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	▲ 태안군 소원면 의항리 갯벌에서 지난 2007년 유류피해로 망가진 어장 정화를 위해 지역주민들과 자원봉사에 나선 행안부직원들이 굴독을 제거하고 있다.

정부가 전 세계적 금융위기로 시작된 경기침체를 극복하고 취약계층의 생계 지원과 지역경제 활성화를 꾀하기 위한 대규모 민생안정사업으로 지난 1일부터 희망근로 프로젝트사업을 시작했다.

특히 태안군은 차상위 계층근로능력자에 대한 배려보다는 유류피해지역주민 일자리 제공이라는 부분에 역점을 두고 지난 2007년 유류유출사고로 여전히 고통받고 있는 주민들을 위해 총 94억 5600만 원의 사업비가 배정돼 주민들에게 희망이 되고 있다.

그러나 태안군민 중 이 사업에 참여를 희망하는 인원은 실제 배정인원의 배가 되는 2538여명으로 현재 절반만이 대상자로 선정돼 참여하지 못한 주민과 참여자 간의 갈등과 주민 간 골만 깊어지고 있다.

희망근로에 참여하지 못한 주민들은 “아직도 유류피해로 인한 고통에서 벗어나지 못해 생활에 어려움을 겪고 있다”며 “피해지역 주민들에게 희망을 주려면 사업에 참여를 희망한 주민 모두가 참여할 수 있도록 사업을 확대해 달라”고 건의했다.

또 “정부는 일률적인 균형보다는 사업의 성과와 참여 의지로 판단해 사업을 확대하고 생활안정 시까지 안정적이고 지속가능한 일자리를 창출해 유류피해의 고통에서 벗어날 수 있도록 정부차원의 대책을 마련해 달라”고 요구했다.

오는 11월까지 1388명의 주민이 참여해 실시되는 이번 사업은 태안군과 군민의 입장에서는 ‘주민생계와 유류피해 복구'라는 두 마리 토끼를 잡는 사업으로 큰 기대를 갖고 있다. 특히 소원면 의항리의 경우 지난 2007년 유류유출사고 당시 가장 큰 피해를 입었던 지역으로 총 3억 4000여만 원의 사업비를 투입, 갯벌 속의 오염된 투석식 양식장 굴돌 제거와 어패류 폐사물질 수거를 통해 생명력 넘치는 갯벌로 되돌리는 갯벌복원사업과 해안국립공원 지역 내 탐방로 개설사업, 독살 설치사업 등은 태안을 찾는 관광객에게 다시 살아난 태안을 알리는 한편 기름사고의 후유증을 앓고 있는 태안을 살리는 일거양득의 사업으로 평가되고 있다.

현재 군은 총 예산 94억 5600만 원을 투입 △희망근로 선도사업 △군 추진사업 △주민창안 일자리 사업 등 3개 분야의 희망근로 프로젝트 사업을 추진하고 있다.

희망근로 선도사업은 녹색성장마을 만들기, 노후불량 공중화장실 시설 개선, 불법 광고물 정비사업 등 5개 사업으로 총 20억 원의 사업비가 투입되며, 군 추진사업은 15개 분야 31개 사업에 65억 8900만 원이 투입된다.

군 추진사업은 백화산 녹지 생태숲 조성, 지포저수지 환경정비, 소근진성 정비, 웰빙 숲길 조성, 모래포집기 설치, 신진도 택지 개발지 공원 정비사업 등으로 군 전체의 생활여건 개선에 초점이 맞춰졌다.

또 주민창안 일자리 사업은 주민들 스스로가 지역 실정에 맞는 일자리를 군에 제안해 사업비를 지원받아 진행하는 것으로 군 농산물 산지유통센터 유통활성화, 허브소득 증대, 장애인복지 희망일꾼 지원, 백합종구 수출산업 활력화 사업 등을 추진하고 있다.

한편, 군은 지역 주민들의 희망자가 많음에 따라 인원의 확대와 특별재난 지역임을 감안해 희망근로 사업을 2011년까지 지속적으로 실시해 줄 것을 정부에 요구했다.

태안=박기명 기자

kmpark3100@cctoday.co.kr

     2010년 6월 2일 치러지는 제5대 지방선거가 카운트다운에 들어갔다. 선거는 흔히 정책, 인물, 구도가 승패를 가른다고 한다. 어떤 인물이 후보로 나서는가, 그 후보가 가진 비전(정책)은 무엇인가, 경쟁후보가 누가 되느냐에 따라 선거의 판세는 예측불허의 결과를 빚어낸다. 충청투데이는 수시로 변화하는 선거의 흐름을 짚어보고 방향을 제시함으로써 유권자들의 올바른 선택으로 이어질 수 있도록 하기 위해 ‘선택 2010 지방선거’란 시리즈를 마련했다. 편집자

◆공무원 대거 출마 예상

2006년 실시된 5·31 지방선거의 경우 당선된 기초단체장 230명 가운데 37%인 89명이 공무원 출신이었다. 전체 당선자 가운데 가장 많은 직업군을 차지한 것이다.

충청지역 33곳의 기초단체 중 공무원 출신 당선자는 절반이 넘는 18명(대전 2명·충남 12명·충북 4명·현직 포함)에 달했다.

내년 지방선거 역시 풍부한 행정경험의 노하우를 무기로 전·현직 공무원들이 대거 출사표를 던질 것으로 지역정가에서는 분석하고 있다. 대전 서구의 경우 박환용(59) 부구청장의 출마가 유력시 되고 있다. 박 부구청장은 정년을 앞두고 내달부터 1년여의 공로연수에 들어가야 하지만, 내년 지방선거 출마를 위해 명예퇴직을 준비 중인 것으로 알려지고 있다. 또 내달 정년퇴직하는 이종철(60) 전 대덕구 총무국장이 대덕구청장 출마를 고려 중인 것으로 전해지고 있다.

이 밖에도 권혁돈(61) 전 대전시 기획관, 이진옥(59) 대전테크노파크 원장 등 공무원 출신들의 출마가 점쳐지고 있다.

충남에선 아산시 둔포 출신의 이상욱(53) 서산시 부시장이 최근 아산시장 출마를 위해 퇴직했고, 한근철(58) 충남도의회 전문위원도 예산군수 출마를 목표로 현직에서 물러났다.

권녕학(58) 전 충남도 복지환경국장, 신삼철(61) 전 조달청 차장, 최무락(59) 전 연기부군수, 한상기(62) 전 충남도 자치행정국장 등도 출마 유력 후보로 물망에 오르고 있다.

충북에선 권기수(62) 전 단양부군수, 서규용(61) 전 농림부 차관, 임상운(61) 전 진천군 기획감사실장, 김수백(60) 전 보은부군수, 윤주헌(58) 전 영동군 기획감사실장 등이 후보군에 포함된다. 정치상황에 따라 달라지긴 하지만, 정치권에서도 공무원 출신에 대한 호감도가 높아 영입 우선순위에 해당된다.

◆공무원의 한계(?)

전·현직 공무원 출신 후보들의 가장 큰 무기가 행정경험을 통한 ‘안정감’이라면, 약점은 탄력성과 정치력 부족을 꼽을 수 있다. 과거와 달리 기초단체들도 각종 사업 유치를 위해 무한경쟁에 뛰어들어 쟁취해야 하는 게 현실이다. 이런 점을 감안할 때 공직이라는 바람막이 속에서 살아온 공무원 출신들이 기초단체장을 맡아 얼마나 탄력적으로 행정을 이끌어 나갈지는 미지수다.

정치인 출신으로 2006년 선거를 통해 기초단체를 맡은 이장우(44) 동구청장과 이은권(50) 중구청장, 정용기(47) 대덕구청장의 경우 행정경험 부족으로 좌충우돌하는 모습을 보여 왔지만, 행정의 틀을 벗어난 공격적인 대외활동은 구정 발전에 속도감을 붙였다는 평가를 받기도 한다. 행정의 ‘때’가 묻지 않은 창의적인 구상이 비공무원 출신 후보들의 경쟁력인 셈이다.

지역정가에서는 “유권자들은 안정 속에서도 변화를 요구한다”며 “고착화돼 있는 공무원의 틀을 깨고 비공무원 출신 후보들이 가진 활동성과 역동성, 활력을 얼마나 보여 줄 수 있느냐에 승패가 달려 있다”고 충고하고 있다.

이선우 기자 swlyk@cctoday.co.kr

     무의탁 독거노인과 거동이 불편한 장애인 등을 위해 도입돼 버튼으로 119상황실에 연결되는 ‘무선페이징 시스템’이 당초 도입 취지와는 달리 유명무실하게 운영되고 있다.

타 지역에서는 현재 전기시설 감전, 특정기간 움직임 체크 등의 기능이 추가돼 무선페이징 시스템을 업그레이드 한 안심폰 시스템이 운영되고 있지만 도 소방본부에서는 예산삭감 등의 이유로 지난 2007년 이 후로 3년째 그대로 무선페이징 시스템이 운영되고 있고 이조차도 저조한 이용률를 보이고 있다.

◆‘무선페이징 시스템’ 이용률 저조

도내 구조·구급신고 건수는 매년 늘고 있지만 독거노인과 장애인 등이 이용하는 무선페이징 출동 건수는 오히려 줄어 들고 있다.

충청북도 소방본부에 따르면 2009년 3월 기준 도내 보급된 무선페이징 시스템은 총 3193가구로 출동 건수는 올 3월 기준 총 구조·구급신고 건수 1만 7503건 대비 187건에 불과하다.

무선페이징 출동 건수는 지난 2007년 구조·구급신고 건수 6만 6983건 대비 1119건에 이르던 것이 지난해 7만 8302건 대비 1035건으로 구조·구급신고 건수는 늘었지만 출동 건수는 오히려 줄었다.

대다수의 이용자들이 전기료를 아끼기 위해 무선페이징 시스템 충전기 코드를 뽑아 두거나 작동법을 몰라 집 안에 그대로 방치하고 있기 때문이다.

충북도 소방본부 관계자는 “실질적으로 이용자가 줄고 있고 한 달에 한 번 이상 방문해서 점검하고 건강체크도 해야 하지만 인원이 부족해서 일 년에 한 번 정도 나가는 형편”이라고 말했다.

◆업그레이드 ‘안심폰 시스템’ 전무

타 지역의 경우 무선페이징 시스템 보급이 중단된 이 후 ‘안심폰 시스템’이 보급되고 있지만 충북도의 경우 예산삭감 등의 이유로 보급이 전무한 실정이다.

무선페이징 시스템 보급이 끊긴 지난 2007년 이 후 독거노인 등을 위해 도입된 안전제도가 제자리 걸음을 하고 있는 셈이다.

안심폰 시스템은 무선페이징 시스템과 비슷하지만 설치한 가구에 가스가 누수되거나 전기시설의 감전, 일정기간 움직임이 없으면 시스템이 울리는 등의 업그레이드 된 기능을 갖추고 있다.

충북도 소방본부는 안심폰 시스템 대신 소방방재청 홈페이지에 접속해 등록하는 안심콜 서비스 이용을 추천하고 있지만 함께 사는 사람이 없는 무의탁 독거노인 등이 이를 알고 등록하기란 무리가 있다.

도 소방본부 관계자는 “예산 등이 삭감돼 안심폰 시스템 보급은 아직 되지 않고 있다”며 “안심콜 서비스의 경우 도와 줄 사람이 없는 독거노인의 경우 소방서에 연락하면 직접 등록을 해주고 있다”고 말했다.

고형석 기자 kohs@cctoday.co.kr

     대전 도안지구 14블록에 분양한 ‘파렌하이트’와 대덕테크노밸리에 선보인 ‘디티비안(DTVAN)’이 예상을 뛰어넘는 청약률을 기록한 가운데 실제 계약으로 이어질지 관심이 집중되고 있다.

지난 3~5일 청약을 받은 ‘파렌하이트’의 경우 청약률 85.9%을 기록한데 이어 4일 모델하우스를 개관하고 분양에 들어간 ‘디티비안’은 100% 청약을 마쳤다.

청약 결과만 갖고 계약률이 높을 것이라고 단정할 순 없지만 청약열기가 높아 업체마다 높은 계약률을 내심 바라는 눈치다.

14일 지역 부동산 업계와 피데스개발, 승화건설산업 등에 따르면 피데스개발이 대전 도안지구 14블록에 분양하는 ‘파렌하이트’의 청약당첨자가 11일 발표된 가운데 16일부터 18일까지 계약을 실시한다.

현재 피데스개발 측은 이번주 3일간 실시되는 계약에서 높은 계약률을 예상하고 있다.

피데스개발 대전사업소 문영수 소장은 “당첨자들의 모델하우스 방문과 문의전화가 잇따르고 있으며, 사전예약 신청이 줄을 이어 높은 계약률과 조기 계약마감을 기대하고 있다”고 밝혔다.

이 아파트의 청약 선전은 대전 학하지구에서 신규 분양한 다른 아파트들보다 분양가(3.3㎡당 평균 844만 7000원)가 상대적으로 낮게 책정된데다 도안지구 개발재료 때문이라는 게 전문가들의 분석이다.

아울러 대부분 실수요자가 선호하는 중형 평형인데다 평형 선택(9개 타입)의 폭이 넓어 수요자가 얼마나 찾을 지 관심을 모으고 있다.

지난주 대덕테크노밸리에 분양했던 ‘디티비안’도 전체 520실에 대한 청약을 순위 내에서 마감했다.

이 오피스텔은 대전지역에 5년 만에 신규 공급되는 오피스텔이란 점에서 임대사업자 수요가 몰린 것으로 승화건설산업 측은 분석하고 있다.

승화건설산업 측은 초기계약률이 기대 이상으로 나와 예비당첨자와 사전예약자를 대상으로 실시하는 추가계약에 기대를 걸고 있다.

대전지역 부동산 업계의 한 관계자는 “지난달 말과 이달 초 일제히 문을 연 파렌하이트와 디티비안 모델하우스에는 매일 관람객이 몰리는 등 주목을 받고 있어 건설사에서 계약률을 얼마나 끌어올릴 수 있을 지도 관심거리”라고 말했다.

박길수 기자 bluesky@cctoday.co.kr

     국방대 논산이전에 대한 2차 회의가 논산시에서 주장하는 국방대 전체 이전이 국방부 측의 반대로 결렬되자 논산시는 물론 시민단체 등이 강력 반발하고 나섰다.

특히 이날 회의에서 국방대 전체를 이전할 경우 국방대 교수들을 위해 출퇴근용 헬리콥터 50대를 지원해 달라는 등 국방대 측의 막발로 논산시 대표들의 분노를 사 큰 파문이 예상된다. 국방부와 국방대는 지난 12일 오후 2시 국방부 5층 별관에서 임성규 논산시장과 이인제 국회의원 등 관계자 10명과 국방부 측 김주원 전력자원관리실장 등 10명이 참석한 가운데 논산이전 사안에 대해 협의했다. 이 자리에서 임성규 시장은 "지난번 1차 설명회 시 국방대 측이 제시한 분리 이전안에 대해 13만 논산시민은 절대 수용할 수 없는 입장"이라고 밝힌 뒤 "법률과 절차에 따라 심의, 확정 발표된 국가 중요 정책인 만큼 원안대로 이전돼야 한다"고 촉구했다.

이에 따라 논산시와 범논산시민연대는 15일 오전 10시 논산시청 회의실에서 범시민연대 대책회의를 갖고, 대응방안 논의와 함께 육군훈련소 입영장정 입소저지를 비롯한 강력한 투쟁을 벌일 예정이어서 향후 귀추가 주목된다.

논산=김흥준 기자 khj50096@cctoday.co.kr

    

	▲ 사진=김상용 기자 ksy21@cctoday.co.kr

배우란 직업에 대해 알아보자. 사랑과 이별, 시련과 고통, 행복과 희망 등 인생의 굴곡을 몸짓과 표정, 노래와 연기로 품어내는 사람들. 배우는 자신에게 주어진 인생과 보너스(?) 같은 또 다른 인생을 동시대에 살아가는 이들이다.

관객인 우리는 그들이 보여주는 무대에 눈물을 흘리고, 배꼽 잡고 웃고, 깊은 여운에 흠뻑 취하기도 한다. 대한민국 1세대 뮤지컬 배우 최정원에게서도 마찬가지다.

"한 여자이기에 앞서 배우로 봐줬으면 좋겠어요. 공연을 준비할 땐 핸드폰을 꺼놓는데 무대에서 만큼은 엄마 최정원이 아닌 배우 최정원이고 싶습니다. 그것은 남편과 딸의 바람이기도 해요. 제가 일을 하면서 행복해 하니까 가족들도 덩달아 행복해 하거든요."

'아가씨와 건달'의 주인공 역을 시작으로 그는 20년 동안 20여 편이 넘는 뮤지컬에 출연했다. 사실상 국내에서 열린 거의 모든 뮤지컬에 출연했다고 해도 무방할 정도로 그와 뮤지컬은 땔 수 없는 사이다.

'맘마미아'에서는 도나 역으로 시카고에서는 벨마 역으로 웨스트사이드스토리에서 발랄한 아니타 역으로 변신에 변신을 거듭했다.

지금까지 그녀에게 주어진 배역을 모두 종합해보면 이런 결론도출도 가능하다.

'산전수전 다 겪은 인생'

그런 그가 16일 대전문화예술의전당 아트홀에서 열리는 충청투데이 창간 19주년 기념 '소리 愛 어울림 공연'을 앞두고 "배우여서 행복하다"는 심경을 밝혔다.

"젊은데 원로배우 소리 듣는다"는 기자의 질문에는 "기분 나쁘지 않다. 오히려 행복하다. 20대에는 20대에 맡는 역할이 많이 주어지더니 나이가 들어서는 또 그 나이에 맞는 배역이 돋보이는 뮤지컬이 무대에 오른다. 그래서 늘 운이 좋은 뮤지컬 배우라고 생각했다"라고 답했다

그는 그 누구보다 뮤지컬을 사랑한다. 늦은 저녁까지 계속되는 고된 연습을 참아낼 수 있는 것도, 연습이 끝난 뒤에도 부족한 부분은 보충할 수 있는 열정을 발휘할 수 있는 것도 뮤지컬에 대한 애착 때문이다.

"지난해 최고의 한 해를 보냈습니다. 가수 아바의 초청으로 스웨덴서 공연을 했거든요. 세계에서 도나 역이 가장 잘 어울리는 배우 자격으로 초청된 것이죠."

뮤지컬 배우로 변신에 변신을 거듭하고 있는 그는 '소리 愛 어울림' 공연에서 '더 그레이티스트 러브 올(The greatest love all)' '뉴욕 뉴욕(Newyork Newyork)' 등을 관객들에게 선사한다.

서울=김항룡 기자 prime@cctoday.co.kr

     화물연대가 14일 운송거부 총파업에 돌입한 지 4일째를 맞았지만 협상이 공전하면서 파업이 장기화될 조짐이다.

그러나, 13일로 예정된 상경투쟁이 유보된 데다 비화물연대 차주들의 동조도 없어 우려했던 물류 차질은 일어나지 않을 전망이다.

5개 회사의 시멘트 생산라인이 집중된 충북 제천·단양의 경우 이날 물류운송은 대체로 원활했다.

당초, 충북·강원지부 소속 조합원 120여 명은 지난 13일 상경집회를 계획하는 등 강경기류가 감지됐지만 서울집회가 유보되면서 화물검문소, 휴게소, 톨게이트 등지에서 선전전을 펼치는 데 주력, 투쟁 흐름이 홍보전으로 전환된 것 아니냐는 분석도 제기됐다.

충북·강원지부는 이날 오후 8시까지 비조합원들에게 파업 참여를 독려했지만 이 과정에서 차량파손 등의 충돌은 발생하지 않았다.

그러나, 일부 강경파에서 파업이 너무 소극적이란 반발도 나오고 있어 다시 격렬해 질 공산도 배제할 수 없다.

충북·강원지부는 15일부터 아세아시멘트 등 제천·단양지역 5개 생산공장 앞에서 화물차 운송을 막는 등 강경투쟁도 계획하고 있는 것으로 전해졌다.

모 시멘트회사 관계자는 이와 관련 “현재까지는 파업으로 인한 물류차질은 거의 없는 상황이지만 만약 공장 앞에서 운송을 가로막는다면, 육로운송에 차질이 예상된다”고 우려했다.

한편, 국토해양부와 대한통운에 따르면 지난 10일 밤 11시 15분 합의서의 '서명 주체'를 놓고 화물연대와 대한통운 간 협상이 최종 결렬된 뒤 협상은 열리지 못하고 있다.

화물연대는 '화물연대를 인정해줄 것'을 강력히 요구하고 있는데 반해 국토부와 대한통운은 '절대 수용불가'로 맞서는 상황이다.

그러나 파업이 장기화되더라도 작년과 같은 물류대란은 발생하지 않을 것이란 관측이다.

강경 투쟁에 대비해 열차수송 비율을 대폭 높이고 있고, 장마철을 앞두고 수요도 증가하지 않고 있기 때문이다.

김현진 기자 lionel@cctoday.co.kr

제천=이대현 기자 lgija2000@cctoday.co.kr

     최근 개화기를 맞아 아편의 원료로 사용되는 양귀비를 키우다 경찰에 적발돼 낭패를 보는 사례가 잇따르고 있다.

지난 9일 자신의 집 마당과 화단, 텃밭 등지에서 양귀비를 불법 재배하다 11명이 경찰에 무더기로 붙잡히는가 하면 지난 10일과 5일에도 자신의 집 비닐하우스와 텃밭 등에서 양귀비 수 백에서 수 천 주를 재배한 70대와 60대가 경찰에 적발되기도 했다.

◆양귀비 재배 왜 늘어나나=충북지방경찰청에 따르면 지난해 충북지역에서 양귀비 등을 재배하다 적발된 인원은 58명으로 지난 2007년 46명과 비교해 12명이 증가했다.

경찰의 지속적인 단속과 홍보에도 불구하고 양귀비와 재배가 좀처럼 줄지 않는 이유는 양귀비가 노인들 사이에서 설사 등에 효과가 있는 것으로 알려진 데다 가축의 설사병에 효능이 있어 농가 등에서 남의 눈에 띄기 어려운 곳에서 이들 양귀비 등을 몰래 재배하고 있기 때문이다.

심지어 “암에도 효능을 발휘한다”고 철썩같이 믿는 노인들도 있다는 게 경찰 관계자의 설명이다.

경찰 관계자는 “농가 입장에서 관상용으로 재배한 것 뿐이라고 하소연해도 마약류의 원료를 다뤘다는 사실에는 변함이 없다”며 “단 한 주라도 양귀비를 재배하면 범법자가 된다는 생각을 농가 스스로 가져야 한다”고 말했다.

◆양귀비 어떻게 구분하나=양귀비는 한 해살이 풀로 잎이 어긋나고 긴 타원형이다.

5월과 6월 흰색과 홍색, 자색 빛의 촉이 피고 열매는 달걀 모양으로 열린다. 이 열매의 액즙에 포함된 모르핀 등의 마약성분이 아편으로 제조된다.

양귀비에도 관상용으로 재배돼 합법적인 개양귀비와 마약성분이 있어 재배 자체가 불법인 양귀비가 있는데 합법인 관상용 개양귀비와 불법 양귀비는 꽃 잎의 빛깔과 모양 등 생김새가 거의 비슷해 혼동하기 쉽다.

양귀비와 개양귀비를 쉽게 구분할 수 있는 방법은 꽃과 잎 줄기 등에 잔털 유무를 확인하면 된다.

꽃과 잎, 줄기 등 전체에 잔털이 나 있으면 개양귀비이며 털이 없이 매끈하면 재배가 금지된 양귀비다.

고형석 기자

kohs@cctoday.co.kr

     대덕연구개발특구 내 중소·벤처기업들이 정부가 추진하고 있는 녹색산업에 대한 이해도를 높여야 한다는 주문이 잇따르고 있다.

녹색산업이나 녹색규제에 대한 이해도가 부족하면 녹색 중소·벤처기업들에게 제공되는 금융지원 혜택에서 불이익이 발생할 수 있고, 생존과도 직결될 수 있다는 게 전문가들의 지적이다.

정부는 지난 3월 세계적 ‘녹색성장’ 기조에 대응하기 위해 오는 2013년까지 환경산업 관련 기술과 환경규제 대응 능력을 갖춘 중소기업 약 1000개를 육성한다고 발표했다.

하지만 중소기업청이 파악한 결과, 당시 혁신성 중소기업 1만여 곳 가운데 ‘녹색기업’으로 분류할 만한 업체는 128곳에 불과했다.

현재까지도 기업들의 녹색규제에 대한 이해도는 현저하게 떨어지고 있는 것으로 파악됐다.

지난 10일 서울 여의도 중소기업중앙회에서 열린 중소기업 녹색성장 추진전략 포럼에서 이의훈 KAIST IT경영학과 교수가 국내 중소기업 300개사를 대상으로 조사한 발표자료에 따르면 국내외 녹색규제 내용을 잘 아는 기업은 39%였고, 나머지는 보통 수준이거나 잘 모르는 것으로 나타났다.

특히 전사적으로 녹색규제에 대응할 수 있는 전략을 마련한 기업은 15%에 불과했다.

이 같은 분석은 실제 대덕특구 내 중소·벤처기업들에게도 적용된다.

녹색산업을 영위하거나 에너지 효율이 높은 시설을 도입한 중소벤처기업에는 정책자금과 신용보증 지원과정에서 우대한다는 사실을 정확하게 아는 중소·벤처기업들은 10곳 가운데 1곳밖에 되지 않는 등 정부의 녹색산업정책 이해도가 현저하게 떨어져 있다.

또 해외 환경규제에 대한 인지도나 대응력, 구체적인 규제정보를 모르고 있는 것으로 확인됐다.

이 같은 녹색산업 이해도 부족은 최근 신용보증기관 녹색금융자금이 당초 계획보다 두 배가량 확대된 2조 8000억 원으로 늘어난 것에 따라가지 못하는 행보를 보이고 있어 대덕특구 내 기업들의 녹색산업 이해도를 높이는 설명회 등 장치마련이 절실한 상황이다.

전홍표 기자 dream7@cctoday.co.kr

    

	▲ 충남도청 이전 신도시 조감도.

홍성군 홍북면과 예산군 삽교읍 일원이 도청이전 신도시로 결정된지 3년 4개월여 만에 16일 드디어 첫삽을 뜬다. 충남은 차령산맥을 중심으로 동쪽에 비해 서해안권은 상대적으로 낙후돼 왔으나 지난달 28일 당진~대전, 공주~서천 간 고속도로 개통에 이어 16일 도청 신도시가 기공식을 갖고 본격적인 공사에 들어가면서 새로운 시대로 접어들고 있다. 충남개발공사, 대한주택공사, 한국토지공사 등 시행3사가 사업을 추진하는 충남도청 이전 신도시는 오는 2020년까지 1조 9859억 원이 투자되는 사업으로 충남도청과 도의회, 충남지방경찰청, 충남도교육청 등 176개 광역행정기관 및 단체의 이전이 추진 중이며 새로 건설되는 충남도청 청사는 2012년 말 완공할 예정이다.

◆도청이전신도시 개발방향과 미래모습

충남도청 이전신도시는 도청 이전을 계기로 지역 균형발전과 국가경쟁력 강화 기반을 구축하고 도민 통합과 지역발전의 계기를 마련하며 지속가능한 도시 형성의 패러다임 구축 및 역사와 문화의 전통을 계승한 자족적이고 균형 있는 중심도시 건설을 목표로 충청남도 홍성군 홍북면 및 예산군 삽교읍 일원 약 995만 521㎡(약 301만 평)에 계획인구 10만 명, 약 3만 8500세대가 거주할 수 있는 도시로 조성된다. 개발목표 실현을 위한 개발 컨셉으로서 '충남의 신성장 동력 창출 및 균형발전 거점도시'로 조성하기 위한 '충남발전의 연결고리 Link City'로 설정하고 있다.'Link City'는 △주변지역과 연계되는 통합 연결도시(Linkage City) △첨단산업 중심의 지역 혁신도시 (Innovation City) △자연과 함께하는 친환경 도시 (Nature City) △차별화된 교육문화환경의 지식기반도시 (Knowledge City)를 의미한다.

도청이전 신도시 개발방향은 ‘주변지역과 연계되는 통합 연결도시(Linkage City)’가 실현될 수 있도록 △광역행정기능과 지원기능의 통합적인 이전과 수용을 통한 충남발전의 거점도시로 성장시키고 △충남지역내 주변 신도시(태안기업도시, 아산신도시, 행정중심복합도시 등)와의 상생발전을 위한 전략적인 지원체계를 구축할 계획이다. 아울러 ‘첨단산업 중심의 지역 혁신도시 (Innovation City)’ 조성을 위해 △첨단 IT, BT산업의 혁신 클러스터 구축 및 지역전략산업을 육성하여 도시자족기능을 확보하고 △장소마케팅 기법 등 차별화된 문화·예술공간 조성 등 도시기반환경을 혁신시킬 수 있도록 할 계획이다. 또한 자연과 함께하는 친환경도시 (Nature City) 조성을 위해 △물과 녹지로 통합되는 친환경 도시를 조성하고 △자연과 커뮤니티 공간이 유기적으로 통합된 녹지체계를 구축하게 된다. 이와 함께 차별화된 교육문화환경의 지식기반도시(Knowledge City) 조성을 위해 △대학 및 고급 교육기관 유치를 통한 지식기반의 도시환경을 구축하면서 △열린학교 중심의 에듀타운 및 R&D기반과 연계한 직업교육 및 평생 교육환경을 조성해 충남의 지식발전소 역할을 수행토록 할 계획이다.

◆도청신도시 특화 방안

지역균형발전을 선도하고 환황해권 발전의 거점이 되는 충남도청 이전신도시는 ‘저탄소 녹색도시’로 특화해 계획을 수립했다.

자연이 살아 숨쉬고 에너지가 되는 ‘녹색도시(Green City)’, 누구나 살고 싶은 ‘휴먼도시(Human City)’ 조성을 목표로 8대 특화방안 (△도시가 숲이 되는 ‘Green City’ △자연이 에너지가 되는 ‘신재생에너지 도시’ △자전거 이용이 자유로운 ‘자전거 천국도시’ △쾌적한 도시환경을 창출하는 ‘5무(無)도시’ △감각적이고 세련된 ‘공공디자인 도시’ △지역정체성이 살아 숨쉬는 ‘창조도시’ △국내 최고의 교육경쟁력을 갖춘 ‘교육특화도시’ △일상생활에 불편함이 없는 ‘안전도시’)을 마련했다.

도시가 숲이 되는 녹색도시(Green City) 조성을 위해 신도시가 대전 둔산과 같이 수평적인 바탕이 되는 도시가 아니고 원지형을 최대한 살린 자연지형에 순응하는 도시로 조성될 수 있도록 부지조성계획을 세웠다. 용봉·수암산 광역녹지축을 신도시내 깊숙이 끌어들여 사업지내에 위치한 5개의 하천축과 일체화 시킨 오지(五指)형 수계축을 조성하도록 계획했으며 기존 구릉지가 숲이 되는 공원·녹지를 조성하고 골프장 및 야외생활체육시설이 녹지로 거듭날 수 있도록 했다. 공공기관이 입주하는 시설부지 공원화와 공동주택 지상부 정원화, 건축물의 옥상 및 벽면 녹화 등 입체녹화를 적극 유도해 신도시 내 녹지율이 50% 이상 조성될 수 있도록 계획했다.

자연이 에너지가 되는 ‘신재생에너지 도시’ 조성은 국가적 아젠다인 저탄소 녹색성장을 위해 탄소배출을 저감시킬 수 있도록 태양광, 태양열, 지열, RDF 등 신재생에너지 시설을 도입하고 배출된 탄소를 정화할 수 있도록 대단위 공원, 단지녹화, 그린네트워크, 수순환체계 등을 조성해 탄소가 흡수될 수 있도록 했다.

도청신도시는 또 도시 내에 자전거 도로를 레저형, 통근형, 생활형 자전거도로를 구분해 설치하게 된다. 20m 이상 도로 28개노선 70.1㎞에 2~3m 폭으로 설치되며 이 가운데 22.9㎞는 자전거 전용도로로 계획돼 도시 내부에서 어디든 30분 만에 목적지에 갈 수 있도록 했다. 자전거 이용에 따른 안전성, 쾌적성, 연계성, 접근성이 이용자의 욕구를 충족할 수 있도록 계획해 국내 최고의 자전거 명품도시로 계획하고 있다. 쾌적한 도시환경을 창출하는 ‘5무(無 )도시’는 전신주, 육교, 쓰레기, 담장, 입식광고판이 없는 도시로 깨끗하고 쾌적한 도시환경창출로 도청소재도시의 이미지를 개선하고 청정한 주변지역과의 일체화를 도모해 살고 싶고 가보고 싶은 도시를 목표로 하고 있다. 이를 실현하기 위해 전신주 및 지상장애물 등을 지하화 하고, 도시내에 육교를 설치하지 않을 계획이며 쓰레기를 지하로 수송하는 크린넷을 도입하고 콘크리트나 벽돌 담장으로 인한 도시미관의 저해요소를 제거하기 위해 담장을 설치하지 않도록 하고 입식광고판을 설치하지 못하도록 하는 등 정결한 도시이미지를 구축하도록 계획했다.감각적이고 세련된 ‘공공디자인 도시’를 위해 도시내 설치되는 가로등, 간판, 쉘터, 교량, 가로시설물 등 모든 부분에 공공디자인을 적용토록 했으며 도청 청사를 중심으로 공공디자인 관리구역을 설정하고 도시경관계획과 연계해 지역정체성 및 역사성을 살리면서 도시의 선량한 이미지가 창출될 수 있도록 계획했다.

지역정체성이 살아 숨쉬는 ‘창조도시’가 조성될 수 있도록 행정타운을 주변경관과 어우러지도록 중·저층으로 건립토록 하고 16개 지자체를 상징하는 테마광장 및 테마가로 조성, 대규모 교류 및 화합의 공원인 홍예공원과 애향공원을 계획했다.

특히 이주민이 신도시 1호 시민이 될 수 있도록 주민이 직접 참여해 이주자택지 계획을 수립했다.

충남도는 또 도청신도시를 국내 최고의 교육경쟁력이 확보되는 ‘교육특화도시’로 조성하기 위해 명문 사립유치원, 우수 초·중·고등학교와 특성화 대학 등이 입지할 수 있도록 계획했으며 홍성·예산을 포함해 교육특구로 지정, 질높은 교육서비스 제공은 물론 인구유인과 더불어 거주민의 교육의 질 향상을 도모키로 했다.일상생활에 불편함이 없는 ‘안전도시’ 조성은 누구나 불편이 없는 무장애도시, 일상생활에 장애를 전혀 느낄 수 없는 도시를 위해 도시 내 공공건축물 및 공공시설물을 무장애화 하도록 계획하고 유비쿼터스 도시가 조성될 수 있도록 행정, 교통, 도시기반, 안전·치안, 생활, 환경, 문화, 교육, 의료·복지 등 9대 분야 42개 서비스를 최첨단으로 이뤄질 수 있도록 했다.

◆도청신도시의 미래 모습

충남도청이 이전하는 2012년이면 충남의 새로운 광역행정시대가 열리게 된다.

대전을 중심으로 이뤄지던 충남도 광역행정의 중추기능으로 지역적으로 전환되고 충남도민의 생활권에 상당한 변화를 가져올 것으로 보인다.

도시 내부적으로는 쾌적하고 정결한 도시가 조성돼 누구나 살고 싶은 도시, 모든 곳이 정원 같은 도시, 유비쿼터스 실현으로 가장 편안하고 첨단생활을 영위할 수 있는 도시, 자녀교육을 걱정할 것 없는 도시, 재해에 안전한 도시로 탄생시켜 삶의 질을 한 단계 높이는 도시로 조성한다는 계획이다.

또한 신도시 조성이 완료되는 2020년이면 홍성·예산지역은 신도시 인구 10만 명과 홍성과 예산 인구를 포함하여 30만 명이 거주하는 중핵도시로서 각종 문화, 의료, 교육, 행정, 교통기능이 통합적으로 지원되는 거점도시로 부상해 세종시, 천안·아산시 등과 트라이앵글 구조를 형성해 충남의 성장발전을 견인할 것으로 기대된다.

홍성=이권영 기자 gyl@cctoday.co.kr