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	▲ 첨단의료산업 중부권 광역클러스터 구축 세미나 및 전문가워크숍이 25일 청주리호관광호텔에서 열려 참가한 패널들이 열띤 토론을 벌이고 있다. 이성희 기자 lsh77@cctoday.co.kr

오송첨단의료복합단지의 성공적 조성을 위해서는 차별화된 발전전략이 필수적이라는 지적이 나왔다.

오송첨단의료 산업기술 진흥재단 준비단 주최로 25일 청주리호관광호텔에서 열린 ‘첨단의료산업 중부권 광역클러스터 구축 세미나 및 전문가워크숍’에서 양성일 보건복지가족부 첨단의료복합단지 조성사업단장은 “첨복단지 성공적 조성을 위해서는 충북 오송과 대구 신서의 각각 타 단지와 차별화된 전략이 있어야 한다”고 밝혔다.

양 단장은 “단기적으로 단지조성 이후 상호 발전적 경쟁을 위해서는 중복투자를 최소화 하고 상호 시너지를 발휘할수 있는 특성화 전략이 필요하다”며 “특성화를 통해 두 단지간의 상호협력·연계방안이 마련돼야 한다”고 강조했다.

또 양 단장은 단기추진방안으로 △첨단단지 코어시설·연구지원시설 서비스의 차별화·고급화 △글로벌 기업과 경쟁할 수 있는 우수한 연구인력 유치 △브랜드 홍보전략 수립 및 적극적인 글로벌 마케팅 필요 △기업유치를 위한 파격적 인센티브 필요성을 제기했다.

양 단장은 “중장기적으로는 대덕, 원주 등 기존단지를 비롯해 수도권의 관련기관, 해외 글로벌단지 등과 긴밀한 네트워크 구축이 돼야 한다”며 “특히 중앙정부, 지자체, 민간기업, 연구자들의 적극적인 지원과 협력이 필요한 만큼 역할 분담과 협력, 국가차원의 지속적인 관심과 지원이 필요하다”고 밝혔다.

이경기 충북개발원연구원 연구위원도 ‘첨단의료복합단지 유치에 따른 중부권 발전전략’이라는 주제발표에서 오송첨복단지 성공적 조성을 위한 차별화·특성화 전략 강구를 역설했다.

이 연구위원은 “첨복단지 후보지에서 탈락한 지방자치단체는 독자적으로 의료복합단지 추진을 강행하고 있다”며 “이는 의료산업이 미래 신성장동력산업으로 황금알을 낳는 거위로 인식되면서 오송첨복단지가 경쟁력을 갖기 위해서는 타 지역과 차별화·특성화 전략을 강구해야 한다”고 밝혔다.

이 연구위원은 오송첨복단지 발전전략으로 △내륙첨단산업벨트내 바이오산업 핵심거점 육성 △세종시와 의료·복지기능 연계방안 모색 △KTX오송경제권의 시범지역 육성 △오송생명과학단지의 국가단지로 확장 △국제현상공모를 통한 글로벌 도시 구축 △국제컨벤션센터 오송 건립방안 모색 △첨복단지 연계 교통망 확충 등을 제시했다.

특히 이 연구위원은 “오송을 세계적 기업과 우수인력이 활동하는 활력있는 경제중심지로 부각시키기 위해서는 국제현상 공모를 통해 독특하고 개성있는 세계적 명품 건축물을 조성해야 한다”며 “당면하게 될 세계화 과제를 돌파하기 위해서는 국제수준의 컨벤션 센터가 필요하며, 광역국토발전축 관점에서 컨벤션 센터 후보지는 오송권으로 검토돼야 한다”고 강조했다.

엄경철 기자 eomkc@cctoday.co.kr

     청주시가 예산확충 방안이나 시설활용 계획 없이 주먹구구식으로 100억 원 이상이 소요되는 세계스쿼시대회를 유치한 것으로 드러나 치적쌓기에만 급급했던 것 아니냐는 비난이 잇따르고 있다.

청주시에 따르면 지난 14일 말레이사아 쿠알라룸푸루에서 열린 '2009 세계스쿼시연맹 총회'에서 '2012년 남자 주니어 선수권대회'와 '2012년 세계 여자 주니어 개인 선수권대회'를 유치하는데 성공했다.

이에 따라 시는 100억~120억 원 가량의 예산을 들여 관중석과 13면의 경기장 등을 갖춘 스쿼시 전용경기장을 건립할 계획이라고 대대적인 홍보를 펼쳤다.

그러나 청주시의회 행정사무감사 결과 청주시가 이번 대회를 유치하면서 시간이 촉박하다는 이유로 재원 마련, 시설 활용계획, 수요, 유지관리비 예측 등 사전검토가 전혀 이뤄지지 않았던 것으로 드러났다.

청주시의회 기획행정위원회 박상인 의원은 25일 청주시 체육청소년과에 대한 행정사무감사에서 "부지선정, 소요경비, 경제적 파급효과, 향후 활용방안, 유지보수 계획 등 어느 것 하나 검토된 것이 없는 상태에서 무작정 국제대회를 유치했다고 능사인가"라며 "만약 대회를 반납해야 할 처지에 놓이게 된다는 그 책임은 과연 누가 질 것이냐"고 목소리를 높였다.

박 의원은 또 2002월드컵대회 경기장을 보유하고 있는 대전 등 지방자치단체 등을 예를 들며 "수 년 동안의 면밀한 검토과정을 거쳐 결정된 월드컵 경기장조차도 현재 적자에 허덕이고 있는데 아직 저변확대도 미흡한 스쿼시 관련 시설을 사전 검토도 없이 건립한다는 것은 말도 안된다"고 강조했다.

특히 박 의원은 "상대적으로 시설비가 적게 드는 용정동 축구공원만 하더라도 120억 원 가까이 들었는데 관중석과 13면의 경기장이 필요한 스쿼시 전용경기장 설비비가 100억~120억 원 정도로 가능하다는 것도 납득이 가지 않는다"고 반문했다.

이에 대해 청주시 체육청소년과 관계자는 "최초 스쿼시협회 관계자를 통해 국제대회 유치에 대한 정보를 입수한 것이 지난 9월이었기 때문에 2012년 스쿼시 세계대회 유치가 결정된 지난 11월 14일까지 일정이 촉박했다"며 "이 때문에 면밀한 검토가 사실상 불가능했다"고 해명했다.

이 관계자는 이어 "모든 정책은 사전검토를 면밀히 한 후에 추진함이 옳기는 하나 이번 사안은 시기를 다투면서 유치경쟁에 나서야 했기 때문에 다소 부족함이 있었다"며 "청주와 한국의 국제적 위상을 감안했을 때 이제와서 중도포기하는 것은 어렵다"고 덧붙였다.

그러나 청주시의회는 이번 스쿼시국제대회 유치에 따른 스쿼시 전용경기장 건립과 관련해 각종 분석자료를 요청하고, 문제점이 발견되면 집중 추궁할 예정이어서 향후 사업추진에 난항이 예상된다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

     임기 6개월 남은 정우택 충북지사의 공약사업 추진 실적이 목표치에 절반에도 미치지 못하고 있다.

오송 첨단의료복합단지 유치와 투자유치 20조 원 달성 등 굵직한 대어를 낚았지만 서민경제 활성화, 지역현안 사업 해결 등 당선 당시 약속한 공약사업 대부분은 아직도 성과를 올리지 못하고 있다.

부지사를 비롯한 참모진들이 각자의 역할 분담을 중시하는 정 지사의 도정 이념에 제대로 부합하지 못한 결과물이라는 분석이 일고 있다.

총 사업비 10조 원이 소요되는 정 지사의 공약사업은 △활력 있는 경제 △균형 있는 발전 △살기 좋은 농촌 △함께하는 복지 △참여하는 문화 등 5대 분야, 93개 세부사업으로 구성됐다.

도가 이달 초 발표한 도지사공약사업 추진상황에 따르면 전체 93개 세부사업 중 현재까지 완료된 사업은 31개로 33%의 추진실적을 보이고 있다.

세부별로 활력 있는 경제 분야 21개 사업 중 7개가 완료돼 33% 실적을 기록했고, 균형 있는 발전 분야 29개 중 8개 완료(28%), 살기 좋은 농촌 분야 12개 중 3개 완료(23%), 함께하는 복지 분야 20개 중 10개 완료(50%), 참여하는 문화 분야 10개 중 3개 완료(30%) 등의 실적을 기록하고 있다.

나머지 임기 후 지속사업을 포함한 62개 공약사업은 67%의 진행률을 보이며 현재 추진 중이다.

이 중 제천·음성·보은지역 관광숙박시설 유치사업의 경우 제천 금월봉 사업과 마운틴캐슬, 음성 드래곤힐 사업을 제외하고 나머지 사업은 민간투자자를 모집 중이거나 용역 중이어서 30% 진척을 보이고 있다.

귀향운동 전개 사업 중 26억 원의 민자 유치로 추진되는 펜션 유치사업은 투자자를 찾지 못하는 등 아예 사업 착공도 못한 채 답보상태에 빠져있다.

청주국제공항 접근성 제고를 위한 청주~대전 경전철사업(37㎞)과 천안~청주 전철화사업(54.1㎞) 등은 수요 부족으로 사업성이 매우 낮아 국가기간교통망 계획 미반영, 예비타당성 조사 예산 미확보로 전혀 진척이 없다.

충북도 관계자는 "착공이나 기반 시설 구축, 제도 마련 등도 공약 완료 사업으로 봐야 한다. 나머지 세부적인 활성화 방안까지 공약 미 이행으로 포함시키지 않는다"며 "임기 내 추진하려는 공약사업은 기한 내에 모두 완료될 수 있다"고 말했다.

박재원 기자 ppjjww77@cctoday.co.kr

     충북대학교가 내년 2월말 무인경비시스템 용역사업이 만료됨에 따라 신규 계약업체를 선정할 예정인 가운데 업체평가 기준 등을 놓고 '특혜논란'이 일고 있다.

충북대가 업체선정 평가에 있어 ‘특정업체에 유리하게 편향된 기준을 제시해 공개입찰을 통한 업체 간 선의의 경쟁을 제한하고 있다’는 주장이 제기되는 등 잡음이 생기고 있다.

충북대는 대학구성원 및 국유재산을 보호하기 위해 3년 주기로 업체를 선정, 무인경비시스템 용역을 시행 중이다.

기존 계약이 내년 2월 말 종료되면서 충북대는 2010년 3월 1일부터 2013년 2월 29일까지 3년간 용역사업을 할 업체를 선정할 계획이다.

충북대는 조만간 구체적인 계획을 수립한 뒤 공개경쟁 입찰을 통해 업체를 최종 선정키로 했다.

무인경비시스템 시설투자 금액이 10억 원 이상인 점을 감안하면 국내 유명 경비용역업체 3곳 정도가 이번 공개입찰에 참여 예정인 것으로 알려졌다.

충북대는 응찰업체를 대상으로 기술·가격·경영상태평가 등 3가지 부문으로 나눠 심사를 할 예정이다.

문제는 응찰 예정 업체들이 ‘충북대의 경영상태 평가 기준이 특정 업체에 유리하게 편중돼 있다’며 강력 반발하고 있다는 점이다.

업체 등에 따르면 일반용역업체를 선정할 때는 대부분 응찰업체의 경영상태평가 기준을 정보통신회계예규의 '신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준'으로 삼고 있다.

10∼30점 만점인 이 기준은 신용평가등급 'AAA'에서 'CCC+'까지 각 등급별 차이가 0.1점이다.

충북대 무인경비시스템 용역 공개입찰에 참여할 업체들이 국내 굴지의 기업인 점을 감안하면 업체 간 등급 차이가 0.5점 안팎일만큼 근소한 것으로 알려졌다.

해당 업체들은 공신력 있는 국가기관에서 마련한 이 기준만 갖고도 경영상태 평가가 충분하다고 주장하고 있다.

하지만 충북대는 이 기준과 함께 자체적으로 마련한 재무제표 평가 등을 병합해 심사할 예정으로, 결국 특정업체에 유리한 기준을 마련해주는 결과라고 지적하고 있다.

충북대가 병합심사를 할 경우 기존 계약을 맺고 있던 A 업체와 다른 업체 간 평가점수가 크게 벌어지면서 결국 A 업체에게 '특혜'를 주는 꼴이 된다는 것이다.

한 업체 관계자는 "심사의 가장 큰 비율을 차지하는 '기술평가'는 대부분 업체들의 수준이 비슷한 데다 서류평가로만 이뤄져 변별력이 떨어진다"면서 "결국 가격 평가와 경영상태 평가가 낙찰 여부를 판가름하는 주요변수인데 충북대의 경영상태 평가 기준대로라면 A 업체가 아닌 다른 업체들은 가격 경쟁조차 해보지 못하고 응찰을 포기해야 한다"고 토로했다.

충북대의 평가기준대로 심사할 경우 A 업체에게 뒤처진 점수를 만회하려면 가격경쟁이 불가피하고, 설사 가격경쟁에 나선다 해도 A 업체보다 월등한 점수를 획득하려면 상당한 적자를 감수해야 한다는 것이다.

업체들은 특히 도내 일부 대학교들이 무인경비시스템 용역사업 추진과정에서 충북대와 같은 기준을 내세웠다 업체들의 이의제기를 타당하다고 판단, 심사기준을 변경한 전례가 있다며 개선을 요구하고 있다.

업체 관계자는 "형식은 공개입찰이지만 특정 업체에 유리한 심사기준을 내세운다면 결국 다른 업체들의 응찰기회를 제한하는 결과를 초래할 것"이라며 "기술, 서비스, 가격부문에 있어 선의의 경쟁을 할 수 있도록 '경영상태 평가기준'을 조속히 개선해야 할 것"이라고 말했다. 이어 “업체간 선의의 경쟁을 통해 충북대가 가장 우수한 무인 방범시설을 가장 저렴하게 하는 업체를 선정함이 경쟁입찰의 근본 목적”이라고 덧붙였다.

충북대 관계자는 "수익을 위해선 각 업체마다 입장이 다를 수밖에 없다"면서 "객관적이고 공정한 심사기준을 마련해 각 업체의 사업수행능력을 면밀히 평가할 것"이라고 밝혔다. 그는 "현재 평가기준이 확정된 단계가 아니다"면서 "많은 업체들이 입찰에 참여해 선의의 경쟁을 할 수 있도록 충분히 검토하고 있다"고 덧붙였다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

     이명박 정부가 행정도시인 세종시 원안 백지화 입장을 공론화 한 가운데 이명박 대통령의 방송 출연, 정부 민관합동위 3차 전체회의 등이 이어지면서 다음주가 행정부처 세종시 이전 공방의 최대 정점을 이룰 전망이다. ►관련기사 3·4면

정부는 12월 중순 원안 수정 대안을 제시하겠다는 입장이지만 이 대통령이 27일 방송에 출연해 수정론을 강조하고, 30일 민관합동위에서 수정론 윤곽이 드러나면 찬반 공방은 최고조에 달할 것으로 보인다.

민주당과 자유선진당 등 야권은 정부가 사실상 행정도시 백지화를 선언할 것으로 판단해 원안 고수 입장을 확고하게 지켜나간다는 방침이어서 연말 정국이 ‘세종시 블랙홀’로 빠져들 가능성도 높아지고 있다.

25일 정부와 정치권 등에 따르면 행정도시 원안인 9부 2처 2청 이전 등 행정부처의 세종시 이전은 백지화 가능성이 높은 것으로 전해졌다.

다만 여권이 정치적 협상카드로 몇 개 부처 이전을 염두에 두고 있다는 관측도 나와 이 대통령의 27일 방송 출연이 수정안의 1차적인 관문이 될 전망이다.

정부는 이 대통령 방송 출연 후 다음주 민관합동위 회의 등을 통해 행정도시 수정안의 윤곽을 밝힐 것으로 예상된다.

이에 따라 다음주부터 수정안을 놓고 극심한 찬반 공방이 예상되며 야권에선 강도 높은 비판이 예상된다.

이와 관련, 민주당 안희정 최고위원은 이날 최근 상황에 대해 ‘행정도시 백지화 선언’이라고 언급하면서 “이명박 정권이 행정도시 백지화를 선언했다. 이 선언은 한 마디로 철학 빈곤, 국정 철학의 부재가 낳은 참사”라면서 “정부 부처가 내려 가지 않는 대신 더 큰 것을 주겠다는 말은 실현 불가능하다. 과거에 행정도시는 차질 없이 진행시키겠다고 수 없이 약속하더니 또다시 거짓말을 하고 있다”고 강도 높게 비판했다.

안 최고위원은 “이명박 정권이 행정도시 백지화 선언이라는 벽돌 하나를 아무 생각 없이 용감하게 뽑았다. 국가 균형 발전 전체가 무너져 내리고 있다”면서 “행정도시 뒤엎기는 반드시 비싼 대가를 치를 것”이라고 경고했다.

자유선진당 이회창 총재는 이날 당 5역회의에서 “지금 정부는 세종시 원안 수정을 위해서 매우 무원칙하고 무책임한 짓을 하고 있다”면서 “급하게 수정안을 밀어 붙이려다 보니까 이렇게 코미디 같은 실수가 나오는 것”이라고 비판했다.

서울=김종원 기자 kjw@cctoday.co.kr