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     부동산경기 침체로 은행권 PF대출에 막혀 수년째 답보상태를 거듭해온 청주테크노폴리스(이하 청주TP) 조성사업이 그동안 입주를 검토했던 상당수 기업들의 타 지역 선회로 또다른 위기감이 감돌고 있다.

6일 청주시에 따르면 올초 토지보상에 들어가 연내 착공을 목표로 했던 청주TP 사업이 은행권 PF(프로젝트 파이낸싱) 자금실행 지연으로 또다시 기약없이 미뤄지게 됐다. 이처럼 청주TP 사업이 차일피일 지연되자 그동안 관심을 보였던 상당수의 기업체가 타 지역으로 시선을 돌리는 등 기업유치에도 빨간불이 켜졌다.

그동안 시는 청주TP 조성계획이 수립된 이후 분양활동을 전개한 결과 입주의향서를 주고받은 30여 개 업체를 포함해 총 180여 개의 기업체를 관리해 왔다. 그러나 부지확보 조차 이뤄지지 않자 이들 기업 가운데 절반 이상이 타 지역으로 관심을 돌린 것으로 파악되고 있다. 실제 입주 가능성이 높았던 A 기업의 경우 청주TP로의 입주의향을 철회하고 최근 분양에 들어간 충남 연기군의 명학일반산업단지로 선회한 것으로 전해졌다. 명학산단의 경우 3.3㎡당 분양가가 105만 원으로 청주TP 예상분양가인 95만 원보다 10만 원이나 높지만 청주TP 사업의 불확실성에 입주시기를 더 이상 늦출 수 없어 결국 명학산단행이 결정된 셈이다.

이렇다보니 기업유치 활동을 펼치고 있는 일선 공무원들도 난색을 표하고 있다. 복합산단으로서 가지는 청주TP의 강점을 아무리 부각시켜도 실질적인 사업완료 시기를 확정할 수 없다보니 기업체의 관심을 이끌어내는 데 한계가 따르기 때문이다.

기업유치 부서 관계자는 "청주TP가 저렴한 분양가, 도심과 가깝고 주택부지를 포함하고 있어 인력수급이 용이한 점, 편리한 교통망 등 타 지역에 비해 월등한 이점을 가지고 있음에도 부지확보 조차 되지 않은 상태에서 기업체들의 관심을 되돌리기에는 한계가 있다"며 “더이상의 관리대상 기업체의 유출을 막기 위해 조속한 사업추진이 절실히다”고 토로했다.

이에 대해 ㈜청주테크노폴리스 관계자는 "최근 관리대상 기업체의 일부 조출현상이 있는 건 사실이지만 우려할 수준은 아니며, PF대출이 이뤄져 사업이 본궤도에 오르면 여러 이점 때문에 단지분양에는 어려움이 없을 것"이라고 전망했다. 지난 2008년 시작된 청주TP 조성사업은 흥덕구 강서동 일대 326만 3087㎡를 공업용지, 상업·유통시설용지, 주택용지 등으로 개발하는 지역최대 현안사업으로 그동안 부동산 경기침체에 따른 금융권 PF 중단에 어려움을 겪어 왔다. 이에 시는 조성 면적을 151만 448㎡로 축소하고 지난해 12월 충북도 지방산업단지계획 심의와 올 2월 실시계획 인가를 받는 등 행정적인 절차만을 모두 마친 상태다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

     제철을 맞아 값이 크게 내린 오이와 애호박 등의 과채류 가격이 이달 출하량 증가로 가격 하락세가 이어질 전망이다.

반면 사과나 배 등 과일 가격은 최근 우박과 병충해 등의 피해로 가격 강세가 유지될 것으로 관측됐다.

6일 한국농촌경제연구원에 따르면 오이(백다다기)는 6월 출하량이 작년보다 5% 늘면서 평균 도매가격(가락시장)도 작년보다 낮은 상품 100개에 1만 3000~6000원으로 예상됐다.

충남 천안, 연기, 충북 진천지역의 신규시설재배와 기존 농가 재배규모 확대로 출하면적이 늘고 단수 높아 출하량은 많을 것으로 전망되기 때문이다.

취청오이는 호남지역 재배규모가 다소 감소했으나 작황이 양호해 이달 출하량이 지난해와 비슷한 수준을 유지, 평균 도매가격은 상품 50개가 작년보다 낮은 9000~1만 1000원선에서 거래될 것으로 예측됐다.

애호박도 충북 청원과 충남 부여 등 충청지역 재배 확대로 이달 출하량이 작년과 비교해 5% 많은 것으로 전망되면서 평균 도매가격이 상품 20개 5000~8000원으로 지난해 같은 기간보다 낮을 것으로 전망됐다. 연초 기상 악화 등에 따른 생육 부진으로 값이 크게 오른 참외도 이달부터 출하량이 증가해 6월 평균 도매가격은 상품 10㎏ 상자에 2만 9000~3만 3000원 수준으로 예상된다.

과일의 경우 생육 상황이 양호하지만 우박과 병충해 등의 여파로 가격 강세가 유지될 것으로 전망된다.

6월 사과 가격은 지난달과 최근 사이 경북과 충청, 충북지역에 우박 피해가 발생해 생산량이 감소할 것으로 전망되며, 후지의 경우 출하량이 작년보다 73%, 평년보다 58% 적을 것으로 추정된다.

이에 따라 상품 15㎏에 8만 7000~9만 6000원으로 작년보다 높을 것으로 예측된다.

배 역시 5월 말 현재 흑성병 발생률이 11%로 작년 동월보다 4% 높아 가격이 작년보다 15%, 평년보다 36% 높을 것으로 예상된다.

이밖에 이달 10~15일경 출하되는 캠벨얼리 포도의 도매가격은 출하량이 작년보다 10% 적어 상품(2㎏) 기준 지난해보다 8% 높은 1만 4000~1만 6000원으로 전망됐다.

조재근 기자 jack333@cctoday.co.kr

    

정부의 '수소타운 조성 시범사업' 공모에 충남도가 참여하지 않는다는 방침을 정해 논란이 되고 있다.

수소타운 조성은 산업체에서 석유화학제품을 제조하거나 발전소를 운영할 때 발생되는 부생수소를 인근 지역의 주택과 공공건물 등에 공급하는 미래 에너지원 개발 사업이다.

충남의 경우 서산의 대산산업단지에 조성이 가능하고 배후지인 서산시가 부생수소를 공급받을 수 있다. 그러나 도는 앞서 정부와 관련 전문가가 현장을 방문해 경제성이 떨어진다는 지적에 따라 공모 자체를 사전에 포기하는 모양새다.

문제는 경쟁력과 경제성에 대한 구체적인 검토가 미흡한 상황에서 지레짐작으로 공모를 쉽게 포기했다는 점이다. 6일 도에 따르면 정부는 산업체에서 발생하는 부생 수소를 활용할 수 있는 '수소타운 조성 시범사업'을 추진, 희망 지자체로부터 신청을 받는다.

이번 사업은 정부가 지난달 30일 발표한 것으로 산업단지가 있는 충남 서산(대산산단)과 울산(온산산단), 전남 여수(여천산단), 경북 포항(포철산단) 등이 유력 후보지로 부각되고 있다.

선정된 지자체는 국비 50억 원과 민자 40억 원 등 총 90억 원이 투자돼 연말까지 수소타운이 조성된다.

연료전지의 경우 총 70억 원을 투자해 가정용인 그린홈 150대와 건물용인 일반보급 8~9대, 지자체 건물인 지방보급 1~2대를 구축한다.

그동안 수소연료는 액화천연가스(LNG)를 활용했지만 전량 수입에 의존하기 때문에 가격이 높고 수급이 불안정했다.

하지만 수소타운 조성사업이 안착되면 보다 상대적으로 싸고 안정적인 수소 연료 확보가 가능해 지고 에너지원의 다변화를 꾀할 수 있다.

이렇듯 수소타운을 통한 새로운 기회가 제기되고 있지만 도는 타 지자체와 여건을 비교할 경우 신청을 해도 가능성이 없다는 판단으로 미온적인 반응을 보이고 있다.

울산의 경우 국내에서 발생하는 부생수소의 절반 이상을 차지하고 공급지인 배후지역도 1㎞ 내외에 자리잡아 여건이 좋은 반면 도의 경우 배후지역이 8㎞로 떨어져 공급 비용이 높고 수소 생산의 양도 적어 선정 가능성이 없다는 게 도의 설명이다.

그러나 선정 여부를 떠나 이번 공모를 계기로 수소타운을 비롯해 미래 먹거리 창출을 위한 에너지 산업 전반에 대해 도가 좀더 욕심을 내고 접근해야 하는 게 아니냐는 아쉬움이 있다.

도 관계자는 "수소타운이 유효한 사업인지는 최소 20~30년 지나봐야 알 수 있다. 정부와 산단 관계자도 경제성이 없다고 지적한 만큼 미래에 성공할 수 있다는 보장은 없다"며 "울산과 비교할 경우 게임이 안 된다. 일단 수소타운 계획은 '도 에너지 계획'에 반영한 후 이번에 선정되는 후보지를 지켜본 결과 필요한 준비를 하겠다"고 말했다.

한편, 이번 공모 사업계획서는 오는 27일까지 접수되며 7월 중 공개평가와 현장 확인을 거쳐 최종 후보지가 선정된다.

박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr

    

	▲ 대전시가 재활용 나눔장터를 통해 선도적 자원순환형 도시로 거듭나고 있다. 시와 아름다운가게 대전충청본부는 오는 9일 시청 북문광장에서 벼룩시장을 개최한다. 대전시청 제공

국가적 아젠다인 ‘저탄소 녹색성장’의 핵심은 자원순환이다. 자원의 일회적 사용은 결과적으로 재생산을 불러오게 된다. 생산과정에서는 가늠할 수 없는 탄소가 발생하기 때문이다. 과도한 탄소량은 궁극적으로 이에 상응하는 경제적 가치의 투입을 요구하게 된다. 결과적으로 이 같은 부정적 순환구조를 타파할 수 있는 것이 자원의 재활용(순환)이다.

대전시가 재활용 나눔장터를 통해 선도적 자원순환형 도시로 거듭나고 있다.

시와 아름다운가게 대전충청본부는 오는 9일 시청 북문광장에서 벼룩시장을 개최한다. 이번 사업은 자원사랑의 소중함을 인식하고 나눔 사랑을 실천하는 등 저탄소 자원순환형 도시를 조성키 위해 마련됐다.

나눔장터는 크게 행복매장 나눔장터와 시청광장 벼룩시장으로 구분돼 운영된다.

행복매장 나눔장터는 3·6·9월에 진행되며 이 달에는 27~28일 시청 1층 로비에서 운영될 예정이다. 나눔 장터는 시민들이 자발적으로 가정 내 방치되고 있지만 유용하게 활용이 가능한 옷이나 집기 등을 기부, 이 같은 물품을 재차 필요로 하는 고객들에게 염가에 판매하는 사업이다.

실제 나눔장터에는 시민 100~200여 팀이 자발적으로 참여하는 등 적극적 호응을 유발하고 있는 상황이다.

시는 나눔장터에서 발생하는 수익금을 활용해 2000년부터 올해까지 6700여만 원의 장학금을 전달했다. 뿐만 아니라 푸드마켓 지원, 어려운 이웃 위문 등 자원순환을 넘어 지역사회 역량 강화에도 기여하고 있다.

벼룩시장은 4~11월까지 진행된다. 단 7~8월은 휴가철 집중 및 기상 등의 요인으로 열리지 않는다. 당연히 오는 9일, 시청 북문광장 일원에는 적극적인 시민들의 발길이 이어질 것으로 보인다. 적게는 100 팀, 많게는 200여 팀에 이르는 시민들이 자발적으로 벼룩시장을 찾아 자원의 선순환적 구조 확립에 기여하고 있다는 게 시 관계자의 설명이다. 특히 10월에는 이른바 ‘지역 유명인사와 함께하는 위·아·자 나눔장터’를 운영한다.

위·아·자는 저소득층 어린이들에게 복지와 교육, 건강에 있어 공정한 기회를 제공해 새로운 삶의 출발을 도와주자는 ‘위(We start)운동’과 사용하지 않는 물건을 모아 재활용한 수익금으로 어려운 이웃을 도와주는 ‘아름다운 가게’, 우리사회를 밝고 아름답게 하는 ‘자원봉사’를 의미한다. 이 사업은 지역 유명 인사들이 애장품을 기증하고 시민들이 경매를 통해 물품을 구매하는 형식이다.

벼룩시장에서 발생하는 수익금의 50%는 저소득 소외계층에게 지원되고 있다.

전명진 시 자원순환과장은 “생활 속에서 쓰레기는 줄이고 재활용을 실천하는 것이 녹색성장의 토대”라면서 “정기적인 나눔장터 운영은 궁극적으로 자원재활용을 촉진해 저탄소 자원순환형 도시, 선도적 나눔도시 건설에 크게 일조할 것이다”라고 강조했다.

서희철 기자 seeker@cctoday.co.kr

    

시·군·구 통합에 대한 지방행정체제개편위원회의 기본계획 확정을 앞두고 통합이 거론되고 있는 충북 괴산군과 증평군, 음성군과 진천군이 촉각을 곤두세우고 있다. 하지만이 지역 주민여론을 감안할 때 통합성사는 사실상 불가능 할 것이라는 게 지배적인 관측이다. 지방행정개편위 또한 이달 말로 예정된 통합추진 지역 여론조사발표 결과 반대여론이 우세한 지역의 경우 무리하게 통합을 추진하지 않을 것으로 전해졌다.

6일 대통령소속 지방행정체제개편추진위원회에 따르면 시·군·구 통합과 관련한 해당지역 주민 대상의 여론조사와 개편위 위원들의 현지방문 간담회에서 접수된 주민의견 등을 종합적으로 검토한 기본계획을 확정해 이달 안으로 대통령에게 보고할 계획이다. 이에 따라 통합이 거론되고 있는 괴산, 증평, 음성, 진천 등 중부권 4개 자치단체들은 개편위의 기본계획이 어떻게 나올지를 두고 술렁이고 있다.

이들 지역에서는 개편위의 여론조사 결과에 반대가 많아 통합이 무산될 것이라는 확인되지 않은 소문이 확산되면서 통합에 반대해온 지역의 주민들과 통합에 찬성의견을 보이고 있는 주민들이 설왕설래하고 있다. 앞서 개편위는 괴산·증평, 음성·진천 등 전국 36개 시·군을 대상으로 지난 3월 27일부터 4월 중순까지 통합 관련 주민 여론조사를 실시했다. 괴산군은 지난해 12월 28일 임각수 군수와 주민 1812명의 서명을 받아 도에 증평군과의 통합을 제안하는 건의서를 제출했다.

음성군도 주민 1779명의 서명을 받아 올해 1월 16일 진천군과의 통합을 제안하는 건의서를 도에 전달했다. 괴산군과 증평군의 통합 관련 주민 여론조사는 2009년 10월에 이어 이번에 두 번째로 실시됐다. 행정안전부가 두 지역 주민 500명씩을 대상으로 한 의견조사 결과 괴산군은 84.6％가 찬성했지만, 증평군은 91.8％가 반대해 양군 통합은 무산됐다. 최근에도 증평군 주민의 반대여론이 수그러들지 않은 상황을 고려할 때 통합무산에 무게가 실리는 분위기다. 이번에 처음으로 주민 여론조사를 실시한 음성군과 진천군도 진천군의 반대가 높았다. 올 1월 진천 지역 이장연합회가 반대 성명을 발표한 데 이어 사회단체장 100명이 반대 건의서를 이시종 지사에게 전달하는 등 음성군과의 통합은 논의할 가치가 없다는 분위기가 지속돼왔다. 독자적으로 시 승격을 추진하는 데다 진천은 청주권, 음성은 충주권으로 생활권도 다르다는 게 반대이유다.

개편위 기본계획 확정을 앞두고 통합에 반대해온 지역 주민들은 "통합반대 지역의 여론은 통합에 부정적일 수밖에 없지 않느냐"며 "반대의견이 많이 나왔다면 개편위나 향후 개편작업을 추진해야 할 행안부가 주민들의 이런 의견을 무시하지는 못할 것"이라고 전했다. 반면, 통합을 추진해온 주민들은 "개편위의 결과가 발표되지도 않았는데 벌써부터 통합 무산이라는 말들이 나도는 것은 바람직하지 않다"며 "통합무산에 힘을 실어줄 수도 있는 이같은 소문 확산은 다분히 경계할 필요가 있다"고 우려하고 있다. 하지만 충북도 관계자는 “시군통합은 주민들의 여론에 달려 있다”며 “청주·청원과 달리 증평괴산, 진천·음성의 경우 지역간 여론이 극명하게 갈라진 상황에서 통합을 강제하기는 어려울 것으로 보이며, 도 입장에서는 자칫 이 문제를 이슈화 할 경우 순조롭게 추진중인 청주청원통합에 악영향을 미칠 것을 우려하고 있다”고 말했다.

한편, 개편위가 추진중인 시·군·구 통합은 이달 중 기본계획이 확정돼 대통령에게 보고될 예정이며 통합이 필요하다고 판단되는 시·군·구에 대해서는 행안부장관이 내년 7월 이후 지방의회 의견을 묻거나 주민투표를 권고하는 절차에 들어갈 예정이다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

     대전·충남에서 지난해 발생한 전체 교통사고와 경찰의 교통사고 통계가 적게는 수만 건에서 많게는 수십만 건의 차이를 보이는 것으로 나타났다.

특히 경미한 교통사고에 대해서는 경찰이 적극 개입하지 않고 있어 각종 보험사기를 양산하고 있다는 지적까지 대두되고 있다.

경찰이 지난해 대전·충남지역의 전체 교통사고를 집계한 결과에 따르면 대전에서는 한해 동안 5987건의 교통사고가 발생해 105명이 사망했고 8977명이 부상을 당했다.

충남에서도 같은 기간 8894건의 교통사고가 발생해 451명이 사망하고 1만 4628명이 중경상을 입었다.

하지만 도로교통공단의 집계한 통계와 보험업계의 말을 빌려보면 상황은 조금 달라진다.

보험과 공제조합 등 실제로 발생하는 교통사고를 전부 포함하지 않았을 경우 경찰 통계와 실제 교통사고 통계는 수백 건에 불과하다.

하지만 보험업계는 한 해 동안 발생하는 전체 교통사고 중 23% 정도만 경찰에 신고하는 것으로 추산하고 있다.

이는 곧 대전에서 지난 한해 동안 2만 건, 충남에서는 4만 건이 넘는 실제 교통사고가 났다는 뜻으로 풀이된다.

이 같은 분석은 실제 전국 교통사고 통계에서도 드러난다.

도로교통공단에 따르면 2011년 경찰이 집계한 교통사고 발생건수는 22만 1711건에 불과했다. 하지만, 경찰신고 사고 외에 보험 및 공제조합 등 사고를 포함하는 전체 교통사고를 집계한 결과 89만 7271건에 달했다.

보험사기의 주요 판단 기준이 되는 인피사고에서도 경찰이 집계한 부상자 수는 34만 1391건이었으나 경찰신고 외에 실제 부상자 수는 143만 4786명으로 4배가 넘는 차이를 보였다.

문제는 이런 현상들이 각종 보험사기의 원인이 될 수 있다는 점이다.

경찰 조사가 이뤄지지 않는 교통사고 현장에서는 충분히 자해공갈 같은 보험사기가 기승을 부릴 수 있다는 뜻이다.

실제 고의사고, 운전자 바꿔치기 등 교통사고 보험사기 적발 건수는 지난 2006년 2만 6754명에서 2007년 3만 922명, 2010년 5만 4994건, 지난해 7만 233명 등으로 매년 증가하고 있다.

보험사기 적발 금액도 2006년 1780억 원에서 지난해 4237억 원으로 2500억 원 가까이 늘었다.

손해보험협회 관계자는 “모든 사고에 경찰이 출동하지는 않더라도 인피 관련 사고만큼은 경찰의 조사가 이뤄지도록 해야 교통사고도 줄고 보험사기도 줄일 수 있다”며 “보험사와 경찰 등이 연계해 정확한 교통사고 관련 자료를 수집하는 것도 시급한 과제”라고 말했다.

고형석 기자 kohs@cctoday.co.kr

    

	▲ 청원·청주 통합 찬성단체인 가칭 ‘청원·청주 통합 주민참여운동본부’회원들이 6일 충북 청주시 상당구 금천동에 위치한 청원군 선거관리위원회에서 단체등록 서류심사를 받은 뒤 접수증을 받고 있다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

지난 5일 청주·청원 행정구역 통합에 대한 주민투표가 발의된 이후 통합 찬·반운동이 본격화 된 가운데 주민여론을 등에 엎은 찬성단체의 세가 확산되고 있다. 통합 반대 단체인 ‘청원지킴이’가 이날 반대단체로 등록한데 이어 6일에는 찬성 단체인 ‘청원청주통합 주민참여운동본부(이하 운동본부)’가 청원군선관위에 찬성단체로 등록하고 활동을 시작했다.

본격적인 찬·반 활동이 시작됐지만 두 단체의 온도차는 크다. 통합이 대세로 기울어진 상황에서 찬성단체는 종교계, 정치계를 망라한 범군민운동단체의 틀을 갖추고 있다. 반대단체인 ‘청원지킴이’는 여론을 거스른다는 부담에 부딪혀 조직구성에도 어려움을 겪고 있다. 이 와중에 전직 군수를 지낸 일부 청원군 토착인사는 자신의 정치적 이해관계를 위해 통합 반대 운동에 나서 빈축을 사고 있다.

등록을 마치고 7일 발대식을 갖는 운동본부는 공동대표만 23명의 매머드급 단체를 구성했다. 분야도 다양하다. 종교계에서 박경천 내수덕암교회목사, 한지원 전 불교방송사장 등이 확정됐고 천주교와 유교에서도 추천할 예정이다. 정치권에서는 이승훈 새누리당 청원군당협위원장과 주민투표법상 등록이 불가한 변재일 국회의원을 대신해 민주통합당 인사가, 김학래 통합진보당 충북도당위원장이 당적을 떠나 힘을 모으기로 했다. 사회단체 및 직능단체에서도 변장섭 전 청원군의회 의장, 한빈석 전 충북도 이장단협의회장이 상임대표를 맡기로 했다.

또 이성환 청원군장애인총연맹 회장, 변익수 청원군 생활체육협의회장, 이명재 오창테크노폴리스연합회장, 홍민희 청원JC회장 등이 참여했다.운동본부는 7일 청원군청에서 발대식을 가진 후 본격적인 활동에 들어간다. 각 단체의 연합회 성격인 운동본부는 개별단체의 통합 추진 운동을 조율하고, 연합회 차원에서의 주민투표 참가 운동도 전개한다. 특히 매 주말 오창호수공원에서 문화콘서트 형식의 투표홍보 활동으로 ‘축제속의 통합’을 이룬다는 계획이다.

청원지킴이의 활동은 운동본부와 대조적이다. 청원지킴이는 지난 4일 청원군청 앞에서 발대식을 가졌다. 청원지킴이 관계자는 “60~70여 명이 모여 대대적인 발대식을 가질 것”이라고 호언장담했지만 이날 모인 인원은 10여 명에 불과했다. 청원지킴이는 각 사회단체 및 이장들을 중심으로 세를 모으고 있지만 통합이 대세라는 여론에 밀려 어려움을 겪고 있는 것으로 알려졌다. 통합 찬성 여론이 65%를 넘는 상황에서 이렇듯 민심에 따라 찬·반 활동이 대조를 보이고 있지만 일부 청원군 기득권층이 통합 발목잡기에 나서 빈축을 자초 하고 있다.

복수의 청원군 관계자에 따르면 전 청원군수 A 씨는 군청 간부공무원과의 전화통화에서 “청원군민은 여전히 통합에 반대하고 있고 이번 주민투표도 실패할 것”이라며 “다음 지방선거에 출마하면 당선이 확실한데 그때가서 피해보지 말고 통합운동에 적극적으로 뛰어들지 말라”는 요지의 발언을 한 것으로 전해지고 있다. 이 같은 소문이 퍼지자 군청 내부에서도 반발기류가 일고 있다.

한 간부공무원은 “청원군 출신 지역원로들도 통합에 힘을 보태고 있고 지금까지 통합에 반대하던 인사들도 이번에는 대세를 거스를 수 없다는 상황에서 전 군수가 자신의 영달을 위해 민심을 져버리라는 것은 적절치 않다”며 “통합을 공약으로 당선된 현 군수의 군정방침이 군민의 뜻이라는 것을 명심해야 한다”고 지적했다.

청원=심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

    

충북 제천시청 산하 동사무소 공무원이 2억 원이 넘는 공금을 횡령하고 잠적해 경찰이 수사에 나섰다.

시는 동사무소 공금을 가로채 잠적한 공무원 A(39·행정 7급) 씨를 지난 2일 횡령 혐의로 경찰에 고발했다고 밝혔다. 시와 경찰에 따르면 A 씨는 지난해 7월부터 시 자체 감사에서 적발된 지난달 말까지 모두 2억 3000여 만 원의 동사무소 예산을 횡령한 혐의를 받고 있다. 회계 담당자인 A 씨는 상급자의 아이디와 비밀번호를 도용해 행정업무통합시스템인 ‘새올행정시스템’ 상에서 회계 장부를 조작하는 수법으로 공금을 빼돌린 것으로 시는 추정하고 있다.

지난달 말 종합감사를 통해 예산 지출 서류가 미비한 점을 수상히 여긴 시는 이를 확인하는 과정에서 회계상 누락된 돈이 A씨 본인과 친척 명의 통장에서 인출된 정황을 포착해 경찰에 고발했다. 현재 A 씨는 시 감사부서의 조사가 본격화 된 지난 1일부터 연락을 끊고 잠적한 상태다. 시청 감사팀 관계자는 “일단 A 씨가 심리적 압박감 때문에 극단적인 행동을 취할 수 있는 만큼, 소재 파악에 주력할 방침이며, 연락이 닿을 경우, 자수를 적극 설득할 것”이라며 “구체적인 범행 동기와 횡령 수법 등은 정확히 파악하지 못했지만 채무 관계 때문에 공금에 손을 댄 것으로 추정하고 있다”고 말했다.

수사에 나선 경찰도 가족과 친구 등 주변인 탐문 등을 통해 연락을 끊고 잠적한 A 씨를 찾는 데 수사력을 모으고 있다.

제천=이대현 기자 lgija2000@cctoday.co.kr

    

▲ 정경운 교수가 ADHD 아동 부모와 상담하고 있다. 건양대병원 제공

'주의력결핍 과잉행동장애(ADHD)'는 주의력 결핍과 과잉행동, 충동성으로 대표되는 3대 핵심 증상을 보이는 대표적인 소아 정신질환의 하나다. 주의력결핍 과잉행동장애에 대해 건양대학교병원 정신과 정경운 교수의 도움말로 자세히 알아본다.

◆ADHD 아동의 증상

ADHD 아동들은 또래 아이들에 비해 부산하고, 통제가 어렵다.

특히 가만히 앉아 있지 못하고, 책상이나 식탁 등을 타고 오르려는 모습을 보일 수 있다. 다른 아이보다 시끄럽게 놀고, 친구들과 놀 때 자신의 순서를 기다리지 못하며, 무례하게 보이는 돌발적인 행동을 할 때가 있어 유치원 선생님 등으로부터 통제가 어려운 아이라는 평을 듣는다.

하지만 문제가 확연하게 드러나는 것은 초등학교에 입학한 후 수업과 같은 구조화된 환경에 들어가면서부터이다. 초등학교에 들어가면 아이들은 45분간의 수업 시간 동안 의자에 앉아 있어야 하며, 각종 받아쓰기와 읽기 등 주의집중력을 요하는 과제를 수행해야 한다. 이러한 과제를 수행함에 있어서 ADHD를 가진 아이들은 선천적으로 어려움을 겪게 된다.

ADHD 아동 중에는 3대 핵심 증상인 주의력결핍, 과잉행동, 충동성이 모두 나타나는 혼합형도 있지만 대체적으로 조용하지만 주의력결핍이 나타나는 주의력결핍 우세형 혹은 과잉행동 및 충동성이 주문제가 되는 과잉행동-충동성 우세형도 있다.

주의력 결핍을 보이는 아동은 흔히 부주의한 실수를 많이 하고, 주의집중을 잘 하지 못하며, 아는 문제도 실수로 인해 틀리는 횟수가 월등히 많고, 다른 사람의 말을 귀 기울여 듣지 않고, 조직화 및 체계화하는데 어려움이 있다. 과잉행동 및 충동성을 주로 보이는 아동의 경우 안절부절 못하고 지나치게 움직이거나 말을 많이 하거나 순서를 잘 지키지 못하고, 자기 통제력이 떨어지는 등의 모습을 보인다.

100명당 5~8명이 발견될 정도로 흔한 소아정신장애인 ADHD는 3대 핵심 증상 이외에도 감정 조절을 잘 못하고, 체계적으로 과제를 수행하는 능력이 저하되어 있으며, 또래 관계에서 문제가 생길 수 있다.

ADHD의 진단은 소아정신과 전문의와의 면담 및 행동 관찰, 설문지 검사, 전산화된 주의력 검사, 인지 평가 등을 통하여 임상적으로 진단된다.

산만하지만 ADHD가 아닌 경우와도 감별돼야 한다. 학령전기 아동에서 정상 발달 과정상 나타나는 산만한 모습이 아닌지 고려되어야 하며, 산만함이 나타날 수 있는 신경학적 질환, 정서 불안으로 인한 문제 행동, 아동기 조증 등과 구분해야 한다.

▲ 주의력결핍행동장애 아동은 청소년기 이어 성인기까지 영향을 줄수 있다. 증상이 보이면 방치하지 말고 전문의를 찾아 상담을 받아보는 것이 필요하다.

◆나이가 들면 나아질까?

ADHD를 가진 아동의 70% 이상이 청소년기까지 증상이 지속되며, 청소년기 ADHD의 약 50~65%는 성인기까지 이어진다고 알려져 있다. 일반 아동에 비해서 ADHD를 가진 청소년은 학습 능력 저하, 학교생활 태만, 컴퓨터 게임 중독 등의 빈도가 높다고 알려져 있으며, 심한 경우 약물남용, 우울 및 불안장애, 청소년 비행 등의 문제가 나타나기도 한다.

성인기까지 이어질 경우 집중력 문제로 인하여 조직적이고, 체계적인 업무 능력이 부족하며, 약속이나 물건을 쉽게 잃어버리는 건망증을 보이는 경우가 많다. 또 충동적인 성향으로 대인관계, 직장생활 등에서 사회 적응의 어려움이 따르는 경우가 있어 더욱 주의가 요구된다.

◆ADHD의 원인과 치료

ADHD는 현재까지 뇌 기능 가설이 주원인으로 알려져 있으며, 유전도가 매우 높은 질환으로 알려져 있다. 부모가 과거에 ADHD 증상을 보였다면 자녀에게 유전되었을 가능성이 상대적으로 높다. ADHD 에 대해 흔히 갖는 편견 중 하나가 ADHD가 잘못된 양육 때문에 생긴 것이라는 생각이다.

그러나 현재까지의 연구 결과를 토대로 보면 ADHD는 잘못된 양육에 의해 생기는 것이 아니라 뇌 기능의 생물학적인 차이에서 기인하는 것으로 생각된다.

다만 비일관된 훈육이나 부모의 감정 조절의 어려움은 문제 행동을 보이는 ADHD 아동을 양육하는 부모들이 일반 아동의 부모에 비하여 더욱 흔히 느낄 수 있는 어려움이다. 아이의 문제로 인해 이차적으로 가족 관계 혹은 부부 관계의 문제가 생기는 경우도 있다.

ADHD로 확진된 경우 약물 치료로 아동의 주의력 개선과 과잉행동 및 충동성 조절 면에서 70-80% 이상의 효과를 기대할 수 있다. 약물 치료 외의 비약물적 요법에는 행동치료, 사회성 기술 훈련, 부모 교육 등이 있다. 치료는 아동의 상태, 환경, 공존 질환 등에 따라서 선택되게 된다.

그 가운데 사회성 기술 훈련은 평소에 눈치가 없거나 충동적이어서 또래 관계에 문제가 있는 아동에게 도움이 된다. 보통 또래 아동들 3~4명이 한 그룹이 되어 훈련을 하며, 필요에 따라서는 개인 치료로 진행되는 경우도 있다.

부모가 ADHD에 대한 교육을 받고 자녀를 지도하는 요령과 부모의 감정 조절 훈련을 받으면 치료 효과는 더욱 극대화된다. 아동의 문제를 이해하고, 기대 수준을 조정하며, 부모-자녀 간의 상호작용 원칙을 터득함으로써 부모 자녀 관계 개선에도 큰 도움을 준다.

◆치료시기를 놓치지 않는 것이 중요

어릴 때부터 산만하거나 집중력이 부족했던 사람 중 성인이 된 후에도 대인관계에서 화를 잘 참지 못하거나 일을 잘 벌이는 반면 마무리를 잘 못하는 사람, 매사를 귀찮아하고 참을성이 부족한 사람은 성인기에서라도 한번쯤 전문의와 상담을 받아보는 것이 필요하다.

자녀의 ADHD가 의심된다면, 무엇보다도 부모가 시기를 놓치지 않고 소아정신과 전문의를 찾아 적극적인 평가를 받기를 권한다. '크면 나아지겠지'하면서 막연하게 낙관하는 것은 좋지 않다. 조기에 전문가를 통해 정확한 평가를 받고, 필요하다면 치료를 받는 것이 이차적인 적응의 문제를 예방하고 자녀의 잠재력을 발휘하는 데 최선이다.

박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr

    

<속보>=충남도의회 대부분 의원이 소규모 지역 숙원 사업비(의원 재량사업비)의 필요성을 주장하고 나섰다. 반면 민주통합당 소속 일부 의원들은 제도적 보완을 강조하며 도와 의회의 눈치만 살피고 있다.

충청투데이가 6일 새누리당, 민주통합당, 선진통일당 소속 의원 중 대표성을 지닌 의원 9명을 선정해 재량사업비 찬반 여부를 물은 결과, 절반 이상이 필요하다는 의견을 비쳤다. 특히 이번 재량사업비를 시작으로 촉발된 추가경정예산 삭감에 대해서도 다수 의원이 대폭 삭감을 예고했다.

새누리당 강철민·이종현·김정숙 의원은 “무조건 있어야 한다. 주민의 숙원 사업을 풀어주는 것이야말로 대의민주주의의 첫걸음 아니겠느냐”며 “이런 점을 고려하면 주민 숙원을 해결하는 예산은 꼭 필요하다”고 말했다. 새누리당 소속 의원들은 이어 “이번 예산 삭감은 불가피할 것으로 보인다”며 “고의적으로 예산을 삭감하는 부분도 없지 않다. 그러나 당장 시급한 예산에 대해선 철두철미하게 심의해 도민의 피해를 최소화할 것”이라고 말했다.

선진당 이준우·유익환·김용필 의원은 “재량사업비는 무조건 있어야 한다. 이 예산은 의원들 호주머니 속으로 들어가는 게 절대 아니다”라며 “법적으로도 전혀 문제가 없다. 국가 정치가 있다면 지방에는 지방 정치를 실현해야 할 의무도 있다”고 역설했다. 선진당 의원들은 또 “예산 삭감은 불가피할 것이다. 불요불급한 예산이 아닌 점에 대해선 이번 임시회를 통해 철저한 심의할 예정”이라고 강조했다.

하지만 민주당 소속 의원들은 숙원 사업비가 절대적으로 필요하다는 태도를 보이고 있지만, 이에 대한 제도적 보완이 선행돼야 한다고 입을 모았다.

민주통합당 서형달·박문화·박영송 의원은 “무조건 얼마씩 의원에게 할당해서 예산을 쪼개기보단 의원들이 지역 현안사업에 필요한 부분을 도에 요구하는 것이 바람직하다”면서 “제도적 보완을 통해 지역민에게 혜택이 돌아가도록 고려해야 한다”고 설명했다.

민주당 의원들은 이어 “충분한 논의를 거쳐 모든 추경을 살릴 수 있도록 하겠지만, 다수당 힘에 밀릴 게 뻔하다”고 푸념했다. 이 같은 도의원들의 발언에 대해 권희태 정무부지사는 “의원들이 현명한 판단을 할 것으로 믿는다”며 “의원 개개인에게 신중히 설명한 만큼 심의에서 많은 추경이 부활할것으로 보인다”고 전망했다.

이주민 기자 sinsa@cctoday.co.kr

 

소속정당	충남도의원	소규모 지역  숙원 사업비 필요성	제252회 임시회 예산 삭감 여부
	이준우	필요	삭감 불가피
새누리당	유익환	필요	삭감 불가피
	김용필	필요	삭감 불가피
	박문화	필요 없음	삭감 반대
민주통합당	서형달	필요 없음	삭감 반대
	박영송	필요 없음	삭감반대·제도적보완
	강철민	필요	삭감 불가피
선진통일당	이종현	필요	삭감 불가피
	김정숙	필요	삭감 불가피