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     대전과 충남북의 미분양 아파트가 올들어 소폭 감소했다.

국토해양부는 지난 1월 말 기준 대전과 충남북 미분양 주택 수가 총 2만 1910가구로 지난해 12월 2만 2506가구보다 596가구 줄었다고 7일 밝혔다.

대전은 지난해 12월 3101가구에서 올 1월 3042가구로 59가구(-1.9%)가 감소했다.충남은 1만 4277가구에서 1만 3950가구로 327가구(-2.3%)가 줄었으며 충북도 5128가구에서 4918가구로 210가구(-4.1%)가 주인을 찾았다.

전국적으로도 두 달 연속 증가해 온 전국의 미분양 아파트가 올 들어 소폭 감소했다. 지방은 지난해 말 대비 준공 후 미분양을 중심으로 빠르게 해소된 반면 양도소득세 감면혜택을 노리고 밀어내기 분양 물량이 집중됐던 수도권은 조금 늘었다.

전국적으로 지난 1월 말 기준 미분양 주택 수가 총 11만 9039가구로 지난해 12월 말(12만 3297가구) 대비 3.5%(4258가구) 감소했다.

전국의 미분양 아파트는 글로벌 금융위기 여파로 지난해 3월(16만 5641가구) 사상 최고치를 기록한 뒤 4월부터 감소세를 보이다가 지난해 11~12월 두 달간 소폭 증가했었다.

유순상 기자 ssyoo@cctoday.co.kr

    

	▲ 이복순 여사의 기부정신이 실린 교과서. 충남대 제공

‘김밥 할머니’로 유명한 고(故) 정심화 이복순 여사의 숭고한 삶이 초등학교 교과서에 수록됐다.

㈜미래엔컬처그룹(구 대한교과서)가 지난 1일자로 발행한 초등학교 국어 4학년 1학기(듣기·말하기·쓰기) 39~40쪽에 고 이복순 여사의 기부 정신이 실렸다. 이 책은 국정교과서로 전국 초등학교 4학년 학생들을 대상으로 60여 만 부가 배포됐다.

교과서에는 제2단원 '정보를 찾아서'의 ‘아름다운 사람들’에 전 재산을 사회에 환원한 이복순 여사의 고귀한 기부 정신이 소개됐다.

이 단원에는 '몽실 언니' 등을 쓴 동화작가로 도서 판매의 인세를 북한 어린이들을 위해 써 달라는 유언을 남긴 권정생 선생과 제약회사인 유한양행 설립자인 유일한 선생 이야기 등이 함께 수록됐다.

교과서 대표 집필자인 공주교대 박태호 교수는 "이복순 할머니 등 세 분의 이야기를 통해초등학생들이 숭고한 삶의 의미를 배우면서 국어 능력 향상에도 도움이 될 것”이라고 말했다.

김일순 기자

     '국립노화종합연구원'의 지역 유치를 위해 지방자치단체 간 치열한 경쟁구도를 보이고 있는 가운데 유독 대전시는 검토 조차 않고 있어 그 배경에 의구심이 커지고 있다.

노화종합연구원은 급속하게 진행되고 있는 고령화 사회에 대비, 노인병 및 노화에 대한 연구를 전담할 전문기관으로, 현재 보건복지가족부에서 근거 법률안 제정 작업 중이다.

복지부 고령사회정책과 관계자는 "현재 고령화에서 고령사회, 초고령 사회로 가는 시점에서 문제해결과 대응책 연구를 위해 설립을 추진 중"이라며 "국책사업 설립을 위한 근거법을 제정하기 위해 국회에 발의된 상태로 기획재정부에 예산요청을 해놓은 상태"라고 전했다.

이처럼 복지부가 관련 법 제정과 예산 편성에 나서면서 부산과 광주, 충북 등 전국의 주요 광역자치단체들은 연구원 유치에 발 빠른 행보를 보이고 있다.

부산시는 일찌감치 '이슈'를 선점하며 적극적으로 유치 활동을 벌이고 있고, 광주와 충북 등은 법안이 통과되면 유치전에 뛰어들겠다며 물밑 작업 중인 것으로 알려졌다.

충북도 노화연구소 유치를 현안사업의 하나로 정하고, 법안 개정 시기와 절차 등에 관심을 기울이며 복지부의 동향을 예의주시하면서 오송에 들어설 첨단의료복합단지와 식품의약청 등 관련 기관들을 연계한 유치전략을 갖고 있다.

광주시도 전국 최초로 세운 노인 여가 종합테마파크인 '빛고을 노인건강타운'에 이어 지역의 차세대 성장 동력 산업으로 노인산업을 육성하기 위해 노화연구원의 유치를 추진하고 있다.

반면 대전시는 노화연구원의 지역 유치와 관련, 유치 계획은 커녕 검토 조차 없었던 것으로 드러났다.

시 관계자는 "충북의 경우 오송생명과학단지 유치를 성공했기 때문에 노화연구원 유치 경쟁에도 뛰어 든 것 같다"며 "대전시는 관련 없는 사업유치에 뛰어들 수 없다"고 말했다.

박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr

이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr

     LH대전충남지역본부(본부장 성증수)는 오는 22일부터 대덕연구개발특구 1단계 지역의 생산 및 연구시설 용지 7만㎡(6필지)를 분양한다.

신규 분양 용지는 방현, 신성, 죽동지구의 생산용지 4필지(4만635㎡)와 연구시설용지 2필지(2만 8882㎡)로 오는 26일까지 용지매입 및 입주 신청을 받아 심사를 거쳐 내달 8~14일 입주 계약에 들어간다.

연구시설용지는 입주 승인 신청일로부터 50일 이내, 결과 통보 후 7일 이내에 매매계약을 체결해야 하며, 미분양 물량은 내달 22일부터 대덕특구지원본부와 입주계약을 체결한 사람중 선착순으로 수의계약을 실시한다.

지난해 매매예약 공급에서 미분양된 21필지 21만㎡는 이미 지난 4일부터 별도의 신청절차 없이 수의계약에 들어갔다.

LH대전충남본부 토지공급팀 김인근 팀장은 "대덕특구에 입주하는 기업에는 취·등록세 및 법인세, 소득세 감면, 전기·상수도요금 감면 등 다양한 세제 혜택이 주어진다"며 "이번 분양을 시작으로 올해부터 본격적인 용지공급에 나서겠다"고 말했다.

기타 자세한 문의는 LH대전충남지역본부 토지공급팀(042-470-0172,0194~5)으로 하면된다.

유순상 기자 ssyoo@cctoday.co.kr

     "특진은 고사하고 내사에 착수할 정도의 범죄첩보라도 있으면 좋겠네요."

지역토착·권력형비리, 사이비언론을 뿌리 뽑으려 열을 올리고 있는 충북도내 일선 경찰관들의 볼멘 목소리다.

지난해부터 이어져온 토착·권력형비리 특별단속에 따라 도내 수사·정보관들이 모든 채널을 총동원한 첩보수집에 주력하고 있지만 생각처럼 '대어'를 낚기는 쉽지 않기 때문이다.

경찰청은 '권력형 비리를 척결하라'는 이명박 대통령의 강력한 주문에 따라 '토착비리 신고센터 운영' 등을 통한 강도 높은 수사를 벌이고 있다.

특히 강희락 경찰청장은 "고위직 공무원 등 사회 이목을 집중시키는 토착비리를 적발한 수사 유공자와 첩보 제출자에게는 즉시 특진 또는 승급시키는 파격적인 인센티브를 주겠다"며 동기부여를 통한 강력한 단속을 주문했다.

이는 경찰이 지난해 특별단속으로 2705명을 검거하고 이 중 138명을 구속해 양적인 성과를 올렸지만 고위 공직자의 비리 적발은 미흡해 질적인 부분에서는 성과가 미흡했다는 자체평가에 따른 것이다.

이에 따라 토착비리와 관련된 도내 수사·정보파트 경찰관들은 '자긍심'과 '특진'이라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있는 기회라며 첩보수집에 주력하고 있다.

수사·정보 경관들이 촉각을 곤두세우는 대상은 ▲토착세력 인사청탁 및 금품·향응 수수 ▲고위층 친분과시, 공사수주 등 이권개입 ▲공무원 뇌물수수 및 직권남용 ▲지자체장 특혜제공 및 부당행위 강요 등이다.

특히 6·2 지방선거를 앞두고 자치단체장이나 의회 의원들이 각종 공사 이권에 개입하거나 인사청탁 명목으로 금품을 받는 등의 행위와 관련해서는 소소한 정보 하나도 놓치지 않으려 애를 쓰고 있다.

하지만 범죄첩보를 생산해내기는 '하늘의 별 따기'만큼 쉽지 않다는 게 일선 경관들의 전언이다.

축적해둔 범죄첩보는 단속 초기에 제출한 탓에 이미 소진됐고, 평소 구설수에 자주 휘말렸던 '문제 공직자'들도 낮은 포복자세로 숨을 죽이고 있다.

취재를 빙자해 업체로부터 돈을 뜯어냈던 사이비 기자들도 자취를 감춘 데다 힘겹게 입수한 사이비언론에 대한 첩보마저 구체적인 범죄사실이 드러나지 않고 있다.

게다가 교육비리까지 파헤치라는 특별주문이 쏟아지면서 그야말로 ‘첩첩산중’이다.

한 수사관은 "일가친지들에게까지 제보를 부탁할 만큼 첩보입수에 노력하고 있지만 만족스런 결과가 나오지 않고 있다"면서 "단속이 끝나는 6월까지 어떻게 버텨야할지 막막하다"고 전했다.

바닥난 정보 때문에 가뜩이나 골머리를 썩는 상황에서 다른 경찰서에 비해 범죄첩보 제출실적이 낮기라도 하면 수사·정보관들은 좌불안석이다.

청주상당서 한 직원은 "얼마 전 실적비교를 했는데 타서에 비해 매우 저조했다"면서 "눈치가 보여 사무실을 들어갈 수 없을 정도"라고 전했다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

     ‘예술작품+자전거= 패션 자전거’

친환경 운송 수단인 자전거가 21세기에 맞게 패셔너블(Fashionable)하게 진화하고 있다.

㈜인피자가 세계최초로 국내에서 출시한 ‘키스해링 자전거’는 미국의 그래피티 아티스트인 키스해링(Keith Haring)의 작품을 자전거에 입혀 새로운 자전거 형태를 만들어 냈다.

‘키스해링 자전거의 장점은 무엇보다도 독창적이고 깔끔한 디자인으로 사용자의 가치를 더욱 높일 수 있다는 점이다.

자전거를 출시한 ㈜인피자는 “자전거라고 하면 전문 산악 자전거를 타고 쫄쫄이 바지를 입고 각종 장비를 갖고 다녀야 하는 개념에서 벗어나, 키스해링 자전거는 신세대들의 트랜드에 맞춘 자전거가 대세”라며 “세미 정장을 입고, 그들만의 개성을 표현할 수 있도록 자전거를 패션소품의 하나로 만들었으며, 이동수단의 편리성까지 갖추고 있으니 일석이조의 효과를 거둘 수 있을 것”이라고 설명한다.

키스해링 자전거의 탄생까지는 키스해링 재단과 ㈜인피자의 공동노력이 기반이 됐는데 이 과정에서 최상의 퀄리티를 찾기 위한 부단한 노력이 있었다고 한다.

지난 1월 신상품 출시 이후 자전거 관계자들은 물론, 언론에서 주목을 받으면서 봄을 맞아 제품의 판매 증가가 기대된다고 ㈜인피자 측은 설명하고 있다.

지난 수년간 대전 등을 중심으로 지방자치단체의 자전거 도로 확충 등이 활발한 상황에서 패션자전거의 판매량이 증가하는 추세에서 키스해링 자전거의 선전도 기대된다.

㈜인피자에서는 키스해링 자전거를 한 대 팔 때마다 수익금 일부를 에이즈방지협회, 세계아동복지협회 등에 기부하고 있어 ‘개성도 표현하고 기부도 하는’ 일석이조의 효과를 이룰 수 있다. 운동효과가 최고인 ‘자전거타기’는 그 덤이라는 평가가 나오는 이유이다.

서울=김종원 기자 kjw@cctoday.co.kr

    

고질적인 교육계 인사비리를 근절하기 위해 교원 승진제도의 핵심인 '근무평정제도'를 개선해야 한다는 목소리가 높다.

최근 서울시교육청 장학관이 교원들의 근무평정 점수를 조작, 매관매직 혐의로 구속되는 등 평가자의 주관이 개입될 소지가 다분해 객관적인 평가 잣대로 활용되도록 개선방안을 마련해야 한다는 지적이다.

근평제도는 지난 1964년 대통령령으로 교육공무원 승진 규정이 제정되면서 단위별로 작성된 교육공무원 근무성적표에 의한 근무평정이 처음 시행됐다.

이후 항목별 평정점 등 세부적인 기준은 몇 차례 변경됐지만 교사 평가에서 근무성적평정점이 절대적인 비중을 차지하면서 교원 승진 인사에 결정적으로 작용해왔다.

하지만 최근 서울교육청에서 드러난 인사비리처럼 평정자의 자의적 해석이 개입되면서 부정적인 방법으로 악용될 수 있어 문제점으로 지적되고 있다.

실제 감사원 감사자료에 따르면 서울교육청에서 근무성적평정 및 승진 임용 업무를 담당했던 장 모 장학관은 지난 2008년부터 2009년까지 교감과 장학사, 연구관 등 26명의 근평점수를 조작해 부정승진 및 선발 등을 저지른 혐의를 받고 있다.

지역교육청에서 올라온 순위를 재산정할 때 '혁신성'이라는 모호한 항목을 자의적으로 포함시켜 점수를 조작한 것이다.

이는 인사담당자가 단순히 합산된 점수를 잔여 임기 등의 항목을 고려해 재산정하는 과정에서 얼마든지 주관적인 요소를 개입시킬 수 있다는 근평제도의 맹점을 악용한 사례다.

이에 따라 전교조 등 교육계에서는 근무평정제도의 개선을 촉구하고 있다.

전교조는 근무평정이 인맥 등에 의한 자의적이고 주관적인 평정이 가능하고 평가결과도 비공개로 어떤 항목에서 몇 점을 맞았는지 알 수 없는 등 불합리한 점이 많다는 점을 지적하고 있다.

특히 항목별 기준이 통제를 목적으로 만들어져 '품성'과 '의식', '태도' 등에 대한 평가가 중심을 차지해 상급자에 의한 '입맛'대로 평가가 가능해 메스를 대야 한다는 입장이다.

교육계 한 인사는 "일선교사들이 근평점수를 잘 받기 위해 관리자들의 불합리하고 비교육적인 방침이나 지시에 대해 이의를 제기하지 못하고 따를 수 밖에 없다는 얘기가 나올 정도"며 "매관매직 등 인사비리의 본질적인 해결을 위해 근평제도에 대한 개선이 시급하다”고 말했다.

김일순 기자

    

청주산업단지관리공단(이하 공단)이 청주시로부터 위탁받아 운영하고 있는 '송정근로자종합복지관'의 운영비 대부분이 시설운영보다는 인건비에 집중돼 있어 그 실효성과 타당성에 대한 논란이 일고 있다.

특히 인건비가 책정된 3명의 담당자와 실제 근무자들이 서로 달라 공단이 시의 민간위탁금을 편법으로 운영하고 있는 게 아니냐는 의혹을 사고 있다.

7일 시와 공단에 따르면 시는 지난 2002년부터 청주 흥덕구 송정동 청주산단 내 위치한 종합복지관과 복지아파트에 대한 시설물 위탁운영을 맡고 있는 공단에게 매년 2억 7000만 원의 민간위탁금을 지원하고 있다.

당초 시는 200실 3개동의 근로자 임대아파트를 비롯해 종합복지관 시설을 공단에 위탁하면서 3억 7000만 원을 예산을 지원했다.

그러나 전체예산 중 67%에 달하는 인건비(용역인력 제외)가 과다책정돼 있는 점과 1억 1000만원의 지원을 받는 상당구 복대동 소재 청주시근로자종합복지관과의 형평성 문제 등이 제기되면서 지난 2008년부터 1억 원이 삭감됐다.

이런 가운데 여전히 전체예산 중 인건비 비율이 높은데다 현재 관리인력으로 인건비를 받고 있는 공단 직원 3명 중 복지관 업무에는 단 1명만이 책임자로 실제업무를 수행하고 있는 것으로 알려지면서 관리공단이 위탁금으로 일부 직원들의 인건비를 대체하고 있다는 지적이 일고 있다.

실제 복지관 1층 사무실에는 예비군 업무와 복지아파트 민원업무를 위해 정식 공단직원이 아닌 계약직 직원 4~5명이 상주하고 있는 것으로 전해졌다.

하지만 지난해 청주시에 제출된 복지관 관련 민간위탁금 정산검사 결과보고에 따르면 복지관 관장을 비롯해 관리인력 2명에게 각각 5000만 원 상당의 고액연봉이 지급된 것으로 확인됐다.

또한 1억 원의 예산이 삭감되자 관리인력을 5명에서 3명으로 줄이고 자부담 비율을 높이지 않은 것으로 확인돼 그동안 필요이상의 인력을 두고 일부 공단 직원의 인건비 충당용으로 사용했던 것 아니냐는 의혹을 더욱 짙게 하고 있다.

지난해 복지관 전체예산 3억 여 원 중 인건비로는 50%가 지출된 반면 시설관리비는 38%, 교육비는 6%만이 지출된 것으로 나타났다.

이와 관련 시 관계자는 "청주산단내 위치해 있다는 복지관 특성상 위탁운영을 하려는 기관이나 단체가 좀처럼 없다"면서 "결국 복지관 운영을 할 만한 대상이 공단밖에 없는 상태에서 지나치게 예산을 깎을 경우 공단이 위탁을 거부하면 대안이 없는 상태"라며 어려움을 토로했다.

반면 산단 관계자는 이에 대해 현재 언급할 입장이 아니라는 이유로 답변을 거부했다.

한편 30년 가량된 산단내 복지아파트는 전체 200세대 가운데 지난해 141세대 378명이 입주 70.5%의 입주율을 보이는 등 시설노후로 해마다 근로자들의 호응이 낮아지고 있다.

전창해 기자·박한진 기자 widesea@cctoday.co.kr

     충북대학교(총장 임동철) 약학대학이 2011학년도 약학대학 계약학과 정원배정에서 서울대에 이어 두 번째로 많은 인원을 배정받았다.

교육과학기술부가 지난달 발표한 신설 계약학과 정원배정에 따르면 서울대 13명, 충북대·이화여대 각 10명, 중앙대·영남대 각 8명, 경희대·원광대 각 5명, 부산대·전남대·충남대·숙명여대·우석대·대구가톨릭대·덕성여대 각 3명, 삼육대 2명 등 모두 15개 학교 82명이다.

약학대학 내에 설치되는 계약학과는 제약업체에서 일정 수의 학생을 대상으로 등록금 전액 및 계약학과 운영에 필요한 부담금을 일부 지원한다.

또 학생은 졸업 후 최소한 3~5년간 협약 제약업체에서 반드시 근무하는 조건으로 2011년부터 실시될 예정이다.

충북대 약학대학은 원활한 계약학과 학생 충원을 위해 4월 중으로 협약 제약업체들을 대상으로 설명회를 개최할 예정이다.

김규철 기자

    

	▲ 보은 관기초의 수학보충수업 장면.

충북도교육청은 지난해 '2008년 국가 수준 학업성취도 평가' 결과 충북도내 학생들의 수준이 전국 최하위권을 차지한 것으로 밝혀지면서 큰 혼란과 절망에 휩싸였다.

각 학교는 물론 교육청에까지 학부형은 물론 시민들의 항의전화가 빗발쳤고 일선 교사들을 비롯한 교육관계자들은 일제히 머리를 숙였다.

너무 안일한 마음가짐과 태도가 이러한 최악의 결과를 낳고 말았다는 자성의 목소리도 일면서 이기용 충북도교육감을 비롯한 교육관계자들은 모두 새로운 각오와 노력을 펼칠 것을 다짐했다.

그로부터 1년여의 시간이 흐른 지난 4일 충북도교육청은 같은 평가에서 전국 1위를 차지했다는 '낭보(朗報)'를 전했다.

이번 국가수준 학업성취도 평가에서 지난해 최하위권을 차지했던 충북의 초교6년은 5개 교과 전체에 대한 기초학력 미달 비율이 '0.9'로 대전, 강원과 함께 최고 성적인 1위로 급상승했다.

또 지난해 중하위원에 머물렀던 '중3'도 기초학력 미달 비율이 4.7을 기록, 당당히 '전국 1위'를 차지했다.

전년도 대비 성적 향상도에서도 충북교육은 초교6년과 중3학생이 모두 1위를 차지해 전국민을 놀라게 했다.

◆성적향상의 비결은 무엇인가?

지난해 충북도내 학생들이 '2008년 국가 수준 학업성취도 평가'에서 전국 최하위권을 차지하자 이기용 도교육감을 비롯한 충북교육의 관계자들은 모두 책임을 통감하고 대안마련에 나섰다.

지리적 특성상 농·산촌이 많은 충북의 특성상 사교육을 받을 수 있는 여건 자체가 조성돼 있지 않았다.

충북교육의 핵심인사들은 이런 근본적인 문제부터 해결하기로 하고 대안마련에 나섰다.

교사들에게는 '기초학력 책임지도제'와 수업을 잘하는 교사를 선정해 포상하는 '수업★스타제', 교과연구회 등을 운영해 꾸준히 연구하는 교직풍토를 조성했다.

학생들에게는 교사와 함께 하는 독서운동과 사이버 가정학습·다양한 방과후 학교 등을 운영해 함께 공부하는 분위기를 만들어줬다.

도교육청은 많은 대안 중 교사와 학생이 1대1 방식으로 매치돼 개인별 지도기록카드를 작성해 학년간 연계지도를 하고 학습상황을 메일이나 문자메시지 등으로 학부모에게 알려 상호협력 체제를 구축해 학교와 가정이 하나로 뭉친 기초학력 책임지도제가 큰 역할을 한 것으로 보고 있다.

◆우수학교 사례

충북 진천 성암초(교장 김한수)는 지난해 3월 국가수준 진단평가와 학기말 성취도 평가에서 부진한 성적을 보인 학생들을 대상으로 표준화된 검사를 실시해 학습부진의 원인을 분석하고 학습동기를 유발시킬 수 있는 전략프로그램을 운영했다.

학생 개인별로 성공프로그램을 작성하고 성취 카드를 기록 이를 활용했으며 학습보조인턴교사를 통해 방과 후 개별지도를 받도록 했다.

대학생 멘토링제를 운영해 학기 중이나 방학에 관계없이 개별지도 지원을 하도록 했으며 학습보조강사를 통해 부진학생 교육성공프로그램의 관리와 주별?단원별?월별 평가 실시, 요리활동과 상담활동을 통한 학습동기 유발을 강화시켰다.

음성 청룡초(교장 김용환)도 성적이 부진한 5~6학년 학생들에게는 보충지도와 교과 핵심 개념을 지도하고 사교육을 받지 않는 학생들에게 신청을 받아 독서논술, 수학경시, 과학탐구 등 자기계발과 학업성취도 평가에 대바할 수 있도록 매주 수?목요일에 2시간씩 노을 교실을 운영했다.

음성대소중(교장 김종구)은 월~금요일 오후 5시30분~9시까지 국어, 영어, 수학, 과학, 사회 등에 대해 수업과 자율학습을 진행하는 에듀 코어 스쿨을 운영했다.

학생들의 인성향상을 위해 예절교실을 운영해 올바른 예절을 지도했으며, 지혜를 쌓을 수 있도록 독서교실을 운영하고 책을 많이 읽은 학생엑에게는 교장상을 수여하기도 했다.

매주 월요일마다 영어문장과 사자성어를 각 학급과 급식소에 게시해 쉽게 익힐 수 있도록 하고 게시된 자료에서 시험문제의 일부를 출제해 관심을 높였다.

이외에도 괴산 감물중(교장 이용순)의 수리탐구반, 사회·과학탐구반, 생활회화반, 사물놀이반 등 다양한 프로그램 운영을 통한 학력 향상과 전통문화 계승 등은 대표적인 성적향상 우수사례로 꼽히고 있다.

김규철기자 qc2580@cctoday.co.kr