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     대전시 동구 산내동과 중구 중촌동, 서구 둔산3동 임대아파트 일대가 무지개프로젝트 4단계 사업지역으로 선정됐다.

대전시는 낙후지역 도심재생 프로그램인 무지개프로젝트의 4단계 지역을 저소득층 서민이 집단 거주하는 있는 이들 3곳으로 정하고, 올해 사업에 들어간다고 11일 밝혔다.

사업지는 무지개프로젝트 선정위가 현지 실사와 서면심사, 자치구 프레젠테이션 등을 거쳐 확정됐으며 △계획의 적정성 △주민참여 및 지역 사회협력체계 △사업의 실현가능성 △기대효과 등이 중점 평가됐다.

동구 산내동 일대는 색다른 베란다 창출사업, 복지관 기능보강, 학교와 지역민들이 어울리는 한마당 등 모두 21개 사업이 추진된다.

중구 중촌동 일대는 지역 정주환경·노인복지인프라·청소년 교육환경 개선사업 등 16개 단위 사업이 추진되며, 이를 통한 생활공동체 환경이 조성될 전망이다.

서구 둔산3동 보라아파트 지역은 1단지 영구임대 아파트를 중심으로 정주 환경개선과 아동학습지원 등 교육환경 개선사업 및 지역민간 화합프로그램이 제시됐다. 시는 이들 지역을 대상으로 주민공청회와 자문위 의견수렴 등의 절차를 거쳐 사업시행에 들어갈 계획이다.

시는 동구, 중구, 서구에서 응모한 44개 단위사업에 대해 소관부서를 참여시켜 '시·구 TF/T'을 구성하고, 내달까지 세부계획을 확정지은 뒤 총사업비 258억 6000만 원을 투입, 정주환경개선 및 지역복지 기능 강화 등의 사업을 추진할 방침이다.

박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr

     세종시 수정 입법이 설 연휴 이후 국회 상임위에서 본격적으로 논의될 전망이어서 ‘수정 입법 1라운드’가 시작된다.

국회 국토해양위는 설 연휴 이후인 18일 전체회의를 열어 국토해양부 현황보고, 법안심사 등을 벌일 예정인데 세종시 수정안 입법예고에 대한 정부 측 설명과 이에 대한 질의 응답이 예상된다.

국토해양위는 23일에도 전체회의를 열어 현안을 논의할 예정이어서 국회 제출을 앞둔 세종시 수정입법 공방이 시동을 걸 것으로 보인다.

국토해양위에는 29명의 위원 중 충청권 의원이 다섯명이나 포진해 있어 수정안 입법 반대 입장이 초반부터 강하게 제기될 전망이다.

정부는 수정 입법안을 3월 중 국회에 제출할 방침으로 알려져 있어 국회 내 찬반 공방전도 가열될 것으로 보인다. 특히 지역주민 의견 수렴, 공청회 개최 등 법안심사에 필요한 각종 절차를 밟을 것으로 전망되는데 이 과정에서도 상당한 진통이 예상된다. 서울=김종원 기자

    

대전시가 오는 17일 엑스포재창조사업자 공모 공고를 예정대로 강행할 예정이어서 사업 향방에 관심이 모아지고 있다.

시는 당초 설 전후로 시행키로 했던 공모 공고를 ‘17일’로 확정짓고, 공모기간도 사업 규모와 복잡성 등을 고려, 당초 90일에서 120일로 연장했다.

엑스포재창조 사업의 경우 최근 시민단체는 물론 각 정당과 시장 후보군 등 정치권까지 가세한 공세로 난항을 겪고 있는 가운데 시가 이처럼 사업 추진을 위한 방향잡기를 마무리하고 입장을 정리함에 따라 귀추도 주목되고 있다.

복합용지 내 정주시설 추가 논의로 불거진 논란은 무리한 사업공모 추진과 땅장사 비난 등 정치권의 날선 비판으로 파장이 이어졌다.

시 관계자는 공모 추진에 대해 “시의 입장에서는 공모가 불발되거나 공모과정을 거쳐 접수된 내용이 어느 정도로 건실할 것이냐가 걱정스러운 상황”이라며 “시기적으로 선거와 맞물려 불필요한 우려를 자아내는 것에 대한 부담도 없지 않지만 시의 입장에 대한 명확한 이해를 바탕으로 문제를 풀어가야 한다는 당위성이 우선이다”고 설명했다.

따라서 이번 공모일정 확정을 통해 시가 기존 사업방침에 대한 ‘명확한 이해’를 기반으로 정면 돌파를 노리는 정공법을 택한 것으로 풀이되고 있다.

그간 제기된 의혹에 대한 시의 입장도 정리됐다.

우선 시장 치적을 위한 무리한 공모 추진이 아니냐는 비난에 대해 “2년 간 준비해 온 역점추진사업을 선거라는 시기적 이유로 연기하는 것은 오히려 시정 공백만 초래하고 예민한 사안을 피한다는 쟁점의 소지로 작용한다”며 “논쟁으로 인한 추가 지연과 재정적자 지속, 청산명령 이행과 조속한 시스템 구축을 위해 필요하다”고 추진의지를 확인했다.

시민의견(설문조사)을 무시한 복합개발이 아니냐는 논란에 대해서도 “당시 설문조사는 복합개발 시 일반적 도입시설에 대한 선호도 조사지, 호·불호에 대한 조사가 아니었다”고 전제한 뒤 “사업자 수익시설 등 사업구상이 제시되지 않은 시점에서 예단으로 시민의견을 무시한 개발이라고 단정하는 것은 무리다”고 말했다.

따라서 “평가배점을 통해 복합개발구역보다 공원구역에 대한 개발구상을 높게(1.4배) 평가해 공익적 사업제시를 유도할 것”이라고 설명했다.

고층빌딩과 주상복합개발, 교통환경 문제에 대해서도 층고나 주변경관과 부조화 등은 관련 영향평가 등을 고려, 도시계획결정 과정에서 충분한 여과를 거친다는 방침을 재차 확인했다.

엑스포와 관계없는 시설의 추가설치와 보전 문제에 대해서는 노후도 점검을 통해 리모델링이 현실적으로 어려운 시설로 철거대상을 한정한다는 원칙을 고수하겠다고 강조했다.

황의장 기자 tpr111@cctoday.co.kr

    

	▲ 11일 가오연합정형외과에서 열린 대전대와 가오연합정형외과의 '스포츠 재활 협약식'에서 고염규(왼쪽)원장과 원주연 보건스포츠과학대 학장이 악수를 하고 있다. 대전대 제공

스포츠 손상으로 인해 운동을 할 수 없는 선수와 일반인들을 치료하고 재활시켜 다시 운동현장으로 복귀시키는 일에 대학과 병원이 나섰다.

대전대와 가오연합정형외과는 11일 가오연합정형외과에서 ‘스포츠 재활 협약’을 체결했다.

대전대는 고가의 운동검사장비와 사회체육학과 시설을 공동사용토록 하고 가오연합정형외과는 졸업생(예정자)들의 취업문제를 해결하는데 협력하는 한편 견학 및 실습장소를 제공키로 했다.

스포츠 손상은 지금까지 운동선수들만의 손상으로 생각됐으나, 최근에는 여가와 레포츠 활동의 증가로 일반인들의 스포츠 손상 빈도가 현저히 늘어나고 있다. 의학적 진단과 치료방법의 발달로 손상에 대한 치료는 적절히 이루어지고 있으나 스포츠 활동으로의 복귀는 아직 매우 늦은 상태다.

고염규 가오연합정형외과 원장은 “전문 운동선수뿐만 아니라 일반인들도 다시금 운동현장으로 복귀 시키기 위해서는 스포츠 손상을 직접 대하는 정형외과 의사와 현장에서 직접 운동하는 스포츠인과의 협력이 절대적으로 필요한 것”이라며 “대전대학교의 시설과 지금까지 축적된 연구결과를 공동으로함으로써 더 많은 사람들을 운동현장으로 복귀시킬 수 있을 것”이로 덧붙였다.

김창환 대전대 사회체육학과 학과장은 “대학과 병원이 협력하면 스포츠 손상으로 인해 운동을 할 수 없었던 더 많은 사람들이 다시 운동을 할 수 있게 될 것”이라며 “스포츠재활센터가 활성화 되면 사회체육학과 학생들의 취업길도 더 넓어질 것으로 기대한다”고 말했다.

강춘규 기자 chgk@cctoday.co.kr

     11일 청주시의회가 청주·청원 통합찬성을 의결키로 결정한 가운데 통합의 키를 쥐고 있는 청원군의회의 결정이 1주일 앞으로 다가왔다.

하지만 청원군의회의 행보는 여전히 안갯속에 빠져있다. 일부 의원들이 통합에 찬성하는 것처럼 비춰지기도 했지만 여전히 다수의 의원들이 ‘통합에 반대’라는 공식 입장을 내놓고 있다.

지역에서는 오는 2014년 행정체제개편으로 인해 청주·청원이 통합될 가능성이 높은만큼 정부가 막대한 지원을 약속한 이번 기회에 통합을 이뤄야 한다는 목소리가 높아지고 있다.

따라서 각종 여론조사 결과 청원주민 65% 이상이 희망하는 청주청원통합을 무산시킬 경우 책임론 제기가 불가피할 것으로 보인다.

이에 본보는 현재 정부가 추진하고 있는 ‘행정구역자율통합’과 2014년 행정체제개편을 비교해 봤다.

◆2014년 행정체제개편

행안부 관계자에 따르면 국회 행정안전위원회 지방행정체제개편특별위원회(이하 행정특위)에서는 오는 2014년을 목표로 ‘지방행정체제개편기본법’ 법률안을 마련하고 있다. 여·야가 이달 중 법안을 마련키로 합의한 상황이다. 법안이 국회를 통과하면 대통령직속 행정체제개편특별위원회가 만들어진 후 약 1년 간에 걸쳐 전국 시·군에 대한 통합안을 만들고 구체적인 통합과정에 들어가게 된다.

아직 구체적인 로드맵이 나오지는 않았지만 2014년 행정체제 개편은 정부가 계획했던 일정대로 추진되고 있다.

◆강제성

현재 진행 중인 행정구역 자율통합은 통합을 원하는 자치단체간에 통합안을 만들어 정부에 제출하는 상향식이다. 하지만 2014년 행정체제개편은 행정체제개편특별위원회가 각 자치단체의 통합안을 만드는 하향식이 될 가능성이 크다. 또 지방의회 의결이 절대적인 역할을 한것과 달리 행정체제개편 시에는 지방의회의 의결이 상당 부분 제한되는 등 강제성이 높아질 전망이다.

◆재정인센티브 2523억 원 vs 100억 원

정부는 행정구역 자율개편을 통해 통합하는 자치단체에 각 지역의 교부세액 합계를 5년간 보장하고, 통합 자치단체 교부세액의 약 60%를 10년간 분할 교부키로 했다. 또 각 시·군당 특별교부세를 50억 원 씩 지원키로 했다. 이에 따라 청주·청원이 통합 할 경우 10년 간 약 2523억 원의 재정적 인센티브를 받게 된다. 하지만 2014년 행정체제개편 때는 별다른 재정인센티브가 논의되고 있지 않고 불이익 방지를 위한 소극적 특례만 준비되고 있는 것으로 전해지고 있다. 청주·청원 통합이 이때 성사돼도 지난해 개정된 지방교부세법에 따라 100억 원의 특별교부세 지원으로 그칠 가능성이 크다.

◆4개 구청

당초 행안부는 청주·청원이 통합할 경우 3개의 행정구를 설치한다는 계획이었다. 하지만 지역에서 4개구청 설치를 요청하자 고심 끝에 이를 수락했다. 지난 9일 열린 간담회에서 이달곤 장관은 “행정의 효율화를 지향해야 할 행안부에서 청주·청원에 4개 구청을 설치하는 것에 대해 많은 고민을 했지만 행정체제개편을 앞두고 모범적인 모델을 만들기 위해 수락했다”고 토로한 바 있다.

행정구청은 행안부령에 의해 인구 20만 명당 1개를 설치하는 것을 원칙으로 하고 있다. 하지만 정부는 공무원 수 조정을 위해 신규 구청설치를 억제하고 있다. 실제 경기도 성남시 분당구는 인구가 42만 8000명이지만 행안부는 분구를 허가하지 않고 있다.

오는 2014년 행정체제개편에 따라 청주·청원이 통합돼도 4개 구청이 설치되기는 어려울 전망이다.

◆청주시의회, 오는 17일 통합 찬성 의결

청주시의회는 11일 오전 특별위원회실에서 제9차 청주·청원통합지원 전체위원회를 열고 청주·청원통합에 대한 의견제시를 만장일치로 찬성 의결키로 의견을 모았다.

이를 위해 시의회는 오는 17일 제289회 임시회를 갖고 '청주시·청원군의 행정구역 통합안에 대한 청주시의회의 의견제시의 건'을 의장제의로 상정, 의결키로 했다.

시의회는 또 청주·청원 통합과 상생발전을 위한 이행사항으로 청주·청원 지역에 설치되는 4개 행정구청의 청원지역 건립, 통합에 따라 정부로부터 10년간 추가로 지원되는 지방교부세와 절감되는 예산의 청원지역 집중 투자 등을 약속했다.

이에 앞서 고용길 의장 등 의장단과 상임위원장단은 16일 청원군의회를 예의방문해 행정구역 통합에 찬성해 달라고 요청할 계획이다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

     설 연휴 전날인 12일 충북지역에 눈이 내릴 것으로 예상돼 귀성길 교통 혼잡과 귀성객 불편이 우려된다.

청주기상대는 “12일 충북지역은 새벽에서 오전까지 눈이 오다 개겠다”며 “강수확률은 60~80%가 되겠다”고 예보했다. 아침 최저기온은 청주가 영하 2℃, 충주가 영하 3℃ 등이 되겠고 낮 최고기온은 청주가 4℃, 충주가 3℃ 등이 되겠다. 청주기상대 관계자는 “쌓인 눈이 얼어붙어 빙판길이 예상된다”며 안전운전을 당부했다. 고형석 기자 kohs@cctoday.co.kr

     충북도교육청이 3월 1일자로 유치원·초·중·특수학교 교사에 대한 인사를 단행했다고 10일 밝혔다. <인사명단 본사 홈페이지>초등 교사는 전보 426명, 신규 발령 91명을 비롯해 모두 1092명이 이뤄졌고 중등 교사는 전보, 초빙, 전출입 등 1377명이 발령됐다.

이밖에 유치원 교사 50명, 특수교사 27명, 보건교사는 22명, 영양교사 37명 등에 대한 인사가 단행됐다.

도교육청은 이번 인사에서 현장 경험을 중시하고 경력자와 능력 있는 교사를 우대했으며 학교자율화 조치에 따라 임용제청 확대, 학교장 전보권한을 강화했다.

박재원 기자 ppjjww77@cctoday.co.kr

     대전-금산-옥천이 통합될 경우 이들 지역 인구규모가 1.5% 늘어나고 도시철도가 대전에서 옥천까지 연결되는 등의 긍정적인 효과가 발생할 것이라는 주장이 제기됐다.

또 이들 지역이 통합되면 대규모 산업용지 확보가 가능하게 돼 저가의 대규모 산업용지를 필요로 하는 대기업을 대상으로 한 입지공급에 유리한 여건이 조성된다는 의견도 개진됐다.

대전개발위원회가 10일 유성 스파피아호텔에서 대전시, 금산군, 옥천군 주민 등 시민 100여 명이 참석한 가운데 가진 ‘대전권 행정구역 개편의 전망과 과제에 관한 토론회’에서 대전발전연구원 최길수 박사는 “최근 대전시발전협의회가 실시한 여론조사를 분석한 결과 대전시민 48.9%, 금산군민 63.0%, 옥천군민 68.5%가 각각 '통합에 찬성'하고 있는 것으로 나타났다”고 밝혔다.

최 박사는 “통합을 통해서 얻는 혜택의 경우에서 대전과 금산, 옥천은 각각의 ‘거점도시 확충’, '대도시의 교육문화 혜택', '교통의 편리성과 생활행정서비스 혜택' 등으로 분석됐다”며 “반대로 통합에 반대하는 가장 큰 이유로 대전은 '도시경쟁력 약화', 금산은 ‘지역정체성의 약화’, 옥천은 ‘지역개발 정책에서의 소외’ 우려로 조사됐다”고 설명했다.

그는 특히 “금산의 인구가 현재 5만 6740명이 유지될 경우, 통합후 5년 후에는 대략 6만 996명까지 증가할 것으로 전망되고 옥천도 현재 5만 4475명이 통합 후 5년 후에는 대략 5만 8561명까지 증가할 것으로 보인다”며 “이는 인구규모가 최소한 1.5%대로 증가할 것을 의미한다”고 제시했다.

그는 이어 “도시철도 1호선의 연장(판암-옥천 삼양리)도 기대된다”며 “이럴 경우 대전-옥천간 대중교통 이용객의 편의 향상 및 접근성이 좋아질 것”이라고 전망했다.

김만구 대전발전한마음선도위원회 회장(공학박사)도 ‘도농행정구역 통합(대전-금산-옥천)에 따른 기대효과’라는 발표를 통해 “제조업 산업단지 확대로 저렴한 산업용지 공급의 획기적인 증대가 예상된다”며 “미개발지역의 확대 편입에 따라 대규모 산업용지 확보가 가능해져 저가의 대규모 산업용지를 필요로 하는 대기업을 대상으로 한 입지공급에 유리해 질 것”이라고 주장했다.

김 박사는 또 “교통접근성을 감안해 볼 때 고속국도 옥천IC, 금강IC, 금산IC, 추부IC 주변지역으로 산업단지 수요 증대가 예상된다”며 “대전의 산업단지와 금산, 옥천 소재 농공단지(추부, 금성, 복수, 옥천, 이원, 청산)를 연계한 산업클러스터 형성을 통해 산업체간 기술, 인력교류 증진 및 산학연 협력체계 확대 가능성이 밝아질 전망”이라고 덧붙였다.

한편 대전시발전협의회가 지난달 21~25일 5일간 벌인 설문조사 결과 대전시민 2600명 가운데 48.9%는 '통합찬성', 30.5%는 '통합반대'로 각각 응답했다.

금산지역 조사에서는 전체 응답자 1300명 중 63.0%가 '통합찬성', 24.0%가 '통합반대'로 나타났으며 옥천지역 조사에서도 전체 응답자 1300명 중 68.5%가 '통합찬성', 16.9%가 '통합반대'로 각각 답했다.

임호범 기자 comst999@cctoday.co.kr

    

 

▲ 청원사랑포럼 회원들은 10일 청원군청 기자실에서 기자회견을 열고 청주청원 퉁합은 반드시 주민투표를 통해 통합 여부를 결론내야 한다고 요구했다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

청주·청원 통합 논의를 마무리 할 군의회의 표결이 오는 19일로 예정된 가운데 청원군 지역 통합 찬·반 단체가 일제히 군의회를 압박하고 나섰다.

통합에 반대하는 ‘청원사랑포럼(이하 포럼)’은 10일 오전 청원군청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 “통합을 위한 정부와 충북도의 노련은 가상하지만 두 기관의 노력은 진정성 없는 ‘양두구육’격인 통합 정책”이라며 “정부와 충북도가 앞장서서 지방자치 근간을 말살하고 있지 않은지 되묻기 바란다”고 요구했다.

포럼은 이어 “정부는 지방자치단체 의견을 존중하는 자율적인 통합계획이라면서도 지속적으로 통합문제에 개입하고 군의회와 군민을 압박하고 있다”며 “군의회는 15만 군민생활과 밀접히 연관된 통합 찬반 결정을 의원 십여 명이 결정하는 누를 결코 범하지 말아야 한다”고 주장했다.

▲ 청원·청주통합군민추진위원회 회원들은 10일 청원군청 기자실에서 기자회견을 열고 청원군민 대다수가 통합을 찬성하고 있음에도 군의회가 군민들의 뜻을 외면하고 있다면서 기득권 확보를 위해 청주·청원 공동발전의 기회를 놓쳐선 안된다고 밝혔다.

이날 오후 통합 찬성단체인 ‘청원청주통합군민추진위원회(이하 통추위)’도 역시 청원군청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 군의회가 통합에 찬성해 줄 것을 요청했다.

통추위는 “통합에 찬성하는 군민여론이 70%를 넘었음에도 청원사랑포럼이 주민투표 및 진정성을 운운하며 군의회의 반대 의결을 압박하고 있다”며 “이는 반대를 위한 반대로 진정성이 전혀 없는 통합무산을 위한 주장”이라고 비난했다.

통추위는 이어 청원군의원과 청원이 지역구인 민주당 변재일 국회의원, 이종윤 청원군수 권한대행을 기득권자로 규정하고 인식전환을 촉구했다.

통추위는 “군의회는 압도적인 군민들의 통합여론을 수용해 의회차원에서 통합을 의결해야 한다”며 “변재일 의원은 통합문제에 정략적 이해관계를 더나 청원군 민주당 군의원들을 설득해야 한다”고 주장했다. 또 이 권한대행에 대해서는 “통합에 반대하는 핵심기득권자들이 기득권을 지키기 위해 이 권한대행을 중심으로 군수 만들기에 나섰다는 여론이 팽배해 있다”며 “이를 불식시키기 위해 즉각 군수 불출마 선언을 하거나 직을 사퇴해야 한다”고 말했다.

청원=심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

    

	▲ 오는 19일 충북대학교 지역건설공학과를 졸업하는 이종명씨는 만학도다. 9일 본보와 가진 인터뷰에서 학교생활중 에피소드를 이야기 하고 있다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

“남들은 정년퇴직 할 나이에 부끄럽게도 대학을 졸업하게 됐습니다.”

오는 19일 충북대학교 지역건설공학과를 졸업하는 이종명(66·신양건설 대표) 씨는 만학도로서 자식뻘 되는 젊은 학생들과 보낸 대학생활에 감회가 남달랐다.

3남매를 외국 유학까지 마친 그였지만 환갑이 훌쩍 넘은 나이에 배움의 문을 두드렸고, 비로소 꿈에 그리던 대학을 졸업하게 됐다. 이 씨는 이참에 대학원 진학까지 생각하고 최근 이 대학 산업대학원으로부터 합격통보를 받기도 했다.

그는 건강이 허락한다면 석사과정을 졸업한 뒤 두 아들이 학창생활을 보냈던 미국 보스턴대 MBA과정까지 공부할 생각이다.

이 씨는 “30여 년 건설회사를 경영하면서 실무는 잘 알고 있지만 학술적인 부분에서 부족한 면이 많아 언젠가는 반드시 공부를 하겠다고 다짐했다”면서 “많은 어려움이 있었지만 학생들과 호흡하며 학창생활을 무사히 마칠 수 있어서 기쁘게 생각한다”고 졸업소감을 밝혔다.

이 씨가 대학생활을 하면서 가장 기억에 남는 것은 아들 같은 학생들과 강의 후 삼겹살집에서 소주잔을 기울이던 것과 자격증 취득을 위해 밤 늦게까지 강의실에서 도시락을 먹으며 시험공부 하던 일로 지금도 기억이 새록새록하다.

그는 아들이 대학시절 사용했던 가방을 들고 학교에 다녔고, 학생들은 그를 ‘형님’, ‘사장님’, ‘할아버지’ 등 다양하게 불렀다.

그는 “한참 먹고 싶은 게 많을 나이의 학생들이라 매점과 구내식당 등에서 밥도 사주고 책도 사주며 그들의 문화를 습득하기 위해 노력했다”며 “배움은 한도 끝도 없기 때문에 할 수 있다면 죽을 때까지 배워야 된다고 생각한다”고 말했다.

이 씨는 시간과 능력이 된다면 배움의 끈을 놓지 말고 정진하는 모습이 가장 아름다운 모습이라고 강조했다.

각종 재난 발생 시 중장비를 동원해 사회에 봉사해 온 이 씨는 앞으로도 회사를 잘 운영하면서 지역사회에 봉사하는 게 남은 생애의 최종 목표라고 밝혔다.

이 씨의 이러한 자발적인 봉사활동이 이어지면서 재해대책추진을 통해 국가사회 발전에 기여한 공로를 인정받아 지난 2002년에는 대통령 표창을 수상하기도 했다.

이 씨는 “남에게 베푸는 것은 꼭 부유하다고 되는 것은 아니다”며 “인생에 목표를 설정하고, 자기 개발을 위해 최선을 다하는 것이 멋진삶” 이라고 말했다.

박한진 기자

adhj79@cctoday.co.kr