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올 들어 전반적인 경기회복세가 이어지고 있지만 중소건설사들이 대형 건설사들과의 불공정 하도급거래 등으로 골머리를 앓고 있다.

특히 건설경기 침체가 장기화되면서 공공 발주물량 감소와 원자재가 상승 등의 악재가 겹쳐 있는 건설업계의 하도급 거래문제는 업계의 고질적인 관행으로 손꼽히고 있는데다 경기회복을 가로막는 주원인으로 지목되고 있다.

10일 지역 건설업계에 따르면 하도급 대금을 지급하지 않거나 어음할인료 미지급같은 원도급자의 우월적인 지위를 남용하는 하도급 관행이 심각하다.

가장 대표적인 불공정 하도급 유형은 하도급 대금이나 지연이자를 제대로 주지 않는 경우다.

실제 대전시 유성구 지족동 A 건설업체는 지난해 수급업체인 B 업체로부터 예산군 상하수도사업소에서 발주한 ‘시목지구 공공하수처리시설 설치공사’ 관련, 토공사 및 상하수도공사를 계약 시공했지만 대금을 받지 못하고 있다.

업체는 공사를 수행하던 중 물량변경으로 인해 계약내역 이상의 수량을 시공하면서 수량이 대폭 증가했으나 원청업체가 설계변경을 해주지 않고 있으며, 이를 이유로 공사의 진척에 따라서 공사비를 집행하는 기성금(2억 720만 1000원)을 못 받은 상태다.

게다가 A 업체는 수급업체인 B 업체로부터 채권채무관계가 없는데 허위로 채무가 있다는 이유로 잔여 공사대금(2차분)에 대해 또다른 C 업체에게 전부명령을 해줌으로써 심각한 손실을 입혔다고 설명했다.

대한전문건설협회가 올 초 16개 시·도회의 모니터닝집단(123명)을 통해 조사한 '2010년 12월 전문건설업 실태조사' 결과에 따르면 하도급업체들은 부당감액 경험과 재입찰, 이중계약서 작성 경험 등 불공정 행위가 여전한 것으로 집계됐다.

이처럼 향후 원청업체에게 일을 받기 위해선 대금에 대한 요구를 강하게 할 수 없는 하도급업체들의 불리한 점을 악용한 대형 건설사들의 불공정거래가 기승을 부리고 있어 대책마련이 시급하다.

전문건설업계 관계자는 “불공정거래를 제도적으로 막을 방법이 없다 보니 중소건설사들의 시름이 깊다”며 “대·중소간 수직구조를 띄고 있는 데다 불공정거래의 수법이 갈수록 지능화되고 있어 정부 차원의 대책이 필요하다”고 말했다.

박한진 기자 adhj79@cctoday.co.kr

    

청주시와 청원군 단체장의 적극적인 통합 의지 표명에 중앙정부의 지방행정체제개편 움직임까지 더해져 그 어느 때보다 통합 분위기가 고조되고 있다.

대통령 소속 지방행정체제개편추진위원회(위원장 강현욱, 이하 추진위)에 따르면 '지방행정체제 개편 주요 과제의 추진 일정'이 확정돼 11일부터 '시·군·구 통합 기준' 마련을 위한 권역별 토론회를 개최한다.

추진위는 이날부터 14일까지 4일간 △수도권=11일 서울 프레스센터 △충청권=13일 대전통계교육원 △호남권=13일 광주광역시청 △영남권=14일 경남 창원시청의 일정으로 교수, 시민단체, 지역언론, 지역주민 등이 참여한 가운데 토론회를 갖고 다양한 의견과 대안을 수렴할 계획이다.

아울러 주요 개편과제 추진 일정에 따라 다음달 중 시·군·구 통합기준을 공표하고, 이 기준에 따라 11월까지 지방자치단체장, 지방의회, 일정수 이상 주민의 자율적 의사에 의해 통합을 건의받는다. 추진위는 통합건의가 접수되면 지역주민의 의사를 반영해 시·군·구 통합방안을 마련하게 된다.

또 통합 건의절차 등에 관한 특별법 시행령(안)이 입법예고 중이며, 특별법상의 통합특례에 대한 대통령령 위임사항 정비와 통합자치단체에 필요한 특례발굴 등 후속조치를 이행하고 있다. 이어 인구 50만 이상과 100만 이상인 대도시에 대한 사무특례를 추가발굴하고 부처협의를 거쳐 시·군·구 통합방안과 함께 '지방행정체제 개편에 관한 기본계획'에 담아 2012년 6월에 대통령과 국회에 보고하게 된다.

이 작업이 마무리되면 2013년 6월까지 지방의회 의견을 듣거나 주민투표를 통해 통합 여부를 결정하게 되며, 2014년 6월 지방선거에서는 통합시장 또는 군수 선출이 가능해진다. 이같은 중앙정부의 지방행정체제 개편 로드맵은 현재 통합작업이 한창 진행중인 청주·청원의 향후 일정과도 일맥상통하면서 더욱 탄력을 받을 것으로 예상된다.

지난해 8월 이시종 충북도지사와 한범덕 청주시장, 이종윤 청원군수는 오는 2012년까지 청주·청원 행정구역 통합준비 작업을 마친다는 내용의 합의문에 사인해 통합의 불씨를 되살렸다.

이를 위해 현재 이들 지자체는 공동으로 통합에 따른 비전 찾기를 위한 연구용역을 진행중이며, 오는 10월중 결과발표를 앞두고 있다.

앞서 이종윤 청원군수는 지난달 28일 가진 취임 1주년 기자간담회에서 "2013년 청주·청원통합법에 기초해 행정적인 절차 등을 준비하고 2014년에는 통합시장을 선출할 것"이라고 말해 눈길을 끌었다.

이는 그동안 통합 반대기조를 고수해왔던 청원지역 단체장의 보다 적극적인 통합의지 표명이라는 점에서 통합분위기 고조에 큰 역할을 했다는 평가를 받고 있다.

특히 이 군수는 일부 '청원군 흡수 통합'을 우려하는 반대여론에 대해서도 "행정기관이 나서면 군민의 반감을 불러일으킬 수 있는 만큼 통합 군민협의회를 중심으로 통합 분위기를 조성해 나간다면 통합에 반대했던 시각도 많이 달라질 것"이라고 전망했다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr
심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

    

<속보>한화이글스 2군 전용 훈련장이 충남 서산행으로 방향을 선회한 가운데 대덕구가 터무니 없는 반박자료를 발표해 체육계, 지역민들로부터 빈축을 사고있다. <본보 8일자 1면 보도>

앞서 한화는 지난 8일 야구연습장 조성에 따른 행정절차 지연과 사업비 문제 등을 이유로 2군 전용 연습장을 대덕구가 아닌 충남 서산에 짓기로 확정했다.

이에 대해 대덕구는 10일 ‘야구장 건립약속 파기’란 제목의 반박 자료를 내고 “한화가 지난 2007년 덕암동 4만 6200㎡의 터에 야구연습장을 건립하기로 양해각서까지 체결해 놓고 지난 7일 일방적으로 약속 파기를 통보했다”고 주장했다.

그러나 한화를 비롯해 지역 체육계 일각에서는 대덕구의 이러한 주장은 터무니없는 일방적인 주장일 뿐이며, 오히려 대덕구의 ‘무지’한 행정처리가 가장 큰 걸림돌로 작용했다고 지적한다.

실제 한화는 야구연습장 건립과 관련, 행정적인 절차 및 숙소부지, 진입로 문제 등을 놓고 5년 가까이 대덕구와 씨름하며 지지부진한 상태를 이어왔다.

따라서 한화는 대덕구의 반박자료에 대해 유감을 표하는 등 되레 반박할 가치도 없다는 입장이다.

한화 관계자는 “대덕구와 지난 2007년 신탄진 인근에 2군 연습구장을 짓기 위해 업무협약을 맺은 건 사실이지만 행정적 절차와 숙소부지 문제 탓에 5년의 허송세월만 보냈다”고 말했다.

또 “대덕구가 일방적으로 약속을 파기했다고 주장하고 있지만 5년간 흘려보낸 시간은 어떻게 보상할지 의문”이라며 “다수의 야구 전문가들의 이견을 조율해 결정한 사항이며 타 구단도 2군 연습장은 도심과 떨어진 곳에 짓는 추세”라고 말했다.

향토기업을 표방하는 기업이 일방적으로 약속을 저버려 유감이라는 내용에 대해서는 "대덕구는 향토지역이고 충남 서산은 향토지역이 아니냐"며 반문했다.

그는 이어 “그 동안 대덕구와 수차례 접촉을 시도했지만 이렇다 할 대책이 없었다. 한화도 새로운 수뇌부가 구축된 만큼 더는 대덕구의 말을 믿을 수 없다”며 “후속 대책을 마련할 이유도 없다”고 일축했다.

마지막으로 “가장 빠르게 진행할 방법으로 한화그룹에서 땅을 보유하고 있는 서산 테크노밸리가 적합하다고 생각했다”며 “버스가 떠난 뒤 손을 흔들면 버스는 서지 않는다”고 잘라 말했다.

이와 함께 지역 경제 활성화에 기대를 모았던 대덕구민, 지역 체육계는 대덕구의 늑장 행정에 비난의 목소리를 쏟아내고 있다.

박 모(43·대덕구 덕암동)씨는 “대덕구의 늑장 행정 때문에 한화가 다른 지역을 택한 것”이라며 “누구의 잘못을 떠나 2군 구장 유치로 지역경제가 활성화되나 싶었는 데 그렇게 안된다니 대덕구가 원망스럽다”고 말했다.

지역 체육계 원로는 “개인적인 생각으로는 대덕구에 2군 전용 연습장을 짓는 것보다 오히려 충남 서산이 훈련하기에 적합하다”며 “투자가치 면에서도 대덕구보다 충남 서산이 더 좋을 것으로 생각된다. 한화의 판단을 높이 평가한다”고 강조했다.

이주민 기자 sinsa@cctoday.co.kr

     소외계층의 문화적 향유 기회를 제공하기 위해 실시하는 문화바우처사업이 표면적 확장에 매몰돼 ‘빛좋은 개살구’란 지적을 받고 있다.

지난해에 비해 수혜대상자는 산술적으로 늘어났지만 개인당 실질적 혜택은 상대적으로 급감했기 때문이다.

10일 문화체육관광부와 대전시 각 자치구에 따르면 문화바우처사업은 지난 4월부터 경제적 어려움으로 인해 문화예술활동에 제약을 받는 기초생활수급자, 차상위계층을 대상으로 공연·영화 관람료 및 도서구입비 등을 카드 형태로 지급하는 사업이다.

사업대상자는 4인 가구 기준 세대 당 연간 5만 원 상당의 문화바우처카드를 인터넷 등을 통해 신청·수령하면 된다.

올해 문화바우처사업에 투입되는 예산은 지난해의 5배에 이르는 347억 원이다. 아울러 수혜대상자 역시 지난해 47만 명에서 올해 124만 명으로 외연적으로 확대됐다.

문제는 문화바우처카드의 지급기준이 바뀌면서 발생했다.

지난해까지는 5만 원 상당의 문화바우처카드가 개인에게 지급됐지만 올해는 세대를 기준으로 지급되고 있다.

가령 4인 가구 기준으로 지난해에는 20만 원 상당의 카드를 수령했지만 올해 지원액은 외려 줄어 5만 원에 그치고 있는 셈이다.

때문에 문화바우처카드 지원대상자들의 볼멘소리가 곳곳에서 터져 나오고 있다.

A 씨는 문화카드 홈페이지를 통해 “아이가 셋인 가정의 엄마인데 5만 원이라는 금액은 턱없이 부족하다”며 “문화취약계층에게 많은 문화적 혜택을 주기 위한 제도라고 기대했는데 공연 한 번 다녀오니 남은 돈을 어디다 써야하는지 모르겠다”고 하소연했다.

상황이 이렇다보니 당초 문화적 향유 기회을 제공하겠다던 문화바우처사업의 근본 취지마저 퇴색하고 있다.

대상자의 대부분이 연간 5만 원이라는 한정된 금액을 문화공연이 아닌 자녀들의 참고서나 문제집 등의 구매에 사용하고 있는 실정이다.

이와 함께 지원대상자들은 문화바우처카드의 늦장 발급, 이용과정의 불편함 등을 호소하고 있다.

통상 카드 발급기간은 20일 정도 소요되고 각종 영화관람 시 문화바우처 홈페이지를 통한 결제만 가능하기 때문이다.

B 씨는 “문화예술카드를 갖고 영화관에 갔는데 거래정지가 됐다고 해서 못보고 돌아왔다”며 “인터넷서점에서 책을 사려고 해도 오류가 뜨고 결제가 안 된다”고 말했다.

이와 관련 한 자치구 관계자는 “지원 금액이 감소한 것은 보다 많은 계층에게 혜택을 주기 위한 것”이라며 “지난 4월 시작된 만큼 신청자가 몰리고 있어 카드발급 시간이 약간 늦어지고 있다”고 해명했다.

서희철 기자 seeker@cctoday.co.kr

     ‘2011 K리그 올스타전’이 올해는 결국 열리지 못할 것으로 보인다.

개최지역 발표시기를 놓고 고심하던 한국프로축구연맹(이하 연맹)이 승부조작 여파를 의식해 올스타전 취소를 검토하고 있기 때문이다.

연맹 관계자는 “승부조작 여파로 분위가 좋지 않아 현실적으로 대회 개최가 어려울 것 같다”며 “취소를 검토하고 있다”고 입장을 밝혔다.

연맹 측은 지난 2004년 대전개최 이후 7년 만에 올스타전을 지방에서 치르겠다는 방침을 세우고 이달 말 개최할 예정이었다.

특히 이번 올스타전은 대전에서 개최한다는 밑그림을 그려놓고 승부조작 여파가 수그러들기만을 기다려 온 것으로 알려졌다.

그러나 지난 7일 검찰의 2차 중간수사 발표 결과, 국가대표급 및 팀 주전선수들이 대거 승부조작에 가담한 사실이 드러나면서 올스타전 개최 취소가 가시화되고 있는 상황이다.

앞서 대전시와 시티즌은 올스타전 유치의 뜻을 강력히 밝혀왔으며, 이 같은 뜻을 프로축구연맹 측에 전

달했다.

또 구단 프론트 전원이 직접 나서 유치경쟁을 펼쳐온 것은 물론, 대전시 역시 프로축구연맹 측에 협조공문을 보내는 등 각고의 노력을 기울여 왔다.

때문에 연맹 측의 올스타전 취소 검토에 시와 함께 시티즌은 실망감을 감추지 못하고 있다.

시 관계자는 “시티즌 이미지 개선은 물론 지역경제 활성화까지 한번에 여러가지 위기를 극복할 수 있는 기회인데 취소를 검토하고 있다니 아쉽다”며 “향후 상황을 주시하겠다”고 말했다.

K리그 올스타전은 지난 1991년 처음 열렸으며, 1990년대 초중반 리그 사정으로 인해 몇 차례 개최되지 못했다. 그러나 1997년부터 지난해까지 연속으로 열렸다.

이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr

     약국에서 유효기간이 지난 약품을 판매하거나 가짜 약사가 약을 조제하는 경우가 크게 늘고 있어 각별한 주의가 요구되고 있다.

국회 보건복지위 소속 한나라당 손숙미 의원은 10일 식품의약품안전청으로부터 제출받은 '의약품 등 판매업소 약사감시 점검결과'를 분석한 결과 지난 2008년부터 2010년까지 3년 간 3143건의 약사법 위반 행위가 적발됐다고 밝혔다.

특히 지난 2008년에는 916건, 2009년 948건에서 2010년에는 1279건으로 적발 건수가 39%가 증가했다. 적발된 위법 행위를 유형별로 보면 유효기간이 경과한 의약품을 판매한 경우가 530건으로 가장 많았다. 이어 전문자격증을 소지하지 않은 무자격자 의약품 판매도 508건으로 높은 비중을 차지했다.

특히 무자격자 의약품 판매는 지난 2008년 116건에서 2010년에는 201건으로 무려 73%가 급증했다.

각 시·도별로는 대전에서 지난 2008년 39건이 적발됐고 2009년 18건으로 감소했다가 2010년에는 48건으로 증가하는 등 모두 105건이 적발됐다. 충남에서는 2008년 27건에서 2009년 53건, 2010년에는 46건 등 모두 126건으로 집계됐다.

적발된 사례를 보면 확인 불명의 비아그라를 판매하거나 사용기간이 경과한 마약류를 판매하다 적발된 경우도 있었다.

손숙미 의원은 "일부 약사들의 위법행위로 인해 국민들의 건강이 위협받고 있다"며 "식약청은 철저한 약사감시 시스템을 마련해야 한다"고 말했다.

김일순 기자

    

옥외광고물 관리법 개정에 따른 공공광고물 철거 유예기간이 8일 만료가 되더라도 당장 일제 철거작업에 들어가는 지자체는 거의 없을 것으로 예상된다. 전국적으로 거의 모든 지자체들이 난색을 표하고 있는 마당에 굳이 나서서 지역홍보 역할을 톡톡히 하고 있는 공공광고물을 솔선수범(?)해 철거할 필요는 없다는 것이다.

특히 기간내 철거를 하지 않을 경우 불법광고물로 간주돼 철거비 외에 부과되는 이행강제금에 대해서도 현행법상 부과권한이 관할 지자체에 있기 때문에 크게 우려할 만한 사항은 아니라는게 일선 지자체들의 생각이다. 즉 공공광고물의 소유권도 지자체에 있고, 단속권한도 해당 지자체에 있기 때문에 내부 조율만으로 한 달 이상의 시간을 버는 것도 가능하다는 설명이다.

다만 철거작업을 종용하고 있는 행정안전부가 지자체별 철거실적에 따라 인센티브 또는 패널티를 적용한다면 사정이 달라질 가능성이 있기는 하다.

하지만 이 또한 지난 1일 홍재형(청주 상당) 국회의원이 도로변 공공목적 광고물을 철거하지 않고 계속 사용할 수 있도록 하는 내용을 골자로 한 '옥외광고물 등 일부 개정 법률안'을 대표발의한 상태이기 때문에 행안부도 강경입장만을 고집하기엔 적잖은 부담을 느낄 것이라는 관측이 지배적이다.

따라서 최소한 홍 의원이 대표발의한 개정안의 국회 통과 여부가 결정되기 전까지는 일선 지자체들이 어느 정도 시간을 벌었다고 볼 수 있다.

이 개정안만 국회를 통과한다면 지자체가 도로변 등에 이미 설치한 공공광고물의 경우 경과조치가 종료되더라도 '주요 정책 또는 사업의 효율적 홍보 및 안내 등 공익목적을 위해 불가피하다고 인정해 대통령령으로 정한 광고물'과 마찬가지로 철거대상에서 제외할 수 있기 때문에 일선 지자체들이 더 이상 고민할 필요가 없다.

그러나 이 개정안이 국회를 무사히 통과하기까지도 그리 녹록치만은 않다. 당장 일반적인 법안통과 기간을 고려했을 때 이 개정안이 국회에서 다뤄지는 시기는 빨라야 9월 정기국회나 가능할 전망이다. 일선 지자체들이 아무리 이런저런 핑계를 대며 시간을 끌더라도 수 개월 이상은 쉽지가 않다. 결국 최대관건은 시간인 셈이다.

홍재형 의원실 관계자는 "전국 지자체들의 공통된 청원으로 다수의 의원들도 사안의 심각성에 공감하고 있는 만큼 서둘러 법안처리에 협조할 것으로 기대하고 있다"고 말했다.

이 때문에 일선 지자체들은 가장 확실한 방법인 관련법 개정을 기대하면서도 한편으론 지금이라도 중앙정부에서 지역여건을 고려해 절충안을 마련해주길 바라고 있다.

도로변 미관 개선이라는 법의 취지를 살리면서도 지자체의 재정부담을 최소화하는 차원에서 지자체별로 2~3개 정도의 공공광고물은 유예를 주자는 것이다. 철거 유예기간 만료에 앞서 행안부가 마련한 전국 지자체 담당자 간담회에서도 이같은 요구를 수차례 전달한 것으로 전해졌다.

한 충북도내 지자체 관계자는 "전국 모든 지자체가 난색을 표한다는 것은 그만큼 이 정책에 불합리성이 많다는 것으로 반증하는 것"이라며 "법을 지키는 것도 중요하지만 국가적 예산낭비가 초래되는 만큼 관련법 개정이 아니더라도 중앙정부 차원에서의 적절한 조치가 필요하다"고 지적했다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

    

우려했던 유가폭등은 일단 일어나지 않았다.

정유4사의 유가 100원 할인행사가 끝난 7일 지역 주유소 석유제품 판매가격은 오히려 내림세를 보였다. 운전자들은 당장 유가가 폭등하지 않은 것에 대해 안심하면서도, 가격 인상이 뻔한 만큼 그 시점이 언제가 될 지 촉각을 곤두세우고 있다.

한국석유공사 유가정보서비스 오피넷에 따르면 이날 오후 5시 현재 대전지역 주유소 판매가격은 휘발유가 전날보다 5.61원 낮아진 ℓ당 1924.13원을, 경유는 전날보다 5.07원 낮아진 ℓ당 1745.04원을 기록중이다.

충남지역 역시 휘발유가 ℓ당 1913.40원으로 전날보다 1.91원 떨어졌고, 경유는 ℓ당 1733.56원으로 1.84원 낮아졌다.

소비자들은 우려했던 ‘유가 폭탄’이 현실화 되지 않은 점에 대해 일단 안도하는 분위기다.

특히 전날 미처 주유를 하지 못했던 운전자들은 아직 가격이 오르지 않은 주유소의 입간판을 확인하고 안도의 한숨을 내쉬었다.

그러나 가격 인상이 예고된 상황이다 보니 운전자들 사이에서 인상 시점과 인상폭에 대한 궁금증이 증폭되고 있다. 특히 이번 주 중 일부 가격이 환원될 것으로 예상돼, 행사종료 후 첫 가격인상폭이 향후 유가변동 추이를 결정할 수 있다는 점에 관심이 모아지고 있다.

이날 주유소 판매가격 하락은 정유사들이 아직까지 여론에 부담을 느껴 공급가를 올리지 못하고 있기 때문인 것으로 분석된다.

우선 GS칼텍스가 공급가격을 단계적으로 인상하겠다고 밝혔고, 타 정유사들도 시장 상황을 보겠다는 입장을 표한 상황에서 서로 눈치만 보고 있는 상황이라는 것.

이로 인해 정유4사 중 1곳이 가격을 올릴 경우 연쇄적인 가격 인상이 이뤄질 것이란 전망이 우세하다.

또 대부분의 주유소들이 아직까지는 할인된 공급가격으로 받아놓은 재고물량을 소진중이기 때문에 현재 재고 물량이 떨어지는 2~3일 후부터는 가격인상이 시작될 것으로 예상된다.

한 주유소 관계자는 “할인행사 마지막 3일간 고객들이 대거 몰릴 것을 예상해 충분한 양을 받아놓은 상태로 아직 재고가 남아있어 가격 인상을 하지 않고 있다”며 “2~3일 후 재고가 소진되면 비싸진 공급가로 제품을 받아야 해 가격이 오를 전망이다”라고 말했다.

일각에서는 국제유가 하락세에서 이뤄질 국내 유가 인상이 불합리하다는 주장도 나오고 있다.

국내 휘발유 가격 산정 기준인 싱가포르 현물시장 국제 휘발유 가격(옥탄가 92)은 지난 한 달 간 3.4% 하락했다.

일반적으로 1~2주 시차를 두고 싱가포르 현물시장 가격이 국내 가격에 반영돼 왔던 점을 고려할 때 적어도 지난달 말부터는 기름값이 떨어져야 했지만 정유사들이 오히려 상승한 가격을 책정한 것은 납득할 수 없다는 것이다. 이에 따라 국내 유가가 큰 폭 상승할 경우 정유사와 주유소 모두 국민들의 비난을 면하기 어려울 전망이다.

이한성 기자 hansoung@cctoday.co.kr

    

외국여행은 낯섦과 낯가림의 불편함으로 시작된다. 사람이 낯설고 공기가 낯설고 시간이 낯설다. 낯선 기온, 낯선 음식, 낯선 언어. 낯선 시선들…. 미지의 나라 태국여행은 이런 낯섦의 간극을 짧은 시간에 해소시켜준 곳이다. 태국의 공식명칭은 Kingdom of Thailand. 태국어로는 쁘라뗏 타이로서 자유의 땅이라는 의미다. 오랫동안 외국인들에게 샴으로 알려진 나라로 우리나라 2.3배 크기이며 동북으로 라오스, 동쪽으로 캄보디아, 남쪽으로 말레이시아, 서쪽과 북쪽으로 미얀마 국경과 접해 있다. 최근 '허벌 랩'(Herbal Wrap)으로 표현될 정도로 스파(SPA)를 위한 지구상 최적의 장소로 꼽히고 있다. 여기에 동남아시아 여행이라면 가장 먼저 떠올리는 파타야는 세계적 휴양지이자 밤의 천국이다.


◆방콕과 파타야

새벽3시. 잠이 덜 깬 미명(未明)의 시간과 마주쳤다. 모두들 잠든 밤에 행장을 꾸리고 가족과 이별하는 것은 설렘을 떠나 여행자의 발길을 저벅거리게 했다. 인천공항에 도착해 듣도 보도 못한 '비즈니스 에어'를 탔다. 당연히 KAL이나 아시아나 항공을 타리라 생각했었는데 기대는 여지없이 경착륙했다. '비즈니스 에어'는 태국의 저가항공사인데 외양을 보니 땜빵 흔적이 역력했고 내부는 비좁고 조악했다.

이륙하기 위해 날개를 펴자 밭은기침이 나오며 덜컹거리기 시작했다. 백인과 황인종 사이의 스튜어디스가 '사와티캅(안녕하세요)'이라며 미소로 인사했다. 그 웃음은 방콕 수완나품(옛 돈므앙 국제공항) 공항까지 가는 5시간 30분을 위무했다.

태국사람들은 방콕을 방콕이라고 부르지 않는다. 방콕의 이름은 태국어로 '끄룽텝 마하나컨 보원 랏따나꼬신 마힌따라 아유타야 마하딜록 뽑놉빠랏 랏차타니 부리롬 우돔랏차니우엣 마하싸탄 아몬삐만 아와딴싸티 싸카타띠띠야 위쓰누깜쁘라씻'이다.

무려 62자인데 '위대한 천사의 도시, 에메랄드 불상이 있는 곳, 침범할 수 없는 땅, 아홉 개의 고귀한 보석을 가진 세계의 웅대한 수도, 신이 사는 곳을 닮은 왕궁이 많이 있는 즐거운 도시, 인드라 신의 도시'라는 뜻이다. 방콕 차오프라야 강을 메우는 수상버스(르아두언), 수상배들의 행렬이 장관이다.
 
특히 거룻배가 클롱(운하)을 운행하며 식품과 잡화, 과일을 파는 수상시장 모습은 우리네 60·70년대 모습과 닮았다. 세계최대 황금색 티크 왕궁인 위만 멕과 에메랄드사원, 새벽사원 등도 볼만하다.

파타야(Pattaya)는 '별이 쏟아진다'라는 뜻의 이름으로 아시아 휴양지의 여왕으로 불린다. 낮에는 잔뜩 웅크리고 있다가 오후 4시가 넘으면 나래를 펴는 '밤의 천국'이다. 특히 산호섬에서의 해수욕과 요트크루즈, 제트스키, 바나나보트, 씨워킹, 스피드보트에 연결된 낙하산을 타고 바다 위 공중을 나는 페러세일링은 파타야가 자랑하는 해양스포츠다.

▲ 차오프라야강 새벽사원 앞을 달리는 수상배.

◆“어메이징 타일랜드”

태국은 지하철 24㎞를 건설하는데 12년이 걸릴 만큼 중국보다 더 만만디(느림보)다. 1년 벼농사를 지으면 자국민이 18년을 먹고 살만큼 이모작, 삼모작이 가능한데도 놀리는 땅이 많다.

태국은 여행국가가 아니라 ‘어메이징(amazing) 관광국가’다. 체험형관광지가 많아 누구도 상상하지도 못할 일들이 수시로 벌어지기 때문이다. 매춘을 합법화하지는 않았지만 이미 섹스산업은 음지에서 나온 지 오래다. 세계 3대 쇼의 하나인 '알카자 쇼'는 트랜스젠더들이 춤을 추고 퍼포먼스를 하는 무대다. 트랜스젠더는 여자보다 더 예쁘고 섹시하다.

트랜스젠더의 시초는 타이와 미얀마(옛 버마)가 300년 전쟁(16세기~18세기)을 치르면서 생겨났다는 게 정설이다. 전쟁을 치르다보니 남자들이 귀했고 징집되지 않으려고 여장을 하거나, 여성처럼 자라다보니 성(性)의 혼돈이 생겼다는 것이다.

▲ 트랜스젠더들이 알카자쇼를 마치고 공연장 앞으로 걸어나오고 있다. 여자보다도 더 여자 같아 소름이 돋았다.

그래도 알카자 쇼는 양반이다. '라이브쇼'는 남자와 여자, 트랜스젠더들이 실제 정사를 벌이는 무대다. 관객들 바로 눈앞에서 성기를 모두 드러내놓고 태연하게 섹스를 한다.(어메이징~) 고고바에선 반라의 여자들이 철봉춤을 추고, 쇼윈도 쇼걸들은 천조각 하나만 걸친 채 손님들을 유혹한다. 때문에 성매매를 겸한 여행코스인 '황제관광'이 유명하다.

두 얼굴의 양면성을 보이기도 한다. 코끼리를 신성시하면서도 농눅 빌리지에서 만난 코끼리는 ‘애완동물’이 돼 축구·농구, 훌라후프와 볼링을 하는 처량한 신세였다.(농눅 빌리지는 정원사만 3500명인 거대한 식물원으로 열대식물, 난(蘭), 선인장 등 진기한 식물들로 가득하다) 악어를 사랑한다고 표방하는 타이거 동물원도 악어쇼를 해서 돈을 벌고 나중엔 고기와 가죽까지 팔아 부(富)를 챙기고 있다.

돈이 권력이기에 마피아가 정치인이 되고 365일 술판을 벌이면서도 총선 전후 이틀 동안은 음주를 금지하고 있다. 이 날은 술집 모두가 문을 닫고 마켓에서도 술을 절대 팔지 않는다.

산호섬도 분명히 태국 땅인데 한국어가 대세다. 보따리장수들이 물건을 팔 때는 "싸요~ 싸요"를 외친다. 옥수수를 팔 때는 강원도 찰옥수수라고 하고 가오리 지갑을 팔 때도 '아싸가오리'를 외친다.

남자들도 20세가 되면 국방의 의무를 져야하는데 어이없게도 제비뽑기로 결정한다. 제비뽑기로 빨간색이 나오면 3년간 군 생활을 해야 하고 파란색이 나오면 면제다. 18세 되는 남자들은 6개월간 의무적으로 스님생활도 한다. 방콕에서는 세발자동차 '뚝뚝이'가 택시 역할을 하고 파타야에서는 군용 지프를 개조해서 만든 트럭 '쏭테우'가 택시 대용이다.

◆"컵쿤캅 타일랜드"

고깃배가 떠다니던 한가로운 어촌 마을에서 일약 세계적인 관광 유흥지로 떠오른 파타야. 낮에는 해양스포츠로 태양을 즐기고 밤이면 파타야 비치에 빼곡히 들어선 바(Bar)에서 맥주 한 잔으로 밤의 열기를 식힌다. 파타야 비치는 흰 모래밭과 야자나무, 선베드, 고급 방갈로가 남북으로 4㎞ 넘게 줄지어 있다.

▲ 농눅 빌리지 코끼리들의 묘기(좌), 세계최대 황급색 티크 왕궁인 위만 멕.

열대몬순 밀림의 노곤함을 달래는 스파(SPA) 패키지는 단연 베스트셀러. 특히 우기(5월~10월)때 받는 정통마사지와 스파, 발마사지는 온몸의 근육과 관절을 분해하는 듯 시원하다. 안마사의 손과 팔꿈치 힘이 경락의 정곡을 찌르며 피를 돌게 한다. 발가락부터 머리끝까지 3시간가량 지압한다.

태국은 맛과 향의 국가이기도 하다. 닭, 두부, 새우, 파, 양배추, 옥수수, 만두, 삼겹살 등을 소스에 찍어먹는 수끼(샤브샤브), 꽃게를 통째로 튀겨 양념소스로 버무린 풋팟픽끄아, 태국식 볶음쌀국수인 팟타이는 여성들에게 인기 있는 메뉴다. 태국향이 짙은 똠양꿍 등을 제외한 대부분의 메뉴는 향이 독하지 않으며 소스나 베이스도 한국의 젓갈을 뛰어넘지 않는다.

파타야는 도시 자체가 벌거벗는다. 굳이 감추지 않는다. 드러내놓고 즐기라고 한다. 너무나 대담해 오히려 얼굴이 뜨거워지기도 하지만 그 솔직함이 결국 음지로 숨어드는 음습한 생각들을 양지로 끌어낸다. 때문에 차타고 돌아다니는 여행이 아니라 가급적 지근거리에서 이동하며 체험하고 즐기는 곳이다.

‘태국은 발목 잡는 나라’라는 말이 있다. 90일 정도 머물다보면 그 매력에 푹 빠져 정착하거나 주저앉게 되기 때문이란다. 그 만큼 매혹적이라는 얘기일터. 떠나온 타일랜드의 로즈마리향이 벌써 그리워진다. "컵쿤캅(감사합니다) 타일랜드."

태국(파타야·방콕)=나재필 기자 najepil@cctoday.co.kr

    

감사원과 교육과학기술부가 대학구조조정과 등록금 예비감사에 착수한 가운데 충북지역에서는 충북대가 포함된 것으로 알려져 감사대상 선정에 대한 공정성·형평성 논란이 제기되고 있다. 일부 사립대의 경우 등록금 전환 비율과 적립금 규모 등이 전국 순위에 오를 정도로 논란이 된 바 있어 대상 선정에 공정성이 의문시 된다는 지적이다.

◆감사원, 등록금 감사 돌입

감사원과 교육과학기술부는 7일 전국 30개 국공립·사립대에 대한 등록금 재정운용실태 예비조사에 착수했다. 충북대를 비롯한 전국의 30개 대상대학에는 이날 10여 명씩의 감사인력이 투입돼 대학본부와 재정 운용 부서로부터 제출받은 재정내역에 대한 감사작업이 진행됐다.

충북대 관계자는 "감사팀은 등록금 인상률, 적립금 비율, 법정부담금 비율 등 등록금 관련 지표와 교비회계 등 재정 건전성 지표를 점검하고 대학의 예산배분과 집행, 등록금 책정의 적정성 여부를 주로 점검했다"고 전했다. 등록금 전환 등의 문제로 논란이 된 청주대나 지난 해 학자금대출제한 대학에 포함됐던 영동대, 주성대학, 강동대(옛 극동정보대)등 일부 사립대들은 말 그대로 '좌불안석'인 상태다.

물론 이들 대학이 등록금문제로 지적을 받거나 다시 학자금 대출제한 조치를 받을지는 감사결과가 나와봐야 하지만 이미 분위기상 크게 위축돼있는 상태다. 충북지역 대부분의 대학들은 등록금 감사와 대학구조조정을 위한 개혁위 실사계획에 촉각을 곤두세우고 있다. 대부분의 대학들이 감사에 대비해 내부에 TF(태스크포스)를 구성하고 서류를 보완하고 대책회의를 하는 등 사태를 예의주시하고 있는 상황이다.

◆대학구조조정도 본격 착수

감사원의 등록금 감사와 함께 대학구조조정계획 등을 마련할 대학구조개혁위원회가 지난 5일 첫 회의를 열고 퇴출대학 기준 마련에 착수했다. 개혁위는 사립대 구조조정과 관련해 경영부실 대학의 판정 기준과 절차를 만들고 경영진단·실태조사, 합병·해산 및 퇴출 등을 논의한다. 또 국립대 선진화와 통폐합, 대출제한 대학 선정 및 구조개혁 계획 등도 심의·검토할 예정이다.

개혁위는 빠르면 다음 달 말까지 구조조정의 큰 그림이 그려진 보고서를 만든다는 구상이다. 이주호 교육과학기술부 장관도 지난 6일 내년부터 정부 재정 지원이 중단되는 50개 대학(전국 350개 대학·전문대 중 하위 15%)을 골라내겠다고 밝힌 상태다. 이 장관은 "구조조정 대상이 될 대학의 선정 기준은 학자금 대출제한 대학 선정에 쓰는 지표를 참고하겠다"며 "사립대와 국·공립대, 수도권과 비수도권을 별도로 선별할지 검토 중"이라고 전했다.

현재 퇴출의 전 단계나 다름없는 학자금 대출제한 대학은 재학생 충원율, 취업률, 전임교원 확보율, 교육비 환원율 등 4개 지표로 가려내고 있다. 지난 해에 이어 올해도 학자금 대출제한 대학을 다음달 중 발표할 예정이다.

충북의 한 사립대학 관계자는 "재학생 충원율, 취업률, 전임교원 확보율, 교육비 환원율 등 어느 것도 문제되는 것은 없다"며 "심지어교수 개개인들의 법인카드 사용내역도 모두 공개하고 있는 상태로 감사를 받는다 해도 전혀 문제될 것이 없다"고 말했다.

홍순철 기자 david0127@cctoday.co.kr