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고등법원에서 당선 무효형을 선고받은 우건도 충주시장의 운명을 가를 대법원 판결이 당초 예상보다 늦어지면서 공직이 패닉 상태에 빠졌다. 충주시청 내부에서는 이미 곳곳에서 ‘레임덕’이 감지되는 등 술렁이고 있으며, 지역사회에서는 온통 충주시장의 대법 판결에 촉각이 쏠려 있다.

12일 충주시 등에 따르면 공직과 지역사회 대부분은 우건도 시장에 대한 대법 판결이 6월 말, 늦어도 7월 초순이면 마무리 될 것으로 예상했다. 하지만 이런 예상과 달리 대법 판결이 늦어지면서 공직은 사실상 공황 상태에 빠졌다. 여기에 ‘무죄다, 당선 무효형이다’ 등 판결을 둘러싼 각종 억측이 난무하는 등 지역사회 전체가 큰 혼돈을 겪고 있다.

익명을 요구한 한 시민은 “당초 예상과 달리 대법 판결이 늦어지면서 배경을 놓고 우 시장의 유불리를 따지는 억측이 난무하는 등 지역사회가 크게 술렁이고 있다”며 최근의 분위기를 전했다.

문제는 공직사회 분위기다. 공직 내부에선 극도로 말을 아끼고 있지만 곳곳에서 보궐선거 예비후보들에 이른바 줄서기 등 ‘레임덕’이 현실화되고 있다. 익명의 한 공직자는 “예전에는 시장이 참석하는 간담회나 티 타임 때면 간부 대부분이 참석했는데, 이제는 각종 이유를 대고 참석하지 않는다”며 “심지어는 시승격 기념행사에서 지역구 국회의원이 자치단체장의 무능함을 빗대 우 시장을 우회적으로 비판하는 등 레임덕이 감지되고 있다”고 공직 분위기를 전했다.

대법 판결이 늦어지는 배경을 놓고도 각종 소문이 떠돌고 있다. 심지어는 ‘판결 지연이 우 시장에게는 유리할 것이다’, ‘1심과, 2심의 판결이 극명히 엇갈려 대법원에서도 논쟁이 되고 있다’는 등 근거없는 소문도 퍼지고 있다. 하지만 대법 판결 일정은 변수가 없는 한 이달 말에는 잡힐 것으로 보인다.

충주시 선거관리위원회는 “대법 판결은 고법 판결 이후 3개월 이내에 이뤄져야 하며 대법원이 연기할 특별한 이유가 없다”며 “한달에 두번 일정이 잡히는데, 고법 판결 이후 3개월이 꽉 찬 이달 말쯤에는 우 시장에 대한 재판 일정이 잡힐 것으로 예상하고 있다”고 예상했다. 이를 놓고 지역의 한 인사는 “공직은 물론, 지역사회가 대법 판결을 앞두고 크게 술렁이고 있어 안타깝다”면서 “어수선한 공직과 지역사회의 안정을 위해서는 하루 빨리 대법 판결이 났으면 한다”고 안타까워 했다.

충주=김지훈 기자 starkjh@cctoday.co.kr

     충남도의회가 견제와 감시 기능을 높이기 위해 도의회 사무처의 인사권 독립을 주장하고 있으나 갈 길이 멀다.

도의회의 경우 집행부에 대한 효과적인 견제와 감시를 위해 지방의회의 인사권 독립은 필요하다는 의견인 반면 도 본청은 운영상 어려움이 있다는 입장을 보이고 있기 때문이다.

12일 충남도에 따르면 대통령 소속 지방분권촉진위원회와 행정안전부, 지방분권지원단 등 6명은 충남도청을 방문해 지방의회 인사권 독립 등 지방의회 활성화를 위한 의견을 수렴했다.

이날 회의에는 도 인사담당을 비롯해 지방분권업무담당, 의회협력담당, 도의회 사무처 등 10여 명이 참석해 도의회 활성화 방안에 대한 의견을 제시했다.

이들은 지방의원의 전문성 문제를 비롯해 의원들의 도덕성, 지방의회 사무처 인사권 독립문제 등을 논의했다.

그러나 인사권 독립문제를 놓고 도 본청 의회협력담당 측과 도의회 사무처 측의 입장이 서로 엇갈리며 이견을 보였다.

도의회는 지방의회가 보다 충실히 집행부에 대한 견제와 감시 역할을 수행하기 위해 의회 사무처의 인사권 독립이 보장돼야 한다고 건의 한 것으로 알려졌다.

인사권이 독립될 경우 선출직 지방의원의 경우 원활한 업무 수행을 위해 법령과 시행령 등 의원들이 소화하기 어려운 부분을 보좌해 전문성을 높이는 등 ‘선 권한위임·후 자질향상’이 골자다.

반면 도 본청 의회협력담당의 경우 인사권 독립은 쉽지 않은 문제라는 입장으로 도의회 사무처와 온도차를 보였다. 의회협력담당은 도의회에 인사권 독립을 인정할 경우 도의회 사무처 직원이 75명으로 승진 등 인사 상 운영에 난맥이 있을 것으로 진단했다.

또한 도와 의회사무처 간 인사권이 분리될 경우 오히려 양 기관의 원활한 의사소통에 어려움이 발생하는 부작용도 고려해야 한다는 의견으로 신중한 입장을 보였다.

결국 이번 회의에 도와 도의회는 이견을 좁히지 못한 것으로 알려지며, 충남도의회의 인사권 독립이 쉽지 않을 전망이다.

한편 시민단체는 의회의 권한이 확대되는 게 맞다는 반응을 보였다.

금홍섭 대전참여자치시민연대 사무처장은 “강한 단체장과 약한 의회는 지방자치 발전에 걸림돌이 돼 왔다”며 “지방의회에 예산감시권을 비롯해 청문회 등을 도입하는 등 정책 결정권 강화 방안 등도 고려할 필요가 있다”고 말했다.

한편, 지방분권촉진위원회는 지방분권을 총괄·심의·조정하는 기구로 대통령 직속 자문 역할을 담당하고 있다. 박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr

    

청주시 A 과장(사무관)이 최근 모 방송사 직원을 성추행한 사건이 알려지면서 물의를 빚고 있다. 문제가 불거지자 청주시는 A 과장을 직위해제하고 상급기관에 징계 요구를 하는 등 진화에 나섰으나 시청내 여성 공무원들 사이에선 그동안 A 과장의 동종 전력과 이 사실을 알고도 미온적 대처로 일관해온 시를 비난하는 목소리가 높다.

청주시는 지난 7일 A 과장이 모 언론사 여직원들을 성추행한 것으로 확인돼 직위해제하고 상급기관인 충북도 인사위원회에 징계를 요구했다고 12일 밝혔다.

시에 따르면 A 과장은 사건 당일 오후 청주시 가경동의 한 음식점에서 모 언론사 직원 10여 명과 저녁식사를 하는 자리에서 술을 마신 뒤 여직원들의 몸을 만지고, 음담패설을 하는 등 성추행한 것으로 알려졌다. 이같은 사실이 알려지자 해당 언론사 고위 관계자는 시에 항의 방문해 A 과장에 대한 중징계 등 책임있는 조치를 요구한 것으로 전해졌다. 이에 시는 성추행 피해자 등의 사실 확인 과정 등을 거쳐 A 과장에 대한 징계를 충북도에 요구하는 한편 시산하 전 직원에 대한 교육과 감독을 강화하는 등 제반 조치를 취하기로 했다. 앞서 한범덕 시장은 지난 11일 해당 언론사를 직접 방문해 사과의 뜻을 전하고 재발방지를 약속했다.

현재 A 과장은 총무과 소속 대기발령 상태로 출근을 하지 않고 있으며, 정식 징계결정이 내려지기 까지는 한 달 정도의 시간이 소요될 것으로 예상된다.

이번 파문과 관련해 청내 여성공무원들 사이에선 '그동안 곪았던 상처가 터졌다'는 반응이다. 그동안 청내 여직원을 상대로 한 A 과장의 성추행(성희롱) 사례가 다수 있었으나 직장내 상하관계 때문에 암암리에 묻힌 경우가 적지 않다는 것이다. 특히 문제가 불거져 고위간부급에 전달된 경우에도 단순히 구두로 주의를 주는 정도로 끝나 직장내 성희롱 문제를 사전에 차단하지 못했다는 시각이 지배적이다.

익명을 요구한 한 여직원은 "A 과장과 관련해 성희롱 또는 성추행 성격의 피해를 당했다는 직원이 한 둘이 아니다"라며 "다만 부서내 간부라는 이유 때문에 내색도 하지 못하고 속만 태우는 경우가 대부분"이라고 토로했다.

또 다른 여직원은 "최근에도 여성 간부공무원을 통해 A 과장의 부적절한 행동을 문제삼은 적이 있었으나 간부회의 때 이같은 문제가 거론됐음에도 단순히 언행에 주의할 것을 지시하는 정도에서 그친 것으로 알고 있다"고 전했다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

     “과일값은 비싼 데 맛은 없고, 애들이 좋아해서 안먹을 수도 없고…난감하네요”

주부 이모(32) 씨는 최근 한 대형마트에서 수박을 구입했다가 낭패를 봤다.

한 통에 1만 6000원인 수박을 1만 원에 할인판매 한다는 말에 냉큼 구입한 뒤 집으로 돌아와 맛을 본 순간 당도가 떨어져 반통도 채 먹지 못했기 때문이다.

이 씨는 “대형마트에서 산 수박이라 당도를 믿고 산건데 ‘싼 게 비지떡’이라고 정말 너무 맛이 없었다”며 “당시 한 통을 더 사 친정에 드렸는데 괜히 드리고도 죄송할 따름이었다”고 말했다.

주부 윤모(62) 씨 역시 한 대형마트에서 천도복숭아를 구입한 뒤 한 개도 채 먹지 못하고 냉장고에 넣어버렸다.

윤 씨는 “마트에서 장을 보다 올해 처음으로 복숭아가 보여 반가운 마음에 샀는데 밍밍하기만 하고 복숭아 맛은 전혀 안났다”며 “가격도 아직 비싼 축에 끼는데 맛까지 없으니 먹을 과일이 없는 상황”이라고 말했다.

과일 가격이 고공행진을 이어가고 있는 가운데 품질이 떨어지는 과일들도 시중에 유통되면서 소비자들의 불만이 높다.

수박과 참외를 제외한 많은 과일들이 장마철이 되면서 가격이 낮아지고 있지만 여전히 체감가격은 높은 상황이다.

여기에 당도가 떨어지는 등 상품성이 낮은 과일들도 대형마트나 시장에서 판매가 되고 있는 상황이어서 소비자들의 구매의욕을 떨어뜨리고 있다.

12일 농수산물유통공사에 따르면 이날 현재 대전지역에서 수박은 1만 4900~1만 6500원 선, 참외는 10개당 1만 5000~2만 3730원에 거래되고 있다.

수박의 경우 전년 가격인 1만 4200~1만 6800원 선을 찾아가고 있지만 평년 가격인 1만 3000원대보다는 여전히 높은 가격을 기록중이다.

참외 역시 10개 당 1만 5000~2만 3700원 선에서 거래되고 있어 지난해 1만 6000원과 평년 1만 4560원보다 비싼 가격에 판매되고 있다. 사과는 지난해보다 1만 원 비싼 10개 당 3만 5000원, 배는 지난해보다 두배 가까이 오른 10개당 4만 5000원 등의 가격을 내걸고 있다.

한국농촌경제연구원은 이달 중순 이후로 가면서 과일가격이 점차 안정세를 찾을 것으로 전망했다.

농촌경제연구원 관계자는 “7월 수박 평균도매가격(가락시장)은 상품 8㎏ 1개당 지난해보다 10% 낮고, 평년과 비슷한 9000~1만 3000원 수준으로 전망되고, 참외는 상품 10㎏ 상자에 평년보다 6% 높지만 작년보다 13% 낮은 2만~2만 4000원 수준으로 전망된다”고 말했다.

이어 후지 사과 도매가격은 저장량이 작년보다 27% 많고, 저장 사과 품질이 좋지 않아 상품 15㎏에 지난해보다 30% 가량 낮은 2만 9000~3만 2000원선에 거래될 것으로 예측했다.

반면 배는 출하량이 작년보다 적어 상품 15㎏에 5만 1000~5만 5000원으로 평년보다 50% 가량 높을 것으로 내다봤다.

이한성 기자 hansoung@cctoday.co.kr

    

최근 창업 수단으로 프랜차이즈의 선호도가 높아지고 있다. 다양한 창구를 통해 수많은 상품을 접하면서 까다롭고 엄격해진 소비자들을 사로잡기 위해서는 검증된 프랜차이즈를 선택하는 것 만큼 안전한 창업 방법이 없기 때문이다. 여기에 업종 선택이 쉽고, 비용이 절약되며, 소규모 투자가 가능하다는 점에서 프랜차이즈의 매력은 더해지고 있다. 그렇다면 지역프랜차이즈를 통한 창업은 얼마나 가능성이 있을까?대전주부교실이 실시한 ‘지역상품 소비자 의식조사’를 통해 지역 프랜차이즈 창업의 성공 가능성을 짚어본다.

◆예비 창업자 65%, 창업한다면 프랜차이즈로

20~50대 남녀 설문대상자 963명에게 창업을 한다면 어떤 방식을 택하겠냐는 질문을 던졌더니 65.7%가 프랜차이즈를 선택하겠다고 답했다.

창업 시 프랜차이즈를 선택하겠다고 응답한 633명 중 43.6%는 품목 및 업종 선택이 용이해 초보자도 쉽게 창업할 수 있어서라는 항목을 택했다.

이어 36.5%는 광고에 대한 부담이 적고, 본사 인지도로 인해 판로가 안정적이라서 프랜차이즈를 우선 선택하겠다고 답했다.

이밖에도 ‘본사에서 재료 공급으로 시간과 인건비 등 비용이 절약될 것 같아서’(15.5%), ‘소규모로도 창업이 가능할 것 같아서’(3.9%) 등의 응답이 뒤를 이었다.

◆대전지역 프랜차이즈 63개, 대부분 소비자는 몰라

대전주부교실에 따르면 지난달 30일 기준 공정거래위원회에 가맹본부로 등록한 업체는 152개로, 이 중 대전지역에 본사를 둔 업체는 63개에 달한다.

하지만 60개가 넘는 프랜차이즈가 대전 업체인지 알고 있는 시민은 4명 중 1명 꼴이라는 조사결과가 나왔다.

‘지역프랜차이즈를 알고 있느냐’라는 물음을 던진 결과 25.5%에 해당하는 236명만이 알고 있다고 응답했고 나머지 75.5%(727명)는 모르고 있다고 답했다.

대전지역 내 ‘이름만 대면 다 알만한’ 유명 프랜차이즈들이 자리잡고 있는 것에 비하면 이 수치는 처참하다고 볼 수 있는 결과다.

이처럼 지역 프랜차이즈의 인지도가 낮은 이유는 홍보가 부족한 것으로 분석됐다.

실제 응답자 전체의 44.2%(426명)가 프랜차이즈 이용을 높이기 위한 방안으로 본사나 가맹점에서 광고 및 시식회 등 ‘적극적 홍보’를 펼쳐야 한다고 응답했기 때문이다.

◆“지역프랜차이즈 알면 우선 이용” 80% 이상, 희망은 있다

희망적인 것은 지역에 본사를 둔 프랜차이즈 업체라는 것을 알게 될 경우 응답자의 81.6%가 다른 업체보다 우선 이용하겠다고 답했다는 점이다. 

이들의 80% 이상은 지역프랜차이즈 이용이 지역경제 활성화에 도움이 되기 때문이라고 답했다.

실제 65.9%에 해당하는 518명은 지역경제 활성화를 위해 지역프랜차이즈를 우선 이용하겠다고 답했고, 17.7%는 고용창출에 도움이 되기 때문이라는 항목을, 3.9%는 지역 재정에 기여하기 때문이라는 항목을 택했다.

다시 말해 지역민의 87.5%는 지역 경제를 위해 지역 프랜차이즈라는 사실을 알면 타 프랜차이즈보다 우선 이용하겠다는 것.

이에 따라 대전 지역에서 프랜차이즈 사업을 고민하고 있다면 지역 프랜차이즈 업계에도 눈을 돌려볼 가치가 있다고 설명할 수 있다.

◆대전에서 가장 인지도 있는 지역 프랜차이즈는?

업체 인지정도를 묻는 질문에 장충동왕족발을 알고 있는 소비자가 65.1%로 가장 많았다.

이어 피자 2001은 59.6%, 정관장 54.4%, 이삭토스트 42.4%, 불돈생돈 41.6%, 가르텐비어 41.0% 등이 높은 인지도를 기록했다.

그러나 이들이 대전 프랜차이즈 업체라는 사실을 인지하고 있는 소비자는 소수에 불과했다.

실제 지역민이 가장 많이 인지하고 있는 장충동왕족발의 경우 대전업체로 인지하고 있다고 답변한 소비자는 12.7%에 불과했다.

타 업체들 역시 상황은 비슷하다.

지역 프랜차이즈라는 사실을 지역민들이 가장 많이 알고 있는 정관장의 경우도 18.2%에 불과했고, 가르텐비어, 피자2001, 안경매니저 등의 유명 브랜드 역시 각각 8.5%, 6.8%, 6.4%라는 저조한 수치를 기록해 지역 업체 홍보 필요성이 요구되고 있다.

◆지역프랜차이즈 활성화, 적극적 홍보가 살길

지역프랜차이즈 활성화를 위한 미래방안으로는 47.0%의 응답자가 인지도를 높이기 위해 업체 스스로 광고를 더 적극적으로 해야 한다고 답했다.

또 25.0%는 업체 스스로 신메뉴 개발 등 새로운 제품 개발이나 품질향상에 적극 노력해야 한다고 응답했다.

이어 행정기관에서 자료집이나 인터넷 광고 등 지역프랜차이즈 홍보에 앞장서야 한다는 의견이 15.3%, 지역 언론사에서 적극적으로 지역프랜차이즈 홍보에 앞장서야 한다는 의견이 5.0%로 집계됐다.

이밖에도 4.2%의 응답자가 지방차치단체에서 지역프랜차이즈 업체에 세제혜택 등 실질적인 도움을 줘야 한다고 밝혀, 업체·지자체·지역 언론이 앞장서 시민들에게 지역프랜차이즈업계를 각인시켜야 한다는 결론이 나왔다.

이와 관련 대전주부교실 관계자는 “지역프랜차이즈업체는 신 메뉴 개발이나 품질향상 등과 더불어 정기적인 시식회 등을 통한 업체 알리기를 적극적으로 추진해 지역 소비자들이 우선 이용할 수 있도록 해야 할 것”이라며 “대전시 등 지방자치단체는 지역 언론과 자체 홈페이지를 활용해 ‘지역 업체 이용의 날’ 등을 제정, 지역 상품을 적극적으로 알리고 지역주민이 스스럼없이 이용할 수 있는 분위기 조성에 앞장서야 할 것”이라고 당부했다.

이한성 기자 hansoung@cctoday.co.kr


<지역프랜차이즈 업체 인지도(복수응답)>

항목	세부항목	실수(명)	백분율(%)
업체인지도	장충동왕족발보쌈	627	65.1
	피자2001	574	59.6
	정관장	524	54.4
	이삭토스트	408	42.4
	불돈생돈	401	41.6
	가르텐비어	395	41
	본만쥬	364	37.8
	辛 공주칼국수	313	32.5
	대나무통밥맛정식	285	29.6
	5ㆍ5 닭갈비	281	29.2
	만초	267	27.7
	시루향기	221	22.9
	대관령동태찌개	215	22.3
	황돈	213	22.1
	마시내탕수육	168	17.4
	황금붕어빵	165	17.1
	캠토토스트	120	12.5
	크레이지덕	108	11.2
	베로에스프레소	107	11.1
	쿠담	104	10.8
	용가네돼지국밥ㆍ순대	95	9.9
	햇잎갈비	86	8.9
	족고을	79	8.2
	꾸미신닭발	45	4.7
	야곱별미	40	4.2
	행복조개찜	38	3.9
	리브가왕만두찐빵	33	3.4
	강촌빈대떡	26	2.7
	꾸딩	25	2.6
	닭살이야	16	1.7
	손푸드(오사께)	15	1.6
계		6,358	660.1

 

< 지역프랜차이즈 인지 여부>

항목	세부 항목	실수(명)	백분율(%)
인 지  업 체	정관장	43	18.2
	시루향기	31	13.1
	장충동왕족발	30	12.7
	불돈생돈	30	12.7
	가르텐비어	20	8.5
	공주칼국수	20	8.5
	5ㆍ5  닭갈비	20	8.5
	대나무통밥	20	8.5
	본만쥬	18	7.6
	2001피자	16	6.8
	안경매니저	15	6.4
	햇일갈비	13	5.5
	시골길	11	4.7
	기타	25	10.6
계		312	132.3