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첨단임상시험센터, 고급연구인력 확보가 오송첨단의료복합단지(이하 오송첨복단지)의 성공적 조성을 위해 풀어야 할 큰 과제가 되고 있다.

충북도에 따르면 오송첨복단지 조성사업은 2009년 8월 지정 이후 핵심연구지원시설 건립 등 예정대로 진행되고 있다. 지난 해 11월 신약개발지원센터, 첨단의료기기개발지원센터, 실험동물센터, 임상시험신약생산센터 등 4개 핵심·연구지원시설 공사가 시작됐다. 같은 시기 고려대 의생명공학연구원도 착공에 들어가는 등 오송첨복단지 인프라 구축사업 등이 추진되고 있다.

기관·기업 유치도 활발히 진행되고 있다. 연구기관은 20개 연구소 유치 목표를 향해 순항하고 있다. 현재 10개 연구소가 입주계약을 체결했고, 지난 22일에는 독일 재생의학연구소가 오송첨복단지 입주를 위한 MOU를 맺었다. 도는 오송첨복단지 내에 2013년 7월 벤처연구센터가 준공되는 것을 계기로 정부기관, 우수연구소는 물론 벤처기업 유치에도 전력할 예정이다. 이를 위해 올해 말 벤처연구기관 대상 투자유치 설명회를 가질 예정이다. 도는 원형지 조성이 마무리되는 2015년에는 더 많은 정부기관과 연구소의 유치를 기대하고 있다. 정부출연기관과 과학벨트 연구단 등의 유치가 가시화되면 산·학·연·관 클러스터 구축의 시너지 효과가 높아질 것으로 예상된다.

하지만, 쉽게 풀리지 않는 과제도 있다. 대표적인 것이 첨단임상시험센터로 도는 오송첨복단지 조성 사업이 본격화되기 전부터 대형병원 유치에 들어갔다. 현재 국내 10개 병원을 대상으로 투자유치에 나서고 있으나 2000억 이상의 막대한 투자비 부담으로 답보상태다.

도 관계자는 “오송첨복단지의 임상시험센터 역할을 하게 될 대형병원의 유치는 막대한 자본이 들어간다는 점에서 투자자들이 쉽게 결정을 내리지 못하고 있다”며 “첨복단지가 국가적 차원에서 추진되는 매머드급 국책사업인 점에서 정부가 첨단임상시험센터 건립에 직접 나서야 한다”고 주장했다.

이 같은 어려움을 극복하기 위해 도는 국립암센터 분원 유치에 나섰으나 사업 자체가 백지화됐다. 도는 암센터 분원은 반드시 건립될 수밖에 없다는 점에서 지속적인 유치 노력을 접지 않고 있다. 국립암센터는 현재의 여건 상 동물실험센터 건립이 어렵고 전문대학원 등 운영에 따른 부지 협소 문제를 안고 있다. 연구중심병원으로 도약하기 위해서는 반드시 분원을 건립하지 않으면 안되는 것으로 도는 파악하고 있다. 이러한 암센터 분원 건립 필요성과 전문가들이 분원 입지로 오송을 선호한다는 점에서 유치 가능성을 남아 있다.

또 다른 오송첨복단지 성공의 열쇠라 할 수 있는 고급연구인력 확보와 이러한 인력을 양성할 교육시설 유치도 있다. 도는 먼저 인력 양성을 위한 BIT대학원 유치에 나섰다. 오송첨복단지와 오송생명과학단지 전체에 우수한 인력을 공급하기 위해서는 반드시 필요한 교육시설이다. 그러나 막대한 건립비와 지역을 고려한 학생 유치 어려움 등으로 투자자를 찾지 못하고 있다. 일부 지역대학이 투자를 희망하고 있으나 도는 국내외 우수대학과의 컨소시엄 형태를 희망하고 있어 지지부진한 상태다. 고급인력자원 확보를 위한 정주여건 조성도 있다. 도는 오송KTX역세권 개발, 우수한 교육기관 유치 등을 통해 인력 유입은 물론 정주여건 개선책을 추진하고 있다. 그러나 오송역세권 개발의 경우 경기침체로 마땅한 투자자를 찾지 못하고 있다.

도의 다른 관계자는 “임상시험센터는 수 천 억을 투자해야 한다는 점에서 민간자본 유치가 어렵다”며 “정부 차원의 첨단임상시험센터 건립 운영이 실현된다면 오송첨복단지의 성공적 조성에 큰 도움이 될 것”이라고 강조했다. 이 관계자는 “이러한 부분에 대한 국가 정책 유인을 위해 지역정치인들이 국회 보건복지위에서 역할을 해줘야 한다”고 밝혔다.

엄경철 기자

급전이 필요한 서민들이 2금융권은 물론 대부업체까지 찾아가며 자금을 융통하고 있는 모습과 달리 시중 은행에서는 대출할 곳을 찾지 못하는 기현상이 벌어지고 있다.

대출사업이 수익창출의 주가 되는 시중 은행권의 경우 일반 대출을 확대하고 싶어도 금융당국의 가계부채 억제 대책 시행에 따라 까다로운 대출요건에 맞는 새로운 대출 수요처를 찾지 못하는 상황이 지속되고 있다.

◆시중 은행서 대출받기 힘든 서민들 '음지'로…

시중 은행에서 대출이 힘든 서민들은 2금융권이나 대부업체로 발길을 돌리고 있다. 당장 급전이 필요하지만 까다로운 대출조건에 시중 은행에서 돈을 빌리기는 '하늘의 별따기'보다 더 어렵기 때문이다.

하지만 지속되는 경기불황과 대형 저축은행의 잇따른 영업정지까지 겹친 대부업 시장마저 정체되면서 벼랑 끝에 선 서민들은 불법 사금융 시장에 몰리는 형국이다.

22일 최근 금융감독원이 발표한 '2011년 하반기 대부업 실태조사 결과'에 따르면 지난해 말 대부업체를 통한 대부잔액은 8조 7175억 원으로, 6개월 전보다 0.9% 증가하는 데 그쳤다. 거래자 수도 252만 2000명으로 1.9% 늘었다.

대부잔액 증가율을 보면 지난 2010년 12월 말 전반기 대비 11.2%, 2011년 6월 말 14.1% 등으로 성장률이 두자릿 수를 기록하다 지난해 12월말에는 0.9%을 기록, 성장률이 소수점 밑으로 뚝 떨어졌다.

이 같은 대부시장의 영업환경 악화는 불법 사금융시장 확대, 대부업체 추심강화 등 각종 부작용을 낳을 수 있다는 게 금융당국의 설명이다.

◆돈만 쌓이는 은행…수익성은?

시중 자금은 은행으로 몰리며 은행 건전성은 개선됐지만, 마땅한 대출 수요처를 찾지 못하고 있는 각 은행들의 수익성은 떨어질 수 있다는 지적이다.

금융감독원에 따르면 지난 3월말 기준 국내 15개 은행의 평균 예대율은 95.3%를 기록했다. 이는 예대율 규제 도입이 발표됐던 지난 2009년 12월말(112.4%)보다 17.1p하락한 것이다.

예대율은 은행 대출금을 예수금으로 나눈 수치로 은행 건전성을 보여주는 잣대다. 예대율이 100%이하라는 것은 은행이 100원의 예금을 받아 100원 미만의 대출을 해줬다는 것으로, 예대율이 사상 최저치를 기록했다는 것은 예수금보다 훨씬 적은 금액을 대출에 사용했다는 의미다.

은행 예대율 하락의 원인으로는 가계부채를 줄이기 위한 금융당국의 방침과 성장세가 꺾인 은행권의 대출 증가율이 꼽히고 있다.

실제 금융당국은 가계부채를 줄이기 위한 차원에서 다음달 말까지 각 시중 은행들에 예대율을 100%미만으로 유지하라고 지도했다.

이 같은 금융당국의 방침과 관련해 일각에서는 지나친 예대율 규제가 오히려 은행 수익성에 악영향을 줄 것이라는 우려섞인 목소리도 나오고 있다. 지역의 한 시중은행 관계자는 "지난해 가계대출 증가를 우려한 금융당국의 방침에 전 시중 은행권이 개인대출 신청요건을 강화했다"며 "이로 인한 대출사업은 꽉 막혀 있어 예대율이 떨어지고, 이는 곧바로 은행의 수익성 저하로 나타나고 있다"고 말했다.

이정현 기자 cooldog72@cctoday.co.kr

	▲ 스티브 워즈니악(애플 공동 설립자)이 23일 대전컨벤션센터 그랜드 블룸에서 열린 제3회 이노비즈 글로벌 포럼 2012에서 기조연설을 하고 있다. 장수영 기자 furnhanul@cctoday.co.kr

창의적인 혁신이 새로운 시대를 연다.

애플 공동설립자인 스티브 워즈니악(Steve Wozniak)이 23일 대전컨벤션센터에서 열린 '이노비즈 글로벌 포럼 2012'에서 기조강연을 갖고 이처럼 혁신의 중요성을 강조했다. 워즈니악은 “시장에서 살아남기 위해서는 끊임없이 혁신을 해야 한다”며 “이미 만들어진 상품에서 혁신을 하는 것도 필요하지만 인적인 혁신을 꾀하는 것이 더욱 중요하다”고 말했다.

워즈니악은 “혁신의 정의는 사람마다 다르지만 나는 예술과 비슷하다고 본다”며 “예술적인 요소와 경험, 수치화 등이 먼저 전제되고 새로운 작품이 만들어지는 것과 비슷하다”고 설명했다.

그는 “파괴적인 혁신은 작은 것부터 시작해야 한다”며 “구글과 야후, 애플처럼 시장에서 선도할 수 있는 시장이 원하는 것을 만들어야 한다”고 말했다. 워즈니악은 혁신의 바탕이 되는 창의력을 개발하기 위해서 교육이 중요하다는 점도 언급했다.

워즈니악은 “교육체계는 혁신의 열쇠”라며 “학교의 교육과정과 각종 프로젝트에 아이들이 혁신을 발휘할 수 있도록 교육이 이뤄져야 한다”고 말했다.

학생의 창의력 개발을 위해 칭찬의 중요성도 강조했다. 그는 “학습에 대한 보상이라는 관점에서 보상은 최대한 마음을 담아서 해야 한다”며 “교사들의 과장된 칭찬이 아이들의 삶에 지대한 영향을 미칠 수 있다는 것을 알아야 한다”고 설명했다.

워즈니악은 기조 강연에 이어 가진 기자간담회에서 삼성전자와 애플을 겨냥해 특허 남용에 대해 쓴소리도 서슴지 않았다.

워즈니악은 “삼성전자와 애플, 마이크로소프트 등은 돈이 많은 회사라 계속해서 특허 소송을 진행할 것”이라며 특허 남용에 대해 강도높게 비판했다.

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr

	▲ 서원대학교가 학교 경쟁력을 높이기 위한 차원의 학과 구조조정 계획을 밝혀 주목받고 있다. 23일 구조조정 계획에 포함된 학과 학생들이 학교내 미래창조관에서 폐지를 반대하는 피켓을 들고 시위를 벌이고 있다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

서원대학교가 ‘제2의 창학’을 위한 카드를 빼들었다. 바로 ‘학과 구조조정’이다. 정부가 추진중인 대학구조조정에 적극 대응하는 한편, 수요가 많은 학과 신설로 대학경쟁력을 높이려는 차원이다. 학생이 찾아오는 대학으로 탈바꿈하기 위해선 학과 구조조정이 필연적이라는 지적에 따른 것이다.

그러나 서원대의 학과 구조조정이 순탄치만은 않을 것으로 전망된다. 폐지가 거론되는 학과들이 반발하고 나서는 등 새로운 갈등을 예고하고 있기 때문이다.

서원대는 23일 전체 구성원을 대상으로 학과 구조조정을 포함한 행정조직 개편 등 외부컨설팅 결과를 설명하는 자리를 가졌다. 컨설팅에 따르면 서원대는 연극영화과와 화예디자인과, 컴퓨터교육과, 음악학과, 미술학과, 독어독문과 등 6개 학과가 폐지되고 사회복지 계열이나 호텔경영 등 4개 학과를 신설할 예정이다. 연극영화과 등 폐지학과는 취업률과 이탈률, 경쟁률, 재정지수 등에서 다른 학과보다 지표가 크게 낮아 폐지쪽으로 결정된 것으로 알려졌다. 서원대는 이에따라 이달 안으로 교무회의를 통해 학과 폐지 및 신설, 사범대학 학과 정원 조정등을 확정할 예정이다.

서원대 이상화 대학발전추진본부장은 "서원대는 지난 20여년간의 학내분규로 인해 시대의 변화와 흐름에 적극 대처하지 못했고 이는 결국 지난 해 정부재정지원 제한대학이라는 뼈아픈 결과를 낳았다"며 "정부의 대학구조조정을 위한 각종 지표(충원율, 취업률 등)가 사범대와 예술대학 비중이 높은 우리대학은 불리할 수밖에 없다. 대학 구조를 수요자 중심으로 개편하지 않으면 정부의 대학구조조정에 적극 대응할수 없게 되며 장기적으로는 대학의 미래도 불투명하게 된다"고 학과 구조조정 배경을 설명했다.

서원대는 실제 정부재정지원 제한 대학 탈피 등 대학경쟁력 제고를 위해 지난 해부터 구조조정등을 추진해왔다.

지난 연말 학과구조조정을 위한 태스크포스팀을 구성하고 학과평가 및 정원조정, 외부 경영진단대비 학과 의견을 수렴하고 올 1월 외부 컨설팅업체에 구조조정을 위한 연구용역에 착수한 바 있다.

이상화 단장은 "외부컨설팅은 객관적인 지표를 중심으로 진행됐다"며 "충원율, 취업률, 이탈률 등을 학과평가 지표로 삼아 하위 6개 학과가 폐지대상 학과로 선정됐다"고 밝혔다. 이어 "학과가 폐지되더라도 현재 재학생은 피해가 전혀없다. 재학생 모두가 졸업할 때까지 교과과정을 정상적으로 운영하고 학과 사무실도 존치된다"고 덧붙였다.

그러나 학과 폐지쪽으로 가닥이 잡힌 연극영화과 학생 50여 명은 이날부터 농성에 돌입했다. 학생들은 "학교는 기업이 아니고 학생은 이윤을 창출해야 하는 상품이 아니다"며 "폐과가 결정된 다른 과 학생들과 함께 끝까지 투쟁해 폐과를 막아내겠다"고 밝혔다. 서원대는 학과 구조조정과 관련해 학과 의견수렴 결과 취합후 최종확정(25일)을 거쳐 교무위원회 의결(29일), 2013학년도 정원조정안 입시 전형위원회 심의(30일)등의 과정을 밟을 예정이다.

홍순철 기자 david0127@cctoday.co.kr

	▲ 새누리당 김양희 충북도의회 의원이 23일 충북도의회가 도정질문 횟수를 제한하는 훈령을 만든 것을 비난하는 기자간담회를 하고 있다. 이덕희 기자 withcrew@

개원 2주년을 앞두고 있는 제9대 충북도의회가 여전히 불협화음을 내고 있다.

민주통합당이 절대다수를 차지하고 있는 도의회가 의원들의 도정질문 횟수를 제한하는 훈령을 만들자, 소수정당인 새누리당이 ‘집행부를 견제·감시해야 할 도의회가 의원에게 재갈을 물린 처사’라며 강력 비판하고 나섰다.

23일 김양희(비례) 의원 등 새누리당 소속 도의원들에 따르면 의회는 의원별 도정질문 횟수를 연간 3회로 제한하는 내용을 골자로 하는 '충북도의회 도정질문에 관한 세부운영규정(충북도의회 훈령 60호)'을 만들어 도보에 고시했다.

도의회 의장의 직인이 찍힌 공문이 의회사무처에 통보된 것은 지난 15일이고, 훈령 공포일은 4월 27일이었다. 의원별 도정질문 횟수제한 조치를 취한 것은 전국 16개 광역의회 가운데 충북도의회가 처음이다.

훈령은 도정질문 횟수를 의원별로 연3회 범위 안에서 실시하고, 질문요지서를 구체적으로 작성토록 요구하는 내용을 담고 있다.

질문요지서가 이같은 규정에 부합하지 않는다고 판단될 경우 의장은 의회운영위원장과 협의한 뒤 해당 의원에게 보완을 요구하고, 제대로 이행되지 않으면 도정질문신청서를 반려할 수 있다는 조항도 포함돼있다. 이같은 사실을 뒤늦게 파악한 새누리당 의원들은 즉각 반발했다. 김 의원은 이날 기자실에서 간담회를 열어 "도정질문 횟수를 제한하는 조치는 의회가 스스로 집행부 견제란 책무를 버린 것과 다름없다"며 "질문요지서를 실국과별로 세분화하라고 요구하는 것은 의회가 특정정당 소속 의원들의 비판적인 도정질의를 원천봉쇄하겠다는 속셈"이라고 비판했다.

김 의원은 "의장과 다수당 소속 의원이 맡게 되는 운영위원장이 의원들의 도정질문 내용을 사전검열해 민주당 소속 단체장(이시종 지사)에 대한 비판적 질문을 막아보겠다는 의도로 해석된다"며 "의원들의 의견을 묻지도 않은 채 규정을 만들었기 때문에 절차적 하자도 있다"고 꼬집었다.

이에 대해 민주당 소속 김영주 대변인은 보도자료를 내 “도정질문에 관한 세부운영규정의 본질과 핵심은 대집행부견제와 의원들의 의정활동 권리차원의 문제가 아니라 어디까지나 도정질문의 내실화, 정상화, 균형성과 효율성의 보장이라는 운영 내적의 문제”라고 반박했다.

김 대변인은 “도의회가 도정질문을 위원회간 질문기회의 균배차원에서 의원 개인당 연 3회로 정한 것은 맞지만, 16개 시도의회중 3개 의회를 제외하고는 도정질문에 대한 실질적 제한이 시행중인 것이 사실이고, 질문기회를 기준으로 전국 광역의회중 최다 수준이라고 평가되고 있다”고 설명했다.

그는 “규정을 만들게 된 이유는 본회의시 구체성이 결여된 질문으로 인해 집행부가 답변을 할수 없는 파행을 겪고 이러한 사태가 재발돼서는 안된다는 필요성에 따른 것”이라며 “질문요지에 대한 규정은 질문요지를 구체적으로 제출하라는 것이지 질문내용에 대한 어떠한 언급이나 규제도 담지 않았다”고 덧붙였다.

이어 “도의회는 이번 규정을 준비하는 과정에서 의장단·상임위원장단회의, 도의회 운영위원회 간담회 등을 정상적으로 열어 논의했기 때문에 절차상으로 부족함이 전혀 없다”고 강조했다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr