기 때문에 주민들이 다양한 복지혜택을 받는데 문제가 없다"고 말했다.

그는 이어 "민간인들이 설치하는 복지시설이 많기 때문에 설치장소를 일일이 지정 해 줄 수도 없는 상황"이라고 덧붙였다.

이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr

	장애인시설	노인 시설	아동 시설	정신 요양 시설	지역 자활 센터	부랑아  노숙자 시설	여성 시설	종합 사회 복지관	정신 질환자 복귀시설	합계
동  구	13	22	8	1	1	4	1	5	1	56
중  구	17	24	6	0	1	1	4	3	4	60
서  구	21	16	5	1	1	0	3	7	8	62
유성구	16	10	4	2	0	0	0	1	1	34
대덕구	20	6	1	0	1	1	1	4	1	35

     최근 각종 행사 때마다 심대평·이완구 전임 지사를 극진히 예우하는 안희정 충남지사의 파격행보에 관심이 쏠리고 있다. 자치단체장을 민선으로 선출하는 지방자치가 시행된 이후 좀처럼 볼 수 없는 광경이라는 점에서 시선이 집중된다.

안 지사는 지난 17일 부여 백제문화단지에서 이명박 대통령이 참석한 가운데 열린 ‘2010 세계대백제전’ 개막식 개회사를 통해 “1994년 여러 선각자들이 백제문화단지를 구상했고, 1998년 김종필 전 총재의 기여로 백제문화단지 사업이 성사됐다”며 “김 전 총재를 비롯한 선배님들의 업적에 감사의 박수를 보낸다”고 밝혔다. 특히 “김 전 총재의 뒤를 이어 심대평·이완구 전임 지사들이 12년에 걸쳐 공을 들였다”면서 “두 분 선배님들이 공들여 부은 적금을 후배인 제가 오늘 타게 됐다”며 세계대백제전의 개막의 공로를 전임 지사들에게 돌렸다.

안 지사는 지난 10일 보령시를 초도방문한 자리에서도 “충남은 심대평, 이완구 전 지사 등 전임자가 이룩한 업적을 계승하는 전통을 가진 선진 지자체”라면서 “전임지사 시절 입안한 정책에 일부 하자가 있더라도 잘 이어받아 도민들에게 보탬이 되는 도정을 펼치겠다”고 강조했다.

그렇다면 안 지사가 왜, 두 전직 지사에 대해 이처럼 극진히 예우하고 있는 걸까.

한 마디로 손해(?) 볼 것 없다는 지략에 바탕한다는 분석이 많다.

선배에 대한 예우를 통해 운동권 출신이라 딱딱할 것이라는 이미지를 일거에 불식하고, 세대를 뛰어넘는 소통과 계층의 폭을 넓히는 대화를 통해 자신의 색채를 드러냄으로써 차세대 리더로서 위상을 굳힐 수 있다는 계산에 기인한다는 분석이다.

한 때 ‘노무현의 남자’로 불리다 16대 대선기간 중 선거자금 의혹에 발목이 잡혀 ‘무관(無官)’의 영광에 만족해야 했던 그가 민주당의 불모지인 충남에서 새로운 도백으로 우뚝 선 것도 변화를 읽는 그의 탁월한 안목에서 비롯됐다는 평가다.

두 전직 지사와 선거전에서 맞붙는 일이 없었던 것도 그의 보폭을 넓히는 기폭제가 됐다는 분석이다.

인근 대전시와 같이 전·현직 시장이 맞붙는 경우, 선거가 끝난 뒤에도 쉽게 갈등의 골을 좁히기 어렵다는 점을 감안할 때, 두 전직 지사에 대한 그의 예우는 어찌 보면 ‘맞짱’을 뜨지 않았던 행운도 한몫했다는 평가다. 선거 한 번 치르면 온 가족이 모두 발가벗겨지는 우리의 척박한 정치풍토를 보더라도, 선거전에서 서로 대립하지 않은 것은 전임자의 지혜를 빌릴 수 있는 ‘덤’까지 얻을 수 있기 때문이다.

아울러 ‘민주정부 10년’을 다시 평가받으려는 그가 긁어서 생채기를 내기보다는 당적을 초월한 선 굵은 이미지를 통해 지원군의 세를 넓혀나가야 하는 것도 이유라면 이유다.

“충청에서 더 이상 2인자 정치가 발붙여선 안 된다”며 “대한민국을 이끄는 지도자로 키워 달라”는 그의 행보가 취임 100여 일을 앞두고 새삼 주목 받고 있다.

나인문 기자 nanews@cctoday.co.kr

    

▲ 정동열 청주시 수곡1동장.

행정구역 통합을 놓고 갈등을 빚었던 청주시와 청원군이 화합분위기 조성과 자치단체 간 업무교류 등을 위해 시행한 인사교류가 오는 23일이면 한 달을 맞는다. 청주시와 청원군은 각각 5급 1명, 6급 3명, 7급 4명을 선발해 지난달 20일 청주시청 소회의실에서 한범덕 청주시장과 이종윤 청원군수가 참석한 가운데 ‘공동 임용장 수여식’을 가졌다.

이번 인사교류에 대한 기대가 컸던 만큼 우려의 목소리도 많았다. 양 시·군 공무원들이 적응에 실패하거나 각 시

▲ 김종일 청원군 미원면장.

·군에서 텃세로 인한 소외감을 느낄 경우 통합의 전도사가 아닌 걸림돌로 작용할 수 있다는 예상도 존재했다. 하지만 인사교류에 의한 우려는 기우에 그쳤으며, 소통부족으로 인한 불신과 갈등을 해소하는 데 적지않은 성과를 거두고 있다는 여론이 지배적이다.

이에 본보는 통합추진의 소통자 역할을 담당하는 청주시 흥덕구 수곡1동 정동열 동장(이하 정)과 청원군 미원면 김종일 면장(이하 김)을 만나 인사교류 이후 청주시와 청원군 행정의 차이점 등을 들어봤다.

-시행정과 군행정의 차이는

정-“군에서는 읍·면에서 본청과 업무를 논의하던 것과 달리 동에서는 구청에서 업무를 처리하는 것이 큰 차이점이다. 읍·면과 동의 업무차이는 자체 사업집행권의 여부이다. 동장이 읍·면장보다 사업에 대한 권한이 없는 것 같다. 동의 민원업무는 읍·면과 비교할 수 없이 많다. 또 주민들의 시민의식이 생각보다 높고 주민자치 프로그램이 활발히 이뤄지는 것도 인상적이다.”

김-“동장은 주로 동민들의 화합을 다지는데 주력하는데 반해 면장은 낙후된 농촌개발, 소득증대, 주민숙원사업 해결이 주 업무이다. 인사교류 전 막연히 청원군의 업무부담이 적을 줄 알았는데 막상 와보니 인구에 비해 공무원 수도 적고 업무량이 많다. 또 시는 구청에서 업무의 완충작용을 해주는데 군에는 구가 없어서 업무 부담이 더 큰 것 같다.”

-양 시·군 공무원들의 조직문화 차이는?

정-“청주시는 승진 후 동, 구청, 시청으로 순차적으로 이동하는 등 인사의 틀이 확실히 잡혀있다는 느낌을 받았다. 이에 비해 청원군은 발탁인사가 많았다. 서로 장·단점이 있겠지만 아무래도 청주시가 인사시스템이 정립됐다고 생각한다. 하지만 공무원들의 유대감은 청원군이 더 강하다. 타 지역에서 온 공무원들이 많은 청주시에 비해 청원군은 공무원 수도 적지만 청원군 출신들이 꾸준히 들어와서 그런 것 같다.”

김-“공무원들간의 친화력은 청원군이 좋다. 업무적으로는 청주시가 세분화·전문화 된 것에 반해 청원군은 도시행정과 농촌행정이 병행되고 공무원 각자가 광범위한 업무를 맡고 있다. 인사교류 전 텃세 등의 우려하는 목소리도 있었지만 청원군 공무원 및 직능단체원들이 모두 잘 대해준다. ”

-통합 이후를 걱정하는 공무원들이 많은데?

정-“안해봐서 그렇다. 같은 행정업무인데 큰 차이가 있겠는가. 이번 인사교류를 통해 청주시에 들어온 공무원들이 처음에는 업무량이 과다할까봐 걱정이 많았다. 하지만 막상 접해보니 업무가 세분화·전문화 돼 있어 오히려 편하다고 한다. 개인 업무능력 향상에도 도움이 된다고 얘기한다.”

김-“처음에는 두려운 마음도 있었던게 사실이다. 막상 해보니 주위의 도움으로 쉽게 적응됐다. 어차피 양 시·군에서 공무원 생활을 해봤기 때문에 적응에는 오랜 시간이 걸리지 않을 것이다. 청주시에 근무할때보다 출·퇴근이 불편한 것은 사실이지만 현재 청원군 공무원들 대다수가 청주시에서 출·퇴근한다. 이들은 출·퇴근 문제를 불편하게 생각하지 않는다. 마찬가지로 적응의 문제일 뿐이라고 생각한다.”

심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

     출발부터 '선심성 행정' 논란을 일으켰던 청주시의 세계스쿼시대회 유치가 무산됐다. 수없이 지적돼 왔던 부지 및 예산 문제가 결국 발목을 잡았다.

대다수 부정적 여론 속에서도 사업 강행을 고집했던 청주시가 포기선언을 하자 이를 두고 선거를 앞둔 단체장의 '선심성 행정'이 부른 예견된 결과라는 비난을 잇따르고 있다.

◆청주시 포기선언 "국제적 망신"

19일 청주시 등에 따르면 지난 15일 '2012세계남녀주니어대회 유치권 및 2014월드마스터즈대회 유치 우선권 포기 통보' 제하의 공문을 대한스쿼시연맹에 발송했다.

이 공문을 통해 시는 스쿼시전용체육관 건립에 필요한 국비 확보 무산과 경기장 사업 부지로 결정된 청주테크노폴리스 조성 사업 지체로 대회 개최가 어려워 부득이하게 국제대회 유치를 포기키로 결정했다고 전했다.

이에 대해 대한스쿼시연맹은 시가 '국제적인 망신'을 자초했다며 강력 반발하고 있다.

스쿼시연맹 측은 "시가 몇 개월 전에만 포기했어도 서울, 부산, 경기, 인천, 대구 등 다른 자치단체와 협의해 볼 수 있었다"며 "뒤늦은 일방적 포기는 신뢰적 문제로 국제적 망신"이라고 맹비난했다.

◆사전계획 전무 … 예견된 결과

시는 지난해 11월 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 열린 2009 세계스쿼시연맹 총회에서 이집트와 경쟁을 벌인 끝에 '2012세계남녀주니어대회 및 2014월드마스터즈대회'를 유치하게 됐다며 대대적인 홍보를 벌였다.

이에 오는 2012년 6월까지 120억 원을 예산을 들여 청주테크노폴리스 단지내 2만1488㎡ 부지에 13코트 규모의 스쿼시전용경기장을 건립하겠다고 선언했다. 하지만 대회 유치에 따른 기대보다는 종목 특성상 극히 제한적인 활용도와 상대적으로 미미한 저변 등으로 회의적 반응이 우세했다. 게다가 사업이 사전계획 없이 급조된 탓에 청주시의회 행정사무감사 등에서 강한 질타가 잇따랐다.

황영호 시의회 부의장은 "행정사무감사를 통해 부지선정, 소요경비, 향후 활용방안 등 어느 것 하나 검토하지 않은 상태에서 무작정 국제대회를 유치한 사실이 확인된 바 있다"며 "국제적 망신은 부끄러운 일이지만 차라리 지금에서라도 포기한 게 현명한 선택일 수 있다"고 말했다.

◆'선거용 선심성 행정' 지적

이러자 선거를 앞둔 단체장이 특정단체를 위해 '선심성 행정'을 펼치다 국제적 망신을 초래하게 됐다는 지적이 뒤를 잇고 있다.

현재 도내에서 활동하고 있는 것으로 추산되는 스쿼시 동호인들이 5000여 명에 불과한데도 시가 막대한 예산을 들여 대회개최를 고집했던 점과 대회유치 시점이 선거를 6개월 여 앞둔 때인 점 등이 바로 그 이유다.

실제 사업추진 초기 예산 과다지출을 우려하는 지적에 대회개최에 따른 경제파급 효과는 그 이상일 것이라 설명하던 시도 6·2지방선거에서 단체장 교체가 이뤄지자 얼마 지나지 않아 사업추진 지난을 토로하며 한 발 물러서는 입장으로 선회했다.

한 시민단체 관계자는 "선거를 일정 기간 앞둔 시점부터는 단체장은 물론 지방의원 등이 선심성 행정과 조례제정 등을 하지 못하도록 엄격한 법적 절차를 거치게 하는 등 제도적 장치를 마련해야 한다"고 강조했다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr