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	▲ 세종경찰서 전 직원들이 참석한 가운데 28일 관서기를 게양하고 있다.세종경찰서 제공

연기경찰서(서장 심은석)는 세종경찰서 개서식(29일)을 하루 앞둔 28일, 경찰서 국기게양대에서 과장 및 전 직원들이 참석한 가운데 세종경찰 관서기 게양식을 하고 본격적인 업무를 시작했다. 이날 관서기 게양은 경찰서 및 지구대, 파출소, 치안센터에서 일제히 이뤄졌다.

세종경찰서는 1945년 광복과 함께 "조치원경찰서"로 출발해 2006년 3월 1일 행정구역 명칭에 맞춰 "연기경찰서"로 명칭이 변경됐다가 세종특별자치시 출범과 함께 "세종경찰서"로 새롭게 태어났다.

세종=황근하 기자 guesttt@cctoday.co.kr

정부가 수입 삼겹살에 대한 할당관세를 연장키로 한 데 대해 축산농가와 축산단체가 강경대응키로 하면서 삼겹살 파동 재연 우려가 커지고 있다.

정부는 최근 수급 불안 해소 및 가격안정을 위해 실시했던 할당관세(무관세)가 30일자로 만료되는 63개 품목 가운데 삼겹살 등 42개 품목에 대해서는 연말까지 6개월 할당관세를 연장키로 결정했다.

이에 따라 상반기 수입 삼겹살 7만t에 적용됐던 할당관세가 하반기에도 5만t가량 추가로 적용될 전망이다. 그러나 축산농가와 축산단체들이 이같은 정부의 결정에 반발하며, 강경대응 입장을 밝히고 있어 지난 4월처럼 출하 중단을 선언할 경우 가뜩이나 비싼 삼겹살 가격이 추가로 오를 가능성을 배제할 수 없는 상황이다.

한국물가협회 물가자료(27일 기준)에 따르면 삼겹살(500g) 가격은 1만 2450원으로 3개월 전(9600원)보다 30%가량 오르며 지난해 구제역 파동 당시 가격(1만 3500원)에 근접하고 있다.

특히 7~8월은 야외활동이 늘면서 삼겹살 수요가 증가하는 성수기로 가격이 추가로 오를 가능성이 크다.

게다가 6월 때 이른 폭염으로 인해 돼지의 생산성이 낮아져 규격돈 출하가 지연될 경우 공급량이 상당 부분 줄어들 수도 있어 가격 상승을 부채질할 수도 있다.

식당에서 판매하는 삼겹살은 가격 상승 가능성이 더욱 큰 상황이다. 주재료인 삼겹살 가격 상승 외에도 각종 식부자재 가격이 오르고 있기 때문이다.

대파와 마늘의 경우 극심한 가뭄에 따른 생산량 감소로 인해 가격이 폭등하고 있어 식당 삼겹살 가격 상승을 부추기고 있다.

대파의 경우 지난달 1㎏에 2456원이던 것이 28일 3024원으로 한 달 새 23.1%가 올랐고, 1년 전(1618원)과 비교하면 무려 86.9% 폭등했다.

이달 대전지역 식당 삼겹살 가격(200g)이 구제역 영향이 컸던 지난해 같은 달(9300원)보다도 2.5% 오른 9532원인 점을 감안하면 채솟값 상승을 이유로 한 식당 삼겹살 가격 인상 가능성이 높을 수밖에 없다.

실제 삼겹살 식당을 운영하고 있는 김모(대전 대덕구·38) 씨는 “삼겹살 성수기에 따라 원재료 가격이 오르고 있는데다 파, 마늘, 상추 등 야채 가격도 오르고 있어 수지를 맞추기 위해서는 가격을 올릴 수밖에 없다”고 말했다.

김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr

	▲ 김환기 ‘les Figures’. 대전시립미술관 제공

수화(樹話) 김환기(1913-1974)는 신안의 섬마을에서 나고 자랐다.

바다와 산, 하늘 등 자연을 가까이 대하고 자란 유년기의 배경으로 인해 그의 기조색인 푸른 색은 한국의 전형적인 자연색을 상징한다.

한국 추상미술 제1세대 작가로 손꼽히는 그는 1933-1937년 일본 유학 당시 추상미술에 매혹되어 일종의 실험시기를 보냈으며, 귀국 후 구상계열에서 반추상 작업으로 옮겨가며 활발하게 활동했다.

서울에서 생활하는 동안(1937-1956) 그는 산이나 달, 매화, 사슴, 학 등 자연물을 소재로 하여 현대미술의 조형적 실험을 펼쳤으며 단순화한 형상 속에 절제된 서정을 담았다.

이 시기 그의 작품은 한국인의 보편적인 정서를 표출하여 자신의 정체성을 확립한 것으로 높이 평가받고 있다. 특히 두툼하게 물감을 바른 표면질감과 단순명쾌한 선의 요소들, 그리고 서민친화적인 소재와 주제들은 김환기를 많은 사람들로부터 사랑받는 한국모더니즘 미술의 대표적인 작가로 자리잡게 해주었다.

1950년대부터 1974년 타계하기까지 그는 프랑스와 미국에서 활발하게 활동했다. 이 시기의 작품세계는 ‘어디서 무엇이 되어 다시 만나랴’ 연작과 같이 추상적인 색점을 화면 가득 그려넣는 전면회화의 특징을 나타냈다.

무한히 반복되는 시각적 요소들, 가령 푸른 색 바탕의 색조와 색점, 면분할에 의한 구성적인 회화의 세계 등은 김환기 회화의 전형적인 특성으로 꼽힌다.

이 작품 ‘les Figures’(1954)는 파리 시기 이후의 추상적인 그림으로 전환하기 전의 반추상 경향의 작품이다.

그는 푸른 색의 색면을 한 화면 안에 배치하고 그 속에 학과 식물, 인물 상을 넣어 한국 고유의 부드럽고 따뜻한 서정성이 돋보이게 했다. 그 속에는 자연과 인간의 조화로운 삶의 메시지가 담겨있다.

김준기<미술평론가, 대전시립미술관 학예연구실장>

청주시와 청원군이 66년 만에 다시 하나가 될 수 있었던 배경에는 청원군 주민투표에서 예상을 깨고 높은 참여율을 기록한 동남권 농촌지역의 선전이 큰 몫을 했다.

반면 전체인구 60% 가량을 차지하며 기대를 모았던 서북권 도시지역은 평균값을 밑돌며 투표마감 마지막까지 긴장을 늦출 수 없게 만들었다. 균형발전의 기대심리가 농촌지역 주민들의 마음을 움직이는데 성공했다면 도시지역은 투표에 대한 무관심과 이를 적절히 대비하지 못한 행정기관의 미진한 대책이 저조한 결과를 초래했다는 분석이 지배적이다.

◆동남권 선전… 개발심리 반영

지난 27일 치러진 청주·청원 행정구역 통합을 위한 청원군 주민투표 결과 전체 유권자 12만 240명 가운데 4만 4191명이 투표에 참여해 투표율 36.75%를 기록했다. 개표 결과에선 찬성 79.0%, 반대 21.0%로 압도적인 차이로 통합이 가결됐다.

이같은 결과가 나올 수 있었던 배경에는 당초 반대여론이 높을 것으로 예상됐던 동남권 농촌지역이 참여율은 물론 높은 찬성률을 기록한 게 큰 영향을 미쳤다. 실제 40% 이상의 투표율을 기록한 지역은 동남권에 속한 낭성면(49.8%), 부용면(47.9%), 가덕면(41.8%), 미원면(41.5%) 등 4곳 뿐이다. 찬성률 또한 이곳에 속한 낭성면(84.9%), 남일면(84.0%), 남이면(85.0%), 미원면(79.0%) 등이 80% 안팎의 압도적인 차를 보였다.

그동안 통합 반대여론이 우세했던 이들 지역에서 의외의 결과가 나올 수 있었던 것은 청원군의 동서간 불균형을 해소할 수 있는 대안으로 통합이 유일하다는 사실이 크게 작용한 것으로 분석된다. 이를 토대로 민간협의기구인 청원·청주통합군민협의회를 비롯해 청원군 등이 집중적으로 홍보활동에 나선 것 또한 주효했다.
 
특히 낭성면 등이 투표율과 찬성률 모두에서 최상위권을 기록할 수 있었던 것은 산성도로 개설이나 시내버스 요금단일화 등으로 직접적인 혜택을 받음으로써 통합에 대한 기대심리가 더욱 커졌을 것이란 관측이다. 다만 동남권 가운데 문의면(투표율 32.6%, 찬성률 67.7%)과 최저투표율을 기록한 현도면(투표율 27.3%, 찬성률 67.0%) 등은 그동안의 지역별 불균형개발에 따른 피해의식이 상당부분 작용했던 것으로 풀이된다.

◆서북권 저조… 무관심에 발목

청원군은 애초 전체 투표인수 중 26.7%를 차지하는 오창읍, 14.2%의 내수읍, 13.6%의 오송읍 등 서북권 3개 지역의 주민 절반만 투표해도 개표는 무난할 것으로 예상했다. 이들지역 주민들은 그동안 실시된 각종 통합여론조사에서 70%이상이 찬성의사를 표시했다.

그러나 예상과 달리 오창읍은 31.3%로 최저 투표율을 기록했다. 오송읍 또한 35.3%로 평균에도 못미쳤다. 그나마 내수읍이 38.1%를 기록하긴 했지만 기대에는 역시 못미치는 수치다. 더욱 의외의 결과는 그동안 통합 찬성여론이 우세했던 이들 지역 가운데 오송읍이 65.9%의 최저 찬성률을 기록했다는 점이다. 오창읍도 77.6%의 찬성률로 평균값을 밑돌았다.

이는 지역 최대현안임에도 불구하고 도시민들의 무관심이 투영된 결과라는게 일반적인 분석이다. 세부적으론 그동안 소각장 문제로 몸살을 앓았던 오창읍의 경우 행정에 대한 불신이 작용했을 것이란 추측도 일부 제기되고 있다. 여기에 통합 반대단체가 인구가 많은 이들 지역을 중점적으로 활동한 점도 상당부분 영향을 미쳤을 것으로 보인다.

일각에서는 일반적으로 도시민들의 선거나 투표에 대한 무관심도가 높은 것을 감안하면 행정기관이 보다 투표참여 대책을 충실히 마련했어야 했다는 지적이다. 특히 오창·오송·내수 등에 거주하는 주민들 상당수가 청주에서 직업활동을 하는 것을 감안하면 청주시의 역할부재에도 일부 책임이 있다는 여론이다.
이와 관련 한 지역원로는 "청주·청원통합에 대한 찬반양론이 존재하는 청원지역에서 주민들이 압도적인 찬성의견으로 통합이 성사된 만큼 앞으로 통합시 출범까지 더 이상의 주민갈등을 최소화하는 것이 우선"이라며 "다만 이번 주민투표 결과를 충실히 분석해 민심을 제대로 읽고 향후 행정추진에 적극 활용하는 자세가 필요하다"고 조언했다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

▨ 주민투표 개표결과

 

바캉스 시즌을 앞두고 펜션업계가 피서객들을 맞을 준비에 여념이 없는 가운데 숙박요금 결제 시 카드결제를 거부한 채 현금결제만 고집하고 있어 이용객들의 불만을 사고 있다. 게다가 현금 결제를 하더라도 현금영수증 발행은 거의 되지 않고 있어 소비자들의 권리를 심각하게 침해하고 있다는 지적이다.

28일 괴산군청에 따르면 청천면 화양계곡을 중심으로 지역내 민박시설로 허가된 업소는 122곳, 개인 일반가구의 자투리방을 활용한 영세시설까지 포함하면 지역내 숙박시설은 150여 가구를 훌쩍 넘을 것으로 추정된다. 이 중 개인사업자로 등록돼 카드사용이나 현금영수증 발행이 가능한 곳은 채 40여 가구도 되지 않는 것으로 추산된다.

가령 카드결제가 가능한 곳이라도 대다수 펜션들은 현금결제만을 종용하고 있어 이용객들의 불편을 초래하고 있다. 카드결제 거부 이유에 대해 업주들은 업종의 특수성 때문이라는 입장이다. 펜션은 대부분 실시간 예약을 받고 있다. 한번 예약된 방의 경우 차후 예약이 취소되면 예약이 성립됐던 기간 동안 다른 잠재 이용객들을 유치할 수 없기 때문에 그 손해가 바로 업주에게 돌아간다.

이에 대다수 업주들은 예약과정에서 보통 하루정도의 여유를 두고, 현금을 통한 거래가 성사됐을 때만 예약을 확정짓고 있다. 이용객이 카드 결제를 할 경우 예약 취소를 통한 위약금을 청구하기가 까다롭고, 수수료가 발생하기 때문이다. 예약 취소로 야기되는 업주들의 잠재적 손해 측면에서는 충분히 공감하지만, 예약과는 상관없는 당일 이용객들에까지 현금결제를 요구하는 것은 지극히 이기적인 행동이라는 데 불만이 커지고 있다.

또 현금영수증 미발급에 대한 이용객들의 번거러움도 크다. 간이사업자가 운영하는 펜션의 경우 소규모로 영수증 발행의무가 없다보니 현금결제 시 영수증을 발급 받을 수 없다. 하지만 문제는 개인사업자가 운영하는 펜션은 현금영수증 발급의 의무가 있음에도, 영수증 발급 의무가 거의 지켜지지 않는다는 것이다. 실제 화양계곡 내 5곳의 펜션에 현금영수증 발급여부를 문의한 결과 영수증 발급이 가능한 곳은 단 한곳도 없었다.

직장인 김모(30·청주 상당구 우암동) 씨는 “편의점에서 1000원을 구입해도 카드결제를 거부할 수 없다는 데 하루 숙박료만 8만 원을 받는 펜션의 경우 왜 카드결제 불가능한지 이해할 수 없다”며 “혹여 신용카드 결제가 가능한 곳도 1만 원까지 수수료를 붙여 받는 곳이 대부분”이라고 불평했다.

군 관계자는 “펜션은 민박으로 하는곳이 대부분으로 영수증 발행의 의무는 없다”며 “개인사업자로 등록이 된 곳도 카드단말기 설치 등에 대한 의무를 잘 알지 못하는 곳이 많은 것으로 알고 있다”고 말했다.

이정현 기자 cooldog72@cctoday.co.kr

▲ 쪽빛 바다, 넘실대는 파도, 흼 모래사장, 소나무 숲등이 어우러져 최대 휴양지로 꼽히는 서해안의 해수욕장들이 일제히 개장해 피서객을 유혹하고 있다. 태안 학암포 해수욕장.

◆ 태안 학암포해수욕장

지난 26일 한국관광공사로부터 6월의 가볼만한 곳으로 선정된 학암포해수욕장이 개장했다.

학이 날아가는 형상의 학바위를 중심으로 W자 모양의 백사장을 갖춘 학암포는 위쪽은 백사장이 포근해 가족단위 피서객들이 휴양을 즐기기에 제격이다. 아래쪽은 썰물 때면 바다 밑이 모두 드러나지만 밀물 때는 금방 잠겨 색다른 분위기를 연출한다. 수심이 얕고 경사가 완만해 호젓한 피서를 즐기기에 안성맞춤인 곳이다.

더욱이 서해안의 어떤 곳보다도 물이 맑고 깨끗하며 넓은 모래사장이 있다.

썰물 땐 새끼 게를 잡는 것도 재미있다. 앞바다에 있는 안도는 바다낚시로 유명하다. 활 모양의 백사장 주변으로 울창한 소나무 숲이 시원한 그늘을 제공해줘 매력을 더한다.

파도가 빚어놓은 기암괴석도 일품이다. 물때를 잘 맞추면 학의 머리에 해당하는 소분점도까지 200m의 바닷길이 열린다. 또 다란 학암포의 맥력은 저녁시간 하얀 백사장을 붉게 물들이는 낙조. 동해안 일출에 뒤지지 않는 독특하고 광활한 아름다움을 느낄 수 있을 것이다.

 

▲ 태안 꾸지나무골 해수욕장

◆ 태안 꾸지나무골 해수욕장

태안반도 가장 북쪽에 위치한 꾸지나무골은 여느 서해안의 해수욕장과는 다르다. 생소한 이름 덕분에 깨끗함을 유지하고 있는 자연 그대로의 해수욕장이다. 서해에서는 보기 드물 정도로 파란 바닷물과 그다지 완만하지 않은 백사장이 그렇다. 하얀 모래밭이 활처럼 굽어있고, 200여m에 달하는 송림이 포근히 백사장을 감싸고 있는 꾸지나무골 해수욕장은 아늑함을 선물한다. 그렇다보니 각박한 도시를 떠나 휴식을 즐길 수 있는 최고의 안식처로 각광 받고 있다.

왼편엔 바위섬이 천태만상의 모습으로 서 있고, 백사장에는 잘게 빻은 듯한 고운 모래가 가득하다. 뽕나무과의 낙엽교목인 꾸지나무가 많아 유래된 이 해수욕장은 채 1㎞도 되지 않는 해변인데도 즐길게 많다. 썰물때는 좌우측 바위에 다닥다닥 붙어 있는 굴을 따는 재미를 만끽할 수 있고 태안반도의 대표적 어촌체험인 '독살' 체험도 즐길수 있다. 높이 1.5m 가량 돌로 담을 쌓아 만든 독살은 간만의 차가 심한 서해안의 특성을 활용, 자연 친화적으로 고기를 잡는 선조의 지혜를 느끼게 해준다.

 

▲ 서천 춘장대해수욕장

◆ 서천 춘장대해수욕장

30일 개장한다. 이번 주말 떠나면 ‘딱’이다. 울창한 해송과 깨끗한 바다의 풍광을 느낄 수 있는 곳이다. 또 깨끗한 해변은 여름 피서지로 제격이다. 춘장대해수욕장 만큼 해송과 아카시아가 널리 분포된 해수욕장은 전국서 거의 찾아볼 수 없다.

또 서해안 특징인 1.5도의 완만한 경사로 수심이 얕아 여름철 해수욕장에서 흔히 일어나는 수상 안전사고가 거의 없는 것으로 잘알려져 있다. 물이 빠지면 조개잡이와 낚시 등 체험학습도 할 수 있는 곳이다. 파도가 잔잔해 해수욕을 즐기기에 적당하고 물이 빠지고 난 뒤 드러나는 모래 갯벌에서는 조개, 개불, 낙지, 넙치 등을 손으로 잡으며 생태체험을 할 수 있는 천혜의 조건을 품고 있는 곳이다. 그래서인지 한국관광공사가 선정한 전국 자연학습장 8선으로 꼽히기도 했다. 더욱이 울창한 숲에서는 야영과 오토캠핑을 즐길 수 있어 더 좋다.

여름 휴가철에는 한시적으로 서울역에서 출발해 춘장대해수욕장까지 이어지는 춘장대 피서열차가 운행되는데 바다를 끼고 달리는 구간이 있어 피서객들에게 인기가 많다. 해질 무렵이면 깨끗한 백사장 앞으로 멋진 일몰이 펼쳐져 언제 찾아도 바닷가 여행의 매력을 느낄 수 있다. 풍광에 밀려 자꾸 잊게 되는 서천의 한산 모시관 또한 이곳 여행에서 빼놓을 수 없는 필수 방문지다.

 

▲ 당진 난지도해수욕장

◆당진 난지도해수욕장

지난 23일 서둘러 개장했다. 맑은 바닷물과 질 좋은 백사장을 자랑한다. 길이 2.5㎞, 폭 500m 20~23도의 따뜻한 수온으로 그 어느 곳보다 해수욕에 적합하다는 평가를 받고 있다. 백사장 서북쪽에는 기암괴석이 절경을 이루며 우럭과 놀래미 등이 잘 잡혀 갯바위 낚시를 즐길 수 있다.

가족끼리 한적한 휴양을 즐기기엔 ‘딱’이다. 특히 배를 타고 대조도와 소조도, 비경도, 우무도, 소난지도 등을 지나며 서해안 경관을 감상할 수 있어 머무는 동안 지루할 틈이 없다. 해안선을 따라 대호방조제를 지나는 드라이브를 즐길 수도 있다. 주변엔 서해안의 일출 명소인 왜목마을과 갯벌, 암반 해수탕으로 이름난 도비도 농어촌휴양단지가 있어 또 다른 여유를 제공한다.

이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr

이명박 대통령이 내달 2일 예정된 세종특별자치시(세종시) 출범 기념식에 불참할 것으로 알려지면서 미묘한 정치적 파장이 예상된다.

이 대통령은 세종시에 자족기능을 강조하는 이른바 ‘수정안’을 제시하면서 충청권과 갈등을 빚은 바 있어 이번 불참이 ‘그 연장선 아니냐’는 지적도 나오고 있다.

28일 청와대와 행정안전부 등에 따르면 이 대통령은 세종시 출범식에 참석하지 않는다. 대신 김황식 국무총리와 행정안전부, 교육과학기술부 장관이 참석할 예정인 것으로 알려졌다.

청와대에선 실무적인 이유를 들고 있지만 자세한 설명은 없는 상황이다.

세종시 출범은 2002년 이후 10년여를 끌어온 행정도시 국책 사업이 완성됐다는 점에서 적지 않은 의미가 있다. 특히 충청권으로의 새로운 행정도시 이전은 21세기 새로운 대한민국의 청사진을 그린다는 점에서 국가 최고 지도자의 참석이 필요하다는 여론이 높았다.

그러나 이 대통령이 불참키로 하면서 세종시 출범식도 상대적으로 조명을 덜 받게 됐다.

이 대통령은 지난 2월 전국 지방지 언론사 사장들과의 간담회에서 ‘세종시 방문’을 공언한 바 있지만 실제로는 한 번도 세종시를 방문하지 않았다.

이 대통령이 2009년 당시 정운찬 총리를 앞세워 세종시 수정안을 강행하려고 했다는 점을 감안하면 이 대통령이 세종시 출범에 대해 ‘마땅찮아 하는 것 아니냐’는 지적도 나오고 있다.

충청권 여야 의원들이 세종시에 국회 이전 문제 등을 제안하고 있는 상황에서 이 대통령의 세종시에 대한 사실상 ‘홀대’는 정치적으로 미묘한 파장을 불러올 것으로 보인다.

민주당 한 의원은 “대통령이 주요 국책사업인 세종시 출범에 참석해 축하해 주는 것이 마땅한 일 아니냐”면서 “답답하다”고 토로했다.

서울=김종원 기자 kjw@cctoday.co.kr

66년 만에 통합을 성사하게 된 청주시와 청원군의 통합시 설치를 지원하기 위한 지원법 마련에 지역 정치권이 뜻을 모았다. 새누리당 정우택 최고위원(청주상당)과 민주통합당 오제세(흥덕갑)·노영민(흥덕을)·도종환(비례) 국회의원은 28일 ‘충청북도 청주시 설치 및 지원특례에 관한 법률안’을 국회에 제출했다고 밝혔다.

이 법안은 2014년 7월에 출범할 통합시의 행·재정적 지원을 담보하기 위한 특례 사항을 규정해 통합 지자체의 조기정착을 돕기 위한 것이다. 충청권에서는 노영민 의원이 대표발의자로 나섰고 정우택 의원과 오제세 의원, 도종환 의원이 공동발의자로 힘을 보탰다.

특례법에는 종전 시·군의 장이 합의한 적정한 재정적 배분, 공공시설과 혐오시설의 배치 등 39개 항목 75개 세부사업을 이행하기 위한 ‘통합위원회’를 설치 운영하도록 명시 돼 있다. 민주통합당 변재일(청원) 의원도 28일 청주·청원 통합시에 중앙정부 차원의 인센티브 지원을 위한 ‘지방행정체제 개편에 관한 특별법 일부개정 법률안’을 대표·발의했다고 밝혔다.

법안에 따르면 보통교부세 6%를 10년간 받을 경우, 청주·청원 통합시에 2012년 보통교부세액을 기준으로 10년간 1700여억 원의 추가재원이 확보될 수 있을 것으로 보인다.

정우택 의원도 ‘지방행정체제 개편에 관한 특별법 일부개정법률안’에 공동으로 참여했다. 충북도는 지방행정체제 특별법에 명시돼 있는 특례조항을 정부로부터 약속받았지만 법 개정을 통한 근거가 수반돼야 한다.

개정안이 통과되면 2015년 1월 1일 이전에 통합이 결정된 지자체에 대해서도 마산·창원·진해 수준의 통합 인센티브가 적용된다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

청주와의 통합을 놓고 극심한 반발을 보인 청원이 27일 실시된 주민투표 결과 통합 쪽으로 마음을 돌린 가운데 홍성·예산 통합 가능성에 관한 관심도 높아지고 있다.

특히, 민간 주도적으로 통합을 논의하고 소외 지역에 대한 실익을 보장하는 노력이 청주·청원 통합의 원동력이 됐다는 분석이 제기됨에 따라 이에 대한 대안을 모색해야 한다는 여론이다.

홍성·예산 지역도 주민의견을 수렴하는 논의의 틀을 만들고 통합 부작용을 최소화하기 위한 진정성 있는 대안을 도출한다면 통합이 가능할 것이란 분석이다.

청원군은 군민들이 통합 쪽으로 마음을 바꾼 것은 민간주도의 통합 논의와 진정성 있는 대안 도출이 유효했다고 28일 밝혔다.

군에 따르면 무엇보다 이번 통합의 일등 공신은 지난 2011년 청원군 주민으로 구성된 민간협의체인 ‘청원·청주통합군민협의회(이하 협의회)’로 주목된다.

1994년 정부의 통합 시도를 시작으로 2005년 청주시와 청원군의 통합 시도, 2010년 행정안전부 주관의 통합 노력 등 세 차례 시도가 있었지만 모두 관이 주도해 지역민의 마음을 움직이지 못했다는 게 군의 설명이다. 오히려 관이 통합을 시도하며 지역민들의 갈등이 심화됐고, 그 결과 2010년 충북도와 청주시·청원군은 민간주도의 통합 논의가 필요하다고 판단, ‘민간주도 통합기본원칙’에 합의하고 협의회 출범을 도왔다.

협의회는 통합에 찬성·반대·중립 의견을 가진 청원군 내 14개 읍·면 대표들로 구성됐고 통합에 따른 부작용을 최소화하는 데 주력했다.　협의회는 논의를 통해 청원 지역이 우려했던 △쓰레기 시설 등 혐오시설 입주 △농업 종사자에 대한 지원분야 삭감 △새마을 단체, 농업 관련 단체 통합에 따른 지역 기득권 상실 △적은 의원 수에 따른 지역의견 정책반영 미흡 등을 불식시키는 데 집중했다.

논의 결과 혐오시설 입주 시 주민 공모제를 실시하고 청원 내에 2개 구청 설치, 청주시 외곽지역에 있는 동물원 이전 등 문화시설 집중, 오창·오송산업단지와 연결하는 북부·남부 터미널 2곳 신설 등을 협의했다.

또 통합 후 12년 동안 농축산 분야에 대한 지원금을 현행 이상으로 유지하고 청원군 내 농산물 도매시장 신설 등도 약속했다.

기득권을 설득하기 위해 통합 후 초대 민간단체장은 청원군 인사로 선임키로 조율하고, 통합 후 12년간 전반기 의장과 후반기 부의장은 청원군 의원으로 선출키로 했다.

이 같은 내용 모두를 국회가 제정하는 특별법에 명시하고 합의 내용 이행을 위해 감시위원회도 설치·운영한다.

이와 관련 예산 지역도 청주·청원의 통합을 관심 있게 지켜보고 있다.

이영재 예산군개발위원회장은 “통합과정을 면밀히 검토하고 예산군민 전체의 의견을 모을 수 있는 준비가 필요하다”며 “통합 논의를 위한 민간 주도의 공동체를 만들어 실익을 냉정히 따진 후 논의를 이어 갈 계획”이라고 언급했다.

박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr

4·11 총선 당시 충청권 핵심 공약인 과학기술부 부활을 위한 지역 의원들의 움직임이 활발하다.

민주통합당 이상민 의원(대전 유성구·사진)은 28일 부총리급을 수장으로, 과학기술 정책을 전담하는 ‘과학기술부’ 신설을 골자로 한 ‘정부조직법개정안’을 국회에 제출했다고 밝혔다.

이 의원이 발의한 정부조직법 개정법률안은 국가 과학기술 정책을 전담하는 부처인 과기부를 신설함과 동시에 ‘부총리급으로 격상하고, 정부 각 부처의 R&D(연구·개발) 기능에 대한 총괄적인 관리·권한과 함께 예산에 대한 배분 조정 편성이 이뤄지도록 했다.

또 지경부의 산업기술 연구개발정책을 과기부로 이관토록 했다.

이 의원은 “이명박 정부는 2008년 과학기술계의 반대에도 과기부와 정보통신부를 해체했다”며 “지난 4년간 과학기술과 정보통신 ‘컨트롤타워’ 부재가 심각했다”고 주장했다.

그는 이어 “과학기술정책 또한 동력이 상실돼 표류하고 있으며, 과학기술과 IT 세계경쟁력도 매년 약화해 과학기술계에 대한 우려가 팽배하다”고 지적했다. 실제 현 교육과학기술부는 과학기술 존재를 찾기 어려운 상황인 데다, IT 분야도 정부기술 산업 진흥은 뒷전이라는 게 이 의원의 설명이다.

이에 대해 이 의원은 “국가과학기술정책에 중심 역할을 부총리급 과기부가 맡도록 하고, 단기적인 성과에 급급하지 말고 미래를 내다봐야 한다”며 “법이 개정되면 국가경쟁력을 한층 높일 수 있을 것”이라고 기대했다.

이주민 기자 sinsa@cctoday.co.kr