교육당국과 경찰이 올해 초부터 대대적으로 벌여온 학교폭력 근절·추방 캠페인이 실효성을 거두지 못하고 있다는 지적이다.

특히 범죄를 저지른 청소년에 대한 관리가 제대로 되지 않으면서 학교가 연간 10시간 실시하고 있는 성교육이 효과를 내지 못하고 있다는 여론이다.

3일 천안교육지원청과 경찰에 따르면 지난 1일 천안에서 여중생 2명에게 연쇄 성폭행을 저지른 고교생 A(17) 군은 전과 11범이면서 별다른 관리를 받지 못하고 있던 것으로 밝혀졌다.

중학교 2학년 재학시절부터 절도 등 범죄를 저지른 A 군은 지난 5월 스마트폰 절도단, 7월 오토바이 폭주, 상가털이 등으로 경찰에 검거된 전력을 갖고 있던 것으로 확인했다. 그러나 A 군은 경찰의 별다른 제재나 관리를 받아오지 않았다. 불구속 입건 등의 처분으로 조사를 받고 풀려나는 것을 반복해왔기 때문이다.

또 다른 문제는 결석에 있었다.

일선 학교는 성폭력, 성매매 방지 등을 교육하는 성교육을 반 별로 연간 10시간 이상 실시하도록 의무화했다.

학교 내·외에서 일어나는 성폭력에 관한 문제를 교육으로 해결하겠다는 것이었다.

성교육 시간에는 성희롱·성폭력 예방교육 2시간, 성매매 예방교육 1시간이 의무로 포함돼 있다. A 군의 학급은 지난 1학기 동안 17시간의 성교육을 이수했지만 A 군은 3시간만 참여한 것으로 확인됐다.

또 학교가 외부강사를 초빙해 진행한 성폭력 특강에도 A 군은 출석정지의 징계를 받아 수강하지 못한 것으로 확인됐다.

천안교육지원청 관계자는 “A 군은 퇴학에 처할 예정이었으나 등교를 하지 않아 이 마저도 못한 것으로 알고 있다”고 전했다.

이에 따라 천안지역 학교장과 운영위원장 등은 금명간 학생들의 비행·폭력 행위 등을 대대적으로 추방하자는 결의대회를 열 계획이다.

이석용 천안학교운영위원회 협의회장은 “이달 중순경 각 학교장과 운영위원장, 경찰 등이 모여 학교폭력을 추방하는 결의대회를 열 예정”이라며 "학생들에게 스마트폰을 금지하거나 교사들의 적극적인 학생지도를 할 수 있도록 건의할 예정"이라고 전했다. 한편, 천안교육지원청과 충남도교육청은 각 학교에 성폭력 예방과 SNS 등 통신교육 철저, 피해학생 파악 등을 골자로 하는 공문을 이날 보낼 것이라고 밝혔다.

한편, 충남 천안동남경찰서는 이날 여학생 2명을 연쇄 성폭행한 혐의(성폭력범죄의처벌등에 관한 법률위반)로 고등학생 A 군에 대한 구속영장을 발부받아 구속했다고 밝혔다.

천안=이형규 기자 hk@cctoday.co.kr

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충남도와 일선 시·군이 장애인들의 자활·자립을 위해 시행하는 ‘장애인생산품 우선 구매 제도’가 성과를 거두지 못하고 있다.

‘장애인생산품 우선 구매 제도’는 장애인이 생산한 물품을 구입함으로써 이들의 소득을 증대시켜 자활·자립에 도움을 주는 것으로 공공기관은 물품·용역 총구매액의 1%를 할당하고 있다.

3일 도에 따르면 올 우선 구매 목표액 9억 4900만여 원(도 본청)을 책정, 상반기에 2억 6000만 원을 사용해 27.4%의 저조한 실적을 보이고 있다. 또한, 도내 15개 시·군은 28억 원을 지출해 목표대비 41.7%를 기록했다.

시·군별 상반기 장애인생산품 우선 구매 실적은 홍성군이 4억 9400만 원(목표대비 119%)으로 15개 시·군 중 1위를 차지했으며 서천군 1억 4800만여 원(92.9%), 보령시 1억 9800만여 원(62.1%)으로 뒤를 이었다. 아산시는 9000만여 원(18.8%)로 최하위를 기록했다. 이처럼 장애인 생산품 우선 구매가 성과를 거두지 못함에 따라 도는 다양한 개선을 제시하고 나섰다.

도는 시·군 순회 우선 구매교육과 직거래 장터 운영, 장애인생산품 구매박람회, 장애인 재활돕기 일일장터 등을 열어 판매촉진을 지원하고 있으며 오는 7일 태안군청에서 직거래장터를 마련한다. 아울러 내포신도시 내에 장애인들이 운영하는 희망카페를 열기 위한 기본계획도 수립했다.

현재 도내에는 7개 시·군 13개소에서 경쟁고용이 어려운 440명의 장애인들이 직접 제품 생산에 참여하고 있으며 당진, 금산, 태안에도 각각 1개씩의 보호작업장이 신축 중이다. 한편, 지난해 우선구매 실적은 도 본청은 38%, 시·군은 86.7%로 실적이 저조한 것으로 나타났다.

도 관계자는 “도 본청과 시·군은 물론 도교육청 등 유관기관과 협조해 장애인 생산물품 우선 구매제도가 정착되도록 지원을 아끼지 않을 것”이라고 밝혔다.

황천규 기자 hcg@cctoday.co.kr

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충남도가 정부의 4대강 사업 이후 금강 관리 방안 마련을 위해 ‘금강정비사업 이후 수환경 모니터링 연구용역’을 추진했으나 뚜렷한 결론을 얻지 못해 추가 보완에 들어갔다. 연구 결과에 따르면 4대강 사업 전·후를 비교할 시 수질이 오히려 개선됐지만, 연구 범위가 좁고 수질에 영향을 미치는 변수도 제대로 분석되지 않아 연구를 보완해야 한다는 게 도의 설명이다.

그러나 도의 이번 보완 요청을 보는 시선이 곱지만은 않다.

일각에서는 수질 악화를 전제로 시작한 연구가 예견한 결론을 얻지 못해 추가 보완한 게 아니냐는 의구심을 보이는 한편, 최종 연구보고를 앞두고 도가 충분한 검토를 했어야 한다는 시각도 제기되고 있다.

도는 3일 ‘금강정비사업 이후 수환경 모니터링’ 연구용역 최종 보고회를 했으나 연구 범위와 변수 등이 충분히 반영되지 않아 추가 연구 보완을 요청했다고 밝혔다.

이번 연구용역은 4대강 사업 후 수질과 생태계 변화가 예견되는 금강의 보전과 관리 방안을 마련하기 위한 사업으로 총 4400만 원을 투자, 지난해 11월 7일 착수했다.

용역 결과를 보면 수질부문에서 금강 본류의 BOD(생화학적 산소요구량)와 COD(화학적 산소요구량) 등이 낮아져 수질이 오히려 좋아진 것으로 나타났다.

반면 수생태 부문은 금강정비사업 이전과 비교 시 보 주변 자연둔치가 훼손됐고, 각종 준설과 공원조성 등으로 하중도와 습지도 손상된 것으로 조사됐다. 또 보와 각종 수변 둔치 시설 관리도 미흡하고 생태교란 종도 증가한 것으로 분석됐다.

하지만 도는 이번 연구 결과를 놓고 이러저러한 이유로 추가 보완을 요청했다. 수치상 수질이 개선된 것으로 나타났지만, 단순 수질 검사만으로는 금강정비사업과 수질 변화와의 인과관계를 판단하기 어렵다는 게 도의 주장이다.

금강 수계에 공주보 등 3개의 보가 설치됨에 따라 금강 흐름에 정체구역이 생기고, 그 결과 오염물질이 하부로 퇴적하는 만큼 이에 대한 검사도 추가로 해야 한다는 판단이다.

또 수질 모니터링의 성격상 6개월에 걸친 조사는 시간이 여유롭지 못하고, 하천 단면 변화에 대한 측정도 범위도 좁아 연구 대상지점을 확대해야 한다는 의견을 제시하며 용역의 추가 보완을 요청했다.

도 관계자는 “자문위원회 결과 오염 퇴적 물질과 연구 범위 등을 확대해야 한다는 의견이 있었다”며 “이번 연구용역은 1단계 사업으로 부족한 부분은 2단계 사업에서 추가 보완할 것”이라고 말했다.

박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr

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시중은행들이 최근 금리 사각지대에 놓인 서민을 위한 각종 지원제도를 내놓고 있지만 실효성이 떨어진다는 지적이다. 각종 비리 등으로 도덕적 해이가 심각하다는 비판을 받아온 시중은행들이 서민 지원제도를 통해 실추된 이미지를 개선하려는 움직임으로 밖에 해석되지 않기 때문이다.

3일 금융권에 따르면 서민들의 금리 사각지대를 해소하기 위해 시중은행들이 연 10%대 금리의 단기간 소액 대출 상품을 내놓는다. 우선 하나은행은 일시적으로 유동성이 부족해 지속적인 은행 이용이 어려워진 서민을 대상으로 금리 연 8~14%로 최대 1000만 원까지 지원하는 소액 신용대출 신상품을 이달 중 출시할 계획이다.

우리은행도 지난 2일 이러한 골자로 한 서민 지원책을 마련했다. 우리은행은 금융당국과 협의해 100만~300만 원을 1년 이내 만기로 빌릴 수 있는 단기·소액대출 상품을 빠르면 이번주내 출시키로 했다. 이와 함께 KB국민, NH농협, 씨티은행 등 다른 시중은행들도 이달 안에 서민들을 위한 대출 상품을 출시할 것으로 알려졌다.

그러나 이러한 제도를 통해 은행과 제2금융권·대부업체 사이의 심한 대출금리 편차로 경제적으로 큰 부담을 느꼈던 서민층의 숨통이 조금이나마 트일 것으로는 보이지만 금융당국이 그동안 고민해오던 금리 단층현상이 해결될 지는 미지수다.

혜택을 받는 고객이 한정적이라는 점과 가계 부채 부담 완화 효과가 그다지 크지 않을 것으로 보이기 때문이다. 더욱이 10%대의 대출상품을 신청할 수 있는 고객층이나 대출 가능 금액도 매우 제한적이여서 혜택을 받을 소비자들은 그다지 많지 않을 것으로 분석된다. 실제 금융당국은 6~7%대 이자율을 보이는 은행과 30%대의 대부업체 사이에 금리 단층현상에 대해 문제를 제기한 바 있다.

권혁세 금감원장은 지난 6월 27일 충남대를 방문해 “최근 과도한 은행 대출규모를 줄이는 과정에서 7등급 이하 저신용자들이 제2금융권이나 제도권외 금융사로 향하는 상황이 발생했다”며 “제2금융권의 금리를 떨어뜨리고 은행에서도 신용도에 따라 서민들도 이용할 수 있는 금융상품을 만들어야 한다”고 강조했다.

이호창 기자 hclee@cctoday.co.kr

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     대전지역 월세가격이 소폭 하락했다. 3일 한국감정원이 발표한 ‘2012년 8월 월세가격 동향’에 따르면 지난달 수도권과 지방의 월세가격이 모두 0.1%씩 하락한 가운데 대전지역 월세가격은 0.2% 내렸다. 이는 하계 휴가철과 여름방학 등 계절적 비수기가 지속된 가운데 전반적으로 월세거래가 한산하고, 원룸 등 소형주택 공급이 꾸준히 이어졌기 때문으로 분석됐다.

대전지역 역시 수요대비 원룸, 도시형생활주택 등 소형주택 공급물량이 증가하면서 지방광역시 중 부산(-0.06%)과 함께 월세가격 하락세를 보였다. 반면 대구와 울산은 각각 0.2%, 0.1%의 상승세를 보였고, 광주는 보합세를 기록한 것으로 조사됐다.주택 유형별로 연립·다세대가 보합세(0.0%)를 보인 가운데 오피스텔이 0.3% 하락하며 가장 큰 낙폭을 보였고, 아파트와 단독주택이 각각 0.1%의 하락세를 기록했다.

이한성 기자 hansoung@cctoday.co.kr
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  ▲ 성영용 충북적십자사신임회장.  
 

대한적십자사(이하 한적) 충북지사(이하 충북한적)와 충북도의 신임 회장을 둘러싼 갈등이 지속되면서 당분간 불편한 관계가 이어질 것으로 보인다.

60여년간의 관행을 깨고 도지사 추천후보를 회장으로 선출하지 않은 충북한적에 대해 충북도가 불만 표출 차원으로 신임회장 취임식에 불참키로 했기 때문이다.

   
▲ 이시종 충북도지사. 충청투데이 DB
◆충북도, 취임식 보이콧

2일 충북도에 따르면 충북 한적 명예회장인 이시종 지사가 오는 4일 오후 2시에 열리는 성영용(65) 신임 회장 취임식에 참석하지 않기로 했다. '2013 충주 세계조정선수권대회'의 지원을 요청하기 위해 당일 오후 4시 국회에서 열리는 국제 경기대회 지원특별위원회에 참석한다는 것이 불참이유다.

박경국 행정부지사도 취임식이 열리는 시간에 내년도 주요 업무계획 보고회가 예정돼있어 참석이 사실상 불가능한 상태다.

충북도를 대표해 충북 한적 당연직 상임위원인 김경용 행정국장 역시 내부 회의를 이유로 불참을 결정한 것으로 알려졌다. 결국, 명예회장을 비롯한 충북도 주요간부 등이 불참한 가운데 회장 취임식이 진행되는 '초유의 사태'가 벌어지게 됐다.

도가 밝힌 공식적인 일정 등은 그저 표면적 이유에 불과할 뿐, 사실상 회장 선출과정에서 불거진 앙금을 표출한 것으로 보인다. 적십자사가 오랜 관행을 깨고 지사 추천 후보를 탈락시킨 것을 일부 정치권의 '이시종 지사 흔들기' 때문으로 보고 적십자사에 강력한 '경고성 메시지'를 던진 것으로 해석된다.

◆충북한적, 곤혹

취임식을 앞두고 지속적으로 관계개선을 위해 주력하고 있는 충북한적은 이 지사의 보이콧 소식에 곤혹스러움을 감추지 못하고 있다. 한적이 회장 선출 과정에서의 미숙한 처리 책임을 물어 충북 한적 사무처장을 경질하면서 유화 제스처를 취했지만, 이 지사의 마음을 움직이는데는 별 소득이 없었다.

성영용 회장 역시 취임식 전 당선자 자격으로 이 지사에 대한 예방을 수차례 요청했지만, 이뤄지지 않았다.

성 회장은 지난달 31일 이 지사를 찾아 그동안의 잡음에 대한 사과의 뜻을 전하고, 취임식 참석을 당부하려했다. 하지만 이 지사의 태풍 피해 현장 방문 등 빠듯한 일정 때문에 불발됐다.

성 회장은 3일 이 지사를 예방해 직접 초청장을 전달할 계획이지만, 전날인 2일까지 도에서 예방일정에 대한 통보가 오지 않아 무위에 그칠 가능성이 높다.

도의 한 관계자는 "도지사 추천 후보 추대라는 관행을 깨고 경선을 열어 다른 인사가 회장에 선출되면서 갈등의 골이 깊어졌는데, 취임식에 참석할 마음이 있겠느냐"고 전했다.

앞서 도는 지난달 29일 "적십자사가 도와의 약속을 어기고 회장을 일방적으로 인준했다. 이 과정에서 적십자사 중앙회에 정치적 외압이 작용한 것이 아닌지 의심할 수밖에 없다"는 견해를 밝힌 바 있다. 이 때문에 앞으로 도와 충북 한적의 불편한 관계가 이어질 것으로 우려되고 있다.

한편, 충북도는 적십자사의 요청에 따라 남기창 전 청주대 교수를 회장 후보로 추천했으나 충북 한적은 지난달 9일 상임위원회를 열어 관행을 깨고 경선을 시행, 성 회장을 신임회장 후보로 선출했다.

논란이 일자 도와 한적은 '제3의 인물'을 회장으로 뽑는 방안을 협의했고, 남 전 교수가 지난달 28일 자진사퇴의사를 밝히기도 했다. 그러나 한적이 다음 날인 29일 성 회장을 인준하면서 갈등이 지속되고 있다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

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충북지방경찰청 사이버수사대는 2일 제19대 총선 당시 새누리당 정우택(청주상당) 후보의 '성추문' 의혹을 퍼뜨린 혐의(공직선거법상 허위사실 유포)로 이모(43·구속중) 씨와 허모(57·구속중) 씨를 입건했다고 밝혔다.

경찰에 따르면 이 씨는 지난 3월 중순 자신의 인터넷 블로그에 정 후보의 성추문을 담은 글을 띄운 혐의다. 이 글은 충북지역 정치인 A 씨의 SNS(소셜 네트워크 서비스)에 뜨면서 유포됐다. 이 씨는 경찰에서 "A 씨와 알고 지낸 허 씨가 정 후보의 성추문 관련 글을 줘 블로그에 띄웠다"고 진술했다.

그러나 허 씨는 "성추문 관련 내용을 A 씨로부터 전달받은 적도, 이 씨에게 준 적도 없다"며 혐의를 일절 부인했다고 경찰은 전했다. 이 씨와 허 씨는 지난해 9∼10월 미래저축은행의 불법행위를 고발하는 글을 블로그에 게재하는 등 이 은행의 김찬경 회장을 협박해 3억 8000만 원을 뜯어낸 혐의로 지난 6월 구속기소됐다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

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     박근혜 새누리당 대선 후보가 지난 1일 태풍 ‘볼라벤’과 ‘덴빈’의 강타로 심각한 농작물, 시설물 피해를 입은 충남지역 수해 현장을 찾아 지역민을 위로하고, 복구 작업에 나선 군 장병 등을 격려했다.

박 후보는 이날 논산 연무대읍 봉동리에서 태풍으로 무너지거나 파손된 농가의 비닐하우스 및 기초 재배 시설 지지대를 고정하며, 정부 차원의 대책 마련을 약속했다. 대선 후보 선출 이후 첫 민생 현장을 찾은 박 후보는 이날 기자들에게 “정치적 얘기와 질문은 하지 말아 달라”며 수해 복구에 집중하기도 했다.

박 후보는 “연이은 태풍으로 농민들의 피해가 큰 것으로 알고 있다”며 “지자체 나름대로 대책을 세우겠지만, 당과 정부 차원에서 농민들의 피해가 조속히 복구될 수 있도록 노력할 것”이라고 말했다.

박 후보는 복구작업에 동원된 군 장병을 격려하는 일도 잊지 않았다. 박 후보는 “군 복무도 힘들 텐데 어려운 일이 있을 때마다 앞장서서 도움을 주고 있는 장병에게 감사의 뜻을 보낸다”며 “정치인으로서 부끄럽기도 하고 자랑스럽기도 하다”고 마음을 전했다. 한편 이날 수해현장에는 박 후보를 비롯해 조윤선 대변인, 홍문표 충남도당위원장, 김태흠 의원(보령·서천), 도당 관계자 등 10여 명이 함께 일손을 보탰다.

이주민 기자 sinsa@cctoday.co.kr
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대전시 유성구는 장애인의 인간다운 삶과 권리를 보장하기 위해 이달부터 구 홈페이지를 이용해 장애인 인권침해를 신고하는 ‘알림이’ 신고센터 운영을 본격화했다.

신고센터 운영은 장애인에 대한 주민들의 지속적인 관심을 유도해 장애인 인권침해 사례가 발생하지 않도록 하고, 피해자가 손쉽게 신고할 수 있도록 하기 위해 마련됐다. 구는 ‘알림이’를 통해 장애인에 대한 폭행등의 인권침해 사실을 신고받을 예정이다.

특히 신고자의 신원에 대해서는 비밀을 철저히 보장할 방침이다. 신고는 유성구 홈페이지
(www.yuseong.go.kr)에 접속한 후 구민신고센터 코너의 장애인 인권침해 신고 메뉴를 클릭하면 된다.

나인문 기자 nanews@cctoday.co.kr

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     충북의 영동대·세명대 등 2개 교가 정부의 ‘재정지원 제한대학’에 포함됐다. 교육과학기술부는 이들 대학을 포함해 전국의 43개 대학을 재정지원 제한 대학으로 지정해 사실상 ‘부실’을 판정했다.

교과부 대학구조개혁위원회와 학자금대출제도 심의위원회는 지난 달 31일 2013학년도 정부재정지원 제한대학 43곳과 이중 학자금대출 제한대학 13개교를 확정해 발표했다.

◆충북 올해 2개교 포함

이 발표에 따르면 충북지역에서는 영동대, 세명대(제천) 등 4년제 대학 2곳이 재정지원 제한대학에 이름을 올렸다. 이중 영동대는 지난 해에 이어 2년 연속으로 재정지원 제한 대학에 지정되는 수모(?)를 겪었다. 충북은 지난 해 극동대, 서원대, 영동대(이상 일반대), 주성대(전문대) 등 4개 교가 재정지원 제한 대학에 포함됐었다.

교과부는 올해 총 336개(일반대 197개·전문대 139개) 대학에 대해 취업률, 재학생 충원율, 전임교원 확보율, 장학금 지급률 등 8개 지표를 평가해 하위 15%인 43개 교를 재정지원 제한대학에 지정했다. 지정대학은 학생정원 감축 및 학과 구조조정, 교과부·고용노동부 등 정부재정지원 제한을 받게된다.

◆전국 43개 대학 지원 제한

정부의 재정지원 제한대학 발표는 지난 해에 이어 두 번째다. 2년 연속 재정지원 제한대학이 된 대학은 13개교, 올해 처음 선정된 대학은 30개교로 대부분 작년에 하위 30%에 속했던 대학이다. 또 평가지표에 의한 하위 15% 이외에도 평가지표를 허위공시했다가 교과부 감사나 실사에서 적발된 대학도 6곳 포함됐다.

취업률을 허위공시한 대학이 동국대 경주캠퍼스, 서정대, 장안대, 대경대 등 4곳, 다른 지표 허위공시로 서남대, 한려대 등 2곳이다. 지난 해 재정지원 제한대학이던 원광대, 목원대, 상명대, 대전대, 경성대, 경남대 등은 정원 감축, 등록금 인하, 취업률·전임교원 확보율 제고 등의 자구노력을 거쳐 올해는 재정지원 제한대학에서 벗어났다.

학자금 대출 제한대학은 지난해 17개에서 올해는 13개(대학 7개, 전문대 6개)로 줄었다. 원칙적으로 신입생에게만 졸업 때까지 대출제한이 유지되지만 다음연도 평가에서 대출제한대학에서 탈출하면 학생에 대한 대출제한도 해제된다.

작년에 이어 연속으로 대출 제한 대학이 된 대학에 대해서는 내년 신입생뿐 아니라 현재 1학년 재학생에 대해서도 대출이 제한된다. 재정지원 제한 및 학자금 대출 제한 대학이 발표됨에 따라 내달 초 본격적인 수시모집 원서접수를 앞둔 수험생들은 지원대학의 선정여부를 확인할 필요가 있다.교과부는 학자금 대출제한 대학으로 선정된 대학에 이미 지원한 수험생에게는 불이익이 없도록 학자금 대출에 제한을 두지 않기로 했다.

◆정부재정지원 제한 대학

영동대, 세명대, 국민대, 루터대, 세종대, 안양대, 한북대, 가야대, 경북외국어대, 경일대, 경주대, 대구외국어대, 동국대(경주캠퍼스), 배재대, 서남대, 세한대(구 대불대), 위덕대, 제주국제대, 청운대, 초당대, 한려대, 한중대, 호원대(이상 4년제 대학), 김포대, 서정대, 웅지세무대, 장안대, 강원관광대, 경산1대, 고구려대, 군장대, 대경대, 대구미래대, 부산예술대, 서라벌대, 서해대, 세경대, 성덕대, 송호대, 영남외국어대, 전남도립대, 조선이공대, 한영대(이상 전문대).

◆학자금대출 제한대학

가야대, 대구외국어대, 위덕대, 한북대, 경주대, 경산1대학, 송호대학, 전남도립대, 경북외국어대, 제주국제대, 김포대학, 부산예술대학, 영남외국어대학.

홍순철 기자 david0127@cctoday.co.kr
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