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     각종 악재로 국내 증시가 크게 흔들리는 가운데 개인 투자자들의 매수세는 오히려 꾸준히 이어지고 있다.

투자자들이 추가 하락에 대한 우려보다는 반등에 거는 기대가 더 크기 때문이다.

한 증권사 관계자는 “그동안 금융위기 등 굵직한 악재를 경험한 투자자들이 웬만한 하락에는 동요하지 않는 대범함을 보이는 경우가 많다”며 “특히 지난 기간 학습효과와 올해 시장이 급등락을 반복할 것이란 기대아닌 기대가 있는 것 같다”고 분위기를 전했다.

코스피지수는 지난달 20일 1723포인트를 정점으로 급격한 하락세를 타서 지난 2일에는 1600선이 무너지는 등 불안한 장세를 이어가고 있다.

그러나 개인은 오히려 8거래일 연속 순매수 행진을 계속하고 있다.

특히 올 설 명절을 앞두고 증시가 바닥을 찍고 반등한다는 기대감에 일부 투기성 매수도 적지 않다는 것이 시장 관계자들의 전언이다.

등락의 폭이 상대적으로 큰 코스닥시장에서는 개인의 매수세가 더욱 두드러지고 있다.

개인 투자자들은 그리스 등 유럽권의 경제위기가 불거진 지난주 4일과 5일에만 700억 원 가까이 순매수하는 등 지난 보름동안 이틀을 제외하고는 순매수가 진행 중이다.

펀드 시장 역시 급락 직후 투자금이 대거 몰리는 단타성 거래가 늘고 있다.

시중은행 관계자는 “환매 제한이 없는 상품을 중심으로 파도타기식 단타거래를 하는 고객들이 적지 않다”고 귀띔했다.

그러나 이 같은 최근의 분위기가 시장을 단기성 투기장으로 변질시킬 수도 있다는 우려도 제기되고 있다.

모 증권사 지점장은 “최근들어 투자보다는 단기 수익을 노린 매매행태가 늘고 있다”며 “지나치게 비관적인 것도 문제지만 시장 상황을 적시하시 못하고 우호적으로만 바라보는 것 역시 바람직하지 못하다”고 밝혔다. 이재형 기자

    

	▲ 진잠중에서 펼쳐진 영어공동수업 장면(왼쪽 사진)

‘행복한 도시’의 바탕에는 ‘행복한 교육’이 있다. 대전시는 ‘행복한 대전’을 만들기 위해 ‘행복한 대전교육’에 모든 지원을 아낌없이 쏟아왔다.

대전은 행·재정적 지원으로 점차 ‘창조적 교육도시’의 위상을 갖춰가고 있고 그 위상은 대전의 도시경쟁력을 제고시키는 것은 물론 시민들의 자긍심 고취에도 큰 몫을 담당하고 있다.

지난 민선 4기 동안 교육정책협의회 등을 거쳐 시정과 교육행정의 상호 협력을 돈독히 해온 대전시와 대전시교육청은 대전발전을 이끄는 두 기둥으로 자리매김해왔다. 학교공간 지역중심센터화 사업을 통해 학교 시설을 시민들에게 되돌려줬으며 다양한 지원을 통해 교육격차 해소에서도 이루말할 수 없는 성과를 거뒀다.

또한 안전한 배움터 조성사업과 참교육 여건 조성사업은 민선교육자치 시대의 꽃을 피우며 대전의 도시브랜드를 높였다. 그 혜택은 대전시민과 대전의 학생들에게 돌아갈 수 있었고 앞으로 10년, 20년 후에는 대전의 저력으로 돌아올 것이란 확신을 갖게 한다. 지난 3년 반의 성과를 바탕으로 올해 대전시교육청과 함께 ‘행복한 대전교육’ 만들기에 앞장설 대전시의 교육정책을 살펴본다.

◆공립형 대안교육기관 Wee스쿨 설립

대전시는 올해 시교육청과 함께 대안교육을 지원하는 Wee스쿨을 설립해 소외계층의 학업중단 위기를 해소하고 교육복지 인프라를 확충하기 위해 30억 원의 예산을 세워놓았다.

기존 학교 용지 활용 또는 부지 매입을 통해 신축될 Wee스쿨은 일반교실과 다목적교실, 연구지원실, 편의시설, 식당 등의 공사는 물론 각종 기자재구입비까지 대전시교육청과 대전시, 교과부가 3분의 1씩 분담해 설립할 계획이다.

이용 학생들의 접근성을 고려해 도심형 및 비기숙형으로 설립될 Wee스쿨은 대안교육 위탁기관이다. 중·고교 과정 6학급 규모로 장·단기 교육을 병행하게 돼 위기학생 관리에 크게 기여할 전망이다.

▲ 위(Wee)센터에서 청소년들이 집단상담 프로그램에 참여하고 있는 장면. 대전시청 제공

◆계속되는 교육인프라 지원

지난해까지 무려 300억 원의 예산을 투입해 학교공간을 지역중심센터로 변화시킨 대전시는 올해도 다양한 인프라 지원을 계획하고 있다.

우선 지역주민과 학생을 위해 다목적체육관의 복합화사업에 10개교 40억 원을 지원하는 방안을 검토하고 있다.

또 학교 교육력 제고와 주민들의 평생학습 활성화를 위해 주민완전 개방형 학교도서관의 경우 연차별 도서 구입비를 오는 2013년까지 4년간 지원하는 방안도 협의하고 있다.

이밖에 한밭도서관에 진로정보실을 설치해 학생과 지역주민들에게 진로 및 직업 정보를 제공할 계획도 내놓고 있다.

◆앞서가는 지원정책

학교급식에 친환경 우수 농축수산물 사용을 유도하기 위한 식재료비 일부 지원은 민선 4기 대전시의 가장 대표적인 교육지원책이라 할 수 있다.

지난 2007년 5억 원을 시작으로 지난해 41억 원을 학생들의 안전한 먹거리에 투자한 대전시는 올해도 관내 전체 초등학교와 4개 특수학교, 기성중 등 138개 학교에 40억 원을 투입해 11만 3000여명의 학생들을 지원할 계획이다.

대전시와 각 자치구 5대 5 대응투자 방식으로 매급식마다 1인당 200원이 지원되는 급식비 지원은 앞서가는 대전의 교육복지를 상징하는 정책으로 자리를 잡을 전망이다.

또한 대전시는 국제우주대회를 성공적으로 개최한 ‘첨단과학도시’ 답게 자매도시인 호주 브리스번시와 원격화상영어교실을 올해도 운영한다.

수강료 지원을 통해 저소득층 학생들의 영어 친화적 환경을 조성해주는 이 사업은 판암초와 대암초, 중리초, 매봉초, 매봉중 등 5개교에서 운영되며 지난해 주당 16시간에서 주당 24시간으로 수업시간도 확대된다. 대전시는 지난 2년간 운영을 통해 지적된 화질개선을 완료하는 등 교육의 질도 한층 높여 공교육 내실화에 기여한다는 방침이다.

◆더욱 확대되는 정책들

지난해 자녀를 안심하고 학교에 보내기 위해 퇴직 교원이나 경찰관, 사회복지사 등을 관내 147개 중·고교 전체에 배움터 지킴이를 파견했던 대전시는 학교폭력 발생 감소 효과에 따라 사업을 확대할 계획이다.

대전시는 희망근로 등 일자리 사업과 연계해 일부 규모가 큰 학교에는 배움터 지킴이를 한 명에서 두 명으로 늘리는 방안을 검토 중이다.

이와함께 교통사고로부터 아이들을 보호하기 위한 어린이보호구역 개선 사업도 올해 20억 원의 시비를 추가로 투입할 계획이며 10개 선도학교를 선정해 자전거 이용 안전교육을 실시할 계획이다.

이밖에도 학생들의 안전한 먹거리를 위해 학교급식 쇠고기 원산지 표시를 이행케하고 육류납품업자에 대한 지도 단속을 강화할 예정이며 중부권 최대규모의 종합테마공원인 오월드를 현장학습 및 체험학습 장소로 활용할 방침이다.

김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr

     충북도내 중·고등학생들이 가정에서 어머니 보다 아버지를 어렵고 힘든 존재로 인식하고 있는 것으로 조사됐다.

충북청소년 문예지인 '이다'가 최근 도내 중·고생 1578명(남학생 785명, 여학생 793명)을 대상으로 가족에 대한 인식 조사를 실시했다.

조사 결과 여학생 57%가 힘든 일이 있을 때 가장 의지하고 싶은 가족을 '어머니'라고 답했고 '아버지'라고 답한 여학생은 7%에 불과한 것으로 나타났다.

남학생 또한 45%가 의지하고 싶은 가족을 '어머니'로 꼽았고 11%는 '아버지'라고 응답해 가족 내에서 어머니 비중이 아버지 보다 높은 것으로 집계됐다.

나머지는 '없거나 형제자매'라고 응답한 것으로 조사됐다.

특히 전체 설문 참여자 중 30%의 학생이 '아버지는 어렵고 힘든 사람'이라고 인식하고 있는 것으로 나타났으며 그 이유를 '함께 있는 시간과 대화 부족, 성격과 사고방식 차이'라고 응답했다.

아버지의 개선점에 대해서는 '지나친 음주와 흡연'이 45%로 가장 높았고 이어 '권위적인 행동' 17%, '잔소리' 13%, '거친 말' 10% 순으로 나타났다

가정 내에서 가장 듣기 싫은 소리 중 학생 32%가 '엄마의 잔소리'로 답했고 이어 25%는 '다른 아이와 비교'로 꼽았다.

가족들에게 가장 듣고 싶은 말로 여학생 24%가 '난 널 믿어', 19%는 '수고했다', 18%는 '사랑해'로 조사됐으며 남학생의 경우 23%가 '수고했다', 20%는 '용돈 줄게', 16%는 '난 널 믿어' 등으로 집계됐다.

가족과 함께 보낼 수 있는 시간적 여유가 있을 때 함께하고 싶은 일을 묻는 질문에 학생 31%가 '가족여행이나 친척집 가기', 16%는 '영화보기', 15%는 '쇼핑하기', 11% '가족사진 찍기' 등으로 답했다.

박재원 기자

ppjjww77@cctoday.co.kr

     지난달 4일 본격 시행에 들어간 사회통합관리망(행복e음) 구축사업이 난항을 거듭하고 있다.

전국 지자체와 주민센터를 대상으로 가동 직전까지 최종점검을 벌였지만 한달이 넘은 현재까지 시스템 오류가 수시로 발생, 담당부서로부터 애물단지 취급을 받고 있다.

자치구의 한 바우처 관리담당자는 “동에서 전산입력을 하고 있지만 처리가 원활하지 않다”며 “제대로 처리된 줄 알았다가 확인해 보면 송수신관리에 오류가 나타나고 뒤늦게 확인하면 입력사항 중 하나가 누락됐기 때문에 처리되지 않는 경우 등이 속출하고 있다”고 말했다.

업무를 총괄하는 담당자의 경우 미요청 등 오류가 나타날 경우 각 동에 일일이 전화로 확인작업을 하고 있다. 특히 센터 전송에도 오류가 나타남에 따라 서비스 신청접수 등 시기적으로 민감한 사안의 경우 혼선과 불만을 야기하고 있다.

한 담당자는 “일선 업무부서에서 센터에 21일 분명히 입력했는데도 센터 기록에는 31일로 나타나는 경우도 있다”며 “도입 초기의 시스템 불안이나 안착과정에서의 시행착오 등으로 치부하기에는 사회적·행정적 비용소모가 심각하다”고 지적했다.

사회통합관리망은 전국 232개 지자체별로 관리하던 120여 개의 복지사업을 전산시스템을 통해 관리함으로써 업무의 효율성 제고와 각종 비리방지, 관리상 결함 해소 등을 위해 시행됐다.

관리망을 통해 국세청과 건강보험공단 등 27개 기관으로부터 소득이나 재산자료 등 215종에 이르는 정보가 지자체에 제공됨으로써 복지체계 비효율 일소에 일조할 것으로 기대됐지만 시스템 오류로 업무 공백이 빈번하면서 피해를 주민과 일선 지자체가 떠안고 있다는 지적도 이어지고 있다.

동주민센터 관계자는 “보육이나 노령연금 등 구로 업무가 이관되면서 행정동은 급여만 지급하고 현장방문 위주로 시스템이 안정화 되면 좋겠지만 아직은 갈 길이 멀다”며 “입력오류로 만에 하나라도 문제가 생기면 대상자 전체를 다 뒤져야 하니까 구는 구대로 동은 동대로 업무만 늘은 셈이다”라고 말했다.

관리망은 동 단위 복지관련 관리업무를 전산화 시켜 구청에서 통합관리해 인력과 제반비용을 절감할 목적이었지만 현재 구청 담당부서는 오히려 새로운 업무 처리만 떠안게 된 셈이다.

자치구는 이번 조치로 통합조사관리계에 통합조사팀과 별도로 관리팀을 추가했고, 소요인력은 사회복지사가 2인 이상 근무하는 동에서 1명씩 차출해 구의 관리팀으로 이동시켰다.

동주민센터 복지업무는 남은 사회복지사가 전담하게 됐다.

사정이 이렇자 각 동 주민센터는 “동주민센터도 현장관리업무에 버거운 판에 관리망사업으로 인해 구로 인력을 뺄 구실만 제공했을 뿐”이라며 불만을 토로하고 있다.

황의장 기자 tpr111@cctoday.co.kr

     대학이 졸업생 취업률이나 장학금 수혜율 등을 허위 또는 과장해서 홍보할 수 없도록 하는 내용을 골자로 한 법률 개정이 추진된다.

만약 이를 위반할 경우 학생모집 정지 등의 강력한 조치도 포함된다.

국회 교육과학기술위원회 소속 한나라당 권영진(서울 노원을) 의원은 이같은 내용을 골자로 한 '교육관련기관의 정보공개에 관한 특례법 일부개정법률안'을 지난 8일 대표발의 했다고 밝혔다.

이는 일부 대학들이 신입생 유치를 위해 취업률과 장학금 수혜율을 부풀려 홍보 인쇄물에 게재하는 등 허위·과장광고를 해 온 것에 대해 제동을 걸기 위한 조치다.

그동안 허위정보를 믿고 대학을 선택했던 학생과 학부모들의 불만도 지속적으로 제기돼 왔고 같은 지역 대학들 간에도 신경전을 벌이는 등 부작용이 속출했기 때문이다.

특히 학생 수급이 원활하지 않은 지역 사립대들의 경우 이러한 사례가 빈번하게 발생하고 있고 대전과 충남지역 일부 대학에서도 이러한 문제가 제기됐다.

급기야 지난 연말에는 공정거래위원회가 대학입시와 관련한 소비자피해 주의보를 발령했다.

대학들이 허위·과장광고를 해도 현행 ‘표시·광고의 공정화에 관한 법률’에 따라 시정조치와 임시중지명령, 과징금 또는 벌금의 부과 등 솜방망이 처벌에 그쳤다.

따라서 이번 개정안이 통과될 경우 학생모집 정지 등 보다 강력한 처벌로 허위·과장광고에 급제동을 걸 것으로 예상된다.

개정안에 따르면, 대학은 대학알리미 사이트(http://www.academyinfo.go.kr)를 통해 공시된 장학금 수혜율과 취업률, 취업률 순위 정보와 다른 내용을 대학 홍보물에 게재할 수 없게 된다.

교과부는 허위·과장 여부 조사결과 공시정보와 다르게 허위·과장 홍보를 한 대학에 대해서는 교과부장관이 시정 또는 변경을 명령하는 동시에 그 사실을 대학알리미 사이트 초기화면에 즉시 공시하게 된다.

또한 시정 및 변경 명령을 받고도 이를 이행하지 않는 대학은 위반 수준에 따라 학생정원의 감축, 학급·학과의 감축 또는 폐지, 학생모집의 정지 등 강력한 조치가 내려진다.

또한 대학알리미 사이트 초기화면을 통해 대입준비생들은 물론 학부모들에게 알려지게 된다.

한 지역대학 홍보 관계자는 “법안이 개정되면 상대적으로 지역 사립대들의 홍보활동이 위축될 수 있어 어려움이 따르지만 공정한 경쟁을 위해 필요하다”며 “대학 구조조정 속에서 살아남기 위해서는 허위광고 대신 대학의 내실을 기하면 된다”고 말했다.

김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr