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4·11 총선이 보름 앞으로 다가선 가운데 수도권과 충청권 등에서 혼전양상이 벌어지면서 선거전을 견인할 ‘선거변수’에 관심이 쏠리고 있다.

이번 선거는 특정한 이슈가 없는 가운데 정권심판론, 야권연대, 대선을 앞둔 바람몰이 등이 주요 변수로 작용할 전망이다. 막판 변수인 투표율의 경우 올해 대선이 있다는 점을 감안하면 과거 투표율보다 오를 것이란 전망이 우세하다.

총선 단골메뉴인 정권심판론은 민주통합당을 비롯한 야권에서 제기하고 있는 핵심사안으로 이번에도 전면에 등장한 상황이다.

민주당은 특히 새누리당 박근혜 비대위원장을 ‘이명박 대통령의 아바타’로 규정하면서 정부·여당을 한꺼번에 공격하고 나섰다. 민주당 한명숙 대표는 “민생파탄은 난폭운전하던 이명박 대통령과 조수석에 앉은 박 비대위원장이 만들어낸 합작품”이라고 연일 공세를 퍼붓고 있다.

반면 민주당의 공세에 대해 새누리당은 ‘미래전진론’으로 맞서며 민주당을 과거 정치세대인 ‘폐족’으로 몰아붙이고 있다. 박 위원장은 중앙선대위 회의에서 “야당은 자신들이 추진한 한미 FTA와 제주해군기지 건설을 폐기한다고 한다. 이들이 다수당이되면 어떤 일이 벌어지겠나”라고 민주당 등을 직접 비난했다.

민주통합당과 통합진보당 간의 야권 연대도 이번 총선의 주요 변수로 부상하고 있다.

특히 당락이 1000여 표 미만의 표차로 결정되는 수도권 선거에서 야권연대는 위력을 발휘할 것으로 보인다. 실제로 지난 18대 총선에서 수도권 30여 곳의 지역구가 1000표 안팎으로 승부가 결정됐고, 이번 19대 총선에서는 접전 지역이 더욱 늘어날 것이라는 게 대체적인 관측이다. 다만 야권후보 경선을 둘러싼 파동과 상대적으로 보수 후보에 대한 유권자들의 표 결집이 이뤄질 가능성도 엿보여 시너지 효과가 반감할 것이란 지적도 나온다.

대선을 8개월가량 앞둔 시점에서 벌어지는 총선이란 점에서 유력 대권 후보들의 바람몰이가 어느 정도 영향을 미칠지도 관심사다.

실제로 새누리당 박 위원장은 전국 지원유세에 돌입하면서 사실상 대선전을 치르는 양상이다.

29일부터 본격화 될 박 위원장의 지원 유세가 ‘박풍’으로 이어질지 주목되는 이유다.

반면 야권 잠룡그룹으로 분류되는 안철수 서울대 융합과학기술대학원장의 경우 총선에 ‘관여할지’ 자체가 관심사다.

안 원장은 지난해 10·26 서울시장 재보선에서 ‘후보양보’를 통해 야권 단일후보 당선에 결정적 영향을 준 바 있다. 안 원장이 선거전에 개입할 경우 ‘안풍’이 재차 창조될지에 관심이 쏟아질 전망이다.

서울=김종원 기자 kjw@cctoday.co.kr

대전시교육청이 5세 누리과정 만족도를 높이기 위해 총력을 기울이고 있다.

특히 시교육청은 5세 누리과정 적용 사전준비로 누리과정 담당교사 연수를 비롯해 5세 누리과정 현장적용 연구회를 운영하는 등 누리과정 질적인 향상을 꾀하고 있다.

영유아기는 인지·정서·사회영역 등의 기초능력이 집중 형성되는 시기이며 각 생애단계별 투자비용을 동일하게 산정할 경우, 영유아기의 인적자원 투자 대비 회수비율이 가장 크게 나타나는 것으로 조사됐다.

또 생애 초기 가정환경과 소득격차에 따른 기본학습능력의 격차가 이후 누적적 교육 격차를 발생시키는 것으로 분석돼 유아교육 기관을 경험하거나 유아기에 질 높은 교육을 받도록 해야 할 필요성이 대두됐다.

실제 지난 2010년 만 5세아의 약 90%가 유치원 및 어린이집을 다니고 있으나 약 10%인 4만 명은 혜택을 받지 못하고 있었다.

만 5세아 교육·보육에 대한 국가책임 원칙은 지난 1997년 이래 법률로 명문화 됐으나 소득하위 70%이하에 대해서만 지원하고 있어 만 5세아에 대한 국가지원의 확대가 시급하다는 결론을 내렸다..

결국 지난해 5월 2일 정부는 유아교육에 대한 역사적인 정책인 모든 만 5세아를 위해 누리과정으로 명명되는 정책을 발표하기에 이르렀다. 이에 발맞춰 대전교육청도 누리과정의 질적향상을 통한 학부모 만족도를 높이기 위해 지역 특색에 맞는 다양한 교육지원 프로그램을 가동했다.

 

◆대전관내 만 5세아 약 9262명에게 유아학비 지원

지난 1일부터 시행한 만 5세 누리과정은 지난 2006년 1월 1일~12월 31일 사이 출생한 유아와 취학대상 유아 중 취학을 유예하는 경우 유예한 1년에 한해서만 만 5세 유아학비를 지원한다.

대전교육청에서는 359억 8440만 원의 유아학비 예산을 가구 소득에 관계없이 유치원에 다니는 만 5세아 자녀에게 지원한다.

유아학비 지원액은 공립의 경우 수업료는 면제하고 급지에 상관없이 월 3만 원, 사립은 월 20만 원을 유아학비로 지원하며 1일 8시간 이상 유치원 운영 이용 유아에게는 공립 월 5만원, 사립 월 7만원의 종일반비를 지원한다.

대전시 관내 공립 89개원, 사립 151개원에 재원 중인 만 5세아 약 9262명에게 연간 유아학비를 지원하고 있다.

◆누리과정 만족도 향상을 위한 담당교사 연수 실시

대전교육청은 5세 누리과정 담당교사의 전문성과 역량 강화 등을 위해 유치원 및 어린이집의 5세 담당교사 연수를 실시했다.

대전관내 유치원 교사 780명, 어린이집 교사 552명, 총 1332명의 교사들이 지난 1월 30일부터 집합연수 15시간, 원격기초연수 15시간, 원격심화연수 15시간 총 45시간을 이수했다.

또 3월 교사 신규채용 등 인사이동 및 미이수자, 원장, 원감 330명을 대상으로 지난 24일과 오는 31일, 토요일을 이용해 추가 연수를 실시할 예정이다.

이와함께 만 5세 누리과정 현장 적용을 위한 교육과정 편성·운영에 있어 새로운 대전시유치원 교육과정 편성·운영지침을 고시했다.

유치원에서는 이에 기초, 교육과정의 기준과 내용에 관한 기본적인 사항과 지역의 실정에 적합한 기준과 내용으로 각 유치원의 실정 및 환경 등을 고려해 유치원 교육과정을 계획, 운영할 계획이다.

특히 대전교육청은 2011 개정 유치원 교육과정 해설서·지침서, 2011 개정 유치원 교육과정을 원당 1부씩 무상보급 완료했으며 지도서를 비롯 5세 누리과정 개발 관련자료의 현장 보급을 마치는 등 교육과정 운영을 위해 만전을 기하고 있다.

 

◆누리과정 질적 향상을 위해 현장적용 연구회 운영

대전교육청은 만 5세 누리과정 현장 적용을 위해 연구회를 운영할 계획을 세웠다.

이 연구회에서는 교육과정 편성·운영 및 평가, 유아 발달 평가 모형을 개발해 현장교육의 질 향상을 도모한다.

교과연구회 대상회원은 공·사립 유치원 교원으로 7명 내외로 자율적으로 구성하여 운영할 수 있으며 연구활동 운영에 따른 소용경비로 500만 원이 지원된다.

이와함께 5세 누리과정 정책 연구·시범 유치원이 운영된다.

2012년 정책 연구·시범 '교육과정과의 연계운영 방안 연구'라는 주제로 혼합연령에서의 5세 누리과정과 3·4세 교육과정과의 효율적인 운영 방안 연구가 진행된다.

3·4세 단일연령 학급과 5세 단일연령에서의 교육과정과의 효율적 운영 방안 연구, 5세 누리과정과 3·4세 교육과정과의 연계 운영 일반화에 관해 연구로 1년 간 문지유치원에서 정책연구를 운영한다.

운영결과를 분석해 일반화하는 것이 목적이며 연구운영비로 800만 원이 지원된다.

◆2013년도 부터 3·4세까지 누리과정 확대된다

누리과정이 지난 21일 ‘유아교육법’ 개정·공포됨에 따라 모든 유아(만 3세부터 초등학교 취학 전까지의 어린이), 만 5세에서 만 3·4세까지 확대하고, 소득수준에 관계없이 유아학비를 지원받게 된다.

유아교육법상 유아교육대상으로 2013년 1월 1일자 기준으로 만 3·4세가 되는 유아, 지난 2009년 1월 1일에서 2008년 12월 31일 사이에 출생한 유아에 대해 3·4세 누리과정을 적용한다.

이에 유치원과 어린이집에서 교육·보육 과정 일원화로 공통과정을 운영하게 되며 유아학비 지원으로 유아학비 부담 경감과 유아교육·보육의 정체성 확립이 될 것으로 기대를 모으고 있다.

또 투명성·책무성 제고와 수요자 요구를 반영한 수준 높은 교육서비스 제공을 통한 유아교육 선진화의 토대를 마련하게 될 것으로 보인다.

대전교육청 관계자는 "시교육청에서는 5세 누리과정의 질적 향상과 만족도를 높이기 위해 담당교사 연수와 연구회를 조직하며 다각도의 노력을 경주하고 있다”며 “연구 시범 유치원을 선정해 누리과정 정책연구를 운영하고 있으며 대전지역 공·사립유치원을 대상으로 5세 누리과정 해설서, 교수·학습 지침서, 교사용 지도서, 동영상 등도 보급하는 등 다각도의 정책 지원을 통해 대전교육공동체가 만족하는 누리과정이 되도록 최선을 다할 것"고 말했다.

전홍표 기자 dream7@cctoday.co.kr

오는 4·11 총선 부여·청양지역구를 선택, 군민의 심판을 받아 선량이 되겠다는 후보가 정당 3명과 정당 공천에 불만을 품고 탈당한 2명의 후보와 무소속을 선택한 1명의 후보가 출마, 3강 3약의 현상을 나타나고 있는 가운데 현역의원의 수성이냐 정치신인들의 약진과 별들의 전쟁이 중요 관전 포인트로 나타나고 있다.

중요 관전 포인트는 별들의 전쟁이라 일컷는 현역의원인 이진삼 의원(전 육국참모총장)이 공천에 불만을 표시, 선진당을 탈당, 무소속 출마와 새누리당 후보로 출마한 김근태(제1야전사령관)후보, 안희정 충남도지사의 정책특보였다는 점을 내세우며 정치에 입문한 박정현 민주통합당 후보, 지난 7·8대 충청남도 도의원 출신으로 당내 여성 후보 1호라는 점을 부각시키며 부여·청양 발전의 적임자를 자칭하는 홍표근 선진당 후보간의 싸움이 치열할것으로 점쳐지고 있는 가운데 민주통합당 공천에 반발, 무소속 출마를 결심한 한덕희(49)와 깨끗한 정치를 내세우며 젊은 패기와 용기로 출마한 김기환(27)후보의 약진도 지켜볼만하다는 평.

부여터미널에서 만난 정모씨(65)는 "우리 충청도를 대변하던 선진당 수뇌부의 자리싸움과 밥그릇 싸움이 결국 선진당의 붕괴를 낳는 것 같아 아쉽다"면서 "유권자의 선택으로 보수정당을 자처하고 자기들의 정치생명을 연장 시켜주었는데 밥그릇 싸움에 도민의 선택을 받을 수 없는 것이 아쉽지만 그래도 할 수 없이 지역정당을 선택 멍청도 소리는 듣고 쉽지 않다"고 말했다.

특히 김근태 후보는 경선과정에서 상대후보를 지지한 당원들을 완전 포용하지 못하고 있는 것이 당락과 직결될수 있다는 조심스런 전망으로 작용하고 있는 가운데 여러 채널을 통해 포용할 의지를 보이고 있으나 몇몇 당직자들은 아직도 새누리당 캠프에 합류하지 않고 있으며 보수의 성향을 가진 당직자들이 김근태 후보를 지지하지 않을 경우 과연 보수의 성향을 띠고 있는 이진삼 후보, 또는 홍표근 후보를 지지한다면 당락에 큰 변수로 작용할 영향이 크다는 전망이다.

민주통합당 박정현 후보는 젊음과 패기, 충남 도정을 이끌고 있는 안희정 충남도지사의 정책특보였다는 점을 부각시키며 부여·청양의 어른신 복지 7대 정책과 농업정책 7대 공약을 발표하고 민심파고들기에 주력하고 있으나 정치 신인이라 점과 부여·청양 유권자들의 정서상 민주당을 선호하는 유권자가 많지 않다는 것이 약점으로 지적되고 있으나 정치개혁을 바라는 많은 유권자들과 부동표의 선택이 어느정당을 택하냐가 당락의 관건으로 작용라수 있다는 점을 의식하고, 과거 시민운동가로서 깨끗하고 정직한 정치가로서 부여·청양의 서민과 농민에 마음을 따뜻한 감성으로 감싸줄 후보라는 점을 부각시키며, 표심잡기에 바쁜 나날을 보내고 있다.

홍표근 후보는 선진당에서 유일한 여성후보라는 점과 부여·청양은 과거 자유선진당의 근원지로서 지역발전과 충청도민의 대변자로서 큰 역활을 했다는 점을 부각시키며, 특히 과거 충청남도 7·8대 도의원 시절 농수산분과 위원장으로서 지역의 현실을 너무 잘알고 있으며 탄탄한 지역기반과 개인적인 역량을 모우고 많은 지인들의 두터운 심임을 받고있다는 평.

그러나 선진당에 당적을 두고 있는 도의원, 기초의원등이 아직 홍 후보의 지지의사를 밝히지 않고 있는 가운데 만약 선진당의 당적을 가진 도의원과 기초의원들이 홍 표근 후보의 지지 의사를 밝힌다면 막판 큰 힘이 될거라는 전망이며 당락과도 연결될수 있다는 전망이다. 이진삼 의원은 중앙당의 공천에 불만을 표시, 탈당이후 조직을 재정비하는 등 바쁜 나날을 보내고 있는 가운데 과연 무소속 출마로 재선에 성공할지가 초미의 관심사로 떠오르고 있다.

무소속으로 출마한 한덕희, 김기환 후보는 아직 인지도가 낮은 이유로 얼굴 알리기와 각 기관 방문등으로 나름대로의 선거전에 열중하고 있으나 아직 당선권에는 미치지 못할것이라는 관망이다

부여시장에서 만난 하모씨(45)는 "지역발전을 위한 적임자라고 자체 하는 사람들이 선거전에 부여를 방문, 명암돌리며 허리숙여 인사하며 자기 알리기에 급급하다가 공천에서 떨어지면 언제 출마했냐는 식으로 서울로 떠나는 정치권에 신물이 난다" 면서 "기존정치인보다 참신한 인물을 선택하겠다"고 말했다.

전국 선거구 가운데 유일한 4성 장군들의 별들의 전쟁과 지역정당임을 자임하며, 선진당의 근원지를 내세우는 선진당, 새로운 정치의 페러다임으로 정치 개혁을 일으키자는 진보성향의 민주통합당등의 치열한 싸움이 예상되고 있는 가운데 후보들간에 선거법 위반등의 사례로 선관위에 고발조치하는 등 벌써부터 불미스러운 일이 벌어지고 있어 과열선거 열풍까지 불고 있다.

부여=양근용 기자 yong2004@cctoday.co.kr

교육과학기술부가 마침내 서원학원의 새 법인을 승인했다. 이로써 20여년간 계속돼온 서원학원 갈등이 막을 내리고 정상화의 길을 밟게 됐다. 서원학원에 따르면 27일 교과부가 손용기 대표 등 이사진을 서원학원 새 법인 경영자로 최종승인했다.

지난 7일 사학분쟁조정위원회(사분위)로부터 이사 선임이 승인된 지 3주만이다. 당초 사분위는 교과부 최종승인전에 부채해결, 학교발전기금 출연 등의 전제조건을 선결해야함을 명시한 바 있다. 이사진 최종승인에 따라 서원학원은 이번주 중으로 정이사 전원이 참석하는 이사회를 개최해 손용기 이사를 서원학원 이사장으로 선출할 예정이다. 서원학원은 이와함께 새로운 학원상(像) 정립 등 본격적인 '제2창학'을 준비하고 있는 것으로 알려졌다.

손용기 이사를 포함한 서원학원 정이사는 이화섭(교사), 조대철(순천향대 교수), 채희정(호서대 교수), 최성호(수원 ING FC), 이중화(전 수원영통·팔달구청장), 신숭현(변호사), 전찬구(전 충북도교육청 기획관리국장) 등 8명이다. 손용기 이사는 교과부 승인과 관련해 "서원학원을 화합으로 이끌겠다, 학원 인수계획서를 확실히 이행해 서원학원을 중부권 명문사학으로 발전시킬 것"이라고 포부를 밝혔다.

서원학원은 지난 1992년 설립자의 아들인 강인호 씨가 부도를 낸 뒤 미국으로 도피하면서 갈등이 시작됐다. 이후 1996년 취임한 최완배 이사장 역시 등록금을 횡령한 뒤 해외로 도피해 갈등이 심화됐다. 2004년 1월 취임한 박인목 전 이사장은 260억 원의 법인부채 해결 약속을 지키지않아 구성원간 내홍의 골이 깊어졌고 구성원들은 양쪽 세력으로 나뉘어 수 년간 교수끼리의 고소, 고발, 교수-학생간 갈등, 이사장실 및 총장실 점거, 수업거부 등 극심한 내홍이 이어져왔다.

임시이사회 체제가 들어서며 2008년 현대백화점그룹이 서원학원 인수추진을 발표해 희망에 부풀었지만 돌연 인수포기를 선언했고 이후 임시이사회에서는 학원경영자 후보 공모과정을 거쳐 손 대표를 영입후보로 지난해 11월 교과부에 추천, 이날 최종적으로 정이사로 승인됐다.

홍순철 기자 david0127@cctoday.co.kr

▨ 서원학원 정상화 일지

지난해 한우 가격은 20% 내리고, 돼지 가격은 52% 오른 것으로 나타났다.

27일 축산물품질평가원에 따르면 지난해 한우가격은 두당 120만 2000원(20%)이 내린 반면 돼지는 17만 4000원(52%)이 올랐다.

지난해 출하된 소와 돼지는 각각 85만 62두, 181만 8691두로, 거래 가격을 보면 한우는 마리당 평균 487만 8000원, 돼지는 51만 2000원에 거래됐다. 또 거세한 한우 1등급 이상 출현율은 78.3%로 전년(77.8%)보다 0.5%p 증가했다. 최고등급인 1++등급과 3등급 간 가격 격차는 지난 2001년 3000원에서 지난해 9000원으로 3배로 훌쩍 뛰었다. 지역별 1등급 이상 출현율은 강원이 81.4%로 육질이 가장 우수한 것으로 나타났으며 충북(80.1%), 충남(78.8%)이 뒤를 이었다. 한우고기 도매가격은 ㎏당 1만 2782원으로 전년(1만 6036원)보다 3254원(20.3%) 하락했다. 반면 돼지고기 도매가격은 ㎏당 5808원으로 전년(3891원)대비 1917원(49.3%) 올랐다.

축산물품질평가원 관계자는 “쇠고기 부분육 유통이 활성화하면 생축 이동을 줄이고 물류비용을 아끼는 효과를 거둘 수 있을 것”이라고 전망했다. 앞서 축산물품질평가원은 부분육 유통기반을 구축하려고 쇠고기 부분육 품질공정평가제도를 만들어 지난해 12월부터 시범적으로 운영하고 있다. 이는 부분육의 가공과 포장 표준화를 유도하려는 조치다.

이정현 기자 cooldog72@cctoday.co.kr