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	▲ 2010 국가수준 학업성취도 평가 시험이 13일 전국적으로 열린 가운데 청주여자중학교 학생들이 진지한 모습으로 시험을 보고 있다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

▲ 국가수준학업성취도 평가 시험을 거부하고 제천시 덕산면 간디학교로 체험학습을 떠난 학생들이 친환경비누만들기를 하고 있다. 이대현 기자 lgija2000@cctoday.co.kr

학교교육도 교사와 학부모의 성향에 따라 이념으로 갈라지고 있다.

교육과학기술부가 주관하는 '2010 국가수준 학업성취도 평가'(이하 학업성취도 평가)가 13일과 14일 이틀 동안 전국의 초중고교에서 실시되고 있는 가운데 첫날인 13일 충북도내에서는 5명의 학생이 시험에 응하지 않았다.

초교 6년생과 중학교 3년생, 고교 2년생을 대상으로 실시되는 이번 평가에는 충북도내에서 258개 초교 6년생 1만 9800여 명과 129개 중학교 3년생 2만 1200여 명, 82개 고교 2년생 2만 300여 명, 3개 특수학교 학생 20여명 등 472개 교 6만 1320여 명이 응시했다.

반면 이번 국가수준학업성취도 평가를 학생들을 줄세우기 위한 일제고사로 규정한 평등교육실현을 위한 충북학부모회(충북평등학부모회)는 13일 초교생 14명, 중학생 3명 등 모두 17명의 학생(평가대상 학생 4명)과 학부모 4명이 참여한 가운데 체험학습을 별도로 실시했다.

제천 간디학교에서 열린 충북평등학부모회의 체험학습에서는 친환경비누만들기 ,떡만들기, 충주호에서 카약타기 등 행사가 진행됐다.

조장우 충북평등학부모회 사무국장은 "일제고사가 경쟁교육, 강제교육을 조장하고 수업을 파행시켜 이를 반대하는 학부모 학생들이 일제고사가 없어지기를 바라는 마음에서 이번 체험학습을 기획했다"고 말했다.

국가수준 학업성취도 평가를 거부하고 충북평등학부모회의 행사에 참여한 대상학생은 청주지역 초교 6년생 1명, 청원지역 중 3학생 3명 등 모두 4명이었으며 등교는 했으나 평가를 거부한 초교 6년생 1명까지 모두 5명이 사전 승인없이 학업성취도평가를 치르지 않은 것으로 밝혀졌다.

그러나 이번 학업성취도 평가를 거부한 학교는 한 곳도 없었으며 응시거부를 유도한 교사도 없었다.

도교육청은 13일 학교장 승인 없이 체험학습에 참여해 평가에 응하지 않은 학생에 대해 '학교생활기록 작성 및 관리지침'에 따라 '무단결석' 처리했다.

이번 시험의 평가결과는 오는 9월 학생들에게 개별 통지되며 11월에는 학교정보 공시를 통해 평가결과가 발표될 예정이다.

김규철·이대현 기자

     정부가 올해 수능시험에서 EBS 교육방송 연계 출제율을 70%로 높인다고 발표한 후 교육방송 강의 교재가 이른바 ‘대세’를 이루고 있다.

수능을 앞둔 고3 수험생 대다수는 학습계획 자체를 EBS에 맞춰 진행하고 있고 일선 고교 수업도 EBS 교재를 이용해 진행되고 있다.

또 그동안 자체교재를 이용해 수업을 진행하던 입시학원들 일부에서는 아예 학원수업을 EBS교재와 연계하는 곳도 속속 등장하고 있다.

수험생들은 EBS교재로 진행되는 학교 수업과 학원 수업 외에도 틈틈히 MP3와 PMP 등에 저장한 EBS 동영상 강의를 들으며 그야말로 EBS에 ‘올인’하고 있다.

일부 고교에선 자율학습 시간 EBS 동영상 강의 시청을 허용하면서 학생들 모두가 귀에 이어폰을 꽂고 자율학습을 진행하는 새로운 트렌드를 형성하고 있다.

특히, 지난달 치러진 수능 모의평가에서 EBS 연계 출제 문제를 눈으로 확인한 수험생들은 EBS 강의에 대한 비중을 더욱 높이고 있는 상황이다.

EBS의 상한가 행진은 고3 수험생 뿐만 아니라 일선고교는 물론 중학교까지 영향을 미치고 있다.

최근 대전지역 일선학교에서는 기말고사 문제 출제를 EBS 강의 내용과 연계해 출제하는 경향이 뚜렷하게 나타났다.

학교에서는 미리 수능시험에 대비하는 효과와 함께 사교육비 절감을 위해 EBS 연계 출제를 시도하고 있다는 설명이다.

대전 동구 모 중학교 1학년 박모 군은 “그동안 EBS 강의를 시청하며 공부해 왔는데 지난주 끝난 기말고사 문제 중 대부분이 EBS 강의 내용에서 출제돼 좋은 결과를 얻었다”며 “친구들 중 EBS 대신 학원에서 따로 공부한 애들은 오히려 시험을 더 못본 것 같다”고 말했다.

이처럼 고3 수험생을 넘어 중학교까지 ‘EBS를 보면 성적이 보인다’는 말까지 생겨나고 있는 가운데 학부모들 대부분은 긍정적인 반응을 보이고 있다.

EBS강의 자체가 사교육비 절감을 목표로 추진되고 있는 만큼 향후 사교육비 부담을 크게 덜어줄 수 있을 것으로 기대하고 있기 때문이다.

김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr

    

	▲ 충북도의회 한나라당 김양희 의원(왼쪽)과 민주당 이광희 의원이 13일 열린 292회 도의회 임시회에서 같은 자리에 앉았음에도 불구하고 서로 다른 방향을 쳐다보며 업무보고를 듣고 있다. 이덕희 기자

우연일까, 악연일까?

충북도의회의 ‘집행부 저격수’로 나선 한나라당 소속 김양희 의원과 민선5기 충북호의 ‘수문장’ 역할을 맡은 민주당 이광희 의원이 뜻하지 않은 불편한 동석을 하게 됐다.

지난 12일 충북도의회 제292회 임시회 1차 본회의가 끝나고 진행된 의석배치 제비뽑기에서 두 의원이 공교롭게도 나란히 앉게 된 것이다.

충북도의회는 이날 오후 본회의를 마치고 기존 ‘가나다’ 순으로 배치된 의석을 재배치하기로 하고 제비뽑기를 했다. 의원들의 결정에 따라 상임위원장과 재선의원은 맨 뒷자리부터 앉기로 했고, 초선의원들만 의석배치 추첨을 했다.

제비뽑기 결과 뜻하지 않게 날카로운 신경전을 벌인 김양희 의원과 이광희 의원이 동석을 하게 됐다.

앞서 개회한 1차 본회의에서 김 의원은 5분 자유발언을 통해 “지난주 첫 인사에서 전임 지사의 인사 및 행정파트에 있었다는 이유만으로 주요 간부 2~3명을 전보 발령하면서 모욕감을 줬다”며 “감정인사, 보복인사, 정실인사는 공직사회의 안정을 해치고 눈치보기를 강요한다”고 민주당 소속 이시종 지사를 겨냥했었다.

김 의원은 또 이 지사의 새관사인 아파트 임차 입주문제를 거론하며 “'도지사 관사 개방'이라는 말은 관사를 더 이상 사용하지 않는다는 의미”라며 “기존 충북지사 관사는 (일반에 개방해) 들어가지 않고 도비로 47평형 고급 신축 아파트를 사용한다면 그것은 관사가 아니고 무엇이냐”고 따졌다.

발언이 끝나자 이광희 의원이 자당 소속 이시종 지사 감싸기에 나섰다.

세종시 관련 문제로 5분 자유발언에 나선 이 의원은 주어진 시간의 절반 정도를 이시종 지사를 대신해 김 의원을 향한 역공에 할애했다.

이 의원은 “9대 의회가 본격적인 장도에 오르는 첫날인데 김 의원이 잔칫날 초대받아 와서 상을 엎어버리는 것 같아 애처롭고 안쓰럽고 측은하다. 이러는 것 아니다"라고 나무랐다.

그는 "청주에 거주하지 않는 도지사에 대해 아파트 문제를 거론하는 것은 동네 사랑방에서나 나올 얘기"라며 "김 의원의 발언을 들으니 철 없는 어린아이같다. 이 지사는 개의치말고 성실하게 일을 수행해 달라"고 이 지사를 두둔했다.

두 의원은 13일 오전 본회의장에서 만났다. 가벼운 목례를 한 뒤 김양희 의원이 이광희 의원에게 “어제의 인연 때문에 이렇게 함께 앉게 된 것 같다”며 씁쓸한 웃음을 보였다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

     최근 여름 휴가철을 맞아 해외여행에 대한 관심이 높아지면서 저가·땡처리항공권 수요가 증가하고 있지만 이들 항공권은 환불, 양도가 불가하거나 계약 해지에 따른 위약금이 과도하게 부과돼 소비자들의 각별한 주의가 요구된다.

땡처리항공권이란 여행사에서 한꺼번에 구입한 항공권을 처분하지 못해 싸게 내놓거나 다른 여행객이 예약을 했다가 출발 2~3일전 취소한 티켓으로 할인 폭이 최대 50~60% 까지 된다.

또 우리나라 대부분의 저가항공권은 외국국적의 항공사들로 항공 스케줄이 고정돼있다.

저가·땡처리항공권을 이용하는 사람의 대부분은 20~30대의 젊은 층으로 저렴하게 항공권을 이용하려다 계약해지 시 과도한 위약금을 내거나 환불받지 못하는 등 손해를 입는 사례가 발생하고 있다.

대전 유성구에 사는 대학생 정 모(25) 씨는 친구 3명과 함께 태국에 가기 위해 항공권 할인판매 사이트를 통해 인터넷으로 땡처리항공권을 예약했다.

하지만 정 씨는 개인적인 사정으로 다음날 환불을 요청했지만 위약금으로 12만 원을 지불해야한다는 답변을 들었다.

문제는 해당사이트가 인터넷으로 계약 시 중도 취소할 경우 위약금이 발생한다고 명시했지만 이와 같은문구는 결제 시에만 나타나 소비자들이 이를 간과하기 쉽다.

제약조건이 많은 저가·땡처리항공권을 이용할 때에는 꼼꼼하게 해당 업체의 약관을 확인하는 작업이 필요하다. 이들 항공권은 환불 및 양도가 불가하다는 방침을 내세우고 있어 돈을 입금하면 업체와 조절이 거의 불가능하다.

유성구에 사는 또 다른 대학생 전 모(23) 씨는 유럽행 저가항공권을 구입 후 사정이 생겨 타인에게 양도를 원했다.

이와 같은 경우 전씨는 항공사에 직접 문의 해야 하지만 외국항공사의 경우 언어의 차이로 대화가 쉽지 않다.

여행불편처리센터 관계자는 “저가·땡처리항공권은 가격이 싼만큼 취소 및 환불이 어렵다”며 “이러한 항공권 구매시 사전정보를 충분히 인지하고 신중하게 결정해야 손해를 줄일 수 있다”고 말했다.

전민희기자 manajun@cctoday.co.kr

     정부가 지난 12일 세종시 이전 대상 기관을 9부2처2청 35개 기관으로 조정해 단계적으로 이전 작업에 속도를 내고 있는 가운데 지역제한 입찰 등으로 충북지역 건설업계에 비상이 걸렸다.

국가나 공공기관(LH 등)에서 지역제한 경쟁입찰 기준금액을 상향조정해서 각각 적용하고 있지만 대형공사가 대부분이어서 턴키(일괄입찰)방식이나 분할 발주를 하더라도 충남에서 이뤄지는 공사라는 이유로 충북지역 건설업체는 ‘강 건너 불구경’만 하는 셈이 되버렸기 때문이다.

특히 세종시 이전 공사나 행정절차는 늦어진 반면 입주시기는 빨라지면서 지역 건설업체들이 어떻게든 공사수주를 원하고 있지만 세종시에 대한 법적 지위가 확립되지 않는 한 공사를 맡기가 여간해선 힘들다는 게 중론이다.

◆세종시 이전작업 속도전

본격적인 세종시 수정안 카드가 나오면서 1년 이상 중단됐던 세종시 공사가 탄력을 받을 전망이다.

현재 1단계 1구역공사가 지난 2008년 12월 착공돼 24%의 공정률을 보이고 있으며, 2~3단계 구역 공사는 설계와 시공을 일괄입찰하는 턴키방식으로 발주해 2단계 구역은 2013년 11월까지, 3단계는 2014년 10월까지 준공할 계획이다.

행정안전부는 기획재정부 등 경제부처가 들어가는 1단계 2구역 공사도 설계도 검토 작업을 거쳐 변경고시 이전에라도 발주할 계획이다.

이에 따라 도내 건설업계는 세종시가 정부의 직할 자치단체로 규정돼 중·대형 공사에 대한 공구별 분할발주와 지역업체 참여비율을 확대하는 등 지역 건설업체들이 공사에 참여하길 ‘학수고대’하고 있다.

현재 이 문제는 국회에서 법률화하기 위해 계류 중이며 오는 9월 국회에서 논의될 계획이다.

이런 가운데 정부는 다음달 중으로 오는 2014년까지 정부부처 이전을 마무리하는 내용의 ‘중앙행정기관 등 이전계획’을 변경 고시할 계획이다.

◆충북 건설업계 ‘비상’

그동안 도내 전문건설업계와 일반건설업계는 정부의 4대강 사업과 세종시 공사 등 대형공사에 지역업체 참여확대를 줄곧 요구해 왔다.

특히 세종시 이전사업에 지역업체들이 입찰에 참여할 수 있도록 법 개정을 강력히 추진하고 건의하는 등 노력을 기울여왔지만 세종시가 충남에 위치해 있는 데다 청원군 강내면과 부용면 일부가 편입이 안 된 상태에서는 충북 건설업체들까지 공사에 참여할 수 있는 기회가 생기질 않는다는 것이다.

현재로선 분할발주나 턴키방식의 문제보다는 세종시가 갖게 될 법적 지위가 정부의 직할 자치단체일지 충남도의 기초자치단체가 될 지가 가장 큰 관건이다.

정부의 직할 자치단체가 된다고 하더라도 청원군의 일부지역이 세종시에 편입되지 않는 한 의미가 없다.

게다가 세종시 공사를 턴키방식으로 발주하면 지역업체들은 대기업들과의 컨소시엄을 통해 20% 안팎의 지분만 참여하게 되는데 대기업들이 지역업체 안배 차원에서 충남의 업체들과 손을 잡게 될 것이 ‘불 보듯 뻔하다’는 것.

사정이 이렇자 충북지역 건설업계는 세종시 수정안 부결과 원안 사수를 위해 충남이나 충북이 다같이 노력했는데 충남만 수혜를 보게 됐다는 반응이다.

도내 건설업계 한 관계자는 “세종시는 국가의 숙원사업인 만큼 조항을 신설해서라도 인근 밀접지역까지 포함해서 공사에 참여할 수 있도록 해야 한다”며 “그동안 지역 건설업체들이 끊임없이 제기해왔던 사항인 만큼 정부나 지자체가 나서서 현명한 결정을 해주길 바란다”고 말했다.

박한진 기자

adhj79@cctoday.co.kr

    

▲ 미소교정기

이 세상에는 수만 가지의 상품이 있다.

점점 치열해 지는 제품 경쟁 속에서 살아남기 위해 필요한 것은 '아이디어'.

독특하고 참신한 아이디어 상품은 입소문을 타고 대박행진을 이어간다.

중소기업이 대기업과 경쟁에서 살아남기 위해서는 틈새시장을 공략할 수밖에 없다.

아이디어 상품은 단순히 아이디어만 있는 것이 아니라 실질적으로 쓸모가 있어야

제대로 된 아이디어 상품이라 할 수 있다.

사용하기 편리하고 재미있는 중소기업의 아이디어 상품을 모아봤다.

▲ 전기플러그

◆디자인으로 승부하는 아이디어 상품

요즘은 예쁘고 세련된 디자인의 제품이 아니면 팔리지 않는다.

따라서 기능적으로 보면 기존 제품과 크게 다르지 않지만 독특한 디자인으로 틈새시장을 노리는 아이디어 상품이 끊임없이 출시되고 있다.

장시간 마우스를 사용하게 되면 손목의 저림 증상 및 통증 등을 유발하는 '수근관 증후군'에 걸리기 쉽다.

이를 예방하기 위해 나온 제품이 '인체공학 마우스'이다.

사람이 악수하는 자세, 펜을 잡는 자세가 가장 인체공학적이라는 것에 착안한 마우스로 미니멀하고 소프트한 디자인이 눈길을 끈다.

기존의 플러그와 가격이나 기능은 동일하지만 소비자의 시각적인 즐거움과 안정성, 편리성을 생각한 제품이 있다.

'디자인아이'는 기존 전기플러그의 앞쪽부분을 터서 포물선형의 중앙구조로 독창성을 가미해 전기플러그를 쉽게 뽑을 수 있도록 했다.

효과적인 이미지 메이킹에 웃는 얼굴만큼 좋은 방법은 없다.

'와이키키(미소교정기)'는 사용자의 입꼬리를 올려주어 입꼬리 라인을 유지할 수 있도록 도와준다.

◆야외활동을 즐겁게 하는 아이디어 상품

최근 야외활동을 하는 사람들이 점점 늘어나고 있다.

따라서 가족 혹은 연인, 또는 혼자서도 야외활동을 더욱 재미있게 즐길 수 있도록 도와주는 아이디어 상품이 각광을 받고 있다.

야외에서 소풍을 즐길 때 바람에 나부끼는 돗자리 때문에 짜증냈던 적이 있을 것이다.

그래서 모서리에 가방 혹은 돌멩이 등을 놓아야하는 불편함을 해결한 야외용 돗자리가 나왔다.

돗자리 사각 모서리 부분에 탄력부재로 연결된 핀을 부착, 지면에 꽂음으로써 항상 반듯이 펴져있는 모양을 유지할 수 있다.

또한 기존의 우산방식으로 펼치고 접는 구조가 아닌 부채처럼 펼치고 접을 수 있게 제작된 파라솔이 있다. 기존 파라솔보다 가볍고 차양막을 지지하는 지지대가 가장자리에 위치해 자리이용에 불편함을 해소시켰다.

국민운동으로 자리매김한 배드민턴을 혼자 칠 수 있도록 한 제품이 나와서 눈길을 끈다.

▲ 인체공학마우스

‘애니턴’은 셔틀콕과 본체가 연결이 돼 있어 분실의 걱정이 없고 좁은 공간에서도 속도 및 높낮이를 마음대로 조절해 사용이 가능하다.

◆장마철에 유용한 아이디어 상품

여름에 빠지지 않고 찾아오는 장마.

올 여름은 유난히 비가 많이 온다는 예보가 우리를 기다리고 있다.

어느 해보다 눅눅한 여름이 우리 곁에 다가오고 있지만 걱정할 필요 없다.

장마철 대비 '이색 아이디어' 상품이 쏟아지고 있기 때문이다.

그 중 비오는 날 운전자의 눈에 잘 띄어 운전자의 방어운전과 보행자의 안전한 보행을 돕도록 설계된 우산이 있다.

일명 '빛나는 우산'은 우산 내부에 조명장치를 설치해 우산을 펴면 불이 들어오도록 했다.

장마철 축축해진 신발은 위생뿐 아니라 기분까지 나쁘게 만든다.

그래서 나온 것이 '신발우의'. 우천 시 신발이 젖는 것을 방지하도록 고무재질의 스판과 실리콘, 폴리우레탄 등 특수소재를 이용해 방수성과 탄력성을 높였다.

신발우의는 신발에 간편하게 덧 씌워 착용이 가능하다. 전민희 기자 manajun@cctoday.co.kr

     지방자치단체들의 심각한 재정위기는 부동산경기 침체 등 외부적 요인도 있지만 정부의 무리한 감세정책과 함께 선심성 전시행정 등 방만한 예산집행에 기인하고 있다.

특히 대전 동구는 총사업비 707억 원이 소요되는 신청사 건립 사업, 중앙시장 대형주차타워 조성사업(260억 원) 등 1200여억 원대의 대형투자사업과 관련 충분한 기금조성을 통한 장기 계획으로 접근한 것이 아니라 단체장 직권으로 서둘러 사업을 진행했고, 이를 감시·견제해야 할 광역자치단체나 기초의회마저 침묵으로 일관하면서 재정파탄을 초래했다는 지적이다.

여기에 현 정부가 출범과 동시에 고가 부동산을 소유한 보유자들에 대한 감세정책을 추진했고, 이에 각 지자체의 지방교부세 수입이 크게 줄면서 재정위기를 맞고 있다.

또 수년 간 이어진 부동산 경기침체로 거래세(취·등록세) 수입이 줄었고, 이는 조정교부금의 대폭 감면으로 이어졌지만 지난해부터 예산의 조기집행이 마치 유행병처럼 전국을 휩쓸었다.

실제 대전 동구의 경우 지난 2008년 111억 원을 기록했던 부동산교부세가 지난해 94억 원에서 올해 40억 원으로 60% 이상 감소했고, 거래세를 재원으로 하는 조정교부금도 2008년 490억 원에서 지난해 412억 원, 올해 390억 원으로 2년 만에 100여억 원이 줄었다.

이에 따라 재정자주도는 해마다 큰 폭으로 감소해 지난 2005년 63.4%에서 2006년 55.2%, 2007년 54.2%, 지난해 38.9%를 기록하더니 올해는 33%로 뚝 떨어졌다.

시책사업에 대한 구비 부담률도 재정악화의 한 원인으로 대두됐다.

2010년도 제1회추경을 기준으로 대전시와 동구의 시비보조비율을 보면 시비 74.9% : 구비 25.1%로, 부산의 95.5% : 4.5%, 대구 89.8% : 10.2%, 광주 92.4% : 7.6% 등으로 부산, 대구, 광주 등 타 광역시에 비해 대전시는 14.9~20.6%의 높은 구비 부담률을 보이고 있다.

일반 시·도에 비해 자치구의 세수구조가 취약한 점도 재정격차를 심화시키고 있다.

지난해를 기준으로 충남도와 각 시·군 간 지방세 비율을 보면 44.4% : 55.6%로 시·군의 비율이 높지만 대전시와 각 자치구의 지방세 비율은 88.8% : 11.2%로 일반 시·군과 자치구 간 현격한 차이를 나타냈다.

이는 자치구세가 면허세와 주민세, 재산세, 지방소득세 등 4개 세목으로 한정된 반면 시·군·구세는 주민세와 재산세, 자동차세, 도축세, 담배소비세, 주행세, 지방소득세, 도시계획세 등 8개 세목으로 세원배분이 광역시에 집중돼 있어 자치구 간 재정격차를 심화시키고 있다.

이와 함께 자치구와 시·군 간 세입재원의 불균형과 해마다 증가하는 사회복지분야에 대한 구비부담금 증가는 지방재정의 위기를 불러왔다.

예산관련 한 전문가는 "지난 1998년부터 동구청 신청사 건립을 위해 300억 원을 목표로 기금을 조성했지만 민선4기 170억 원만 조성된 상태에서 신청사 건립사업을 시작했고, 그 결과 파산을 선언해야 하는 상황까지 처했다"고 말했다.

그는 이어 "현재 단체장이 전횡할 수 있도록 방치된 예산 집행권을 통제할 수 있는 제도적 장치를 마련해야 하고, 광역자치단체나 자치구 의회에서 철저하게 감시, 견제해야 한다"고 덧붙였다.

박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr

     "학교에서 흉학한 범죄가 연이어 터지는데도 교육청이나 해당 자치단체는 뭐를 하는지 모르겠네요. 여전히 외부인 출입도 자유롭고, 통제할 만한 장치도 크게 눈에 띄지 않습니다."

잇단 초등학생 성폭력 사건을 계기로 교육당국의 학생 신변 안전대책을 주문하는 목소리가 커지고 있으나 일선 학교의 상황은 크게 달라진 게 없고, 불안감도 여전하다.

지난 12일 오후 대전시 동구와 서구 둔산동의 한 초등학교.

이곳은 얼마 전부터 시작한 담장 허물기사업이 한창이었다.

이들 학교는 식당과 술집 등이 밀집한 주변 담장을 허무는 대신 벤치 설치와 나무를 심어 주민 쉼터를 조성한다는 계획이다.

또 학교 출입을 막는 교사나 인력은 여전히 없었고, 학생 등·하굣길 도우미 역시 60~70대 고령의 여성 한명이 아이들을 지켜보고 있었다.

동사무소에서 보내서 왔다는 고령이 도우미 여성은 "원래 2명이 같이 나오는 데 오늘 1명이 집안일이 있어 혼자왔다"며 "사실 아이들 안전을 위해 젊은 사람들이 좀 있어야 한다"고 말했다.

한참 전부터 학교 앞에 나와 아이를 기다리던 한 학부모는 3학년 딸아이 모습이 보이자 안도의 숨을 내쉬며 집으로 향했다.

이 학부모는 "학교에서 흉학한 범죄가 연이어 터지는 데 그나마 최소한의 안전시설인 담장까지 허물면 학교에서 어떻게 아이들을 지키겠다는 건지 모르겠다"고 불만을 토로했다.

이날 학생을 기다리던 수십 명의 학부모들은 하나같이 미흡한 학교 안전대책을 지적했다.

한 학부모는 "학교 주변에 CCTV가 설치돼 있긴 한데 잘 찍히는지도 모르겠다. 얼마전 한 학교에서 발생한 성폭행 사건도 CCTV에는 안 찍혔다고 하던데…"라며 우려 섞인 목소리를 냈다.

실제 대전지역 138개 초등학교 중 120곳에 CCTV가 설치돼 있지만 설치와 운영 등은 전적으로 학교 측에서 담당하고 있다.

학교별로 7대에서 9대 등 설치 대수는 차이가 있으나 대부분이 학교 외곽지역 감시용으로 설치돼 있을 뿐 학교 내부나 건물 사이 등 사각지대에는 설치돼 있지 않다. 이 때문에 전문가들은 학교 CCTV가 적재적소에 설치돼 있지 않고, 화질이 떨어져 야간이나 원거리에 찍한 모습을 식별하기에는 역부족이라고 지적한다.

또 다른 문제점은 초등학교 남자 교사들이 절대적으로 부족하다는 것. 13일 대전시 교육청에 따르면 대전지역 138개 초등학교 전체 교사 5062명 가운데 남자 교사는 17% 인 879명에 불과하다.

공립학교의 경우 교원 5008명 중 83%가 여성 교사이고, 사립은 54명 중 절반이 넘는 34명이 여성 교원이다. 이 때문에 남자 교사가 1~2명에 불과한 학교에서는 외부인이 학교에 들어와도 적극적으로 제지할 수 없다는 게 현재 학교의 현실이다.

학교 안전대책의 하나로 당직제도 부활을 요구하는 목소리도 높지만 일선 학교에서는 현실적으로 남자 교사가 몇 안 되는 상황에서 당직 운영은 불가능하다는 입장을 내비치고 있다.

한 초등학교 교감은 "교사 임용시험에서 남·여 비율을 따진다면 또 다시 양성평등 논란이 생길 것"이라며 "남자교사 증원이 절실한 상황이지만 현실적으로는 불가능하다"고 말했다.

경찰 관계자는 "지속적인 순찰도 중요하지만 범죄 발생시 신속한 신고만이 큰 사고를 미연에 방지할 수 있다"며 "법적인 안전망과 함께 모든 시민이 방관자가 아닌 주의깊은 관찰자가 돼 아이들을 살펴야 한다"고 말했다.

조재근 기자 jack333@cctoday.co.kr

    

	▲ 자유선진당이 13일 천안시 컨벤션센터에서 '세종시 정상 추진을 위한 긴급토론회'를 개최한 가운데 단국대 조명래 교수(왼쪽 두번째)가 주제 발표를 하고 있다. 천안=허만진 기자 hmj1985@cctoday.co.kr

이회창 자유선진당 대표는 세종시를 분배가 아닌 성장주의적 철학으로 접근해야 한다고 주장했다.

이 같은 주장은 지난 13일 천안컨벤션센터에서 열린 세종시 정상 추진을 위한 긴급토론회에서 피력됐다.

세종시 수정법안이 지난달 29일 국회 본회의에서 최종 부결 처리된 후 처음으로 열린 이번 토론회는 자유선진당 정책위원회(의장 임영호 국회의원), 자유정책연구원(원장 이명수 국회의원), 자유선진당 세종시비상대책위원회(위원장 김창수 국회의원)가 공동 주최 및 주관했으며, 이회창 대표와 박선영 대변인을 비롯한 자유선진당 소속 국회의원과 당원 3백여 명이 참석했다.

이회창 대표는 축사를 통해 “우리나라가 내적으로는 서로 폭로하고, 붙잡고, 싸우느라 볼일 못보고 있고, 밖으로는 천안함 사건 해결에 있어 유엔 안보리에서 망신을 사고, 서해에서 본때를 보여준다더니 중국의 반대에 부닥쳐 후퇴를 하는 등 외우내환의 위기에 처했다”고 진단했다.

이 대표는 “이 같은 현상의 원인은 권력누수이고, 그 근본에는 세종시가 있다”고 덧붙였다.

이 대표는 또 “세종시가 아무리 노무현 대통령 정권 때 시작됐다고 하더라도 원안을 가장 충실하고, 아름답게 추진한다면 이명박표 명품도시가 된다”며, 정부와 여당을 향한 쓴 소리를 던졌다.

특히 이 대표는 “노무현 식의 세종시 철학이 분배주의적 균형발전이라면 자유선진당은 성장주의적 철학을 가지고 있고, 성장주의란 파이를 나눠주는 것이 아니라 각 지역에서 파이를 창출하는 것이며, 이는 권력을 지방에 완전히 나눠주는 연방주의적 분권이다”고 강조했다.

이날 주제발표에 나선 조명래 교수는 “지금까지 논란을 거듭해 왔던 세종시의 모든 문제는 원안이 원안답게 추진된다면 대부분 해소될 수 있는 것들이고, 세종시 건설 원안의 목표를 제대로 이해하고, 이를 실행할 절차를 충실히 밟아간다면 +알파는 저절로 해결된다”고 설명했다.

특히 조 교수는 2005년 3월 여·야 간 합의로 제정된 ‘신행정수도 후속대책을 위한 연기·공주지역 행정중심복합도시 건설을 위한 특별법’에 규정된 대로 동법의 철저한 준수를 촉구했다.

이를 위해 세종시는 △국가균형발전을 선도하는 거점도시로 조성 △중추행정기능의 이전을 활용한 복합기능의 창출 △개발계획의 충실한 이행 △단계별 추진과 단계별 실행방안의 강구 등이 필요하다고 조 교수는 역설했다.

조 교수는 또 “이제는 원안의 기본골격과 전략 등을 전반적으로 다잡아 2030년까지 긴 호흡으로 추진해 갈 수 있는 실질적인 실행방안들이 강도 높게 마련돼야 한다”고 강조했다.

천안=유창림 기자yoo772001@cctoday.co.kr

     민주노총 충남지역본부는 화물연대 충남서부지회 총파업과 관련, 13일 서산시청 앞에서 기자회견을 갖고 “화물연대 무력화 시도를 중단하고, 성실 교섭에 임하라”고 촉구했다.

민주노총 충남지역본부와 화물연대 충남서부지회 조합원 등 150여 명은 이날 기자회견에서 “운송업체들은 운송료 1% 인상이라는 어이없는 인상안을 제시했을 뿐만 아니라 17개 운송업체 중 S물류는 아예 교섭에 참가하지 않아 이를 빌미로 다른 업체들마저 교섭을 회피했다”며 “S물류는 지난해부터 아예 교섭을 응하지 않고 있는 만큼 이는 명백히 화물연대를 무력화시키기 위한 것으로 이번 총파업은 단순히 운송료 인상뿐만 아니라 민주노조를 지키기 위한 것”이라고 주장했다.

이에 대해 S물류를 제외한 대산석유화학단지 16개 운송사들은 이날 보도자료를 내고 “지난 2009년부터 유가연동제를 적용해 금년 상반기까지 운송사별로 6%대의 운반비를 인상했고, 금년 6월 물가 상승분에 대해서도 물가지수를 반영해 1.12%의 추가 운반비 인상을 차주들에게 제시했다”면서 “화물연대는 특정 비화물연대 운송사의 단체협상 미참여를 빌미로 차주들을 선동해 3주째 운송을 거부는 문제가 있는 만큼 운송거부를 조속히 종결하길 촉구한다”고 덧붙였다.

화물연대 충남서부지회는 지난달 29일 지난해 물가인상분을 반영해 운송료를 10% 인상해줄 것 요구했으나 화주사와 교섭이 결렬되자 총파업에 돌입해 15일째를 맞고 있다.

총파업 후 대산공단 앞 독곶4거리에 조합원 150여대의 화물차량을 세워둔 채 시위를 벌이고 있으나 대산석유화학업체들의 물류 수송에는 별다른 차질을 빚지 않고 있다.

서산=박계교 기자 antisofa@cctoday.co.kr