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▲ 27일 충남 보령시 오천면 한국중부발전 보령화력발전소 5호기 내 보일러동에서 작업을 하던 인부 13명이 철골 구조물이 붕괴되면서 추락하는 사고가 발생하자 출동한 소방대원들이 부상자를 구조해 구급차로 옮기고 있다.보령소방서 제공

지난 15일 화재로 발전기 가동이 멈췄던 충남 보령화력발전소에서 이번엔 매몰사고가 발생해 발전 당국의 총체적 안전불감증이 도마 위에 오르게 됐다.

불과 2주 전 화재 발생 당시 뒤늦은 신고와 늦장대응 등으로 논란을 빚은 보령화력발전소는 이번 매몰사고에서 안전의무 위반 등 관리상의 문제가 드러날 경우 책임을 면키 어려울 것으로 보이기 때문이다.

경찰과 소방당국 등에 따르면 27일 오전 10시 45분경 보령시 오천면 한국중부발전 보령화력발전소에서 5호기 보일러 내부를 수리하던 근로자 13명이 작업구조물이 무너지면서 40여m 아래로 추락해 매몰됐다.

이 사고로 매몰된 근로자들은 모두 구조됐지만, 12명이 중경상을 입었고 12번째로 구조됐던 정 모(40) 씨는 병원 이송 중 숨졌다.

이들은 이날 계획예방정비 공사를 위해 5호기 보일러 안에서 기계검사 등을 하다가 작업을 위해 설치했던 7층 높이의 구조물이 무너지면서 사고를 당했다.

사고가 난 발전소 5호기는 계획예방정비를 위해 가동을 중지한 상태에서 내부 정비 공사를 진행 중이었던 것으로 알려졌다.  

▲ 발전소 정문에서 관계자를 비롯한 취재진들이 분주하게 움직이고 있다. 보령=허만진 기자 hmj1985@cctoday.co.kr

이번 사고의 정확한 원인이 아직 밝혀지지 않았지만, 경찰 조사에서 안전의무 위반 등이 드러날 경우 발전소는 안전불감증에 대한 책임에서 자유롭지 못할 것으로 지적된다.

보령화력발전소의 안전불감증 문제는 이번만이 아니다.

발전소는 지난 15일 발전기 1·2호기 건물 지하에서 발생한 화재 당시에도 고질적인 안전불감증이 화마를 키운 원인으로 지적됐다.

당시 발전소 내 불이 난 곳의 화재경보기는 평소 오작동이 심했지만, 발전소는 이를 교체하지 않았고 화재 당시 직원이 경보를 듣고도 현장을 확인하느라 신고를 미룬 것으로 확인됐다.

결국, 이날 화재로 발전소의 케이블이 타버리고 터빈과 제어시설 등에도 손상을 입었으며, 발전기 1호기는 가동이 중단됐다.

보령화력발전소가 우리나라 발전 설비의 8%를 차지하는 대규모 전력생산 기지라는 것과 이날 불이 자칫 큰 화재로 번질 뻔했다는 점은 발전 당국의 안전불감증을 상징적으로 보여주고 있는 셈이다.

경찰은 27일 발생한 매몰사고에 대해 감식반 등을 불러 조사를 벌이고 있고 국립과학수사연구소와 소방방재청 등으로 구성된 합동조사반은 지난 15일 발생한 화재에 대해 현장조사를 진행 중이다.

고형석 기자 kohs@cctoday.co.kr

    

4·11 총선 공식 선거운동 개시일이 하루 앞으로 다가오면서 대전·충남 각 정당과 후보자들의 발걸음도 빨라지고 있다.

27일 각 정당 시·도당 등에 따르면 각 정당 및 후보들은 선거운동이 시작되는 29일부터 합동 정책 발표와 결의대회, 출정식 등을 예고하며 전열을 가다듬고 있다. 후보등록을 마친 후보들은 초반 기선을 잡기 위해 전면전 채비를 갖추고 있다.

여야 각 정당도 당 소속 후보들에 대한 지원과 함께 정당 득표율 제고를 위해 차별화된 선거운동을 본격 예고했다. 여야 각 정당과 후보자들은 첫 주말인 30일, 31일, 내달 1일을 기점으로 선거 분위기를 고조시킨다는 계획이다.

새누리당 시·도당은 28일 선대위발대식을 시작으로 대전·충청권의 미래가 과거로 퇴행하고 있다는 점을 적극 부각해 유권자 표심을 자극할 예정이다. 특히 충청권 표심이 총선에 이어 대선까지 이어진다는 점을 인식하고, 중앙 인력을 지역에 배치했다. 본 선거가 시작되면 박근혜 비상대책위원장이 한두 차례 지역에 내려와 직접 마이크를 잡고 충청권 지지를 호소할 것으로 전해졌다.

민주통합당도 무게감 있는 중앙 지도부를 선거구별로 출동시켜 선거 분위기를 고무시킨 뒤 이번 선거에서 ‘정권 심판론’을 쟁점화할 계획이다. 민주당 시·도당은 29일 대전에서 공동선거대책위원회 출범식을 연 뒤, 동원 형태로 대대적 합동유세를 펼친다고 밝혔다.

이들은 선거운동 개시일 하루 전인 28일에도 세종시 출범을 기념하고 야권 승리를 기원하는 차원에서 4개 광역자치단체(대전·충남·충북·세종)에 선대본부도 신설할 계획도 가지고 있다.

자유선진당 시당은 29일 새벽부터 대전 유성구와 대덕구에 있는 시장을 찾아 당에서 마련한 영세상인 보호 대책 등 지역 현실에 맞는 맞춤형 공약을 내세워 세 결집을 호소할 방침이다. 이날 오후에는 중구 으느정거리에서 후보자와 당원이 함께 합동유세를 펼치며 표밭을 다질 계획이다. 여기에 지역 정당의 필요성을 강조하기 위해 지난 4년간의 MB 정권의 폐해가 담긴 책자를 발간, MB 정권 심판과 민주당 바람을 차단한다는 복안이다.

지역 정치계 한 인사는 “본 선거가 시작되면 각 정당과 후보들은 ‘네거티브 선거’를 할 가능성이 크다”며 “마지막 10여 일을 어떻게 하느냐에 따라 총선 승패가 좌우될 것”이라고 말했다.

이주민 기자 sinsa@cctoday.co.kr

    

<속보>= 대전시 유성구가 온천1동을 분동(分洞)하고 내년 7월까지 신설 동 주민센터를 준공한다.

<7일자 2면 보도>

27일 구에 따르면 온천1동 인구는 지난 23일 기준으로 5만 12명으로 분동 기준선인 5만 명을 이미 넘어섰다. 행정동 분동 요건은 면적 3㎢ 이상, 인구 5만 명 이상을 3개월간 유지하면 충족된다. 근거 법령인 지방자치법의 ‘행정동 분동기준 조정 지침’에 따르면 지자체의 조례에 의거, 1개 동·리를 2개 이상의 동·리로 운영할 수 있다. 장기적으로 도안 2·5·7·11·19블록 아파트와 일반주택의 입주가 완료되는 2014년에는 인구가 7만 명에 달할 것으로 예측되고 있다.

구는 분동요건을 충족한 만큼 내년 7월까지 원신흥동 일원에 연면적 2146㎡ 규모의 동 주민센터를 준공할 계획이다. 구는 이를 위해 구비 35억 5000만 원, 지방채 10억 원 등 사업비 45억 5000만 원을 투입, 주민센터를 건립키로 하고, 오는 6월 주민센터 건립을 위한 기본실시설계 용역에 착수한다. 신설되는 동 명칭을 확정키 위한 움직임도 활발해진다.

구는 오는 6~8월 주민대표, 대학교수, 구의원 등으로 동 명칭위원회를 구성하는 등 동 명칭 결정 및 관할 경계를 획정할 계획이다.

서희철 기자 seeker@cctoday.co.kr

    

충남 보령시 오천면 오포리 보령화력발전소 내 공사현장에서 작업 중이던 근로자 수십 명이 매몰되는 사고가 발생해 1명이 사망하고 12명이 중경상을 입었다.

27일 경찰과 소방당국에 따르면 이날 오전 10시 45분경 보령화력발전소 5호기 보일러 동에서 균열 보강작업을 하던 근로자들이 접근을 용이토록 설치한 구조물(비계틀)이 무너지면서 40여m 아래로 추락했다.

이 사고로 당시 작업 중이던 13명의 근로자가 추락해 크고 작은 부상을 입었으며, 일부 근로자는 무너진 구조물 더미에 깔려 수 시간 동안 매몰돼 있었다. 신고를 받고 출동한 119구조대원 20여 명은 매몰자에 대한 구조작업에 나서 이날 오후까지 모든 근로자를 구출했다.

그러나 부상 정도가 심했던 정 모(40) 씨는 병원으로 후송 도중 응급조치를 시도했으나 끝내 사망했다. 또 나머지 근로자들은 인근 병원으로 옮겨져 치료 중이며 이 중 5명은 의식불명 상태인 것으로 알려졌다.

해당 5호기는 지난달 25일부터 계획예방정비 작업에 들어가 운행이 중단된 상태였으며 이번 균열 보강작업은 한전KPS 등 4개 업체가 참여 중이었다. 사고를 당한 근로자들도 대부분 4개 업체 소속이거나 이들의 하도급을 맡은 업체의 인부인 것으로 전해졌다.

공사를 담당한 조진영 한전 보령사업처장은 “지금까지 비계틀이 무너진 적이 한 번도 없었고 설치된 구조물은 신형이었기 때문에 안전상에 문제는 없었던 것으로 파악된다”며 “현재 발전설비는 이상이 없어 전력공급에는 문제가 없다”고 설명했다.

하지만 보령화력본부는 지난 15일 발생한 1·2호기 터빈실 화재에 이어 또다시 5호기 보일러 보수공사현장에서 사망 사고가 발생하면서 평소 안전관리 소홀에 대한 비난를 면하기 어려울 것으로 보인다.

보령=송인용 기자 songiy@cctoday.co.kr

보령=양승민 기자 sm1004y@cctoday.co.kr

    

충남대학교가 지난 1952년 개교한 이래 60년 동안 엄청난 양적 팽창에 성공한 반면 내부적으로는 교수 사회의 계파주의, 일반 직원과 기성회 직원 간 형평성 문제 등 언제 터질지 모르는 시한폭탄을 안고 있다.

여기에 교육과학기술부를 중심으로 추진되고 있는 국립대 선진화 방안으로 지난해 충북대와 강원대에 이어 올해 구조개혁 중점추진 대학으로 선정될 가능성이 높아지면서 내부적 갈등과 함께 외부적 개혁 요구가 대학을 송두리째 흔들고 있는 상황이다.

◆총장 직선제=대학을 선거판으로 변질

지난 1980년대 후반 민주화 바람이 불면서 기존 국립대 총장의 임명제(교과부 장관 임용 제청→대통령 재가)가 총장 직선제로 대부분 전환됐다. 충남대도 지난 1989년 총장 직선제를 전격 도입, 초대 직선제 총장으로 오덕균 전 교수가 당선됐다.

총장 직선제 도입 초기에는 대학의 민주화와 자율성 신장에 기여했다는 긍정적인 평가도 있었지만 20년이 흐른 최근에는 총장들의 공약 이행에 따른 등록금 인상, 대학의 방만 경영, 논공행상에 의한 보직 나눠 갖기 등의 부작용을 초래하고 있다.

특히 신임 총장의 취임식이 끝나면 곧바로 차기 총장 선거를 준비하는 교수들은 4년 동안 주변 학맥과 인맥, 지연 등을 총동원해 파벌을 형성, 라이벌격인 교수와 끝없는 대립각을 세우는 등 일반 정치인들과 비슷한 행보를 보이며 대학 사회에 혼란과 분열을 야기하고 있는 것으로 나타났다.

반면 선출직 총장들은 임기 중 성과에 대한 검증체계가 없어 책무성 확보에는 한계가 있다는 지적이다.

또 그 동안 국립대의 기성회비는 불투명한 회계운용으로 총장의 선심성 집행을 위한 쌈짓돈으로 활용됐고, 국립대 등록금 인상의 주원인으로 손꼽히고 있다.

이와 함께 선출직 총장이 선거 때 도와줬던 교수들을 중심으로 논공행상식 보직 임명을 남용한 결과 대학사회는 능력과 성과 관리보다는 인맥 관리가 중요한 조직으로 변질됐다는 평이다.

◆대학운영의 성과관리=대학의 경쟁력 제고를 위한 처방

대학운영성과목표제는 국립대의 경쟁력 강화와 총장의 책무성 확보를 위한 최소한의 안전장치다. 국립대 총장은 교과부 장관과 성과계약을 체결하고, 이행실적을 평가, 대학 예산과 연계한다는 것이 성과목표제의 기본 골격이다.

무엇보다 성과목표제는 미국과 일본 등 주요 선진국에서 이미 시행하고 있는 제도로 미국 주립대의 경우 각 주의 고등교육위원회와 협의를 거쳐 운영목표를 설정하고, 이에 따른 성과평가를 실시 중이다.

일본도 국립대 법인평가위원회를 중심으로 각 대학들이 중기 목표에 따른 중기계획을 수립하고, 연도별 계획을 매년 설정해 교육·연구·운영 평가지표에 따라 평가를 진행하고 있다.

이와 함께 주요 선진국들은 총장 선출방식에 있어 직선제보다는 공모에 의한 방식을 선호하고 있는 것으로 조사됐다.

미국의 경우 이사회와 직원·교수, 지역사회의 대표 인사로 총장선출위원회를 구성한 뒤 공모를 통해 응모자 심사, 인터뷰, 추천된 후보를 이사회가 임명하는 방식으로 총장을 선임한다.

이때 총장선출위원회는 대학이 당면한 상황을 평가하고, 이를 바탕으로 총장의 자격요건과 학내인사를 포함시킬 지 여부를 결정하게 된다.

독일은 각 대학 평의회가 추천한 후보 중에서 대평의회(학부장·교수·연구직·직원·학생대표 등) 선출 과정을 거쳐 최종 후보자를 주지사가 임명하는 방식을 택하고 있다.

일본은 각 대학의 대의원회와 경영협의회에서 추대된 후보 중 면접과 내부 투표를 거쳐 총장선고회의에서 확정된 후보를 문부과학성이 임명하는 방식이다.

교육관련 한 전문가는 "지난 수십 년 간 충남대는 정부 지원과 함께 등록금 인상 등 전체 수입은 급증한 반면 교육성과나 경쟁력은 하락하고 있다"면서 "그동안의 비효율적 운영체제를 개선하고, 학생들에 대한 지원을 늘리기 위해서는 총장 선출 방식 개선 등 특단의 대책마련이 시급하다"고 조언했다.

박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr