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     찬바람이 불어오는 초겨울. 소외된 이웃에게는 온정의 손길이 더욱 그리운 계절이다.

세계적 금융위기 여파로 꽁꽁 얼어붙은 경제는 좀처럼 풀릴 기미가 안보인다.

경제지표는 개선되고 있다고 하지만 피부로 느끼는 실물경제는 아직도 한겨울이다.

소외계층에게는 작은 정성 하나 하나가 절실한 때이다.

어렵다지만 올해는 사랑의 온도탑이 펄펄 끓어 넘쳤으면하는 바람이다.

‘희망나눔 사랑의 온도탑’을 올리기 위해 사회복지공동모금회가 먼저 나섰다.

대전·충남사회복지공동모금회는 ‘1%의 나눔으로 100% 행복주자’는 슬로건으로 다음달 1일부터 내년 1월 31일까지 두 달간 ‘희망2010 나눔캠페인’을 전개한다.

경기침체 속에서도 목표액은 더 높게 잡았다.

해마다 개인들의 기부가 늘고 있기 때문이다.

대전은 지난해보다 6.7% 늘어난 28억 원이고 충남은 3.4% 증가한 75억 8100만 원이다.

대전은 다음달 1일 대전시청 남문광장에서 ‘희망2010 나눔캠페인 출범식 및 행복온도탑 제막식'을 갖고 본격적인 모금활동에 들어간다.

기업과 학교, 구별순회모금을 실시하고 톨게이트에도 모금함을 설치해 독려할 계획이다.

특히 개인들의 기부참여를 확대하기 위해 지로모금을 활성활 계획이다.

지자체별 홍보지, 반상회 등을 통해 캠페인을 벌이기로 했다. 배부되는 지로용지는 대전 세대수의 87%인 45만 부이다

충남은 다음달 2일 충남도청에서 선포식을 시작으로 시·군별 순회모금에 들어간다.

충남은 지로모금의 비중이 가장 많을 정도로 소규모 모금이 활발하다. 그래서 더 희망적이다.

용지는 16개 시·군청 및 읍·면·동사무소를 통해 배부된다.

이밖에 기업, 학교, 톨게이트 모금도 병행 실시된다.

충남사회복지공동모금회 최찬규 사무처장은 “경기침체에 신종플루까지 겹쳐 모금활동에 어려움이 있겠지만 개인들의 모금활동이 늘어나는 추세”라며 “올해도 이곳 저곳서 작은 정성이 모아지면 목표 달성은 할 수 있을 것”이라고 말했다.

강춘규 기자 chgk@cctoday.co.kr

    

	▲ 철도노조가 26일 새벽 4시를 기점으로 파업에 돌입하며 물류운송에 차질을 빚고 있는 가운데 화물열차 물류 기지인 제천 조차장역이 운행을 멈춘 화물열차들로 가득하다. 제천=이대현 기자

전국철도노조 파업으로 충북 제천·단양지역에서 생산되는 시멘트 수송에 차질을 빚고 있다.

코레일 충북본부에 따르면 26일 파업이 시작된 오전 4시부터 하루 147회 운행되던 화물열차 운행이 전면 중단됐다.

전국적으로 평소 300회 운행되던 화물열차가 이날 파업으로 7회로 운행횟수가 감소하면서 시멘트를 비롯한 각종 화물 수송이 대부분 중지됐다.

제천·단양 시멘트 제조업체는 철로수송 대신 벌크 시멘트 트레일러를 동원해 육로수송에 전력을 기울이고 있다.

단양 성신양회㈜의 경우 하루 1만 1000t의 시멘트를 철로수송에 의존하고 있지만 이날 철도 수송을 포기했다. 파업에 앞서 회사 측은 시멘트 공급소 8곳에 물량을 채워놓은 상태지만 장기파업을 우려해 트레일러를 추가로 확보하고 육로수송을 늘여갈 계획이다.

단양 한일시멘트도 파업 전 화물열차를 이용해 하루 평균 1만t 가량의 시멘트를 수송했지만 이날 파업으로 철로수송을 중단했다.

시멘트 물동량의 70%를 철로수송으로 의지하고 있는 제천 아세아시멘트는 철도노조 파업으로 시멘트 수송 대부분을 단념했다.

회사는 시멘트 트레일러를 이용해 육로 수송량을 30% 이상 확대했지만 평소 수송량 보다 크게 떨어진 3000~4000t에 불과할 것으로 예상된다.

전체 시멘트 수송량의 90%를 열차에 의존했던 제천·단양지역 시멘트 회사는 철도노조 파업이 장기화로 이어질 경우 막대한 운송 차질이 불가피할 것으로 보인다.

아세아시멘트 제천공장 관계자는 "열차 운송 비중이 큰 업계의 특성 상 이번 파업이 장기화 된다면 시멘트 제조회사가 몰려 있는 제천·단양지역은 막대한 손실을 입게 된다"고 했다.

코레일 충북본부는 파업에 불참한 제천기관차승무소 383명, 제천열차승무소 차장 44명 등 정상 출근한 인원을 동원해 최대한 화물 수송량을 늘릴 방침이다.

코레일 관계자는 "철로수송에 의존하는 업체들에게 파업에 따른 대비책 마련을 전달했지만 파업이 장기화되면 더 큰 피해가 불가피하다"며 "잔여 인력을 최대한 동원해 업체 피해를 최소화할 방침"이라고 말했다. 본사종합

     충북 충주지역 모 인터넷 통신사가 최근 고객의 의사와 상관 없이 임의로 인터넷 TV 상품을 가입시켜 놓은 뒤 사용료를 부과해 말썽을 빚고 있다.

이 통신사는 가정방문을 통해 지역민들에게 3~6개월가량의 인터넷 TV 시청을 권하며 가입자를 모집했다.

특히 이 과정에서 통신사는 "무료서비스 사용 후 가입여부를 결정하면 된다"고 홍보를 했다.

하지만 통신사는 무료사용 기간이 지나자 고객의 의사와 상관 없이 자동으로 가입시켜 요금을 청구했다.

실제 이모(29) 씨는 지난해 8월 집을 방문한 통신사 직원을 통해 TV시청에 관한 소개를 받고 무료이용을 위한 서비스를 받았다.

이 씨는 "서비스기간이 한참 지났음에도 가입 여부에 대한 어떠한 연락이 없어 자동해지 됐는지 알았다"며 "하지만 확인해 보니 자동으로 가입돼 3년이라는 약정까지 적용됐다"고 불만을 제기했다.

이 씨는 이어 "해당 통신사로 찾아가 항의하자 '해지 신청하면 된다'라는 말을 들었다"며 "가입도 하지 않았는데 해지라니 황당할 뿐"이라고 목소리를 높였다.

통신사는 고객들과 계약서 또는 신청서를 받은 사실이 없는 것으로 확인됐으며, 기존 사용 중인 인터넷과 전화요금 등에 나머지 이용하는 서비스 항목을 더해 요금을 청구한 것으로 드러났다.

통신사 관계자는 이와 관련, "업무상 착오로 인해 발생된 일이므로 빠른 시일 내에 조치할 것"이라며 "앞으로 이런 일이 없도록 직원들의 교육을 정기적으로 실시할 계획"이라고 해명했다.

충주=김지훈 기자

starkjh@cctoday.co.kr

    

	▲ 청주시의회의 행정사무감사가 한창 진행중인 가운데 26일 감사를 벌이고 있는 의원들이 질의하고, 눈을 감고, 생각에 잠기고, 주시하고 있는 등 다양한 표정을 짓고 있다. 이성희 기자 lsh77@cctoday.co.kr

청주시의회가 지난 24일부터 내달 2일까지 행정사무감사를 벌이고 있는 가운데 내년 지방선거를 앞두고 그 어느 때보다 열띤 질의공세가 이어지고 있다.

불량한 감사태도에 사상 첫 피감기관이 퇴장명령을 받는 등 엄중함도 더해졌고 일부 의원은 충실한 행정사무감사 준비를 위해 새벽부터 집무실로 나와 공부를 하는 열의를 보이기도 했다.

그러나 해마다 지적되는 일부 의원들의 전문성이 결여된 질의와 억지성 질의와 자리지키기도 여전해 ‘베스트 의원’들의 질의에 찬물을 끼얹는 등으로 눈살을 찌푸리게 했다.

행정사무감사는 예산결산 심사와 함께 각 의원들의 역량을 일반에게 선보일 수 있는 장이다.

특히 올해 행정사무감사는 8대 청주시의회의 마지막 행정사무감사이면서 동시에 내년 6월 2일 지방선거를 앞둔 시점이어서 예년과 달리 26일 현재까지 미출석 의원이 단 한 명도 없었다.

그동안 병환으로 정기적인 입원치료가 불가피해 정상적인 의정활동이 어려웠던 황재봉(사직1·2·사창·모충·성화·개신·죽림) 의원도 빠지지 않고 충실히 행정사무감사에 임하는 열의를 보였다.

박상인(복대2·가경·강서1)·박용현(사직1·2·사창·모충·성화·개신·죽림) 의원 등은 철저한 사전준비를 위해 집무실을 밤낮으로 지키는 등 왕성한 의정활동을 펼쳐 감탄을 자아내기도 했다.

특히 박상인 의원은 미흡한 질의준비를 보충하기 위해 새벽 3시에 집무실로 나와 자료분석을 하다 아침 일찍 출근한 의회사무국 직원들을 당황케 만들기도 했다는 후문이다.

또 기획행정위원회(위원장 황영호)는 자료제출 불성실을 이유로 개회 25분만에 피감기관 관계자들을 모두 돌려보내는 등 집행부가 행정사무감사에 성실히 임해야 함을 강조하기도 했다.

그러나 대다수 의원들의 이같은 노력 속에서도 일부 의원들은 전문성이 결여된 질의만을 반복해 빈축을 사고 있다.

특히 이목이 집중된 언론들을 의식한 '질의를 위한 질의'가 그 어느 때보다 많아 원활한 행정사무감사의 진행을 방해하기도 했다.

실제 A 의원은 문제의 개선보다는 본인의 의중만을 강요하는 자세로 일관해 눈총을 샀으며, B 의원은 파워포인트까지 동원하는 열의를 보였으나 질의가 모두 단순민원 수준에 머물러 아쉬움을 남겼다.

또 상당수 의원들의 질의가 '~사업이 잘 추진될 수 있도록 노력하라', '~업무에 철저히 임하라' 등 문제점 지적보다는 당부성 질의에 머물러 사전 문제점 인식과 구체적인 분석이 있었는지를 의심케 했다.

시민 최모(49·청주시 흥덕구 봉명동) 씨는 "행정사무감사를 통해 자질이 부족한 의원들과 역량있는 의원들의 의정활동 모습이 확연히 드러난 만큼 향후 자질 미달 의원들은 지방선거에서 입지가 더욱 좁아질 것"이라고 꼬집었다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

    

	▲ 지방행정 체제의 개편을 위한 저변 확산을 위한 국회의 전국순회 충청권 공청회가 26일 대전시청에서 열려 이창기 대전대 교수, 최영출 충북대 교수, 최진혁 충남대 교수를 비롯 언론계 관계자들이 의견을 제시하고 있다. 홍성후 기자 hippo@cctoday.co.kr

"법에 명기된 행정중심복합도시도 파기하는 정부의 말을 어떻게 믿고, 지방행정체제 개편을 논의할 수 있겠습니까. 정부는 행정체제 개편을 논의하기 전에 신뢰회복이 선행돼야 합니다."

26일 대전시청에서 열린 국회 지방행정체제개편특별위원회(행정특위) 충청권 공청회에 참석한 지역 전문가들은 정부와 국회가 의욕적으로 추진하고 있는 지방행정구역 개편에 따른 문제점들을 지적하며, 일방통행식 추진 움직임에 반대의 목소리를 높였다.

송재봉 충북참여자치시민연대 사무처장은 "국회는 지방행정체제 개편을 합의했다고 하지만 정작 개편의 당사자이자 주체인 지역민은 개편의 취지도, 방향도, 이유도 모른다"며 "당사자를 배제한 채 진행하는 행정구역 개편 논의는 원점에서 전면 재검토해야 한다"고 강조했다.

특히 "정부의 원안대로 추진될 경우 엘리트정치의 고착화도 우려되지만 가장 큰 문제는 지방행정구역 개편 추진에 따른 주민간 갈등, 민·관 갈등 등 부작용은 현재 논의조차 없다"고 말했다.

이어 "정부는 주민 주도의 통합이 성사되면 해당 지역에 엄청난 인센티브를 약속했지만 정부의 신뢰 쌓기가 선행돼야 한다"고 덧붙였다.

이창기 대전대 행정학부 교수도 "기초자치단체의 광역화는 분권과 참여라는 지방자치의 본질과 역행하는 것으로 현재 정부와 국회의 접근방식은 효율성만 강조하며 민주성을 외면하고 있다"고 지적했다.

이 교수는 이어 "세종시 문제로 국론이 분열되고 있는 상황에서 시급하지도 않은 행정구역 개편 논의로 국론분열을 가속화시키는 것은 문제가 있다"는 입장을 밝혔다.

또 최진혁 충남대 자치행정학과 교수는 "프랑스의 경우 행정의 효율성보다 지역중심의 민주성을 강화하는 기능중심 행정개편으로 방향을 선회했다"며 "지방정부의 한계성을 극복할 수 있는 해법이 행정구역 개편 논의 전에 도출돼야 한다"고 설명했다.

한편 이날 충청권 순회공청회는 민주당 조영택 국회의원을 반장으로 지방행정체제개편특별위원회 1반 소속 위원 10명이 참석할 예정이었지만 조 의원과 김충환 한나라당 의원 등 2명만이 참석, 공청회에 참석한 시민들로부터 빈축을 샀다.

이날 방청객으로 참석한 시민 오모(34) 씨는 "최근 정부와 국회가 강력하게 추진하고 있는 지방행정체제 개편의 본질이 궁금하다. 지역민들의 의견을 수렴하는 자리에 소속 의원 10명 중 단 2명만이 참석했다"며 "과연 일방적으로 지방행정구역이 개편될 경우에 따르는 문제점들을 인식하고 있는지, 주민들의 의견 수렴 과정이 형식적으로 끝나는 것은 아닌지 의심스럽다"고 말했다.

박진환 기자

pow17@cctoday.co.kr