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최근 대학간 통폐합이 주목을 받고있는 가운데 몇 년간 진행됐던 국립대 통합작업 결과 학생 수는 줄었지만 학교직원은 오히려 늘어나는 등 구조조정 취지가 무색하다는 지적이다.

지난 2005년부터 현재까지 통합된 국립대는 충주대(청주과학대와 통합)를 비롯해 전국에 9곳이다. 그러나 이 가운데 7곳은 합쳐지기 전보다 학생은 줄어든 데 비해 직원은 거꾸로 늘어 구조조정이 겉돌고 있다는 평가다.

국회 예산정책처에 따르면 올해까지 18개 국립대가 9개로 통폐합되면서 학생은 줄었지만 직원은 오히려 늘어난 것으로 나타났다.

이들 대학 가운데 충주대를 포함한 7개 대학의 직원은 지난 2010년 말 2462명으로 통합 전보다 오히려 35명이 증가했다. 2006년 청주과학대와 통합한 충주대는 지난해 말 현재 직원이 111명으로 통합 전 두 대학의 직원(97명)보다 오히려 14명이나 늘었다.

2005년 천안공대와 통합한 공주대도 6명, 2006년 삼척대와 합쳐진 강원대는 4명이 각각 증가했다. 당초 통합 취지에 걸맞게 직원을 대폭 줄인 대학은 한 곳도 없는 것으로 조사됐다. 또 통합된 국립대들은 구조개혁 사업비의 일부를 다른 용도로 사용한 것으로 드러났다. 통합한 국립대들은 정부가 이들 대학의 경쟁력을 강화하기 위해 2005∼2011년 지원한 사업비(2136억 원)중 45억600만 원이 간담회 경비 등 구조개혁과 무관하게 사용된 것으로 조사됐다.

교육과학기술부는 관련법에 따라 정부 보조금이 다른 용도로 사용되면 목적외 사용금 전액을 회수해야 하는데도 일부만 회수키로 방침을 정한 것으로 전해져 논란이 예상된다.

홍순철 기자 david0127@

    

충청권 자치단체들이 지역건설산업 활성화를 위한 지원조례를 제정하는데다 각종 관급공사를 분할발주해 지역건설산업 발전에 발벗고 나서고 있지만 건설업체들은 여전히 부진의 늪에 빠져 허우적대고 있다.

지방계약법상 자치단체들이 종합공사는 100억 원 미만, 전문공사는 7억 원 미만으로 지역제한입찰을 하도록 입찰 참가자격을 제한하면서 가능한 지역업체 참여를 위해 분할발주를 하도록 하고 있다.

공동도급도 지역건설업체 참여비율을 적극적으로 권장하면서 참여율을 확대하고 있지만 발주자가 반드시 이행하지는 않고 있어 민원이 발생하기도 한다.

특히 LH(한국토지주태공사)의 단지개발 관련 공사는 업무 연관성을 위한 성격상 분할발주가 어렵다는 이유로 본사 차원에서 최저입찰제 등을 적용해 전국입찰을 하면서 지역업체들이 대형공사에서 잇따라 배제되고 있다.

이에 따라 공사수주에 목말라 있는 지역 건설업체들은 공사수주를 위해서라면 무리하게 최저입찰을 통해 여러 개의 공사를 수주하면서 결국 폐업이나 부도라는 최악의 상황으로 치닫고 있다.

공사물량 감소에 따른 수주 부진과 공사대금 지연지급, 저가하도급 등 고질적 하도급 부조리에 따른 유동성 악화가 업체들을 벼랑으로 내몰고 있다.

대전시가 지난 3월 28일부터 4월 1일까지 연면적 1만㎡ 이상의 민간 대형건축공사장 17곳과 LH 시행 공사 6곳 등 모두 23곳에 대해 ‘찾아가는 현장지도’ 점검을 벌인 결과, 민간공사와 LH의 지역업체 참여율은 각각 52.48%와 41.29%로 집계됐다.

조사결과 참여율 50% 이상의 우수 현장은 14곳, 보통 현장(참여율 30~50% 미만)은 6곳, 저조한 현장(참여율 30% 미만)은 3개소로 나타났다.

이 가운데 지역업체 참여율이 가장 저조한 현장은 신안종합건설이 시공하는 유성구 도안신도시 8블록 신안인스빌 리베라아파트 공사현장으로 지역업체 참여비율이 21.12%에 그쳤다.

또 시공사가 한화건설인 서구 둔산동 대한생명 둔산사옥 현장은 28.74%만 지역업체가 공사에 참여했다.

LH가 시행하고 진흥기업·STX건설이 공동 시행하는 중구 선화동 380번지 일원 주건환경개선사업도 지역업체 참여가 25.70% 수준으로 심각한 수준이다.

여기에다 지역 중견건설사와 외지업체까지 가세해 지역 협력업체뿐만 아니라 서울 등 자본과 기술력을 갖춘 수도권업체를 입찰에 합류시키면서 업계는 일명 ‘가격 후려치기’ 등의 과당경쟁으로 심각한 몸살을 앓고 있다.

지역 건설업계 한 관계자는 “지역업체들이 과거와는 달리 기술력과 자본력이 좋은데도 저가 하도급 공사수주가 늘면서 갈수록 나락으로 빠지고 있다”며 “대형건설사들이 무조건 하도급업체들에게 최저가 입찰만을 고집하지 말고 제값을 받고 공사할 수 있도록 제도적인 대책 마련이 시급하다”고 말했다.

박한진 기자 adhj79@cctoday.co.kr

    

정부가 추진 중인 정부출연연구기관(이하 출연연)의 강소형 연구소 개편이 순탄치 못한 진행을 이어가고 있다.

출연연의 개편안을 심사하는 정부의 평가자문위원회(이하 자문위)가 전문성 논란에 휩싸이고 있는 데다, 일부 유관 정부부처 공무원들마저 이번 개편안에 반발하는 등 불협화음이 나타나고 있다.

정부는 지난 14일과 18일 두 차례에 걸쳐 각 출연연이 제출한 강소형 연구소 개편안 심의를 진행했다.

이 과정에서 일부 위원들은 현실과 동떨어진 질의를 하거나 현 국가 연구기관의 상태마저 파악하지 못한 모습을 보이기도 했다.

특히 연구 개념이나 용어마저 혼동하는 모습을 보이면서 이번 심의 평가의 전문성과 당위성에 대한 의구심을 자아냈다는 것이 출연연 관계자들의 전언이다.

모 출연연 관계자는 “일부 위원들은 이번 개편안의 취지도 제대로 모르는 듯 용어만 비슷하지 사실상 전혀 다른 00연구와 00연구 분야의 중복 문제나 구성원 문제를 거론해 황당했다”고 말했다.

다른 출연연 관계자 역시 “출연연에 대한 이해조차 하지 못해 전혀 엉뚱한 소리를 해서 반박조차 할 수 없는 지경이었다”며 실소를 금치 못했다.

이런 가운데 유관 공무원들마저 사업 통폐합에 따른 혼선을 우려해 이번 출연연 개편을 반대하면서 갈등을 드러내고 있다.

모 기관 관계자는 “실제 내용이 다른 연구과제들이 순차적으로 진행되거나 명칭이 유사하다는 이유로 통합을 추진하는 분위기도 감지되고 있다”며 “이는 현실을 제대로 이해하지 못하고 있기 때문”이라고 지적했다.

한 출연연 간부는 “각 출연연들이 연구예산 등을 이유로 50인 이하의 연구소를 신청한 경우가 드물어 이번 ‘강소형’ 연구소 개편안이 실제로는 ‘강대형’ 뿐이라는 씁쓸한 우스갯소리가 돌고 있다”며 이번 개편안에 대한 회의적인 의견을 드러냈다.

이에 대해 과학계의 한 인사는 “우리나라 과학계가 고려해야 할 핵심은 기관의 규모나 형태, 크기 등 조직상의 변화가 아니라 미래 과학기술 변화에 대한 고민이 돼야 한다”며 “출연연 스스로도 이 같은 변화를 미리 분석하고 대비하며 또 정부는 이를 받아들여야 한다”고 조언했다.

한편 정부는 오는 21일 각 출연연이 제출한 개편안에 대한 평가를 내릴 예정이다.

이재형 기자 1800916@cctoday.co.kr

     올 9월 세종시에 첫 민간아파트가 공급된다.

세종시 시범생활권에서 총 5188세대 분양을 확정한 포스코·대우·극동건설은 현재 건축심의를 모두 끝내고 사업승인을 이미 신청하거나 신청할 예정인 것으로 확인돼 오는 9~10월 중 분양 빅뱅이 예고되고 있다.

9월 분양을 예정한 건설사 가운데 세종시 첫 민간아파트 분양에 가장 근접한 곳은 세종 극동스타클래스로 지난 5월 12일 건축심의를 진행하고 지난달 사업심의도 접수, 이달 중 사업심의 통과만을 남겨두고 있다.

빠른 분양을 위해 행정절차를 서두른 세종 극동스타클래스는 내달 중순 이후부터 분양이 가능한 것으로 알려졌으나 시장 분위기를 파악한 뒤 현재 내부적으로 9월 분양을 사실상 확정한 상태다.

세종시 1-4생활권 L2·L3·M4블록에 총 1342세대가 공급되는 세종 극동스타클래스는 BRT(간선급행버스체제)정거장을 끼고 있어 교통환경에서 탁월하다는 평가를 받고 있다. 세종시 1-2생활권 M3·L3블록에 세종시 민간건설로는 최대규모인 2694세대를 공급하는 대우 푸르지오 역시 9월 분양을 사실상 확정했다.

지난달 16일 건축심의를 받은 대우 푸르지오는 지난 15일 사업승인을 신청하고 현재 분양가 책정을 위한 시장조사에 착수했다.

세종시 1-5생활권 M1·L1블록에 세워지는 포스코건설 세종 포스코 더샵은 분양일정을 10월 중순으로 확정했다. 지난 14일 건축심의를 받은 세종 포스코 더샵은 이달중으로 사업심의를 신청할 예정으로 극동·대우건설보다 한달여 정도 늦은 행보를 보이고 있다.

이번에 1152세대를 분양하는 포스코건설은 전용면적 60㎡ 156세대, 85㎡ 839세대 85㎡ 초과 162세대 등 소형에서 대형까지 다양하게 구성돼 있고 실수요자들의 선호도가 높은 중소형이 전체 85%를 초과해 수요자들로부터 높은 관심을 받을 것으로 보인다.

이번 세종시 첫 민간아파트 분양방법은 동시분양이 아닌 개별분양으로 공급될 전망이다. 첫마을 2단계 분양처럼 관심을 한곳에 집중할 수 있다는 장점으로 동시분양이 검토됐으나 최근 각 건설사간 분양시점이 엇갈리며 사실상 개별분양으로 확정된 상태다.

포스코건설 관계자는 “올 상반기 세종시 첫마을 2단계 아파트 공급이 있었지만 3개 건설사의 분양은 세종시에서 첫 민간아파트라는 점에서 큰 의미를 갖고 있어 각 건설사간 치열한 분양홍보전을 예고하고 있다”고 말했다.

전홍표 기자 dream7@cctoday.co.kr

연기=황근하 기자 guesttt@cctoday.co.kr

    

최근 연패를 끊은 독수리군단이 이번 주 호랑이 사냥에 나선다. 특히 이번 주 한화는 KIA와의 3연전을 끝으로 전반기 경기를 모두 마감하게 된다. 앞서 한화는 지난주 12~14일 부산 사직 원정 롯데전에서 연달아 2패(1경기 우천취소)를 당하며 저조한 성적을 거뒀다. 그러나 지난 15~17일 인천 문학 SK전에서는 1승(2경기 우천취소)을 챙기며 연패의 사슬을 끊었다. 따라서 상승 궤도에 안착한 한화가 중위권 싸움을 위해 이번 KIA전에서 날을 세울 것으로 보인다.

과연 한화가 이번 주 1위로 치고 올라간 저력의 KIA를 잡고 반등의 기회를 잡을지 주목된다.

◆빠른 발 이용규를 묶어라

한화는 올 시즌 14차례 KIA를 만나 7승 7패 팽팽한 긴장감을 이어가고 있다.

시즌 초반까지만 해도 한화가 우위를 점하고 있었지만 1위까지 치고 올라간 KIA의 상승세를 꺾지 못했다.

특히 올 시즌 프로야구에서 가장 ‘든든한 타자’로 통하는 이용규의 가세가 눈에 띈다.

이용규는 KIA의 톱타자로 통할 만큼 고비마다 만점 타격으로 팀을 승리로 이끌었다.

게다가 올 시즌 이용규의 타율은 3할7푼1리 17도루 35볼넷 27타점을 기록하고 있다.

하지만 잘 나가는 만큼 빈틈도 속속 드러나고 있다.

최근 KIA의 중심타자 이범호와 최희섭의 허리가 좋지 않은 데다 김선빈마저 코뼈, 잇몸 뼈가 부러지는 등 잇따른 부상 탓에 타격과 수비 모두 비상이 걸렸다. 이에 따라 한화 선발진은 KIA의 장타자가 부재중인 만큼 몸쪽 승부를 펼쳐야 하며 수비면에서도 전진 수비에 초점을 둬야 한다.

◆지원군 도착

한화에 든든한 지원군이 도착했다. 독수리군단의 중심타자인 최진행(26)과 ‘안방마님’ 신경현(36)이 지난 17일 나란히 복귀 신고를 했다. 앞서 최진행과 신경현은 고질적인 허리 통증과 손가락 부상 등의 이유로 각각 지난 3일과 7일 1군 엔트리에서 말소돼 2군에서 훈련과 재활을 병행했다.

최진행은 고교 시절 허리 수술을 받는 등 고질적인 허리 통증으로 올 시즌 중심타자 역할을 제대로 해내지 못했다.

이와 마찬가지로 신경현도 지난 3일 KIA 원정 경기서 같은 팀 가르시아의 홈 송구를 제대로 블로킹하지 못하면서 손가락에 타박상을 입었다.

하지만 두 선수는 표면적으로 부상의 탈을 썼지만 팀의 중심타자와 주장으로서 실책을 남발한 탓에 질책성 2군행이 더 크게 작용했다. 이 때문에 최진행과 신경현은 각각 10일, 13일 2군에서 자신과 싸움을 했다.

결국 1군으로 다시 등록된 만큼 승리에 목마른 팬들의 갈증을 해소 시킬지 관심이 쏠린다.

◆또 다른 변수, 선발진 불펜 기용

'야왕' 한대화(51) 한화 감독이 전반기 잔여 경기에 칼을 빼들었다. 한 감독은 “앞으로 올스타전까지 남은 3경기에 선발진들을 불펜으로 투입하겠다”고 선언했다.

한화의 에이스 류현진이 지난달 28일 왼쪽 어깨 통증으로 휴식기를 보냈고 김혁민도 우천 취소 등의 이유로 지난 14일 이후 등판의 기회를 잡지 못했다. 때마침 류현진은 지난 17일 SK전에서 마지막 투수로 등판, ⅓이닝을 1탈삼진 무실점으로 막아냈다.

한화가 선발을 불펜에 투입하는 강수를 두며 이번 주 KIA의 발을 묶을 수 있을지 주목된다.

이주민 기자 sinsa@cctoday.co.kr


<프로야구 19일 선발투수> 

구장	구단	선발투수
대전	한화	안승민
	KIA	트레비스
잠실	두산	니퍼트
	롯데	고원준
목동	넥센	김성태
	LG	김광삼
대구	삼성	윤성환
	SK	글로버