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▲ 2일 꽃샘추위의 매서운 바람을 피해 대전역으로 향하는 한 노숙인의 발걸음이 힘겨워 보이기만하다. 정재훈 기자

만물이 소생하는 3월의 시작은 꽃샘추위가 기승을 부리며 체감온도를 끌어 내렸다.

2일 오전 10시. 이날 대전지역 날씨는 '봄시샘 추위'가 엄습한 가운데 추위와 굶주림을 고스란히 감내해야 하는 사람들이 있었다. 갈 곳 없는 대전지역의 노숙인들이다.

이날 노숙인들은 약속이라도 한 듯 바람을 피해 대전역으로 하나, 둘 모여 연방 한숨을 내쉬고 있었다.

신문을 이불삼아 잠을 청하는 노숙인과 연신 눈동자를 굴리며 구걸의 손길을 뻗는 이들까지 다양했다.

이곳에서 만난 김 모(53) 씨는 "1000원만 있으면 밥을 먹을 수 있는데"라며 하소연했다.

1000원이 있어야 인근 복지관에서 밥을 먹을 수 있기 때문이다.

그는 그들만의 독특한 언어로 옆에 있던 박 모(49) 씨에게 "꼬지(구걸하는 행동)좀 해봐"라며 손가락을 가르켰다. 손가락은 '귀족' 스타일의 한 젊은 남녀커플을 향했다.

말이 끝나기 무섭게 박 씨는 이 커플에게 다가가 대화를 시도했지만 결과는 실패다.

이날 이들의 눈동자는 바빴다. 배고픔을 달래기 위해선 1000원을 구하는 것이 하루 미션이기 때문이다.

기자가 묻는 질문에 말문을 연 박 씨는 “몇 년 전만 해도 각종 단체나 무료급식소가 많아 끼니 걱정은 없었지만 요즘은 제재하는 곳이 많다”며 울상을 지었다.

이들은 주로 인근 복지관에서 1000원을 내고 밥을 먹지만 그마저도 이날은 1000원이 없어 힘들다.

이들이 지칭한 복지관 관계자는 "돈을 지불하는 것은 의무적인 것이 아니며 무료급식에 심적 부담을 느끼는 이들이 많아 최소비용만 받고 급식을 제공하고 있다"고 말했다.

그런데도 박 씨는 이날 점심을 굶었다. 돈을 들고가지 않아도 되지만 한두 번도 아니고 미안한 마음에 갈 수가 없었다.

지난 1997년 외환위기가 찾아올 무렵 박 씨는 직장에서 해고당했고 이듬해 가족과 이별, 동시에 어머니까지 잃는 등 술독에 빠져 살다보니 이 지경까지 이르렀다고 한탄했다.

박 씨는 “딸아이를 생각하면 하루빨리 정신을 차려 근처 일터라도 나가 돈을 벌어야겠지만 이미 몸은 엉망이 됐고 술기운이 없으면 살아가기 힘들다”고 자책했다.

그는 오후가 되면 추위와 어둠을 피해 잠자리가 있는 근처 빈집으로 향한다.

그곳에 노숙인 6명과 함께 생활한다는게 박 씨의 설명이다.

노숙인들을 위한 시설이 대전 곳곳에 설치돼 있지만 이들은 시설 입소를 꺼려한다.

박 씨는 "올 겨울 너무 추워 시설에 들어갈까 고민했지만 좋지 않은 기억들만 떠오른다”고 푸념했다.

박 씨에 따르면 시설은 한 방에 4~6명씩 생활하는데 먼저 입소한 노숙인들의 텃세와 폭력 등으로 따돌림을 당했고 규칙적인 생활에 견디지 못해 퇴소했다.

노숙인상담보호센터 관계자는 "다양한 대책을 강구하고 있지만 법적 강제성이 없고 본인의 의지가 필요하다"며 "본인의 자립 의지가 없으면 이마저도 일시적인 효과에 지나지 않는다"고 말했다.
 
이주민 기자 sinsa@cctoday.co.kr
 

    

2일부터 충북도내 초중학교와 특수학교 학생들에 대한 무상급식이 전면 시행된다. 이번 무상급식은 260 초교, 131개 중학교, 9개 특수학교 등 모두 400개 학교에서 시행되며 초교생 10만 432명, 중학생 6만 1877명, 특수학교 1277명 등 모두 16만 3586명을 대상으로 하고 있다.

충북도와 도교육청은 지난해 10월부터 무상급식 분담비율을 놓고 실무자들로 구성된 실무협의회와 부단체장간의 정책협의회 등을 수차례에 걸쳐 개최하는 등 협상을 벌여왔으며 11월 7일 이시종 도지사와 이기용 도교육감이 전격 합의를 도출하면서 무상급식을 시행할 수 있는 발판을 마련했다.

그러나 예산을 제대로 고려하지 않고 학교급별 무상급식을 시행하게 되면서 일선 시군의 반발을 불러일으켰는가 하면 유권자를 의식한 포퓰리즘에 따른 선심성 행정이라는 지적도 나오고 있어 향후 이에 대한 보완이 필요한 실정이다.

또한 청주시가 당초 계획과는 달리 쌀을 구입해 교육기관에 주는 현물지원방식을 고집해 청주교육지원청과 마찰을 빚는가 하면 정산방법을 놓고 도와 도교육청이 줄다리기를 하는 등 학생들을 볼모로 한 기싸움을 벌였다는 지적이 나오기도 했다. 충북도교육청 관계자는 "부족한 부분도 많지만 향후 보완해 나가면서 학생들을 위한 무상급식이 잘 이뤄지도록 노력하겠다"고 밝혔다.

김규철 기자 qc2580@cctoday.co.kr

    

	▲ 리비아 사태로 인해 국제유가가 상승하면서 전국적으로 기름값이 고공행진을 이어가고 있는 가운데 충북지역에서도 보통 휘발유 가격이 ℓ당 2000원대에 육박하면서 운전자들의 부담이 가중되고 있다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

리비아 내전 등에 의한 국제유가 상승으로 전국적인 유류 값 인상이 예고되는 가운데 충북의 보통 휘발유 가격이 ℓ당 2000원대에 육박하면서 고유가에 따른 서민들의 부담이 가중되고 있다.

1일 한국석유공사 주유소 가격 정보시스템인 오피넷에 따르면 도내 휘발유 평균 가격은 ℓ당 1865원으로 지난달 같은 기간(1827원)보다 2.0%(38원) 증가했다. 전국 주유소 휘발유 값의 주간 평균 가격도 21주 연속해서 오르는 등 휘발유 주간 평균 가격이 오랫동안 상승세를 이어간 것은 처음이다.

이날 보통 휘발유 전국 평균가격은 전날보다 4.11원 오른 1873.86원을 기록해 지난 2008년 7월 다섯째 주(ℓ당 1897.38원) 이후 30개월여 만에 최고 가격을 기록했다.

도내 휘발유 가격도 불과 한 달 만에 36원이 오른 것으로 매일 1원가량 지속적으로 가격 인상이 이뤄진 셈이다. 이 가운데 소비자들의 '심리적 마지노선'인 ℓ당 2000원대에 육박하는 주유소가 속속 등장하면서 기름값 '도미노' 인상 가능성이 점차 현실화되고 있다.

올 들어 국제유가 상승세와 맞물린 국내 유가의 동반 상승과 함께 청주 시내에서도 ℓ당 1900원대까지 가격을 올린 주유소가 잇따라 등장하고 있다. 청주 시내 주유소 119곳 중 20곳(16.8%)의 휘발유 가격이 이미 1900원대를 기록했고, 일부 주유소에서도 추가적인 가격 인상을 검토하고 있어 그 수는 더욱 늘어날 것으로 예상된다.

실제 청주의 A 주유소의 보통 휘발유의 판매가격은 ℓ당 1999원에 거래되고 있고 대다수 주유소의 휘발유 가격도 1800원대 후반에 거래되고 있어 이 같은 추세라면 2000원대 돌파도 멀지 않았다는 게 업계의 분석이다.

업계 관계자는 "도내에서도 수도권과 같이 ℓ당 2000원대 벽이 깨지면 주유소 간 기름 값 올리기 경쟁이 다시 과열될 것"이라며 "만약 이 같은 일이 현실이 된다면 글로벌 금융위기를 겪던 지난 2008년과 비슷한 상황이 다시 올 수도 있다"고 말했다.

이정현 기자 cooldog72@cctoday.co.kr

 

    

내년 4월에 치러질 19대 총선 분위기가 조기에 형성되면서 후보군들의 발걸음이 빨라지고 있다.

특히, 유권자들의 선택을 위한 물갈이론이 현실화될지 여부와 국제과학비즈니스벨트 문제 등 지역현안이 선거에 어떤 영향을 미칠지 주목된다. 현재로선 과학벨트입지선정 결과에 따른 민심향배가 당락을 좌우할 것이란 여론이 지배적이다.

야당 국회의원이 다수를 차지하고 있는 충북은 지난해 말부터 내년 총선을 겨냥한 후보군들의 움직임이 분주해졌다. 지난 2월 설 명절 이후부터 내년 총선 지망생들은 각 지역구에서 일찌감치 얼굴알리기 행보에 들어갔다.

충북 정치 1번가인 청주시 상당구는 4선에 도전하는 민주당 홍재형 의원은 물론 정우택 전 충북도지사 등 한나라당 후보군들이 벌써부터 바닥 다지기 경쟁을 벌이고 있다. 이 선거구는 정우택 전 지사가 출마를 거의 굳힌 듯한 행보를 보이면서 홍 의원 등 경쟁 후보군들을 긴장시키고 있다. 정 전 지사는 설 명절 이후 경로당 등을 찾아다니며 유권자 접촉에 나서고 있다.

정치거물급인 정 전 지사의 정치활동 재개에 따라 홍 의원 측도 지역구 관리에 들어가는 등 청주시 상당구는 총선 모드로 접어들었다. 청주시 흥덕구도 3선에 도전하는 민주당 오제세 의원과 노영민 의원에 맞서 한나라당에선 윤경식 도당위원장과 송태영 당협위원장 등 후보군들이 공천 준비에 나설채비를 서두르고 있다.

청원군은 민주당 변재일 의원, 한나라당 오성균 당협위원장, 이승훈 전 충북도정무부지사, 김병일 민주평통사무처장 등이 지역구 관리에 나서 이 지역도 선거분위기가 조기에 형성되고 있다.

제천·단양의 경우 한나라당 송광호 의원, 엄태영 전 제천시장이 공천 경쟁을 준비하고 있고, 자유선진당 이용희 의원의 아성인 보은·옥천·영동에서는 이 의원 아들인 이재한 중소기업중앙회 부회장이 총선 출마를 준비 중이다. 이처럼 조기에 총선 분위기가 형성되면서 청주권을 중심으로 한 여당의 물갈이 가능성에 관심이 쏠리고 있다.

청주와 청원 4개 선거구에 현역 국회의원이 없는 한나라당은 상당구를 제외하고 현 당협위원장들이 2번씩이나 총선에서 패배한 전력이 있다.

따라서 경쟁력을 갖춘 인물 공천을 위한 물갈이론이 설득력을 얻고 있으나 파격적인 물갈이는 쉽지 않을 것으로 지역정가는 전망하고 있다.

한나라당의 한 당원은 “내년 총선의 격전지가 될 청주, 청원에서 한나라당이 이길 수 있는 것은 물갈이 밖에 없다”며 “다소 후유증이 있더라도 경선을 통해 경쟁력 있는 인물을 공천해야 한다”고 강조했다. 따라서 청주시와 청원군 지역구에서의 한나라당 공천 경쟁이 과열될 전망이다.

이밖에 내년 총선에 영향을 미칠 수도 있는 지역현안인 국제과학비즈니스벨트에 대해 여야가 첨예하게 대립하고 있다. 한나라당이 충북실리론을 들고 나오자 민주당이 강하게 반박하고 나섰다.

충북실리론은 정우택 전 지사가 최근 오송·오창 과학벨트 유치를 구체적으로 표출시키면서 지역정가에서 핫이슈로 등장했다. 지역정가의 한 관계자는 “과학벨트가 세종시와 같이 선거에 영향을 미칠 수 있을지는 미지수”라면서도 “다만 1년 넘게 남은 내년 총선까지 과학벨트를 이슈화시키면서 선점하기 위한 정치권의 시도는 계속될 수 있다”고 밝혔다.

엄경철 기자 eomkc@cctoday.co.kr

    

▲ '제12회 It’s Daejeon 3·1절 자전거 대행진'이 1일 둔산대공원과 대덕연구단지 일원에서 열려 참가한 5000여 명의 자전거 동호인들이 힘차게 페달을 밟으며 견우직녀다리를 건너고 있다. 김호열기자 kimhy@cctoday.co.kr

올해로 92주년인 3·1절을 맞아 은륜과 태극기의 물결이 대전 도심을 수놓았다.

충청권을 대표하는 한마당 자전거 축제로 충청투데이가 주최하는 '제12회 It's Daejeon 3·1절 자전거 대행진'이 1일 대전 서구 둔산대공원 남문광장 일대에서 펼쳐져 5000여 명의 참가자들이 자전거 타기 즐거움에 흠뻑 빠졌다.

이날 흐린 날씨에도 불구하고 오전 10시부터 남문광장으로 자전거 행렬이 몰려들기 시작했고 식전 모듬북 공연과 함께 분위기가 고조되면서 11시경에는 참가자들의 자전거에 매달린 소형 태극기로 행사장 전체가 태극기의 바다로 넘실됐다.

전통 효문화와 예절교육으로 유명한 김봉곤 훈장의 선비체조로 준비운동을 마친 후 남문광장을 출발한 참가자들은 엑스포대교와 과학공원 네거리, 유성구청 네거리, 충남대 정문, 자운대 네거리, 화암 네거리, 원촌 삼거리를 거쳐 출발지인 남문광장으로 돌아오는 총 19㎞를 완주했다.

개인과 가족, 친구, 직장 동료, 동호회 단위로 몰려든 참가자들은 자전거를 타는 동안 시민들에게 손을 흔들어 인사를 하며 호국선열들의 나라사랑 정신을 되새겼다.

이날 행사에는 염홍철 대전시장과 김종민 충남도 정무부지사, 자유선진당 권선택·이상민·김창수·임영호 국회의원, 김신호 대전시교육감, 대전지역 각 구청장 등 지역 인사들이 참석해 참가자들과 함께 3·1절의 숭고한 뜻을 기렸다.

염홍철 시장은 "자전거 타기는 저탄소 녹색성장을 견인하고 건강에도 많은 도움이 되며 즐거움까지 제공한다"며 "좋은 행사를 마련해준 충청투데이에 진심으로 감사드린다"고 말했다.

김종민 정무부지사는 “수려한 경관과 주행조건을 갖춰 자전거 타기에 최적의 조건을 갖춘 충남에서도 자건거 대행진과 같은 행사를 열 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

충청투데이 이원용 사장은 "다소 쌀쌀한 날씨임에도 불구하고 자전거 타기의 매력에 행사장을 찾은 분들은 모두가 진정한 '자전거 매니아'"라며 "3·1절을 맞아 선조들의 애국애족 정신을 기리면서 라이딩이 선사하는 묘미도 만끽하는 뜻깊은 시간을 보내 달라"고 말했다.

한편 이날 경품추첨에서는 김영준(42·대전 대덕구 오정동) 씨가 최신형 러닝머신에 당첨됐고, 최신형 자전거와 꿈돌이랜드 자유이용권, 쌀 등 170여 명이 당첨의 행운을 차지했다.

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr

     봄 단장을 마친 지역백화점들이 고객잡기에 ‘올인’하고 있다.

각 백화점들은 봄을 맞아 신규 브랜드를 대거 입점시키고 기존 매장을 대규모 리뉴얼해 산뜻한 봄 분위기를 연출, 매장을 찾은 고객들의 지갑을 연다는 계산이다.

백화점세이는 지난달 말부터 이달 초까지 닥스숙녀와 모그, 코데즈컴바인 이너웨어, 밸리시앙 등 11개 신규브랜드를 입점시켜 새봄을 준비하고 있다.

매장 전체 분위기도 LED 조명 교체를 마무리해 한층 밝아졌고, 방수공사를 마친 외관도 산뜻함을 더했다.

또 1층 매장의 경우 겨울내내 자리잡았던 중후한 컬러 대신 봄기운이 완연한 밝은색으로 전체 톤을 바꿨고, 상품 디스플레이도 봄 분위기를 물씬 풍기도록 보완했다.

롯데백화점 대전점은 기존 브랜드 23개를 빼고 28개 새로운 브랜드를 입점시키며, 비교적 큰 폭의 새단장을 마쳤다.

그 동안 주로 중장년층을 겨냥했던 4층 여성복 매장은 3층에 있던 란제리 매장을 통째로 이동시켜 층 전체에 활력을 불어넣었고, 공간에 여유가 생긴 3층엔 20~30대 젊은 여성들이 선호하는 브랜드를 강화했다.

남성의류 매장은 의류 브랜드 한개를 줄이고 대신 액세서리 매장 2개를 새롭게 입점시켜 넥타이핀과 커프스 버튼 등을 팬션아이템을 애용하는 젊은 직장인 공략에 나선다.

이밖에 롯데백화점은 유망브랜드를 소싱한 단품 편집숍을 확대하고, 지하 1층 식품매장 델리코너(간식) 브랜드를 늘려 고객 만족도를 높였다.

30억 원을 투입해 대대적인 리모델링에 들어간 갤러리아백화점 타임월드점은 3층 대규모 리모델링 등을 통해 신규브랜드 20개를 입점시키고 총 53개의 기존 브랜드 매장을 이동시켜 전면 새단장한다.

70억~80억 원의 비용이 투입되는 3층 리모델링은 이달 24일까지 1차 개편을 마치고 5월 초 최종 마무리된다.

이미 다기능 언더웨어 브랜드 프레디와 게스언더, 아동복 MLB키즈와 티니위니 키즈 등은 입점을 마쳤고 랑방콜렉션과 조셉, 산드로 등도 입점한다.

또 입점전부터 관심을 불러일으키고 있는 명품 매장 프라다는 4월 초 오픈할 예정이다.

지역 한 백화점 관계자는 “올해 지역백화점들은 다소 차이는 있겠지만 봄을 맞아 젊은 층을 겨냥한 신규브랜드 입점 등이 변화의 주를 이룬다”며 “젊은 층을 겨냥한 산뜻한 새단장으로 매출 신장세를 이어가는 것이 올해 전체 매출 신장의 열쇠가 될 것”이라고 말했다.

김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr

    

<속보>=아산시가 구제역과 AI로 인해 축산농가가 몸살을 앓고 있는 상황에서 오는 4월28일을 전후해 제50회 아산성웅이순신축제를 추진하면서 비난을 사고 있는 가운데 축제 개최 여부를 결정하지 않은 채 개막식 주제공연에 대한 용역을 발주했다는 의혹을 사고 있다.

<본보 2월16일16면 보도>특히 개막식 주제공연의 용역을 추진하고 있는 주체가 축제를 주관하는 아산문화재단 이사인 것으로 알려지면서 사리사욕을 위해 무리하게 축제를 추진하는 것 아니냐는 비난을 사고 있다.

예년 이맘때면 전국적으로 봄 축제준비가 한창이었지만 올해는 구제역에 발목이 잡히면서 사실상 전국 대부분의 자치단체가 축제 취소결정을 내리고 있는 가운데 아산시가 50주년이란 이유로 축제를 강행하려는 움직임을 보이면서 지난해와 같이 혈세만 낭비하는 전철을 밟을까 우려하는 목소리가 높다.

실제 아산시는 지난해 제49회 아산 성웅 이순신축제를 3월에 발생한 천안함사태로 연기했다가 4월 구제역이 발생하면서 축제를 취소하면서 계약금 등 7억 5000여만 원의 혈세를 낭비한 전례가 있다.

그동안 관 주도로 실시해오던 아산성웅이순신축제는 민선5기 출범과 함께 아산문화재단이 실시키로 하고 오는 4월 28일을 전후해 온양온천역 등 시내 일원에서 개최를 준비하고 있으나 구제역의 확산으로 개최여부가 불투명한 상태이다.

이런 가운데 개막식 주제공연인 뮤지컬을 재단의 한 이사가 지난 1월부터 시나리오와 작곡을 진행하고 있는 것으로 확인돼 개최여부도 결정되지 않은 축제를 빙자해 재단의 이사가 실익을 챙기려 한다는 비난과 함께 지난해와 같이 혈세 낭비로 이어질 수 있다는 우려를 사고 있다. 한편 아산시는 오는 7일경 축제위원회를 개최해 개최 여부를 최종 결정할 예정인 가운데 축제관련 예산 12억 원을 아산문화재단 측에 조기 집행한 것으로 알려졌다.

아산문화재단 측은 “축제를 개최 키로 결정한다 해도 두 달도 남지 않은 상태에서 준비하기란 사실상 어려운 부분이 많다”며 "주제공연은 더욱 준비하는 시간이 길기 때문에 이사들이 순수한 마음에서 준비하고 있는 것으로 정식 계약은 하지 않은 상태"라고 했다.

아산=이봉 기자 lb1120@cctoday.co.kr

    

경찰청이 전국 모든 경위급 경찰관들을 대상으로 한 경감 특별승진심사가 금명간 단행될 것으로 전해지면서 일선 경관들이 결과를 놓고 촉각을 곤두세우고 있다.

충북지방경찰청 소속으로는 6명의 경위급 직원들이 최종 심사대상에 포함되면서 ‘과연 어느 부서에서 누가 경감 계급장을 달까’에 관심이 높아지고 있다.

올해부터 '경찰공무원 승진임용 규정 일부 개정령(안)'에 따라 경위에서 경감으로 승진할 때 특진 비율이 현행 5%에서 30%로 상향 조정된다.

대신 47.5%씩 점하던 시험과 심사 승진 비율은 각 35%로 낮아진다. 경사에서 경위로 승진할 때 특진 비율도 현행 15%에서 30%로 높이고, 경장→경사, 순경→경장 특진 비율도 현행 20% 이내에서 30%로 상향된다.

이에 따라 경찰청은 1차로 40명의 경감 특진자를 선발할 예정이다.

경찰청은 각 지방경찰청에서 추천된 승진후보자들에 대한 서류·면접심사를 이미 마쳤으며, 결과는 이번 주내 발표할 것으로 알려졌다. 충북에선 모두 7명이 추천됐으나 본청 기능별 심사에서 1명이 탈락, 6명이 후보군에 이름을 올렸다. 대상은 충북경찰청 생활안전과 신지욱 경위를 비롯해 수사과 한경구 경위, 청주상당서 김봉기·청주흥덕서 이정의·청주흥덕서 김동연·충주서 이철우 경위다.

심사과정을 거치며 경찰 내부에선 특정인의 실명이 거론되며 ‘특진 0순위’라는 풍문도 많았다.

공식발표가 나오기 전인데도 지난달 28일과 1일 상당수 직원들 사이에선 “이번에 ○○○가 될 줄 알았는데 ○○○가 됐다더라” 등의 확인되지 않은 추측도 나오고 있다. 심사결과에 경찰 내부의 관심이 뜨거운 이유는 올해 경찰청이 40명씩 5차례에 걸쳐 모두 200명의 경감을 뽑을 예정인데, 이번 첫 심사가 앞으로의 표본일 것이라는 분석이 나오고 있기 때문이다.

한 경찰관은 “특진비율이 상향조정되면서 승진을 노리는 직원들은 이번 결과에 관심이 높다”며 “심사진행과정과 방법 등을 면밀히 분석해 나름대로의 전략을 세우려는 것”이라고 설명했다.

후보자 추천과정을 놓고도 말들은 많다. 공적수공기간 중 굵직굵직한 사건을 해결한 수사경과는 실적이 확연히 드러나지만, 예산절감·인력개선·집회관리 등 경찰행정분야의 내적 공로를 쌓은 일반경과는 실적평가에 제약이 있다보니 향후 추천과정에서 편파시비를 낳을 수 있다는 것이다.

실제 경찰공무원 승진 임용 규정의 특진 요건에 '소속기관의 장이 행정 능률을 향상시키고 예산을 절감하는 등 직무수행능력이 탁월해 경찰 발전에 기여한 공이 크다고 인정하는 자' 같은 주관적 기준이 있다보니 잘못하면 불공정 시비를 불러올 가능성이 높다.

일선서 한 경관은 “검거유공과 달리 행정발전 유공 특진 후보자 추천은 분명한 선을 그어야 한다”면서 “본청 최종 심사에서 1~2차례 떨어지는 후보자를 지속적으로 추천한다면 경찰서와 지방청의 1·2차 심사에서 떨어진 차점자들의 불만이 높아질 수밖에 없다”고 지적했다.

충북경찰청 관계자는 “행정발전유공의 경우 직원들 사이에서 불공정 시비가 나올 가능성이 있는 것은 맞다”면서 “추천단계에서부터 공정성을 기울일 것이고, 차점자의 이의신청 역시 꼼꼼히 따지는 등 엄격하게 심사할 것”이라고 밝혔다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

    

2일부터 충남도내 모든 초등학생이 무상으로 점심을 먹는다.

1일 충남도에 따르면 지난해 12월 15일 충남도와 충남도교육청이 도내 초·중학생의 무상급식 실시 협약을 체결함에 따라 2일부터 도내 430개 초등학교, 13만 4612명의 초등학생을 대상으로 무상급식이 시행된다.

초등학생 무상급식을 위해 올해 632억 원의 사업 예산 중 도가 126억 원, 16개 시·군이 190억 원, 도교육청이 316억 원을 각각 지원할 계획이다. 무상급식이 2일부터 실시됨에 따라 이 중 총 소요액의 50%인 316억 원(급식 90일분)이 올 상반기 사업비로 집행된다.

학생 1인당 1일 평균 무상급식단가는 식재료비 1600원, 운영비 210원, 인건비 800원을 포함한 2610원으로 책정됐다.

하지만 도내 친환경 농산물 생산이 일부 품목에 한정되고 전체 농산물 대비 저농약 농산물은 8.5%, 유기·무농약 농산물은 2.1%에 그치고 있어 당분간 ‘친환경’ 무상급식 실시는 어려울 전망이다.

다만 도는 친환경 농산물 무상급식을 지향하기 위해 예산범위내에서 우선적으로 친환경 식재료를 사용하고 최대한 지역에서 생산된 우수 농·수·축산물을 학교급식에 공급한다는 방침이다.

또 친환경·우수 식재료 품목 선정은 시·군별 ‘학교급식지원심의위원회’에서 자율적으로 결정토록 하고, 시·군, 교육지원청, 학교, 생산자의 ‘학교급식 지원협의체’ 구성·운영을 통한 우수 농산물 공급 체계를 구축할 계획이다.

도 관계자는 “초등학교 친환경 무상급식 사업은 교육청과 올해부터 처음 실시하는 협력사업인 만큼 도와, 시·군, 교육청이 협조해 수시로 점검하고 일선 학교 관계자와 학부모 등의 의견을 청취해 제도 개선에 적극 반영함으로써 친환경 무상급식이 조기에 정착할 수 있도록 추진해 나가겠다”고 말했다.

한편, 도와 교육청의 ‘초ㆍ중학생 친환경 무상급식 시행을 위한 협약서’에 따르면 충남도 무상급식은 올해 도내 모든 초등학생을 대상으로 시작해 2014년까지 도내 전 초등학생과 중학생 622개교 21만 3000명을 대상으로 확대된다.

소요예산은 사업 첫해인 2011년의 경우 지방자치단체(충남도, 시·군)와 교육청이 5대 5의 비율로 분담하고, 2012년부터는 자치단체(시·군 포함)와 교육청이 6대 4의 비율로 한다.

전민희 기자 manajun@cctoday.co.kr

    

민선 5기 안희정 충남지사의 핵심 공약인 무상급식이 개학과 동시에 충남도내 모든 초등학생을 대상으로 전면 실시된다.

그동안 도내 읍·면지역의 초등학교를 대상으로 실시되던 무상급식이 도내 전 초등학교로 확대·적용됨에 따라 수업료만 면제됐던 의무교육의 수준이 한층 높아졌다는 평이다.

그러나 무상급식은 일단 실시되지만 안정적이고 지속적인 사업 추진을 위해 해결해야 할 과제도 만만치 않다.

우선 무상급식의 법적·절차적 근거를 확보키 위한 ‘충남도학교급식 지원에 관한 조례 전부개정안’이 조속히 마련돼야 하며, 무상급식의 지속 추진을 위한 안정적 재원 확보, 물가 상승에 따른 추가 사업비 마련 등 넘어야 할 산이 높다.

이에 따라 충청투데이는 도정 사상 최초로 실행하는 무상급식의 안정적 정착과 순조로운 추진을 위한 선결과제를 긴급 진단한다.

지난해 12월 15일 안희정 충남지사와 김종성 충남도교육감이 상호 간 갈등을 빚어왔던 무상급식 재원분담에 전격 합의하며 충남도 무상급식의 길이 극적으로 열렸다.

충남도는 이에 따라 올해부터 초등학생을 시작으로 2014년까지 도내 전 초·중학교까지 무상급식을 연차적으로 확대한다는 계획을 마련했다.

무상급식 계획안에 따르면 2011년 3월 새 학기를 시작으로 충남도내 16개 시·군의 읍·면·동 지역 430개교 13만 4612명의 초등학생 전원이 무상급식을 지원받게 된다.

민선5기 안희정 충남지사가 야심차게 추진하는 무상급식으로 인해 도내 의무교육의 수준이 한층 높아졌으며 학부모의 부담이 줄어들 것이란 긍정적 평이다.

그러나 긍정적인 기대와 달리 무상급식이 자칫 충남도와 충남도의회 간 논란의 씨앗으로 비화될 수 있다는 지적이다.

충남도 무상급식 실시가 바로 코앞에 다가왔지만 이를 법적으로 지원해 줄 수 있는 ‘충남도학교급식 지원에 관한 조례 전부 개정안’은 여전히 충남도의회에 계류 중이기 때문이다.

이와 관련 도의회에서 ‘조례 전부 개정안’이 의결되지 않은 채 무상급식이 전면 실시될 경우 법적근거가 모호해질 수 있으며, 더 나아가 조례안 없이도 무상급식이 무리 없이 추진될 경우 도의회의 무용론으로까지 논란이 번질 수 있다.

충남도는 현재 무상급식 실시를 위한 법적 근거로써 ‘지방교육재정교부금법 제11조 6조’와 대통령령인 ‘지방자치단체의 교육경비 보조에 관한 규정 제2조 6항’을 제시하고 있다.

이에 따르면 지방자치단체는 관할구역 안에 있는 고등학교 이하 각급 학교의 교육에 소요되는 경비를 보조할 수 있으며, 필요하다고 인정되는 학교교육여건 개선사업을 실시할 수 있도록 명시됐다.

도는 위의 법적 근거를 기반으로 현재 추진하고 있는 무상급식에 절차적으로 문제가 없다는 입장이며, 현재 의회에서 계류 중인 조례 개정안은 기존의 ‘충남도학교급식 지원에 관한 조례안’에 무상급식에 대한 언급이 없으므로 이를 명확히 하기 위한 것일 뿐이라는 설명이다.

그러나 무상급식의 안정적인 재원확보와 순조로운 사업 추진을 위해서는 무엇보다도 도의회의 전폭적인 협력과 지지가 필수적이란 지적이다.

또한 충남도의회 역시 ‘조례 전부 개정안’을 서둘러 심의·의결해야 하며, 이를 통해 도내 초·중학생이 우수한 급식을 안정적으로 지원받을 수 있도록 명확한 법적 근거를 제공해야만 한다.

우여곡절을 겪으며 야심차게 시작된 무상급식이 ‘용두사미’가 되지 않도록 하루 빨리 확실한 법적 근거를 마련해야 한다.

박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr