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지난해 6·2 지방선거를 앞두고 대덕구 현직 공무원(동장)이 특정 정당의 당원을 모집하고 다녔다는 주장이 제기돼 파문이 예상된다.

대전 대덕구 덕암동에서 얼마 전까지 통장을 맡아온 A 씨는 최근 충청투데이 취재진과 만난 자리에서 “6·2 지방선거를 앞둔 지난해 4월 경 당시 동장(사무관)을 맡고 있던 B 씨로부터 특정 정당의 당원을 모집해 달라는 부탁을 받았다”고 털어놨다.

A 씨의 주장이 사실로 드러날 경우 B 동장은 공무원의 정치적 중립 의무를 정면으로 위반한 것으로 관권선거가 이뤄졌음을 뒷받침하게 된다.

국가공무원법 제65조(정치 운동의 금지)에 따르면 공무원은 선거에서 특정 정당 또는 특정인을 지지 또는 반대하기 위한 행위를 해선 안 된다며 금지 행위로 ‘타인에게 정당이나 그 밖의 정치단체에 가입하게 하거나 가입하지 아니하도록 권유 운동을 하는 것’을 적시하고 있다.

따라서 A 씨의 이 같은 주장은 지난 6·2 지방선거 당시 풍문으로만 떠돌던 ‘관권 선거’가 있었다는 구체적인 증언이라는 점에서 파장이 확산될 것으로 전망된다.

A 씨 증언에 따르면 B 동장은 A 씨에게 특정 정당 당원을 10명 가량 입당시켜 달라고 주문했다.

A 씨는 “B 동장은 동네에서 친한 사람들과 저녁을 먹으면서 순조롭게 주민등록번호를 대라고 하면 될 것이라고 당원 모집 요령까지 가르쳐 줬다”고 증언했다.

이어 “B 동장의 부탁을 듣고 나 혼자 입당원서를 쓴다면 할 수 있지만, 다른 사람들은 해 줄 수 없다고 거절했다”라며 “이후 B 동장은 (해당 동의) 동장으로 있는 동안 나를 무척 힘들게 했다”고 진술했다.

A 씨는 12년 동안 덕암동에서 통장으로 일했고, 통장들의 모임인 통장협의회 회장까지 맡아 활동해 왔다.

그러나 A 씨는 당원 모집 거부 등 B 동장과의 갈등 이후 지난해 말 통장협의회장직에서 해촉됐으며 현재는 통장에서도 물러난 상태이다.

A 씨는 “지난해 선거 때 당원 모집 등 선거 운동에 참여하지 않은 것이 화근이 된 것 같다”고 설명했다.

그는 “(A동장의 당원 모집) 부탁을 거절한 이후 B 동장은 쉽게 말해 ‘저놈은 야당이라며 나를 음해하기 시작했다’”라며 “지난해 7월경 교통사고로 병원에 입원해 있는 동안 협의회 임원을 보내 사퇴를 종용하더니 12월에는 나를 잘랐다(해촉통지)”고 주장했다.

이에 대해 현재 다른 동으로 자리를 옮긴 B 동장은 “(당원 모집 청탁 등은) 사실무근이며 그런 사실이 절대 없다”라며 “공무원으로서 그런 일을 할 수도 없지만, 하지도 않았다”고 A씨의 주장을 전면 부인했다.

이선우 기자 swlyk@cctoday.co.kr

김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr

     대전지역에 휘발유보다 비싼 경유가 등장했다.

대전시 서구의 SK주유소 4곳이 ℓ당 1920원대 후반의 경유를 판매하면서 현재 대전지역 내 60여 곳의 주유소가 판매중인 휘발유 가격보다 경유가격이 비싼 풍경을 연출하고 있다.

24일 한국석유공사 유가정보서비스 오피넷(www.opinet.co.kr)에 따르면 이날 오후 3시 현재 대전 서구 SK 주홍주유소의 경유 판매가격은 ℓ당 1928원, 역시 SK의 대전청사, 만년교, 둔산삼양 주유소는 각각 1927원의 가격에 경유를 판매중이고, 이들 주유소의 휘발유 판매가격 역시 지역 최고 수준인 ℓ당 2074~2098원까지 치솟아 있다.

이들 주유소의 경유 판매가격은 이날 대전지역 경유 평균가격 1764.73원과는 160원 이상의 가격차이가 나고 있고, 지역 최저가(ℓ당 1679원)와는 무려 250원에 가까운 차이를 보이고 있다.

특히 현재 대전지역 내 66곳의 주유소가 ℓ당 1927원 이하의 가격에 휘발유를 판매하고 있고, 휘발유 최저판매가격이 ℓ당 1859원임을 감안할 때 경유 최고가와 휘발유 최저가의 차는 69원에 달해 ‘휘발유보다 비싼’ 경유가 등장했음을 보여준다.

이날 현재 지역 평균판매가격보다 경유가격이 비싼 주유소는 98곳으로 이 중 50곳이 ℓ당 1800원 이상의 가격에 경유를 판매하고 있어 경유차량 운전자들의 유가 상승 부담도 휘발유차 운전자들 못지않게 늘어나고 있는 상황이다.

이와 관련 경유차 운전자들은 경유가격이 휘발유보다 비싼 가격을 유지했던 지난 2008년 5월 29일부터 6월 24일까지 1개월여간의 ‘경유가격 역전현상’을 떠올리며 기름값 부담을 우려하고 있다.

화물운송기사 박모(47·대전시 동구) 씨는 “최근 경유가격이 오르면서 하루 10시간 이상을 열심히 뛰어다녀봐야 3만~4만 5000원 정도 벌이밖에 되질 않는다”며 “여기에 일부 주유소에서 시작된 경유가격 역전이 점차 지역 주유소 전체로 확산되는 것은 아닌지 걱정스럽다”고 말했다.

이에 대해 주유소 업계 측은 현재 추세에서는 경유가격이 휘발유가격을 넘어서기는 어려울 것이라는 입장이다.

한 주유소 관계자는 “서구에 위치한 일부 주유소들의 경우 임대료나 인건비를 맞추기 위해 유가를 올린 것으로 보인다”며 “휘발유가격 증가폭이 경유가격 증가폭보다 큰 현재 추세로 볼 때 경유가격 역전은 쉽지 않을 것”이라고 말했다.

이한성 기자

hansoung@cctoday.co.kr

    

주계약자 공동도급제는 종합건설업체와 전문건설업체가 컨소시엄을 구성, 계약하는 공동수급체를 말한다.

건설산업 활성화와 하도급 부조리 근절 등을 위해 시행된 주계약자 공동도급제도가 점차 확대되고 있는 가운데 전문건설업계에서 제도 정착을 위해 정부와 지자체, 업계의 공동노력이 절실하다는 목소리를 높이고 있다.

24일 전문건설협회에 따르면 원·하도급 간 협력강화를 위한 주계약자 공동도급이 지난해에 비해 전국적으로 확대 적용되고 있다.

올 상반기에만 지방자치단체가 주계약자 공동도급으로 발주한 공사는 총 192건(공사금액 2779억 원)으로 지난해 전체 물량인 211건과 근접하다.

서울이 올 상반기 62건을 발주해 지차체 중 가장 많았으며, 부산시 25건, 충북 15건을 기록했다.

반면 대전은 2건으로 미미한 실적을 보여 지자체의 의식전환과 업계의 노력이 절실하다.

이는 지자체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제29조, 동법 시행령 제42조 및 제88조 등의 규정에 따라 주계약자 공동도급의 낙찰자 결정기준 및 세부적인 운영요령을 정함을 목적으로 한다.

적용대상은 정부공사의 경우 500억 원 이상, 지방공사는 2억 원 이상 100억 원 미만 종합공사로서 발주청이 주계약자관리방식으로 발주할 필요성이 있다고 판단되는 공사에 해당된다.

지난해 1월부터 지자체마다 확대 시행되고 있는 이 제도는 점차 발주가 확대됨에 따라 정부는 현재 건설공사에 적용되고 있는 주계약자 방식을 전기와 소방, 정보통신 공사 등으로 확대하고 물품과 용역에도 적용한다는 계획이다.

그러나 임의규정인 이 제도가 정착되기 위해선 풀어야 할 숙제가 많다.

일부 지자체들이 행정편의를 위해 주계약자 공동도급제로 발주하길 꺼리는가 하면 건설산업 경쟁력 저하와 부적격 하도급업체의 입찰 참여 등 부작용도 속출하고 있어 대책 마련이 시급하다.

지역 전문건설업계 관계자는 "주계약자 공동도급제도는 그 동안 찬반양론이 뜨거웠다"면서 "이 제도의 정착과 부적격업체들의 참여를 막기위해 조속히 페이퍼컴퍼니를 퇴출해야 되며 업체마다 기술경쟁력을 키워야 할 것"이라고 말했다.

박한진 기자 adhj79@cctoday.co.kr

    

초기 지방의료원은 의료 소외 지역과 빈곤층 진료를 목적으로 설립돼 지역주민에게 큰 호응을 받았다. 하지만 민간의료기관이 우후죽순으로 설립되면서 의료원은 역차별을 받고 있다. 지방의료원은 극빈층 환자들의 의료안정망 역할, 저소득층에게 저렴한 진료비로 의료서비스를 제공, 의료기관이 부족한 농어촌지역의 지역거점병원 역할, 보건사업 수행 등 공공병원으로서 역할 수행을 목적으로 한다. 하지만 공공의료에 따른 수익구조는 경영악화를 초래했으며, 현재 충남 4개 지방의료원의 부채는 약 331억 원에 달하고 있어 이를 개선해야 한다는 목소리가 높다. 지방의료원이 단순한 병원이 아닌 지역민들에게 꼭 필요한 공공병원으로서의 역할 수행을 위해 충청투데이는 4회에 걸쳐 현실을 짚어보고 대안을 제시한다.

지방의료원은 일반 회계기준에 따르면 적자병원이다.

충남도내 4개 의료원 중 지난해 적자를 면한 의료원은 서산의료원뿐이며, 천안의료원은 만성적 경영적자, 공주의료원은 5년 연속 적자, 홍성의료원은 흑자에서 적자로 돌아섰다. 이를 보전하기 위한 채무는 증가해 지난해 말 기준 충남 4개 지방의료원의 부채는 약 331억 원에 달한다.

하지만 지방의료원을 일반 민간병원과 같은 기준으로 평가하는 것이 바람직할까?

지방의료원은 공공의료를 수행하는 공공병원이다. 그동안 지방의료원은 도립 병원으로서 지역사회의 ‘보건의료 공공성’ 기능을 담당해 왔다. 지방의료원은 첫 번째 역할은 의료급여환자, 행려환자 등 극빈층 환자들의 건강을 돌보는 의료안전망이다.

또 지방의료원은 의료급여환자를 비롯한 저소득층에게 일반 건강보험 환자들보다 더 저렴한 비용으로 진료를 제공한다.

특히 지방의료원은 상대적으로 의료기관이 부족하거나 아예 없는 농어촌지역 또는 산간지역의 지역 거점병원 역할을 담당하면서 지역주민들에게 보건의료 서비스를 제공하고, 수익성이 떨어진다는 이유로 민간병원들이 기피하는 방역사업, 방문보건사업 등 보건사업을 수행한다. 이 밖에도 지역주민들에게 민간병원보다 저렴한 비용으로 진료를 함으로써 민간병원의 진료비 인상을 억제시키는 효과도 있다.

하지만 지방의료원이 이러한 역할을 수행하는 데 있어, 의료환자 진료에 대한 진료비 적자, 분만이나 응급실 24시간 운영 등에 따른 추가 비용 발생은 불가피하다.

지난해 도내 4개 의료원의 급여환자비율은 평균 15%였으며, 흑자를 본 서산의료원(8%)을 제외한 나머지 3개 의료원의 급여환자비율은 16~20%를 차지했다.

또 충남도내 의료원을 이용한 의료급여 환자는 총 15만 9588명이었으며, 이에 따른 지방의료원과 민간병원의 진료비 차액은 7억 8000여만 원이었다. 이처럼 지방의료원 적자의 상당부분은 저소득층에 대한 의료안전망 역할과 다양한 공익적 서비스 제공에 따른 것이다. 다만 지방의료원이 사회적 순기능을 담당하고 있지만 부정적 평가들이 존재하는 것은 경영수지 측면에서 적자를 기록하고 있기 때문이다.

의료원은 정부와 해당 지자체의 예산만으로 시설을 확충하고 장비를 구입하기 때문에 동급의 민간병원에 비해 낙후되어 빈곤의 악순환을 보인다. 또 대부분의 지방의료원이 공중보건의사에 의존하는 비율이 높은데 충남은 천안의료원이 약 45%로 가장 의존도가 높고, 공주의료원, 홍성의료원, 서산의료원 순이다.

지방의료원이 적자를 메우기 위해 진료비를 인상한다면 국민들은 세금과 높은 진료비를 이중으로 부담해야 되기 때문에 공공의료를 담당하는 공무원의 고민은 깊어 간다.

전민희 기자 manajun@cctoday.co.kr

    

2년간의 공백에도 불구하고 역시 ‘로맨틱 코미디 여왕’ 김선아의 저력은 여전했다.

23일 첫 방송된 SBS 특별기획드라마 ‘여인의 향기’는 시청률 15.8%(AGB 닐슨미디어 리서치 집계 전국가구기준)를 기록, 산뜻한 첫 걸음을 내딛었다. 이는 ‘여인의 향기’의 전작 ‘신기생뎐’ 첫 회 시청률(10.4%) 보다 무려 5.4% 포인트나 앞선 수치다.

성연령별로는 여자 40대에서 15%로 가장 높은 시청점유율을 보였다. 이는 예쁘지는 않지만 리얼하고 사랑스러운 특유의 ‘김선아 표 노처녀 연기’가 이번에도 안방극장 여성 시청자들에게 공감을 얻고 있음을 방증한다.

한편, ‘여인의 향기’는 암 말기 진단으로 6개월 시한부 인생을 선고 받은 여행사 말단 수배 담당 여직원 ‘연재’(김선아 분)가 지금까지 해보지 못했던 일들을 모두 해보겠다는 다짐을 하던 중, 돈은 많지만 인생에 의욕이 없는 남자 ‘지욱’(이동욱 분)을 만나 진정한 삶의 의미를 깨닫게 된다는 내용을 그리는 드라마다.

정진영 기자 crazyturtle@cctoday.co.kr

     대전시는 내년부터 주중 하룻동안 승용차를 이용하지 않을 경우 자동차세 등을 감면하는 승용차 요일제를 실시한다.

24일 시에 따르면 대중교통 이용 확대와 교통 혼잡 개선 등을 위해 내년 1월부터 대전 전역에서 승용차 요일제를 운영한다.

승용차 요일제는 차량 소유자가 월요일부터 금요일까지 5일 중 하루를 선택해 해당 요일 오전 7시~오후 8시까지 승용차를 운행하지 않는 것이다.

시는 이를 위해 오는 11월까지 주요 도로에서 운영 중인 ITS(지능형 교통시스템)에 요일제 참여차량 식별기를 추가로 설치하는 등 제반 시스템 구축을 완료할 방침이다.

아울러 요일제 참여 차량은 자동차세, 자동차 보험료, 공영주차장 요금 등의 혜택을 주는 방인을 검토 중이다.

승용차 요일제 대상 차량은 10인승 이하의 비사업용 승용차로 이 가운데 10%에 해당하는 4만 6000여 대의 참여를 유도할 계획이다.

대전시는 승용차 요일제 도입 시 유류비 절감, 교통 혼잡 개선 등 연간 2000억 원의 직·간접 효과를 기대하고 있다.

또 차량 통행속도 역시 신도심은 시간당 9.69㎞/h, 구도심은 7.16㎞/h 이상 개선될 것으로 전망했다.

시 관계자는 “자동차세 감면 등 각종 인센티브의 적용 폭을 관련 부서와 협의 중”이라며 “시스템 구축이 완료되면 인터넷 등을 통해 시민들의 요일제 참여 신청을 접수할 계획”이라고 말했다.

서희철 기자 seeker@cctoday.co.kr

    

	▲ 유상철 프로축구 대전시티즌 신임감독이 23일 대전 월드컵경기장에서 열린 강원FC와의 감독 데뷔전에서 후반 3분 조홍규가 헤딩으로 선취골을 성공시키자 선수들과 함께 즐거워하고 있다. 허만진 기자 hmj1985@cctoday.co.kr

대전의 새로운 선봉, 유상철(40) 감독이 프로 사령탑 데뷔전서 귀중한 1승을 따냈다.

23일 대전월드컵경기장에서 열린 ‘현대오일뱅크 K리그 2011 19라운드’에서 대전은 조홍규의 헤딩골에 힙입어 강원을 1-0으로 제압했다.

대전은 이날 승리로 18경기 연속 무승(6무 12패)에서 탈출했고, 성남(승점 16점)을 끌어 내리고 14위(승점 18점)로 올라섰다.

◆대전, 승리 ‘갈증’ 해소

전반 초반 대전은 강원에게 주도권을 내줬다. 선수들 간 호흡은 맞지 않았고, 최전방 박성호가 고립되면서 골 기회를 만들지 못했다.

운도 따르지 않았다. 전반 37분 김성준의 패스를 이어받은 박성호가 골망을 갈랐지만 파울 판정으로 골은 무효처리 됐다.

그러나 후반들어 유 감독이 강조했던 짧은 패스가 살아나기 시작했고, 강원 진영을 조금씩 점령해 나가기 시작했다.

급기야 후반 3분 코너킥 상황에서 박성호의 ‘헤딩슛 볼’이 강원 골키퍼 유현의 선방으로 골문 앞에 떨어지자 조홍규가 재차 머리로 밀어 넣으며, 앞서기 시작했다.

이후 강원은 장신 공격수 서동현을 투입, 분위기 반전을 노렸지만 최은성의 선방에 번번히 막히며 만회골을 성공시키지 못했다.

대전은 조홍규의 결승골을 경기 종료까지 지켜낸 끝에, 결국 지역팬들에게 값진 1승을 선사했다.

◆‘유상철 효과 봤다’

이날 경기는 유 감독 효과를 ‘톡톡히 봤다’는 평가다.

유 감독을 응원하는 ‘카드섹션’까지 등장하는 등 관중몰이에 성공했고, 선수들의 몸놀림도 이전 경기와는 확연히 달랐다.

특히 유 감독은 전반전이 끝난 뒤, 선수들에게 체력소모를 줄이는 등 효율적인 전술과 공격·수비진의 간격 유지를 강조했고, 후반들어 대전은 살아나기 시작했다.

또 후반 9분 박은호를 빼고 올 시즌 출장 기회를 얻지 못했던 고대우를 투입하는 등 유 감독의 과감한 지략이 돋보였다.

경기 전 유 감독은 감독 데뷔전에 대해 “긴장 되지 않는다”고 말했다. 다만 최하위 강원과의 일전에서 혹여 패하지 않을까, 부담이 된다고 했다.

유 감독은 “선수로 활약할때가 더 많이 긴장됐다”며 “경험 상 감독이 긴장하는 모습을 보이면 선수들이 불안해 할 수 있다.

감독이 그래서 어려운 것 같다”고 말했다.

이어 “이번 경기로 선수들의 자신감이 회복됐으면 한다. 승리보다 중요한 것은 선수들의 자세가 바뀌는 것”이라고 덧붙였다.

경기를 마친 뒤 유 감독은 “이날 경기에서 선수들의 달라진 모습을 확인했고, 가능성을 봤다”며 “다음경기에서도 선수들에게 힘을 실어주겠다”고 말했다.

◆최은성, 유 감독 데뷔전 승리 ‘일등공신’

유 감독 데뷔전 승리의 일등공신은 그야말로 최은성이다.

강원의 파상공세에 이은 결정적 골 기회를 몸을 날려 막아냈고, 경기내내 후배 선수들을 독려했다.

최은성은 경기 후 “최근 두 경기에서 14골을 실점했다는 사실을 받아들이기 힘들었다”며 “꼭 감독에게 데뷔전 승리의 선물을 주고 싶었다”고 말했다.

이어 “팀의 수장이 있고 없고는 차이가 많은 것 같다”며 “어려서부터 선망의 대상이었던 유 감독의 부임으로 후배 선수들이 정신을 재무장하는 모습이 보였다”고 덧붙였다.

◆휴식기, 짧지만 굵게

내주 K리그는 올스타전 취소와 함께 달콤한 휴식기에 들어간다. 유 감독에게는 좋은 기회다.

더군다나 유 감독이 부임 후 사흘만에 전술적인 구성에 자신감을 표출하고 있다는 점을 미뤄볼때, 2주일 간의 휴식기 훈련으로 또 다른 상승세를 예고하고 있다.

또 왕선재 전 감독의 신임을 받았던 중국인 용병 백자건 대신 올 시즌 출장기회를 얻지 못했던 고대우 카드를 꺼내들었다는 점에서 선수 기용, 전술면 등에 있어 다양한 묘책을 강구하는 시간이 될 전망이다.

유 감독은 “강원전의 경기력은 30% 기대수준 밖에 되지 못했다”며 “휴식기 1주일 동안 전술적인 면은 물론 수비위치 및 미드필더를 보완하는 등 스타급 플레이어가 없는 만큼 탄탄한 조직력을 구축하도록 하겠다. 또 구단과 협의해 새로운 선수영입에 본격적으로 돌입하겠다”고 말했다.

이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr