‘치안복지창조’를 주창하는 충북경찰의 신뢰도가 곤두박질치고 있다. 한 경찰관이 음주운전을 하다 교통사고를 낸데 이어 이번에는 주민이 잃어버린 지갑에서 돈을 빼낸 지구대 소속 경관이 옷을 벗는 등 자체사고가 잇따르고 있다.

일각에서는 경찰이 ‘주폭척결’ 등 외관다지기에만 급급한채 내부관리에는 손을 놓다보니 결국 기강해이로 이어지고 있다는 지적이 나오고 있다.

25일 충북경찰청에 따르면 청주청남경찰서 모 지구대 소속 김모(49) 경사가 이달 초순 유실된 민원인의 지갑에서 3만 원을 빼낸 사실이 뒤늦게 확인됐다. A 경사는 일신 상의 이유로 지난 19일 사직서를 제출했으며, 경찰은 하루 만인 지난 20일 수리했다. 명백한 절도죄에 해당하는데도, 경찰은 수사를 벌이지 않고 A 경사의 사직 선에서 종결한 것으로 알려졌다.

앞서 충북경찰청 소속 김모(39) 경사가 음주운전을 하다 교통사고를 낸(도로교통법 위반) 혐의로 불구속 입건됐다. 김 경사는 지난 20일 오전 12시경 청원군 오창읍 각리의 편도 4차선 도로에서 면허취소에 해당하는 혈중알코올농도 0.125% 상태로 자신의 모하비 차량을 운전하다 신호대기 중이던 신모(42) 씨의 승용차를 들이받은 것으로 드러났다.

직원들의 범법행위가 잇따라 터지자 경찰 안팎에서는 기강해이가 극에 달하고 있다는 지적이 나오고 있다. 한 경찰간부는 “올 들어 지휘부는 물론 조직 내부가 ‘주폭척결을 통한 치안복지 창조’ 등 대외적인 활동에만 치우치다 보니 기강확립 등 내부관리에는 소홀해질 수밖에 없는 게 당연한 것 아니겠냐”고 꼬집었다.

하성진·고형석 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

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이창훈(27·시각장애 1급) 씨가 523대 1의 경쟁률을 뚫고 국내 방송 최초의 장애인 앵커로 결정됐다.

이 씨는 경남 진주 출생으로 생후 7개월 되던 때 뇌수막염을 앓아 그 후유증으로 시력을 잃었다. 한 때 그는 사지마저 마비돼 주변으로부터 “사람 구실 못한다”는 비관적 평가를 받기도 했다. 그러나 그는 맹학교에서 8살 때부터 점자를 익힌 뒤 대학교와 대학원에서 사회복지학을 전공하는 등 장애를 극복하기 위한 노력을 멈추지 않았다.

이 씨는 점자정보단말기를 이용해 텍스트 파일로 된 뉴스 원고를 일반 뉴스 진행자와 같은 빠른 속도로 읽어내 오디션 전형에서 모든 심사위원들로부터 고르게 높은 점수를 받았다. 특히 사전 연습 없이 오디션 현장에서 주어진 점자 원고 역시 무리 없이 소화해 내 속보 대응력에서도 높은 평가를 얻어냈다.

이 씨는 “장애를 극복했다는 식의 동정어린 시선이 아니라 자기 능력을 최선을 다해서 발휘한다는 생각을 사람들로부터 이끌어내고 싶다”고 포부를 밝혔다.

정진영 기자 crazyturtle@cctoday.co.kr

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충북에서 15년만에 개최되는 전국 숙련기술인들의 축제인 '전국기능경기대회'가 한 달여 앞으로 다가왔다. 한국산업인력공단 충북지사는 지역에서 개최되는 최대 규모의 행사를 차질 없이 치르는 한편 이번 대회에서 우수한 성적을 거두기 위해 전담 TF팀을 구성하고, 도 대표 선수단을 지원하는 등 본격적인 대회 준비에 들어갔다.

25일 한국산업인력공단 충북지사에 따르면 다음달 30일부터 열리는 전국기능경기대회를 위해 올 초 국제기능올림픽대회 한국위원회와 도, 교육청 실무추진단은 대회 준비위원회를 꾸렸다.

TF팀은 대회업무 기획총괄 및 조정과 개·폐회식 행사 지원, 경기장 개보수, 유관기관 업무 협조, 종사공무원 차출 및 운영, 체전 참여분위기 조성 홍보물 설치 및 문화시민운동 등 분야별 추진사항을 점검하고 대회운영을 지원한다. 또 각 지자체와 연계한 경기장을 일제히 점검하고, 참가 선수단을 위한 각종 편의시설도 확충했다.

이를 위해 TF팀은 경기장이 있는 청주와 충주, 증평, 제천지역 일대에 모두 1500여 명이 이용할 수 있는 숙박시설 예약도 마친 상태다. 주 경기장이 될 청주공고는 대회를 위해 구 본관 건물을 철거해 임시 주차시설을 완비하고, 증평공고의 경우 군의 협조를 얻어 인근도로를 포장하는 등 주변여건 조성에 만전을 기하고 있다.

산업인력공단 충북지사는 대외적인 행사 준비와 함께 우리 지역 대표 선수단의 성적 고취를 위한 지원도 아끼지 않고 있다. 충북지사는 이번 대회 성적 5위를 목표로 참가 선수들에 대한 먹을거리 준비에서부터 정신함양 교육, 각종 이벤트성 지원까지 마련해 선수단의 사기를 고취시키고 있다. 다음달 20일 청주 무심천 야외광장에서 열리는 '전국기능경기대회 성공기원 음악회'를 시작으로, 28일부터 29일까지는 기능경기대회 품격을 높이기 위한 '오페라 공연'도 열릴 예정이다.

게다가 지역민들과 함께 호흡할 수 있는 대회장을 만들기 위해 경기가 열리는 청주공고 내 'SKII'S(가칭) 광장'과 숙련기술인들에 대한 홍보관도 별도로 마련한다는 방침이다. 산업인력공단 충북지사 관계자는 "대회 개막이 한 달밖에 남지 않은 상황에서 성공적인 개최를 위한 준비 작업이 차질 없이 진행되고 있다"며 "대회 준비와 병행해 충북의 위상을 드높이고 우리 참가 선수들이 우수한 성적을 거둘 수 있도록 노력 하겠다"고 말했다.

'제46회 전국기능경기대회'는 오는 8월 30일부터 9월 5일까지 청주체육관을 비롯한 청주공고와 충북공고, 제천산업고 등에서 건축설계 직종 등 48개 직종에 2000여 명이 참가한 가운데 개최된다.

이정현 기자 cooldog72@cctoday.co.kr

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대전과 충남경찰청이 우수 직원에게 주는 표창장을 한도 이상으로 수여한 사실이 드러났다.

특히 충남의 한 경찰서는 수여 한도보다 50명 이상 표창장을 남발하는 등 형평성 논란과 함께 포상의 의미를 퇴색시키고 있다는 지적이 이어지고 있다.

25일 감사원이 공개한 경찰청 기관운영 감사결과를 보면 2009년 전국 16개 지방경찰청 가운데 14곳이 표창 수여 한도를 최소 4%에서 최고 87%까지 초과한 것으로 나타났다.

이번 감사에서 대전경찰청은 ‘경찰 표창규칙’ 등에 따라 직원 대비 15%(350명)까지 수여할 수 있는 표창을 한도보다 9.71%가 넘는 384명에게 표창을 수여한 것으로 밝혀졌다.

일선 경찰서 역시 정원 대비 35%까지 표창을 줄 수 있으나 대전 중부경찰서의 경우 수여 한도에 비해 9명(6.57%)을 초과한 146명, 대덕경찰서는 한도 대비 4명(3.81%)을 넘어선 109명이 각각 표창을 수상했다.

충남경찰은 지방청장 표창의 초과수여 사실이 없었으나 일선서의 경우 적게는 1명부터 많게는 50여 명이 넘는 직원이 한도 이상으로 표창을 받은 것으로 감사결과 적발됐다.

천안 서북과 동남, 서천, 청양경찰서는 각각 1명이 초과한데 반해 서산경찰서는 한도 대비 무려 55명(45.08%)이 많은 177명, 당진경찰서는 42명(56.0%)이 넘는 109명이 표창을 받았다.

이처럼 표창 수여에 차이를 보이는 것에 대해 경찰 내부에선 일부 서장들이 사기진작을 위한 직원 포상에 지나치게 인색한 것이 아니냐는 시각과 함께 오히려 ‘나눠 먹기식’ 표창장 남발로 직원 간 위화감 조성 및 형평성을 우려하는 목소리도 적지 않다.

이는 표창을 수상할 경우 인사운영 시 징계처분 기록과 상계할 수 있고 인사 평가에서 적게나마 가점으로 작용할 수 있기 때문이다.

사정이 이렇다 보니 일각에선 우수 직원 포상이 일선 서장들의 인기관리 차원의 ‘생색내기’로 전락할 수 있다는 곱지 않은 시선을 보내고 있다.

경찰 관계자는 “표창이 인사 평가 등에서 큰 부분을 차지하지 않는다”면서도 “직원 사기를 높이려다 보니 초과한 곳이 있어 초과 발생한 경찰서에 페널티 등을 적용, 형평성을 맞출 것”이라고 설명했다.

양승민 기자 sm1004y@cctoday.co.kr

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<속보>=올해로 계약기간이 만료되는 충남도 금고의 행보에 금융업계들이 촉각을 곤두 세우고 있다. <본보 21일 7면 보도>

특히 도 금고를 맏게 되는 은행들은 공개경쟁을 통해 선발되기 때문에 현재 도 금고를 운영 중인 은행들과 따내려는 신규 은행들의 수주전은 더욱 치열해질 전망이다.

25일 충남도에 따르면 도 금고인 농협중앙회 충남지역본부는 도 예산 일반회계 3조 5828억 원을, SC제일은행은 특별회계 6348억 원을, 하나은행 충청사업본부는 기금 3160억 원을 각각 수탁·운영 중이다.

현재 도 금고를 수탁 중인 은행들은 내년에도 금고로 선정되기 위해 전략을 세우고 있으며, 이외에도 국민은행과 우리은행, 신한은행 등도 본부차원에서 T/F팀을 구성하는 등 도 금고 선정에 눈독을 들이며 분주하게 움직이고 있다.

이처럼 기존의 3개 은행들 간에도 순위다툼이 예상되는 등 다양한 변수가 도사리고 있어 누구도 섣부른 판단을 할 수 없는 상황이다.

대부분의 시중은행들이 저마다 도 금고를 맡기 위해 애쓰는 이유는 금고 운영을 통해 다양한 부가이익을 창출할 수 있기 때문이다.

금고 선정에 대해 시중은행들은 지자체 금고사업이 예전처럼 더 이상 남는 장사(?)가 아니라는 것에 공통된 의견을 보였다. 그러나 이는 예치금 운영에 따른 실질 마진에 국한될 뿐 한편으로는 유·무형의 각종 이점이 다분하다는 반응이다.

이들이 밝힌 지자체 금고 선정으로 얻을 수 있는 대표적 이점으로는 대·내외적 공신력 증대와 지자체의 각종 계획과 정보 등에 대한 접근 유리성, 공공 영업망 확충을 통한 조직 발전, 거점점포 확대와 공무원 고객 확보 등을 꼽을 수 있다.

충남도는 오는 10월까지 도금고 선정위원회를 구성하고 11월까지는 금고 선정과 계약을 모두 마무리한다는 방침이다.

도 관계자는 “운영될 금고 수는아직 결정된 바 없다”며 “금고 지정이 공개경쟁 입찰로 진행되는 만큼 민간 전문가의 참여 폭을 넓혀 투명성과 공정성을 높이겠다”고 말했다.

그는 이어 “기존 9명이였던 금고지정 심의위원을 12명 이내로 확대하고 변호사와 공인회계사, 금융전문가 등 민간 전문가 참여비율도 과반수 이상으로 의무화 할 계획”이라며 “금고지정 심의위원회가 안정성과 편의성, 지역사회 기여도 등을 공정하게 평가해 투명하게 선택할 것”이라고 덧붙였다.

이호창 기자 hclee@cctoday.co.kr

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최근 임기만료로 통장을 그만둔 대전 대덕구 덕암동 A 씨는 아직도 ‘달면 삼키고 쓰면 뱉는’ 동장(洞長)의 횡포에 치를 떨고 있다.

표면상으론 임기 만료라 하지만 임면권을 갖고 있는 행정기관에 밉보여 사실상 밀려난 것과 마찬가지이기 때문이다.

3급 지체장애인(하지기능)인 A 씨는 불편한 몸을 이끌고 지난 10여년 간 마을 일에 조금이나마 도움이 되고자 통장을 맡아 봉사해왔다.

그러나 A 씨는 임기가 만료된 지난달 아무런 언질 없이 동에서 다른 사람을 통장에 임명하면서 자동으로 통장에서 밀려났다.

A 씨는 이 과정에서 지난해 6·2 지방선거 대덕구청장 선거를 앞두고 B 동장과 빚어졌던 갈등이 원인으로 작용했다고 주장하고 있다.

A 씨는 “지난해 4월 선거를 앞두고 특정 정당 당원을 모집해 달라는 동장의 부탁을 거절한 이후 관계가 불편해졌다”며 “이후 동장은 나에게 사퇴를 종용했고 사퇴를 거부하자, 애매한 조항을 들어 징계절차 등 과정이나 설명도 없이 통장직에서 해촉했다”고 주장했다.

실제 지난해 12월 2일 덕암동 측은 A 씨에게 대전시 대덕구 통·반설치조례 제5조 3항 7호(통장으로서의 기타 직무수행이 곤란하다고 인정되는 경우)를 근거로 '통장 해촉(덕암동-8576)' 공문을 발송했다.

해당 공문에는 관련규정만 명시됐을 뿐 A 씨가 어떤 점에서 기타 직무수행이 곤란한지에 대해서는 명시돼 있지 않다.

A 씨는 “동사무소에서 나서기 어려운 궂은일을 다 했는데 뒤통수를 맞았다”며 “너무 억울해서 명예회복을 위해 행정심판 청구를 준비했더니 그때서야 없었던 일로 하자며 해촉 번복을 해줬다”고 토로했다.

A 씨는 얼마 전 대덕구가 추진했던 무상급식과 도시철도 2호선 토론회에도 동사무소의 요청으로 지역 주민들을 자신의 봉고차로 행사장까지 실어 날랐다고 주장했다.

같은 동에 살고 있는 C 씨 역시, 동 행정에 염증을 느껴 수년간 이어오던 지역봉사를 그만둔 지 오래다.

새마을문고 회원으로 활동하던 C 씨는 문고 회의 당시 회의 내용과 전혀 상관없는 육영수여사 장례식 등 동영상 상영에 항의하다 동장과 마찰을 빚었다.

C 씨는 “회의와 아무런 관계가 없는 영상을 왜 트느냐고 항의했더니 동장이 갑자기 흥분해서 소리를 지르고 거친 말로 난리를 쳤다”며 “그 일이 있고 나서 동장이 전화해서 문고 일을 그만두라고 해서 그만뒀다”고 말했다. 그는 또 “나중에 주변 사람들에게 들었는데 그 일이 있은 후 동장이 내 뒷조사까지 했다고 해서 몹시 기분이 나빴다”며 “동장이 바뀌었지만 그때 일 때문에 문고와 부녀회 등에서 봉사하고 싶은 생각이 없어졌다”고 덧붙였다.

이에 대해 B 동장은 “A씨의 해촉은 동장인 나를 죽이려고 해서 였는데 그런 내용을 어떻게 공문에 자세히 쓸 수 있느냐”며 “그 동네가 원래 그렇다. 다른 동장들도 다 힘들어 했다”고 항변했다.

이어 “회의에 앞서 동영상 상영을 놓고 C 씨와 언쟁을 벌인 건 사실이지만 욕이나 막말을 하지는 않았다”고 해명했다.

김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr

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     오송생명과학단지 입주 예정기업들이 공장 착공에 들어가는 등 기업 입주가 본격화되고 있다.

25일 충북도에 따르면 지난 20일 현재 오송생명과학단지(이하 오송단지) 부지 분양기업 58개 기업 중 (주)LG생명과학, CJ제일제당(주) 등 7개 기업이 가동 중이다.

또 올 6월 12개 기업이 착공했고, 13개 기업은 허가신청중이거나 설계중이다.

이밖에 최근 기업사정으로 입주를 포기한 4개 기업 부지는 새로운 기업과 입주계약을 체결했다.

다만, 3개 기업은 경영사정으로 조기 착공이 어려운 상태로 이들 기업의 부지는 입주 대기업체에 분양할 계획이다.

이 같이 최근들어 오송단지 입주기업들이 착공을 서두르는 것은 지난해말 한국산업단지관리공단가 미착공 업체에 시정명령을 내렸고, 시정명령 시한을 올 6월까지 연장한데 따른 것으로 분석된다.

특히 지난해말 6대 국책기관 입주가 완료됐고, 국제과학비즈니스벨트 기능지구 지정 등 호재까지 겹친 것도 기업들의 입주에 영향을 주고 있다.

도 관계자는 “보건의료 국책기관 입주와 첨단의료복합단지 핵심연구시설이 설계용역을 마치고 착공을 준비하는 등 호재가 겹치면서 공장 설립을 망설이든 입주기업들이 공장 신축을 서두르고 있다”며 “입주희망 기업이 계속 늘어나고 있어 오송제2생명과학단지도 조기에 착공되도록 보상협의 등도 박차를 가하고 있다”고 밝혔다.

엄경철 기자 eomkc@cctoday.co.kr
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대전시 주도로 대구시와 광주시 등 3개 내륙대도시 간 과학·경제·체육 등 모든 분야에 걸친 상생과 협력 사업이 확대 추진될 전망이다.

염홍철 대전시장은 25일 오전 시청에서 실·국장들과의 간담회를 갖고, “충청권과 영·호남권을 대표하는 3개 내륙대도시 간 트라이앵글 협약을 체결할 계획”이라며 “각 분야별 교류협력 증진과 함께 중앙정부에 대한 공동현안 건의 등 부산·인천·울산 등 항만도시와는 차별화된 내륙도시 만의 발전방안을 적극 발굴·추진해야 한다”고 밝혔다.

특히 “최근 대전-대구 간 국제행사의 교류협력강화 협약을 체결하는 과정에서 김범일 대구시장과는 원칙적 합의를 이뤘다”면서 “최대한 빠른 시일 내 강운태 광주시장의 동의를 얻어 3개 광역시의 상생발전협약 체결은 물론, 과학벨트와 R&D특구 등 실무적 협력방안이 추진될 수 있도록 노력할 것"을 주문했다.

시는 이에 따라 첫 번째 문화교류 사업으로, 3개 시립합창단의 합동순회공연을 추진키로 했으며, 앞으로 3개 내륙대도시들의 실질적인 문화·스포츠 및 경제 활성화 교류증진이 확대될 경우 지방자치단체 간 상생화합을 도모함은 물론 행정·정치적 발전에도 크게 기여할 것으로 내다봤다.

염 시장은 또 문화축제산업 육성방안과 관련 “올 가을 개최 예정인 국제합창제와 기타 페스테벌&관현악축제의 상품화를 적극 검토해야 하고, 중구 효문화축제와 같이 유성 온천축제도 지원을 강화해 ‘2012 대전세계조리사 대회’와 연계하는 방안을 마련해야 한다”고 제안했다.

도시철도 2호선 추진방안과 관련해서는 “앞으로 2호선 착공까지 3년의 시간적 여유가 있는 만큼 모노레일로 건설되는 대구 3호선과 자기부상열차의 인천 시범노선 개통·운행 사례 등을 철저히 검토해 민·관·정 협의체와 함께 최적의 건설방식과 차종을 찾아나갈 것”이라고 말했다.

염 시장은 이어 “마이스산업의 육성을 위해 무역전시관의 조속한 매입이 필요하다”고 주문한 뒤 “인사평가는 실·국장 단독으로 하지 말고, 과·계장들과 상의해 공정한 근평이 이뤄질 수 있도록 합리적 방안을 찾아나가라”고 덧붙였다.

박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr

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이명박 대통령은 25일 내수 활성화를 위해 국내에서 휴가를 보내야 한다고 말했다.

이 대통령은 이날 오전 제70차 라디오·인터넷 연설을 통해 “국내에서 휴가를 보내는 것이 지역경제와 서민경제를 살리는데 큰 보탬이 될 수 있다”고 말했다.

이 대통령은 특히 “삼성·현대 같은 대기업들도 ‘여름휴가 국내에서 보내기 운동’을 벌이고 있다고 듣고 있다”며 “여름휴가를 국내에서 보내고자 하는 마음들이 국민들 사이에서 전해지고 있는 것 같다”고 밝혔다.

이 대통령은 이어 “온 국민이 하루씩만 국내 여행을 늘리면 지역경제에 2조 원 정도가 더 흘러가고 일자리가 4만여 개가 생긴다”고 덧붙였다. 이 대통령은 또 “최근 몇 년 사이 국내에 좋은 여행지가 무척 많아졌다”며 충남 태안 볏가리 마을, 충북 보은 법주사, 강원 인제 냇강마을 등을 여행지로 꼽았다.

이 대통령은 “올 하반기면 4대강 살리기 사업이 사실상 마무리 되면서 한강과 금강, 영산강, 낙동강을 따라 총 1600㎞, 장장 4000리에 이르는 자전거길이 만들어진다”며 “남아공 더반에서 만난 많은 IOC 위원들이 세계 최장의 자전거길이 생겼다고 하면서 많은 것을 물어왔다”고 설명했다.

이 대통령은 그러면서 “올 여름엔 우리 공직자들도 가족과 함께 꼭 휴가를 가도록 권유하고 싶다”며 “이미 청와대 직원들에게도 모두 휴가를 다녀오게 했다”고 말했다.

서울=방종훈 기자 bangjh@cctoday.co.kr

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개원 1년을 넘긴 9대 충북도의회가 여전히 총체적 난맥상을 보이고 있다.

여론의 뭇매에도 절대다수를 차지하는 민주당 소속 도의원의 집행부감싸기가 그칠줄 모르는 데다, 일부 의원들은 사무처와 의원간의 갈등을 조장하면서 파행이 거듭되고 있다. 중립적 위치에 있어야 할 의장단마저 중재역할을 포기한 채 정파에 얽히면서 리더십한계를 드러내고 있다는 지적이 나오고 있다. 일부 의원들의 개인 감정에 따른 저급한 의사발언도 의회의 품격과 권위를 추락시키고 있다.

◆사무처·의원간 갈등조장

일부 의원들은 의회와 집행부의 소통 창구 역할을 하는 사무처와 특정 의원간의 갈등을 조장하면서 비판을 받고 있다. 한나라당 소속 김양희·김봉회·김종필 도의원은 최근 기자회견을 열어 "신동인 도의회 사무처장이 지난 11일 열린 302회 정례회 운영위원회에서 김양희 의원의 질의에 오만불손하고, 의원과 의회를 무시하는 발언을 했다"면서 “22일 운영위원회에서 사무처장의 사과를 받기로 했지만, 김형근 의장 등은 사무처장 사과 건을 아예 상정조차 하지 않고 페회선언을 하려했다”고 밝혔다.

하지만 신 처장은 “김 의원의 주장 가운데 사실에 근거한 것은 거의 없다. 의원 경시 답변을 한 적도 없다”며 “명예훼손 부분이 있는지 파악해보고 법적 대응도 검토하겠다”고 반박했다. 앞서 민주당 소속 의원들은 신 처장에게 “왜 사과를 하느냐, 오히려 사과를 받아야 하는 것”이라며 갈등을 조장한 것으로 전해졌다. 신 처장의 발언을 놓고 문제여부를 따져 본 뒤, 사과요구나 동료의원 설득 등의 합리적 입장을 보이지 않고 되레 뒤에서 싸움을 부추긴 셈이다.

◆논란 지속… 의장단 중재상실

도의회에서는 올 들어서도 회기 때마다 논란이 불거졌다.

지난 2월 의원들의 도정질문 참여 횟수를 1인당 연 3회로 제한키로 방침을 정하면서 한나라당 소속 도의원이 '특정인의 입과 발을 묶기 위한 처사’라며 강력 반발했다.

시민단체까지 나서서 반대입장을 피력했지만 도의회는 도정질의 참여 횟수 형평성 차원 등의 이유를 들어 강행했다. 지난달에는 의원들이 본회의장에서 자유롭게 의견을 밝힐 수 있는 '5분 자유발언' 원고 제출을 의무화하기로 해 여야간 갈등의 불씨를 다시 지폈다.

이달 들어서도 신동인 의회사무처장의 발언을 놓고 여야 의원들의 감정싸움으로까지 비화하고 있다.

도의회가 파열음을 내는 데는 의원들의 자질과 품위 등 고질적 영향도 있지만, 의장단의 리더십 한계 등도 원인이다. 개원 초기 진통을 거듭하며 구성된 전반기 의장단은 민주당 소속 김형근 의장과 최진섭 부의장, 자유선진당 손문규 부의장, 상임위원장 6명 등 모두 9명으로, 최미애 교육위원장을 뺀 8명 모두 초선이다.

초선의원이라는 '핸디캡' 때문인지 의장단의 리더십은 미숙하기 짝이 없다는 게 중론이다. 의원간, 집행부와 의원간 설전이 벌어졌는데도, 양측 모두에게 자중을 요구하기는커녕 소수정당 소속 의원에게만 ‘경고’를 주고, 회기 때마다 불거지는 논란과 갈등을 불식시키기 보단 정파에 얽혀 ‘강건너 불구경’ 하듯 수수방관하고 있다. 의장단의 중재력 부재현상이 반복되면서 소수 정당에선 ‘다수당의 횡포’, ‘식물의회’라는 자극적인 말을 내뱉는 등 기현상이 벌어지고 있다.

지역정가의 한 인사는 "개원 초기부터 여야 의원간 대립으로 향후 의정활동이 순탄치 않을 것임을 예고한 도의회가 1년이 넘어서도 정파싸움을 끊임없이 하고 있다"며 "이는 중립성과 객관성을 지키며 의회를 이끌어가야 할 의장단의 리더십과 소통능력에 큰 결점이 있다는 것을 방증하는 것"이라고 지적했다.

또 다른 인사는 “9대 의회는 젊은층 의원들이 대거 입성해 기대가 컸으나 모두가 ‘저 잘났다’는 분파적 의정활동으로 실망만 안겨줬다”며 “가장 큰 원인은 의장단의 리더십 부재지만 당리당략적·이념적 차원의 의정활동으로 의회가 개원한지 1년이 넘도록 본래 기능을 상실한 채 갈등만 반복하게 됐다”고 밝혔다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

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