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청주시가 낡고 비좁은 청사 문제로 골머리를 앓고 있다.

주차장이 부족해 민원인들이 불편을 겪는 것은 어제 오늘의 일이 아니다. 사무실 공간이 없어 옥상 가건물로 내몰리는가 하면 각종 안전사고에 대한 대비책 마련에도 제한이 따르고 있다.

이에 시설 노후에 따른 문제점과 검토 가능한 신청사 마련 방안 등을 모색해본다. / 편집자

청주시 상당구 북문로3가에 위치한 현 시청사는 본관(지하 1층, 지상 4층, 1965년)과 의회동(지하 1층, 지상 3층, 1979년), 후관(지하 1층, 지상 4층, 1989년)으로 최고 45년에서 최저 21년이 경과된 건물들이다.

특히 전체부지가 1만 2540㎡(3800여 평)에 불과하다보니 직원들의 사무실 공간 확보에, 민원인은 주차난에 큰 불편을 겪고 있다.

그동안 행정수요 증가에 따른 사무실 공간 확보를 위해 시가 선택한 방법은 증축이다.

실제 본관은 지상 3층에서 지난 83년 4층으로 증축됐으며, 의회동은 1층에서 80년 2층으로, 또다시 85년 3층으로 증축됐다. 또 후관 옥상에는 92년 가건물까지 건립해 활용중이다.

하지만 현재는 그마저도 안전진단 문제로 더 이상은 불가한 상태다.

최대 100면 정도에 불과한 청내 주차장은 직원들의 경우 일체 이용이 불가능하며, 일정규모 이상의 회의나 행사가 있는 경우 여지없이 만차가 돼 민원인들이 외부주차장을 이용해야 하는 불편이 뒤따른다.

건물이 노후화되다보니 화재 등 각종 안전사고에도 취약할 수밖에 없다.

현재 시청사 내부에 설치돼 있는 소방시설은 화재경보기와 소화전, 소화기 시설 외엔 사실상 전무한 실정이다.

초기 화재진화 효과가 탁월해 현행법상 다중이용시설에 반드시 설치하도록 하고 있는 스프링클러의 경우 후관 지하에만 설치돼 있을 뿐 나머지 건물 구조상 설치자체가 불가능하다는 게 관계자들의 설명이다.

이 때문에 지난 3일 후관 4층 옥상 가건물에서 발생한 화재의 근본적인 원인도 결과적으론 비좁고 노후화된 청사에 기인한다는 분석이다.

경찰과 소방당국에 따르면 사무실 공간이 부족해 창고 등으로 사용하던 이 곳을 리모델링해 사무실로 활용하려던 중 발생한 화재로 전기적 요인으로 불이 났을 가능성에 무게를 두고 있다.

특히 화재 진화 과정에서 후관 건물의 방수가 제대로 이뤄지지 않아 물이 3층 인터넷 전산실까지 흘러내리면서 시의 행정전산망 가동이 임시로 중단되는 2차 피해를 입기도 했다.

시 관계자는 "청사가 비좁고 노후화되다 보니 관리와 공간활용에 어려움이 많으며, 각종 설비에도 제약이 따르고 있다"이라며 "신축 또는 이전이 가장 좋은 해결책이겠지만 현재로선 기존 공간을 최대 활용하고 안전점검에 철저를 기하는 것 외엔 뾰족한 대안이 없다"고 말했다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr
 

    

충북도생활체육회 사무처장 교체를 놓고 잡음이 일고 있다.

최근 박영철 충북도생활체육회 사무처장은 “후배들을 위해 자리를 비워주겠다”며 사퇴의사를 밝혔다. 박 처장의 후임으로는 송명선 충북도 공보관이 내정된 것으로 전해지고 있다.

박 처장은 지난 2007년 4월 박봉규 전 처장의 뒤를 이어 사무처장에 취임했다. 권영관 전 충북도생활체육회장이 임기를 마치지 않고 회장직을 사퇴하자 당시 도의회 의장이던 오장세 현 회장이 회장직을 이어받았고, 박 처장은 오 회장이 취임 한 다음달 사무처장에 임명됐다. 박 처장의 임기는 오는 2012년 2월까지이다.

박 처장이 스스로 퇴임의사를 밝혔지만 과정이 순탄치 않아 체육인들이 불만의 목소리를 내고 있다.

복수의 체육관계자들에 따르면 충북도는 오 회장에게 박 처장의 교체를 요구하며 송 공보관을 추천하자 오 회장은 이를 받아들였다. 이 과정에서 충북도생활체육회 이사들에게 송 공보관의 사무처장 내정 사실은 전달되지 않았다.

문제는 충북도생활체육회 사무처장의 임명권한은 도지사가 아닌 충북도생활체육회장에게 있다는 데 있다. 충북도생활체육회 규정에는 ‘사무처장은 당해 이사회의 동의와 국민생활체육회장의 승인을 받아 회장이 임명한다’고 돼 있다.

즉 도지사가 당연직 회장인 충북도체육회, 충북도장애인체육회와 달리 충북도생활체육회는 오 회장에게 사무처장 임명 권한이 있음에도 예산권을 쥔 충북도가 생활체육회이사들의 동의도 받지 않고 인사를 처리한 것이다.

체육계 인사들은 충북도와 오 회장이 모두 문제라고 지적하고 있다. 이들은 엄연히 민간단체인 충북도생활체육회의 인사문제가 충북도를 통해 노출된 것은 인사권에 대한 월권이자 충북도생활체육회의 위상을 깎아내린 것이라고 비난했다.

또 오 회장이 자신이 임명한 사무처장이 임기도 채우지 못한 채 교체되는 과정에서 자신의 회장직은 유지한 채 충북도의 권고를 그대로 받아 들인 것도 회장으로서 적절치 못한 행동이라고 꼬집고 있다.

익명을 요구한 생활체육 관계자는 “충북도생활체육회 사무처장 교체 문제는 충북도장애인체육회 사무처장 임명과 같이 기존 구성원들과의 소통에 문제가 있었다”며 “이사회에서 이 부분에 대한 지적이 있어야 한다”고 밝혔다. 그는 이어 “충북도가 예산권을 쥐고 있는 상황에서 오 회장이 충북도의 권고를 거절하기는 어려웠겠지만 자신은 회장직을 유지하며 사무처장만 교체하는 것은 도리에 어긋난 것”이라고 덧붙였다.

심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

    

	▲ 6일 충북 제천시 한 연탄공장에서 중·소매인들이 연탄을 차량에 싣느라 바삐 움직이고 있다. 연합뉴스

고유가와 한파가 겹치면서 서민들이 즐겨찾던 연탄이 겨울철 난방으로 효자 노릇을 톡톡히 하고 있다.

6일 연탄업계에 따르면 올해는 일찍 시작된 추위와 기름값의 고공행진이 원인으로 작용하면서 연탄 생산량이 지난해보다 10~15% 증가했다.

연탄보일러와 연탄난로의 등장도 연탄공장과 배달업체를 바쁘게 하는 원인으로 작용하고 있다.

충북 음성군 음성읍에 위치한 ㈜경동개발은 올겨울 연탄 주문 급증에 따라 지난해보다 10% 증가한 2500만 장을 생산할 계획이다.

용도별로는 가정용(70%) 판매가 주를 이뤘고 꽃 재배지 등 화원에서 사용되거나 소규모 공장, 사무실 등 상업용(30%) 판매가 뒤를 이었다.

연탄 수요가 늘면서 연탄 배달업체들도 밀려드는 주문에 눈코 뜰 새 없다.

청주 흥덕구 봉명동 A 연탄배달업체는 지난해 하루 평균 250장에 불과했던 판매량이 최근 하루 평균 400장으로 150장(60%) 급증했다.

청주 상당구 율량동 B 연탄배달업체도 한 달 평균 1만 장의 연탄이 거래돼 지난해와 비교해 10% 증가했다.

이처럼 올겨울 연탄이 부쩍 인기를 끌고 있는 이유는 유가 상승으로 가스보일러에서 연탄보일러로 교체하거나 사무실 난방으로 연탄난로를 이용하는 소비자들이 늘고 있기 때문으로 업계는 분석했다.

게다가 도내 각 지자체와 관공서 등 기관들의 ‘무료 연탄배달’이 이어지면서 연탄 제조업체들이 행복한 비명을 지르고 있다.

A 업체 관계자는 “날씨가 추워질 것이라는 일기예보가 나올 때면 어김없이 주문전화가 쇄도하고 있다”며 “특히 연탄을 이용하는 음식점이 늘면서 수요가 증가하고 있다”고 말했다.

한국연탄공업협회 관계자는 “전국적인 연탄 판매량을 집계 중이지만 지난해보다 10~20% 정도 늘고 있다”며 “무섭게 치솟고 있는 유류비보다 상대적으로 저렴한 연탄이 반사이익을 누리고 있는 것”이라고 말했다. 이정현 기자 cooldog72@

    

신묘년 새해 충남교육계에 변화의 바람이 거세질 전망이다. 지난 6월 재선에 성공하면서 교육행정의 달인으로 평가 받고 있는 김종성 충남교육감이 특유의 부드러움으로 교육행정 변화에 대한 소신을 밝혔기 때문이다. 김 교육감의 신년설계를 통해 충남교육의 올 한해를 가늠해본다.

 

- 지난해 충남교육을 평가한다면.

“우선 충남교육감으로 다시 일할 수 있도록 도와주신 지역주민들에게 진심으로 감사드린다. 충남교육은 교육의 백년대계를 위한 지원 중심의 새 틀을 짜고 안정 속 변화라는 패러다임으로 한걸음 한걸음 걸어왔다. 올해는 모두가 공감하는 행복 교육을 실현하기 위해 온힘을 다한 한해였다. 그 결과 국가수준성취도 평가에서 기초학력미달 제로학교가 크게 증가했고 전국 중상위권 학력을 이뤄냈다. 시·도교육청 평가에서는 우수교육청으로 선정됐으며 과학전람회 등 전국대회에서 최고의 영예를 안았다. 또 지난 연말에는 건강한 미래인재육성을 위한 단계적 무상급식 합의를 이끌어냈다. 뜻깊은 한 해였다.”


- 학생들의 인성교육을 위해 바른 품성 5운동을 펼치고 있는데, 확산 방안은.

“지난해 바른 품성 5운동은 학교현장에서 성공적으로 정착됐다고 본다. 내년에는 가정, 학교를 비롯해 지역사회에 이르기까지 함께하는 운동으로 확산할 것이다. 학생들에게는 체험중심의 덕목별 실천운동을 전개하고 교직원들에게는 바른 품성 5운동 교직원 연수교과를 편성해 운영하겠다. 학교와 교육청은 시범학교와 시범교육청을 운영하고 확산할 수 있는 미담사례를 발굴, 홍보하는 선도적 역할을 담당할 것이다. 이에 바른 품성 5운동 모범학생, 유공교사, 우수학교와 기관을 표창하겠다. 또 유관기관과 협약을 체결해 지역민과 유관기관이 동참하는 예절문화와 봉사활동, 나라사랑하기 운동을 펼쳐나가겠다.”


-충남 학력에서 학부모의 만족도를 높이기 위한 계획은.

“지난 한 해는 학력증진 프로젝트가 뿌리를 내리는 시기였고 여러 평가결과 충남학력은 발전해왔다. 학력 향상도에서는 전국 최고를 보였고 기초학력 미달학생 제로학교도 1/3이 넘었다. 올해는 학력 증진프로젝트를 더욱 강화해 나가겠다. 첫째 양서와 사설 읽기를 지속적으로 추진하겠다. 속독·속해 역량을 키우고 독서후 토의·토론 활동을 통해 말하기와 경청하는 태도를 키우겠다. 둘째 정기고사에 서술형 평가문항을 50%이상 반영하고 수행평가에서도 손으로 쓰는 보고·요약서를 작성토록 하는 등 서술하기 능력을 키우겠다. 셋째 학교단위와 지역단위로 확대하고 교사와 학생의 동아리 중심 캠프도 강화해 나가겠다. 더불어 수능시험에 대비해 EBS 교육 방송 활용을 높여나가겠다.”


-학교 폭력을 없애고 학생 안전사고를 예방하기 위한 대책은.

“예방 중심의 학교폭력 제로화, 학생 안전사고 예방 시스템을 구축해 학생이 안전하고 행복한 학교 문화를 조성해야 한다. 학교폭력 예방 통합시스템을 추진해 집단 따돌림, 각종 폭력, 성희롱을 예방할 것이다. CCTV를 모든 학교에 설치하고 유관단체인 패트롤 맘, 자치위원회, 자율방범대 등과 협조하며 배움터 지킴이를 90% 확대 배치하겠다. 또 안심알리미 서비스를 확대해 학생 안전보호 문자 시스템을 운영하겠다. 학생 안전사고를 줄이기 위해서는 학생 안전사고 예방교육 메뉴얼을 보급하고 안전지킴 학생 동아리를 자율적으로 운영, 학교폭력 예방과 학생안전을 강화해 나가겠다. 더불어 Wee클래스, Wee센터, Wee스쿨로 이어지는 프로젝트를 통해 부적응 학생과 위기학생을 해당 학교에서 보듬어 나갈 수 있도록 하겠다.”


-돌봄 교육서비스로 사교육비를 경감하기 위한 방안은.

“최근 학교의 보호 서비스 욕구가 높아지고 있다. 이에 따라 효율성 있는 교육과 더불어 돌봄 서비스를 통해 교육 만족도를 높여 나가겠다. 소외계층, 저소득층, 맞벌이 가정 자녀를 비롯해 희망 학생들을 위해 돌봄교실, 학부모 도우미제, 대학생 멘토링, 지역사회 교육도우미제를 확대해 나가겠다. 또 교육발전 지원단을 조직해 협의체를 활성화하고 지역사회 단체인 해병전우회, 모범운전자회 등과 협약을 체결, 위험지구 순찰, 등·하교 교통지도, 귀가차량 지원 등 학교 교육의 활동을 지원하겠다. 사교육비 경감을 위해 교수·학습방법 개선과 입학전형방법 개선이 가장 중요하다. 다양한 전형방법과 자기주도학습전형 확대로 입학전형 제도를 개선해 사교육 유발 요인을 배제하겠다. 더불어 질 높은 사교육 대체 프로그램을 개발, 사교육 수요를 학교로 흡수토록 노력하겠다.”


- 교권침해 문제가 심각한데, 대책은.

“최근 교실에서 교권침해가 발생하면서 공교육에 대한 우려의 목소리가 높아지고 있는 것이 사실이다. 교권이 확립되고 보호될 수 있도록 지역교육지원청을 중심으로 교권보호위원회를 구성해 교사들의 짐을 덜어주고 교권과 관련된 분쟁을 불식시키겠다.”


- 마지막으로 도민과 학부모에게 한마디

“충남교육에 깊은 애정으로 힘을 실어 줘 진심으로 감사하다. 신묘년 새해에는 토끼처럼 초롱초롱한 눈빛을 지닌 우리 학생들이 희망찬 비전을 이룰 수 있기를 기원한다. 전 교직원이 혼신의 노력을 다 할 수 있도록 충남교육 선봉에서 끝없는 열정을 보여주겠다. 좌우명인 ‘진력천인’을 되새기며 온힘을 다한다면 도민들이 알아 줄 것이라고 자신한다. 충남교육에 대한 도민과 교육가족의 애정 어린 지원과 성원을 부탁한다.”

대담 = 유순상 문화레저부장



교육현장 변화 역점 … 클린교육 실현 목표

“2011년은 충남교육이 새롭게 거듭나는 뜻 깊은 한 해가 될 것이다.”

김종성 충남교육감은 신년설계에서 “바른 품성 5운동을 교육공동체로 확산시키고 학력증진 프로젝트를 강화하는 등 교육현장의 변화에 역점을 두겠다”고 밝혔다.

또 각 학교마다 매력을 극대화 시킬수 있도록 지원을 아끼지 않는다면 농·어촌 등 소규모 학교들은 행복한 학교로 거듭날 수 있고 도시 학교들은 특화된 경쟁력을 갖추게 될 것이라고 자신했다.

매력있는 학교 육성이 올 한해 충남교육의 가장 큰 화두로 떠오를 것이라는 것을 확신, 꿈과 희망을 주는 학교 문화를 창출해 내겠다는 포부다. 김 교육감은 △통일안보 및 진로교육 강화 △특성화고 취업률 상승 △돌봄서비스로 사교육비 경감 △고교입시 전형방법 개선도 함께 풀어야 할 숙제로 제시했다.

특히 그 밑바탕에 절대적 청렴의식으로 깨끗한 교육행정을 추구, 최고의 클린교육을 실현하겠다는 결의를 다지고 있다.

김 교육감은 “학교는 교육수요자를 끌어당기는 힘을 길러야 한다. 그러기 위해서는 특화교육을 통해 학교의 매력을 극대화 시켜야 한다. 교직원을 비롯해 학교교육공동체의 의지로 학교가 처한 여건에 따라 나름대로 특화 학교를 자리잡게 할 것”이라고 강조했다.

이어 “동아리 중심 학습을 통해 자연스럽게 자기주도적 학습과 멘티, 멘토활동을 이끌어 낼 것”이라며 “초등학교부터 체계적인 진로교육 시스템을 구축하는 것은 물론 유아교육종합정보서비스를 마련하겠다”고 덧붙였다.

고교입시 전형방밥 개선과 관련해서는 “꼭 개선하겠다”며 “선발시기를 기존 3회에서 확대 실시하겠다. 또 바른품성, 사회적 배려대상자, 특기적성, 봉사체험, 독서활동 등 특별전형을 확대할 것이며 생활기록부를 활용한 고입전형 학교를 더욱 확대하겠다”고 말했다.

김 교육감은 “앞으로 바른 인성과 감성, 창의성, 공동체 의식이 중시되는 스마트사회로 변할 것”이라며 “스마트사회에 적응할 수 있는 인재를 적극 육성, 미래사회를 주도할 교육문화를 기필코 창조해 낼 것”이라고 피력했다.

이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr

     충북도는 올해를 ‘어려운 이웃이 행복해질 때까지! 도민을 찾아 섬기는 평생복지 실현의 해’로 정하고 맞춤형 복지시책을 추진한다고 6일 밝혔다.

도는 이를 위해 총예산 2조 9992억 원의 27.9%에 달하는 8393억 원을 보건복지분야에 편성하기로 했다. 이는 지난해 7810억 원 보다 7.4% 증가한 수치다.

보건복지분야의 달라지는 제도·시책으로는 우선 전국 최초로 초·중학생 무상급식을 시행하고 저소득층 생활안정을 위해 기초생활보장 수급자의 급여를 4인 가구 기준으로 지난해 대비 5.6% 인상한 143만 9000원을 지급한다. 또 희망키움통장 가입자의 탈수급시 의료·교육급여를 2년간 추가 지원하고 기초노령연금 지원기준 완화, 독거노인 응급안전 돌보미 지원 등을 추진한다. 저출산 극복 대책으로 다문화가정은 물론 소득하위 50%까지 전액 지원 되던 영유아 보육료를 70%까지 확대하고, 보육시설 미이용아동 양육지원과 출산장려금 지원을 확대할 계획이다.

이와 함께 영동·괴산·단양 등 산부인과가 없는 지역에 찾아가는 산부인과를 운영하고, 충북대병원과 청주·충주의료원에 48개 병상을 확보, 저소득층 환자들을 위한 간병서비스 제공을 추진한다. 특히 장애인복지부문 예산은 지난해 대비 24.4% 증액된 672억 원을 투입해 다양한 시책을 시행할 계획이다.

주요사업으로는 장애인사회활동지원(87억 원), 장애인생활시설 기능보강(66억 원), 장애인 연금지원(176억 원), 중증장애인자립지원센터 운영(5억 원), 주민센터 장애인 행정도우미 지원(16억 원) 등이다.

김화진 도 보건복지국장은 “맞춤형 복지시책 추진을 통해 ‘생명과 태양의 땅 복지충북, 찾아가는 평생복지’ 실현에 매진할 계획”이라고 밝혔다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr