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     세수 감소로 재정 악화에 시달리고 있는 일선 자치구들이 현안사업 추진을 위해 발상을 전환하고 있다.

기존 주민센터나 문화원 등이 노후되고 복지수요가 점차 늘어나면서 확장이전 및 신축 필요성이 제기되고 있지만 재원이 허락치 않는 게 사실.

이런 가운데서도 몇몇 자치구들은 기존 건물을 저가에 매입해 리모델링하거나 복합기능으로의 전환을 통해 어려움을 타개하고 있어 눈길을 끈다.

△중구, 기존 건물 리모델링해 예산 반으로 줄여 = 대전시 중구는 최근 은행선화동 주민센터 이전부지로 인근에 있는 현 대한충남적십자 대전·충남지사(이하 적십자사) 부지를 잠정 결정했다.

구는 적십자사가 올해 연말 이전을 목표로 새로운 부지를 마련 중에 있는 것을 알고 지적과를 통해 부지를 알선해줬다.

구에 따르면 최근 적십자사에 공시지가 수준으로 현 부지를 매각해 줄 것을 요청했으며, 대한적십자사는 보건복지가족부의 승인만 떨어지면 구에 수의계약으로 현 부지를 매각할 계획인 것으로 알려졌다.

1984년 건립된 현 은행선화동 주민센터는 건물이 낡은데다 지난 98년 은행동과 선화1·2·3동이 통합되면서 비좁아져 민원들로부터 불편을 사는 등 수 년 전부터 이전의 필요성이 제기돼 왔다. 구가 내년 초 리모델링해 들어갈 적십자사는 대지 1376㎡에 지하 1 지상 4층 건물(연면적 1420㎡) 외에도 별도의 2층 건물이 있어 주민센터 외에도 복지와 평생교육 등의 기능이 합쳐진 복합문화복지센터로 이용될 예정이다. 구는 아직 적십자사와 부지매입에 대해 최종 합의를 보지는 않았지만 공시지가(13억 원) 수준에서 거래가 이뤄질 것으로 전망하고 있다.

이렇게 될 경우 구는 부지 매입 후 신축 방식과 비교해 절반의 비용을 투입, 두배의 효과를 거둘 수 있을 것으로 분석했다.

실제로 최근 완공된 유천1동 주민센터의 경우 규모는 적십자사보다 작지만 부지 매입 비용이 거의 들지 않았음에도 건축비 등으로 25억 원이 투입됐다.

△서구, 발상전환으로 부지 매입비 한 푼도 안들여 = 서구도 지난해 발상의 전환으로 숙원사업이던 구 문화원 건립사업을 진행 중이다.

둔산1동에 입주한 서구 문화원 도 이전이 요구돼 왔지만, 예산확보 및 부지물색에 난항을 겪으면서 수 년 동안 답보상태에 빠졌었다.

그러던 중 구는 탄방동에 건립을 추진 중이던 주차빌딩에 문화원 원사(院舍)를 넣는 방안을 강구해냈다.

관련법상 주차장 내 30%가량은 근린생활시설을 입지시킬 수 있다는 법령을 이용한 것이다.

구는 대전시 교부금 10억 원 등을 합해 탄방동 주차장 부지 내에 문화원과 주차빌딩이 합쳐진 다기능건물을 지을 예정이다. 이 사업은 내달 착공, 2010년 준공 목표다.

연면적 2494㎡ 지하 1층 지상 6층으로 건립될 문화원은 건립예산만 51억 원이다.

구 관계자는 “수 십억 원에 달하는 부지 매입비가 별도로 필요할 경우 아직도 문화원 건립사업은 풀리지 않았을 것”이라고 말했다.

서구는 또 예산절감 차원에서는 신축 중에 있는 가수원동 주민센터의 대체 건물로 가수원도서관을 임시로 사용 중이다.

한남희 기자 nhhan@cctoday.co.kr

     “영화 무료시사회가 결국 상조회사 영업의 수단이었네요. 어쩐지 최근 개봉된 영화를 보여준다고 하더니 이유가 있었네요.”

23일 오전 10시 30분, 대전 서구 A시네마. 월요일 오전시간인 데도 영화관 안에는 수백 명의 사람들로 인산인해를 이뤘다.

이들은 모두 국내 300여만 명의 눈을 사로잡은 영화 ‘워낭소리’를 무료로 관람하기 위해 찾아온 것.

영화관을 찾은 이들의 손에는 모두 길거리 등에서 받은 무료 초대권이 들려 있었다. 초대권 상단과 뒷면에는 ‘관혼상제 예법 홍보를 위한’이란 수식어가 눈에 띄었다.

문구를 자세히 보면 28세에서 60세까지만 입장을 허용하고 총소요시간은 2시간 30분이라고 적혀 있다. 하지만 영화 ‘워낭소리’의 상영시간은 1시간 20여 분. 1시간가량의 시간이 비는 것이다. 궁금증은 영화관 자리에 앉자마자 바로 풀렸다.

자신을 B종합상조 영업상무라고 밝힌 관계자가 무대 앞에서 “영화를 보기에 앞서 잠시 관혼상제 예법 홍보를 하겠다”고 언급했다.

이번 무료 영화상영이 상조상품 홍보 및 가입을 유도하기 위해 사람들을 모이게 한 미끼란 것을 알 수 있었다.

영업 상무는 50여 분간 다른 상조회사와의 차별성을 강조하며 자사 홍보에 열을 올렸다.

특히 장례식장의 피해사례에 대한 각종 보도 등을 스크린을 통해 보이며 “상조회사에 가입하지 않으면 언젠가 이런 피해를 당하게 된다”고 상품가입을 유도했다.

관객 김 모(57) 씨는 “영화가 공짜라고 해서 아내랑 함께 왔는데 상조상품 홍보인줄 알았으면 오지 않았을 것”이라며 “예전에는 사무실이나 강당을 빌려 상품을 팔거나 홍보를 했는데 이제는 영화관에서까지 이렇게 할 줄을 몰랐다”고 말했다.

하지만 장례식장에서의 피해사례에 놀란 것일까. 이날 극장을 찾은 관객들 중 많은 사람들은 상조상품 가입에 관심을 가졌다.

특히 영업상무가 이날 계약서를 작성하는 신청자에 한해 298만 원짜리 상품을 50만 원 할인해준다고 하자 가입신청자가 줄을 이었다.

이 광경을 지켜보던 정 모(52·여) 씨는 “여기서 들은 이야기만으로 선뜻 상조상품에 가입을 하는 사람들이 있다는 게 믿겨지지 않는다”며 혀를 내둘렀다.

이처럼 이날 극장을 찾은 많은 관객들이 저렴한 비용으로 장례를 치를 수 있다고 생각, 상조상품에 가입을 했지만 최근 상조업과 관련해 잇따라 소비자 피해가 발생하고 있다는 사실은 간과하고 있다.

한국소비자원에 따르면 상조피해 상담건수는 2005년 219건에 불과하던 것이 2008년에는 1374건으로 6배 이상 급증했다.

이뿐만이 아니다. 시민들의 여가생활의 장소인 영화관이 상조회사의 홍보장으로 전락하고 있는 것도 문제다.

이에 대해 영화관 측은 “이번 상조회사에서 하는 홍보활동은 영화관 측과 아무 관계가 없다”고 밝혔다.

한편 공정거래위원회는 지난 22일 상조피해를 예방하기 위해 상조업체의 재무상태와 고객 불입금 관리방법, 회계 감사 여부 등의 정보를 계약서나 광고에 반드시 기재하도록 결정했다.

이성우 기자

scorpius75@cctoday.co.kr

     충남대가 국립대 법인화 전환에 첫발을 내디딘다.

하지만 구체적인 대학재정 확보안 마련없이 대학에 시장경제 논리를 도입할 경우 학문발전을 저해하고 학생들의 부담이 늘어나 자칫 지방대 고사로 이어질 수 있다는 반발도 적지 않아 향후 추이가 주목된다.

23일 충남대에 따르면 내달 중 법인화를 논의하는 공식 조직인 '법인화위원회(가칭)'를 발족키로 하고 준비작업에 들어갔다.

충남대는 '법인화위원회'를 통해 국가로부터 독립된 법인형 조직으로 재정 및 인사, 조직 등에서 자율성을 갖춘 조직으로 전환되는 법인화에 대비해 본격적인 검토작업에 착수한다는 계획이다.

충남대는 이를 위해 '법인화위원회'를 이끌 위원장 등 참여인사들과 법인화위 산하의 총괄 및 분과위원회 구성 여부, 자문위원으로 활동할 외부전문가 포함 여부 등 세부적인 구성안 마련에 착수했다.

충남대는 서울대를 비롯해 각 국립대가 법인화 전환과 관련 '법인화위원회' 등을 구성해 포괄적인 검토와 세부안 마련에 나서는 등 급물살을 타고 있어 공식기구 발족을 통해 전반적인 대응 및 준비안을 마련키로 결정한 것으로 알려졌다.

특히 정부가 교육개혁 차원에서 국립대 법인화에 정책적인 드라이브를 걸고 있어 더 늦기 전에 법인화 전환과 관련해 불거질 수 있는 문제점을 파악하고 분석 및 대비하는 작업이 필요하다는 판단이 작용한 것으로 보인다.

하지만 교수회 등 대학 구성원들이 국립대 법인화에 반대하는 반발기류가 여전하고 법인화 전환에 걸맞는 대학재정 확보 등 현실적인 여건도 여의치 않아 ‘법인화위원회’가 넘어야 할 산이 많다는 전망도 나온다. 학생들도 뚜렷한 재정확보 방안없이 법인화가 추진될 경우 결국은 등록금 인상으로 이어져 결국은 학부모들의 부담이 가중되는 결과를 초래한다는 점을 들어 반대입장이 우세하다.

충남대 관계자는 "법인화 전환이 자칫 수익성에만 초점이 맞춰져 비효율성과 낭비적인 요소를 줄이는 방향으로 추진될 수 있다"며 "법인화와 관련 전반적인 여건을 검토하고 대학구성원들 간 합의를 도출하는 등 포괄적인 작업이 진행될 것"이라고 말했다.

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr

    

‘2009 안면도 국제꽃박람회’가 24일로 D-31일을 맞는다.

춤추는 꽃 ‘무초’를 앞세워 성공을 거둔 2002년 안면도 꽃박람회가 꽃 전시연출의 예술성에 무게를 뒀다면, 이번 안면도 꽃박람회는 의미를 담은 연출에 무게를 두고 있고 있어 주목된다.

희귀꽃·희귀식물·신품종 화훼 등 꽃박람회의 흥행을 좌우할 키워드라 할 수 있는 이른바 ‘킬러 콘텐츠(Killer Contents)’가 이번 꽃박에서 다양하게 선뵈는 것도 특별한 의미를 담고 있다.

2007년 12월 검은 기름으로 뒤덮었던 절망을 딛고 123만 자원봉사자들의 땀과 노력으로 새로운 기적을 창출한 것처럼, 자원봉자자의 숭고한 정신에 보은하고 침체된 지역경제를 활성화시키기 위한 의미가 그 것이다.

지난주에 소개한 ‘불에 타야 꽃피는 나무(그래스트리)’와 함께 관람객들의 오감을 사로잡을 또 하나의 킬러 콘텐츠에는 단연 ‘아이스크림 튤립’이 꼽힌다.

이 꽃은 ‘세상에서 가장 달콤한 튤립’으로 찬사받는 신품종으로 세계적인 화훼선진국인 네덜란드에서 지난해 개발했으며 국내에선 안면도 꽃박람회를 통해 첫 선을 보인다.

‘아름다운 꿈(A beautiful Dream)’이라는 별칭을 가진 아이스크림 튤립은 꽃이 마치 아이스크림처럼 원형의 봉오리를 이루면서 꽃잎이 겹겹이 피어난다는 점에서 명명됐다.

‘아름다운 꽃은 오래가지 않는다’는 속설과 달리 아이스크림 튤립은 개화기간이 4주 정도로 일반 튤립의 개화기간보다 2배가량 길어 오랫동안 꽃을 감상할 수 있다.

아이스크림 튤립은 안면도 꽃박 주제관 내 바다정원에 전시될 예정이며 초화류와 대비를 이루도록 입체적인 기법을 동원해 전시함으로써 ‘꽃 중의 꽃’으로도 각광받을 전망이다.

특히 이번 안면도 꽃박에서는 아이스크림 튤립과 그래스트리를 필두로 △400년된 회양목 △만지면 행운을 가져다 준다는 쌍둥이야자씨 △코알라가 먹고 사는 유칼립투스 △우주인 이소연 씨가 가져온 우주꽃 △노란무궁화 등이 대거 선뵌다.

꽃박조직위 양천호 전시유치팀장은 “단순히 희귀하다고 해서 희귀꽃으로 선정될 수는 없다”면서 “이번 안면도 꽃박의 킬러 콘텐츠는 태안 앞바다가 최악의 검은 재앙을 이기고 청정해역으로 되살아난 것처럼, ‘어렵고 힘든 상황일수록 아름다운 꽃을 피우는 의미를 함축했다’고 설명했다.

이번 안면도 꽃박에 전시 연출되는 전시관은 주제관인 ‘플라워 심포니관’을 비롯해 ‘꽃의 미래관’, ‘꽃의 교류관’, ‘꽃 음식관’, ‘야생화관’ ‘농협관’, ‘양치류관’ 등 7개 전시관이며 15개의 야외 테마정원이 별도로 운영된다.

나인문 기자 nanews@cctoday.co.kr

    

	▲ 학원심야교습 시간제한 조례와 관련해 23일 대전학원연합회 회원들이 서구 탄방동 사무실에서 기자회견을 갖고 학원조례사태에 대한 입장을 밝히고 있다. 전우용 기자 yongdsc@cctoday.co.kr 동영상 cctoday.co.kr 허만진 영상기자

최근 ‘학원 새벽교습’ 파문의 한 축에 섰던 대전지역 학원가가 공교육 내실화를 주창하며 대립각을 세웠던 대전교육에 대해 이유있는 경고를 던졌다.

대전학원연합회는 23일 서구 탄방동 소재 학원연합회 사무실에서 기자회견을 갖고 일련의 학원조례 사태에 대한 자신들의 입장을 조목조목 피력했다.

이들은 이날 “학생들과 학부모들의 자율적인 학습선택권을 법으로 막는다는 것 자체가 시대착오적 발상”이라며 24일 시의회 본회의 심의를 앞둔 대전시의회 교사위의 번안 결정에 대해 비판의 목소리를 높였다.

이들은 이어 “교육당국이 진정 학생 건강권이 문제라면 학원의 교습시간을 제한하기에 앞서 일선학교에서 반강제적으로 실시하고 있는 야간자율학습, 보충학습부터 완전한 자율화가 이뤄져야 한다”며 “학원에서 공부하는 것만이 건강권에 문제가 되는 것인지 도저히 납득할 수 없다”고 문제 삼았다.

이들은 또 “향후 이번 사태의 추이를 살펴보면서 이에 따른 강력한 집단행동도 불사할 것”이라며 “학원인이 아닌 학부모의 입장에서 이번 학원 교습시간 제한조치를 끝까지 지켜보겠다”는 입장을 개진해 이번 사안을 둘러싼 논란이 계속될 것임을 예고했다.

이들의 이날 기자회견은 전날까지 실력행사 등 내부 강경론이 비등했던 것에서 다소 한 발 물러서면서도 “공교육은 공교육대로, 사교육은 학부모와 학생 자신의 자율적 선택이 이뤄질 수 있는 현실적인 보완장치를 마련해 달라”며 교육청의 역할론을 다시 한 번 개진했다.

일각에선 이들의 이날 주장에 대해 일부 의미있게 받아들이는 시각도 적잖다.

이번 사안이 균형감을 잃어버린 대전시의회 교육사회위원회가 절차와 명분 논란에 휘둘리는 사이 학생건강권과 공교육 내실화, 사교육 음성화 차단, 조례의 사문화 가능성 등 현실적 문제에 대한 논의는 전혀 이뤄지지 못했다는 분석이 많다.

대전시교육청은 조례 시행을 목전에 두고 있으나 현재 6명에 불과한 불법 학원 단속인력에 대해선 이렇다할 보강책을 내놓지 못하고 있고, 수준높은 수업의 질을 요구하는 학부모와 학생들의 요구에 부응할 만한 제도 역시 미흡하기 짝이 없다.

일부에선 학원단속인력 보강, 교원능력신장 등 공교육 내실화 대책 없이는 결국 법의 통제를 벗어난 불법 고액과외로 음성적인 사교육을 부추기고 조례를 사문화시켜 공교육과 합법적인 사교육 모두 공멸의 길을 걸을 수 있다는 지적을 내놓고 있다.

또 현재 밤 10~11시까지 일률적으로 실시되는 일부 인문계고의 야간자율학습에 대해서도 무작정 잡아두기보다 학생들의 수요와 학교 현장의 현실성을 감안해 탄력적으로 조정하는 방안도 모색할 필요가 있다는 지적이다.

서이석 기자 abc@cctoday.co.kr