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     지난해부터 이어져온 청주·청원 통합 논의가 막바지에 이르고 있다. 통합 성사 여부를 결정짓는 시·군의회 의견청취를 놓고 행정안전부는 시기를 조율 중에 있지만 청원군의회는 외면적으로 통합 반대 입장을 여전히 고수하고 있다.

하지만 내부적으로 맹순자 의원이 청원청주통합반대특별위원회(이하 반대특위)에서 탈퇴하고 한나라당 청원군당협위원회가 4명의 군의원들이 참석한 운영위원회에서 반대특위의 해체 또는 명칭변경 권고안을 만장일치로 채택하는 등 기존입장과는 다른 변화의 움직임도 감지되고 있다.

군의회의 이 같은 분위기 변화는 오성균 한나라당 청원군당협위원장이 ‘통합시 4개구청 청원군 설치 및 의회 의원 동수 구성’ 제안한 후 본격화 됐다.

현재 국회에서 논의 중이고 올해 상반기 중 통과될 것으로 예상되는 행정구역 개편안도 남은 기간 청주·청원 통합의 중요한 변수로 떠오를 것으로 예상된다.

◆통합시 4개구청 청원군 설치

오 위원장이 지난달 16일 충북도청에서 기자간담회를 통해 제안하면서 본격적인 이슈로 떠올랐다. 이 같은 제안이 있은 후 남상우 청주시장과 청주시의회는 다음날 “적극적으로 수용한다”는 뜻을 밝힌 바 있다.

통합시 4개 구청의 청원군 지역 설치가 파급력을 갖게 된 이유는 청주·청원의 지형에서 비롯된다.

청주가 청원에 둘러싸여 더 이상 발전하기 어려운 것과 마찬가지로 청원은 중심부에 청주가 자리 잡고 있어 균형발전에 어려움을 겪고 있다.

청원군은 자체적으로 지역 균형발전을 위한 계획을 수립했지만 성사여부는 미지수다.

이 같은 어려움을 근본적으로 해결할 수 있는 방안이 4개 구청의 청원군 지역 설치이다.

현재 거론되고 있는 4개구청의 기본안은 청주시와 인접한 청원군지역에 지구단위계획을 통해 구청을 설치하고 구청사를 중심으로 주변지역과 연계개발계획을 수립하는 안이다.

이 안대로 실행된다면 구청사를 중심으로 약 2~3만 명의 인구가 거주하는 신도시가 청원군 지역에 새롭게 들어서게 된다. 인구 감소가 가속화되고 있는 청원군 남부와 동부 지역에는 획기적인 안이다.

실제 청원군의원 중 일부는 “구청사가 우리 지역으로 온다면 통합에 찬성하겠다”고 말한 것으로 전해지고 있다.

하지만 4개 구청의 청원군 지역에 대한 이행 여부가 불확실 하다는 목소리도 있다. 특히 남 시장과 시의회가 오 위원장의 제안이 있은 직후 즉각 수락한 것에 대해 “통합에 몸이 달아 충분한 검토 없이 즉각 수락했기 때문에 진정성이 없다”는 비판도 일고 있다.

이에 대해 한나라당 청원군 당협 관계자는 “청주시와 청원군이 구청부지를 제공하고, 정부는 통합인센티브 교부세를 충북도를 통해 충북개발공사에 지급한다는 법적보증을 하면 충북개발공사는 교부세 지급 이전이라도 통합시 출범 전에 구청사 신축공사를 착공할 수 있다”고 주장하고 있다.

◆통합시의회 의원 동수 구성

청주시와 청원군 지역 출신을 동수로 통합시의회 의원을 구성하는 안은 통합시 출범 후 청원군의 상대적 불이익을 방지하고 통합과정에서의 약속을 이행할 수 있다는 데 의의가 있다.

통합시의 의원은 충북도의회에서 조례로 결정되며 헌법재판소에서는 4:1까지 합헌이라는 판결이 난 바 있다. 현재 청주시와 청원군의 인구를 비교할 때 비례대표를 제외하고 청원과 청주 출신 의원 비율이 15:20 또는 16:19 까지 가능할 것으로 예상된다.

청주시의회는 이 같은 제안에 대해 지난달 17일 4개구청 청원군지역 설치와 함께 수락한 바 있다.

이와 함께 청원군 출신 의원을 2대 8년간 전반기 통합시의회 의장으로 선출하고, 예산결산위원장도 청원군 출신으로 선출하겠다고 발표했다.

이 같은 안은 향후 논란을 일으킬 여지도 있다. 특히 청주시민과 청원군민간 표의 등가성의 불균형이 심화된다는 게 문제다.

하지만 이 같은 문제를 제기할 만한 청주지역의 시민·사회단체와 직능단체는 대부분 ‘청원청주상생발전위원회(이하 상생위)’에 소속돼 있어 논란이 커지기는 어려울 전망이다.

상생위는 청주·청원통합의 전제조건으로 청주시의 양보와 합의 이행을 주장하고 있다.

◆행정구역개편 법안 국회통과 여부

정부는 오는 2014년을 목표로 지방행정체제개편을 추진하고 있다. 국회에서도 행정안전위원회 지방행정체제개편특위에서 지방행정체제법안을 준비 중이다. 현재 오는 19일과 26일, 29일까지 법안심사소위가 예정돼 있다.

행안부 관계자에 따르면 현재 여·야는 가칭 지방행정체제개편 추진위원회를 구성하고 위원회가 중심이 돼 기본계획을 마련할 예정이다. 시·군 통합 방식은 현재 행안부과 추진중인 행정구역자율통합과 같이 통합대상 자치단체를 선택할 수 있는 방안이 아닌, 위원회에서 가이드라인 또는 통합안을 제시하고 지역의 의견을 청취하는 방식이다. 하지만 이번 통합과 같이 행안부가 각 지방에 부과했던 자율성은 상당히 저하될 것으로 보인다.

행안부 관계자는 “국회에서 다음 달까지 행정구역개편 특별법을 만드는 데 여·야가 공감대를 형성했다”며 “현재 일정상으로는 2014년 행정구역개편에 문제가 없다”고 밝혔다.

국회에서 행정구역개편 특별법이 본격적으로 준비되면 청주·청원 통합 논의에도 큰 영향을 줄 것으로 예상된다. 행안부 고위관계자는 지난달 청원군 지역 순회 간담회에서 “이번 행정구역자율통합은 범정부차원의 인센티브를 제공할 예정이지만, 오는 2014년 행정구역개편때는 별다른 지원이 없다”고 공언한 바 있다.

심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

     한국토지주택공사(LH)가 천안 신월지구와 계룡 대실지구 등의 토지보상 지연과 신규 주거환경개선 사업에 제 속도를 내지 못하는 것과는 달리 주택사업은 계획대로 추진할 전망이다.

LH 대전충남지역본부에 따르면 LH는 올해 대전, 충남 11개 지구에서 국민임대주택 4801가구를 공급하는 것을 비롯해 대전 도안신도시 7블록 아파트 분양, 대전 노은3지구 A-4블록 보금자리 주택 공급 등을 추진할 계획이다.

LH는 사업성이 크고 서민층 주택공급이라는 측면에서 주택사업을 축소하지 않고 진행한다는 방침이다.

LH는 우선 도안신도시 7블록에 아파트 1102가구를 분양할 계획으로, 도안신도시 6블록과 12블록에 이어 서민층 주택수요자에게 저렴한 분양가로 신규아파트를 공급한다는 목표다.

또 도안신도시 2블록 공동주택용지가 민간업체에 매각되지 않을 경우 도안신도시 6블록과 12블록, 7블록과 마찬가지로 자체적으로 아파트 분양사업을 진행해 750가구 가량을 선보일 계획이다.

이와 함께 현재 노은 3지구 10개 단지 가운데 국민임대단지인 A-4블록에 들어서 624가구에 대한 입주자도 모집할 예정이다.

주거환경개선사업지구에 들어서는 아파트 분양도 병행할 것으로 보인다.

LH 대전충남지역본부는 오는 3월 동구 성남 1동 189번지 구성 주거환경개선사업지구에 1115가구를 분양할 계획이며, 10월에 중구 선화1 주거환경개선사업지구에 임대 64가구, 분양 601가구를 공급할 예정이다.

한편 집 없는 서민들의 주거 불안을 해소하기 위해 올해 국민임대주택을 확대 공급한다.

LH 대전충남지역본부는 올해 대전, 충남 11개 지구에서 국민임대주택 4801가구(신규 2116가구, 추가 2685가구)를 공급할 계획이다.

박길수 기자 bluesky@cctoday.co.kr

    

	▲ 대전종합사회복지관 전경.

대전종합사회복지관이 특성화·차별화된 프로그램을 강화해 올해 ‘명품 사회복지관’으로 도약한다는 목표를 내놨다.

대전에서 가장 역사가 깊은 사회복지관으로서의 역할을 올 한 해에도 어김없이 이어간다는 포부를 제시한 것.

아동과 청소년, 나아가 그 가족 모두가 행복한 사회를 만든다는 궁극적인 목표에 한 발 더 다가서기 위해 대전종합사회복지관은 2010년 경인년 한 해의 문을 힘차게 열었다.

▲아이를 생각한다면? “CAP 프로그램”

어린이재단이 운영하는 대전종합사회복지관의 올 한 해 최대 역점사업은 역시 CAP(Child Assault Prevention·아동폭력예방) 프로그램이다. 아이들이 스스로 자신의 권리를 이해하고 그 권리가 침해 당했을 때 대처하는 자생능력을 키워주는 교육 프로그램이다.

대전종합사회복지관 CAP 전문가가 학교를 방문, 교사와 부모를 대상으로 각각 워크숍을 열어 ‘아동 지지망’을 구축하고 아이들을 대상으로 한 워크샵을 통해 스스로를 안전하게 할 수 있는 방법과 위험 상황에 대처하는 기술을 직접 체득하도록 프로그램이 구성돼 있다. 세계 선진 20여 개 국가에서 이미 프로그램의 효과가 검증됐고 한국에선 대전에서 처음 시도된 만큼 대전종합사회복지관 CAP팀의 열정도 남다르다.

지난해 대전동부교육청과의 업무협약을 통해 시범사업(법동초·중리초·중원초)을 전개했고 올해엔 참여를 희망하는 9개 초등학교를 대상으로 프로그램을 운영할 계획이다.

▲빨간모자 꼭꼭이 인형극단

현재 어린이재단 실종아동전문기관과 전국 어린이재단 사업장 16곳에서는 실종유괴 예방을 위한 ‘빨간모자 꼭꼭이 인형극 공연단’이 운영되고 있다.

미취학 아동들을 대상으로 어린이집이나 유치원을 방문해 공연하거나 연합공연 형태로 진행한다.

대전종합사회복지관의 꼭꼭이 인형극단은 한국전력 충남본부 사회봉사단팀, 우송대 아동복지학과(2팀), 대전대 사회복지학과, 한남대 사회복지학과 등 총 5팀으로 구성돼 월 평균 한 차례 공연을 하고 있다. 2009년 현재까지 대전 지역 133개 기관 미취학아동 8962명을 대상으로 인형극을 통한 실종유괴예방 사업을 전개했다.

▲보호관찰청소년에게 희망을

대전종합사회복지관은 2001년 법무부 보호국의 요청으로 보호관찰 프로그램에 대한 관심이 높아지면서 교정사회사업을 추진하고 있다.

2001년 4월부터 ‘세상열기 교정사회사업’이라는 명칭으로 청소년 진로탐색 프로그램을 운영하고 있다.

이 프로그램은 사회복귀를 앞둔 소년원생을 대상으로 성공적인 사회생활 복귀와 비행재발 방지를 위해 통합적 접근을 시도하며 어두운 과거를 극복하고 미래의 주역으로 성장할 수 있도록 돕는다. 지금까지 총 800여 명의 청소년들이 참여했으며 2009년부터 8호 처분을 받은 소년원생 320명이 프로그램에 참여하고 있다. 보호관찰청소년 멘토링 프로그램도 있다.

보호관찰 4호(단기보호관찰), 5호(장기보호관찰) 처분을 받은 청소년들을 대상으로 매년 상반기, 하반기 6개월 프로그램으로 연 2기수를 구성, 3년 동안 60명을 대상으로 사업을 진행한다.

▲사례관리를 통한 맞춤형 복지

대전종합사회복지관은 전문사례관리기관으로서 대덕구민 443명에 대한 사례 관리를 진행하고 있으며 특히 이중 복합적인 문제와 욕구가 있는 98가정을 중점적으로 관리하고 있다.

빈곤이나 질병 등의 문제로 인해 고통 받고 있는 어려운 가정을 발굴, 그들이 자립해 행복한 삶을 살아가도록 개별 사례에 대한 목표를 세워 사회의 물적 자원과 인적자원을 연계하는 한편 협력처 발굴·연결 등 다양한 방법론을 제공하고 있다. 이기준 기자

     충북도는 본청과 산하기관, 시·군에 대한 행정감사의 공정성과 신뢰성·전문성·투명성 확보를 위해 다음달부터 전국 최초로 감사위원이 감사에 직접 참여 하고, 도민감사관의 감사 참여 기회를 확대해 나가는 등 열린 감사 제도를 활성화 하기로 했다.

도는 감사위원에게 올해 감사계획과 내용을 사전에 알려 시·군 종합감사 3회, 직속기관·사업소 감사 4회 등 총 7회에 7명의 감사위원이 담당공무원과 함께 본청·도 산하기관, 시·군 현안사업에 대한 문제점 파악, 건의사항 청취, 피감사기관의 애로사항, 현지 확인 등을 실시할 계획이다.

또 감사위원회의 자문 역할을 현장에서도 직접 수행해 나갈 예정이다.

이밖에 2009년도 감사성과를 분석한 결과 도 출자·출연기관에 대한 전문가의 경영분석이 필요하다는 인식하에 다음달 공인회계사를 도민감사관으로 위촉해 3개 출자·출연기관 감사 참여, 경영성과분석, 재무컨설팅 등을 통해 기관 경영의 효율성을 높여 나가기로 했다.

아울러 행정감사 일정과 감사결과의 도 홈페이지 공개, 기업인, 리통장, 청내직원에게 감사정보를 수집하고 처리결과를 안내하는 감사정보 모니터링제 운영, 감사기간중 ‘감사반장에 바란다’ 팝업창 개설 운영 등을 강화할 예정이다.

도는 그동안 도민들이 참여하는 열린감사 실현과 대한민국 청렴1번지 목표 달성을 위해 감사위원회와 도민감사관제, 감사정보 모니터링제, 감사인 청렴결의대회, 연찬회 등을 운영해 왔다.

도의원, 변호사, 대학교수, 공무원 등 11명으로 구성된 감사위원회는 도의 감사방향과 주민감사청구 심의, 청렴시책, 제도개선사항 등에 대한 회의에 참여해 자문 역할을 수행해 왔다.

도민감사관은 지난해 23명의 도민감사관이 56일 동안 시·군 종합감사와 기획테마감사에 직접 참여해 피감사기관의 애로사항 등을 청취하고 도 감사에 대한 의견을 제시하는 등 활동했다.

엄경철 기자 eomkc@cctoday.co.kr

     “5~10년 후면 충청권내 참전유공자들이 자연수명을 다합니다. 그런데 그 분들이 죽고 나면 고향 땅에 묻힐 곳이 없어요. 마지막 명예를 위해서라도 그 분들 살아 생전에 중부권 호국원이 반드시 건립돼야 합니다.”

양관모(79) 6·25참전유공자회 대전지부장은 15일 충청투데이와 인터뷰에서 중부권 호국원 적기 건립의 당위성을 역설하고 지역사회와 정부의 적극적 관심을 촉구했다.

양 지부장은 “중부권 호국원 적기 건립은 나라의 호국정신을 곧추세우는 의미있는 발걸음”이라며 “그러나 이 같은 당위성에도 불구하고 조성사업은 진전을 보지 못하는 모습에 참전유공자들의 상대적 박탈감과 소외감은 더욱 심하다”고 말했다.

양 지부장은 “6·26전쟁 참전유공자가 있어 월남 파병이 가능했고, 이후 국가번영의 기틀이 됐다고 해도 과언이 아니다”라며 “이들에 대한 정부와 사회의 합당한 대우는 시대적 책무”라고 강조했다.

지지부진을 면치 못하는 중부권 호국원 건립에 대해서도 안타까움을 쏟아냈다.

그는 “수년 전부터 정부에 중부권 호국원 건립을 수차례 요구했지만 기획재정부에서 경제위기, 예산 문제 등을 들어 제동을 걸고 있다”며 “아마 대전에 국립현충원이 있어서 그런 모양인데 대전현충원 안장대상이 아닌 충청권 참전유공자들로서는 차별을 느낄 수 밖에 없는 문제”라고 지적했다. 또 “참전유공자 가족들이 개인적으로 고향인 가족묘, 선산 등에 모실 땐 장례비 15만 원과 태극기 1장이 국가 지원의 전부”라며 답답함을 피력했다.

그는 “호국원을 빨리 준비하지 않으면 충청권 내 모든 참전유공자가 타 시·도에 묻히는 상황이 벌어진다”며 “고령인 이들이 진정으로 원하는 것은 사후가 아닌 생전의 사회적 성의와 대우”라고 말했다.

양 지부장은 이어 “나라가 이들을 소홀히 한다면 어떤 젊은이들이 나라를 위해 목숨을 바치겠느냐”며 정부의 전향적 자세 전환을 촉구했다.

서이석 기자 abc@cctoday.co.kr

     세종시 수정안에서 제외된 삼성 바이오시밀러에 대한 오송 유치 노력 필요성이 제기되고 있다.

정부의 세종시 수정 과정에서 삼성 바이오시밀러가 세종시에 입주하는 것으로 알려졌으나 최종안에서 제외되면서 삼성이 어디를 입지로 선택할지 관심이 모아지고 있다.

바이오시밀러는 유전자 재조합 또는 세포배양기술을 통해 생산되는 단백질, 호르몬 등을 의미하는 바이오 의약품의 복제약품으로 바이오의약품과 효능은 비슷하면서 가격이 저렴해 경제성이 큰 의약품이다.

현재까지 대구가 삼성측과 접촉하는 등 바이오시밀러 유치에 적극 나서고 있다.

오송과 함께 첨단의료복합단지 복수지정지역인 대구는 삼성바이오시밀러의 세종시 입주설이 나돌면서 반발 움직임을 보여왔다.

대구시는 현재 삼성이 신사업으로 검토 중인 바이오시밀러 유치를 위해 꾸준히 접촉해오고 있는 것으로 알려졌다.

반면에 충북은 세종시 수정안에 삼성 바이오시밀러가 포함될 경우 오송첨단의료복합단지 조성에 시너지 효과를 기대했다.

지역의료계는 삼성바이오시밀러 생산시설이 세종시로 올 경우 대구와 첨단의료복합단지 조성 경쟁을 벌이고 있는 오송 입장에서는 긍정적인 효과가 있을 것으로 전망했다.

오송첨단의료복합단지가 신약개발 중심으로 조성되고 인접지역인 세종시에 생산시설이 들어설 경우 신약개발 연구기능과 생산기능의 전략적 제휴가 가능하다는 것이다.

그러나 세종시 수정안에서 제외된 데다 대구에서 적극적인 유치전에 뛰어들면서 충북도의 유치 노력 필요성이 강하게 대두되고 있다.

지역의료계는 우리나라의 신약개발분야는 불모지에 가까울 정도로 그동안 투자가 이루어지지 않은 상황에서 세계적 기업인 삼성이 바이오시밀러 분야에 관심을 갖고 투자에 적극적인 점에서 발전 가능성을 점치고 있다.

따라서 신약개발분야가 핵심인 오송첨단의료복합단지에 삼성의 연구시설을 유치할 경우 신약개발에 활력을 불어넣을 수 있을 것으로 내다보고 있다.

특히, 오송이 수도권에 가깝고, 용이한 접근성, 관련 인프라 구축 등에 있어 대구보다 월등하다는 점에서 기업들이 선호하고 있어 유치경쟁을 벌인다면 매우 유리할 것으로 예상하고 있다.

지역의료계의 한 관계자는 “삼성의 바이오시밀러분야 투자는 우리나라 신약개발에 있어 매우 긍정적인 의미를 갖고 있다”고 강조했다.

엄경철 기자 eomkc@cctoday.co.kr

    

	▲ 집무실에서 밤샘을 하며 제설작업을 지휘하는 김충제 청주시 흥덕구구청장이 지난 15일 본보 취재진을 만나 인터뷰를 하고있다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

"밤을 새워가며 추위 속에 고생하는 기동반 직원들을 생각하면 이 정도 고생쯤이야 아무 것도 아니죠."

발빠른 제설대책으로 시민들에게 인정받고 있는 청주시 위민행정의 뒤편에는 눈 예보만 있어도 상황실에서 밤을 지새우고, 작은 눈에도 직접 거리로 나가 제설작업을 지휘하는 고위 공직자가 있다.

과거 관선시대 같으면 ‘밤샘 근무’가 흔한 일이지만 민선시대 이후 달라진 공직분위기 탓에 흔치 않은 일이다.

청주시 김충제(58) 흥덕구청장이 바로 그 주인공.

그의 제설대책에 대한 책임의식은 지난해 1월 흥덕구청장 취임식 때부터 남달랐다.

취임식을 단 1분 만에 마친 김 구청장은 제설대비 현황을 점검하고 제설현장을 둘러보는 것으로 구청장으로서의 첫 업무를 시작했다.

또 첫 봉급으로는 녹용보양제를 구입해 밤샘 제설작업으로 녹초가 된 제설기동반 직원들에게 나눠주며 고마움을 전해 감동을 사기도 했다.

특히 눈이 내릴 것이란 일기예보가 있을 땐 단 하루도 빠짐없이 상황실에 마련된 간이침대에서 새우잠을 청하며 일반 직원들과 함께 비상대기를 자청했다. 이 때문에 구청장 부임 이후 3~4개월의 동절기 동안 상황실에서 밤을 지새우는 날이 25일이 넘는다고 한다.

실제 눈이 내리면 눈의 양이 적고 많음에 상관없이 마치 군부대 야전사령관을 방불케 할 정도로 직접 거리로 나가 제설작업에 앞장섰다.

이밖에 지난 11월 중순께는 미리 동절기 일기예보를 통해 강설 횟수를 파악한 뒤 제설재 확보를 지시, 올 겨울 제설재 품귀에 따른 타 지자체들의 걱정은 남말이 됐다.

한 직원은 "청장님의 솔선수범하는 모습이 오히려 부담스러울 때도 있지만 시민들의 안전을 제일선에서 지키는 책임감 있는 모습에 많은 것을 느끼곤 한다"고 말했다.

그는 또 “청장님이 모든 일에 앞장서기 때문에 부하직원들이 불만을 제기할 수 없을 정도다”며 “과거 관선시대엔 밤샘근무나 열정을 갖고 일하는 공무원이 많았으나 적은 눈에도 고위공무원이 집무실을 지키는 일은 흔치않을 것”이라고 덧붙였다.

이에 대해 김 구청장은 "많은 눈에도 안전하게 출·퇴근하는 시민들이 모습을 보면 지친 몸의 피로가 눈 녹듯 사라지며 보람을 느낀다"면서 "나 보다도 일선에서 강추위와 졸음과 싸워가며 제설작업에 고생하는 직원들에게 항상 감사하게 생각한다"고 겸손해 했다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

     임각수 괴산군수는 민선 4기 출범과 함께 급변하는 국내·외 여건속에서 지역발전 과제를 차질없이 추진하기 위해 노력했다는 평가를 받았다.

임 군수는 “계속되는 경기침체로 인해 성찰과 노력이 필요한 중차대한 시기로 ‘지역경제 활성화’와 ‘친환경 농·축·산업육성 기반구축’에 최우선 가치를 두고 군정을 펼쳐 왔다”고 밝혔다.

임 군수는 이를 위해 600여 공직자들을 앞세워 군민 삶의 질 향상으로 연결되는 비전사업을 끊임없이 모색해 새로운 변화와 혁신을 통해 선도군으로 우뚝 설 수 있도록 경제적 초석을 다지는 역할을 했다.

또한 10여 년을 공들여 왔던 중원대학교 개교와 지난해 1월 학생중앙군사학교 착공은 괴산군 경제발전은 물론 교육의 요람으로 디딤돌을 놨다는 지역민들의 평가다.

이어 임 군수는 괴산경제 활성화와 농업인 소득증진을 위해 친환경농산물 가공물류단지 등 82개 업체를 유치하는 등 195억 원의 정부지원금을 투입한 ‘괴산고추조합공동사업법인’을 건립, 괴산 청결고추를 전국 최고의 브랜드로 한 단계 업그레이드 시키며 괴산지역 농업인 소득을 높인 것도 성과로 꼽힌다.

지역 인재를 양성하기 위해 괴산군민장학회를 설립, 지난해 말 기준 민간 출연금 14억 원을 모금하는 등 장학금 50억 원 목표달성을 위해 순항하고 있고, 원어민 영어교실 운영과 학교급식지원, 기숙사 증축, 야간 통학버스 운행 등 교육여건을 획기적으로 개선했다.

이에 반해 지난 2008년 장연면 송동 일원에 유치, 건립하려던 ‘스타랜드’ 무산과 괴강 이상옥 영화감독 기념관 건립문제가 지지부진되고 있는 것은 민선 4기 성과의 옥에 티라 할 수 있다.

특히 증평과의 통합 불발은 향후 지방선거 과정에서 추진배경에 대한 논란이 일 것으로 보인다.

여기에다 중원대학교 개교와 학생중앙군사학교 건립에 따른 괴산지역 재래상가의 상인들이 빠르게 경기가 회복될 것으로 믿고 있으나 기대치에 못 미치자 불만의 소리가 터져 나오고 있어 재래시장 경기를 조기에 회복시켜 상인들의 어려움을 선결해야 하는 과제를 안고 있다. <끝> 괴산=김상득 기자

kimsd@cctoday.co.kr

     청주지법 행정부(재판장 황성주 부장판사)는 인사 조작 의혹을 제기했다 정직을 당한 청주시 공무원 A(57) 씨가 시를 상대로 낸 처분 취소소송에서 원고의 청구를 기각했다고 17일 밝혔다.

재판부는 판결문에서 "공무원 조직의 내부 질서 유지를 위해 원고를 징계할 필요성이 인정된다"면서 "공직자가 충분한 자료 수집 없이 정당한 구제 절차가 아닌 기자회견을 통해 단정적으로 인사가 위법하다고 주장한다면 정상적인 인사 업무가 불가능하다"며 이같이 판시했다.

재판부는 "청주시가 애초 충북도에 원고의 파면을 요구했으나 원고가 나중에 '신중하지 못했다'며 반성한 점을 감안해 도에 선처를 요청했고 징계의결 사유서에 정상을 참작한다는 내용이 기재된 이상 감경사유가 충분히 반영된 것으로 보인다"고 덧붙였다.

A 씨는 지난 2008년 7월 정기 인사 승진 대상에서 제외되자 충북도에 소청심사를 청구했다 각하되자 기자회견을 열어 "올 초 4위였던 승진 순위가 9위로 밀려 승진에서 배제됐다"며 승진 순위 조작 의혹을 제기했다.

당시 이 문제는 A 씨가 기자회견을 자청해 지역사회에 파문이 일었다.

청주시는 허위 사실 유포로 명예를 훼손했다며 도에 징계를 요청했고 도는 그해 12월 A 씨에게 정직 3개월 처분을 내렸다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

     지난해 1월 18일 실종 후 10여일 만에 숨진 채 발견된 50대 주부 이모(57·청주시 흥덕구 모충동) 씨의 피살사건이 발생 1년이 됐다.

이 씨의 시신에서 범인의 것으로 추정되는 DNA를 확보한 경찰은 용의선상에 오른 900여 명을 대상으로 유전자일치여부를 확인했지만 진전이 없어 경찰수사는 1년째 답보상태다.

◆실종에서 발견까지

청주시 흥덕구 가경동 한 대형할인점에서 근무하는 이 씨는 지난해 1월 18일 오전 6시 30분 경 야근을 한 뒤 귀가하려 버스정류장을 향하다가 사라졌다.

남편은 3일간 이 씨와 연락이 두절되자 1월 21일 경찰에 실종신고를 했다.

13일 후인 2월 1일 오후 6시 경 이 씨는 대전시 대덕구 신탄진동 현도교 인근 하천 풀숲에서 머리에 검은 비닐봉투를 쓰고 숨진 채 발견됐다. 이 씨에 대한 경찰 부검 결과 뚜렷한 타살 흔적은 없었으며, 사인은 질식사로 추정됐다.

◆초동수사 허술

실종신고를 접수받은 경찰은 당초 단순한 가출사건으로 본데다 이 씨가 숨진 채 발견됐을 때도 자살로 잠정결론 내렸다.

시신에 목맨 자국 외에 특별한 외상이 없었고, 이 씨가 평소 채무로 고민해왔다는 주변 진술 등이 이유였다.

하지만 유족들이 '자살할 이유가 없다'며 강하게 반발한데다 사건현장에서 이 씨의 소지품과 신발이 없었고 사고 장소로 이동한 흔적이 없는 등 타살 의혹이 제기되자 경찰은 곧바로 전담팀을 꾸려 수사에 나섰다.

이후 국립과학수사연구소 정밀 부검 결과 이 씨의 시신에서 남성의 유전자형을 가진 타액과 정액이 발견되면서 수사에 활기를 띠는 듯 했으나 특별한 소득을 올리진 못했다.

◆“DNA만 일치하길”

경찰은 실종지점 인근에 설치된 폐쇄회로(CC)TV를 통해 이씨가 트라제 승용차를 타고 사라진 장면을 확인했다.

경찰은 이 차량 소유주를 유력한 용의자로 보고 청주·청원을 비롯해 대전시 대덕구, 충남 연기군 조치원을 대상으로 트라제 차량 소유주 900여 명의 명단을 확보했다. 경찰은 이들을 대상으로 이 씨의 시신에서 발견 된 남성 유전자와의 일치여부를 일일이 확인했지만 성과는 없었다.

용의자가 도난차량을 이용했을 가능성을 배제할 수 없는 점을 고려하면 경찰이 확보한 용의자의 유전자가 이 사건을 풀 수 있는 유일한 단서인 셈이다.

경찰은 용의자가 추가 범행을 저질러 전국 어느 지역에서든 국과수에 DNA분석이 의뢰된다면 곧바로 검거할 수 있다고 설명하고 있다.

경찰 관계자는 "할 수 있는 수사는 모두 다 했지만 현재까지 용의자로 지목할 만한 인물은 없는 상태”라면서 “하지만 DNA가 확보됐기 때문에 용의자를 검거하는 것은 시간문제일 뿐”이라고 밝혔다.

하성진 기자seongjin98@cctoday.co.kr