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     충남도는 제16호 태풍 ‘산바’ 북상에 따른 피해를 최소화하기 위해 중앙재난안전본부와 시·군 간 영상회의를 열고 대응체제 점검에 들어갔다고 16일 밝혔다.

도는 이번 영상회의를 통해 중앙과 시·군 간 유기적으로 태풍 대응 체제를 유지한다는 전략이다.

도는 우선 태풍 북상 예보에 따라 비상단계별 근무체제를 가동하고, 비상 근무체제를 효율적으로 운영하기 위해 현장 재난상황 관리관 5424명을 활용하기로 했다. 또 17개 유관기관과 민간단체 통신망을 가동해 실시간 태풍정보와 예·경보 사항을 전파한다는 방침이다.

이와 함께 △재해 예·경보 시스템 구축 △산사태 등 인명피해 우려 지역 145곳 예찰 강화 △반지하 주택 등 지하시설 순찰·수방자재 확보비치등을 실행한다.

이 외에도 배수장(201곳)과 배수갑문(729곳)의 작동상태를 점검·정비하고 집중호우에 대비해 댐·저수지(904곳) 사전 방류와 수문 개폐 상태에 대한 정비도 한다.

박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr

    

	▲ 16개 중앙부처 이전의 첫 단추인 국무총리실 입주가 시작된 15일 공무원들이 세종청사 내 사무실에서 집기류 등을 정리하고 있다. 장수영 기자 furnhanul@cctoday.co.kr

정부부처 세종시 시대가 열렸다.

15일 국무총리실을 시작으로 중앙행정기관의 세종시 이전이 본격화됐다. 이날 임차 사무실을 사용하거나 독립업무를 수행하는 6개 부서 119명의 공무원들은 선발대로 정부세종청사에 입성했다.

5톤 트럭 31대 분량 총리실 이삿짐이 전날(14일) 오후 7시부터 정부 광화문청사를 출발해 이날 오전 7시 45분까지 세종청사에 차례로 도착했다. 공무원들은 16일 짐 정리를 완료하고 17일부터 곧바로 본격적인 업무에 들어간다는 계획이다.

총리실은 17일 오전 9시 30분 입주식을 거행, 역사적 이전을 기념한다. 김황식 국무총리는 18일 세종시 BRT 도로 및 바이모달트램 시범 운영일에 맞춰 세종시에 내려올 것으로 보인다.

김 총리의 세종시 근무 시작은 11월 중순 총리공관 완공 후 12월 17일로 예정돼 있다.

총리실은 오는 12월 14일까지 모두 3차례에 걸쳐 이전을 마칠 계획이다. 이전 부서는 17개이고, 이전 공무원은 760여 명이다.

이어 2014년까지 16개 중앙행정기관과 20개 소속기관이 세종시로 옮긴다. 올해 안으로 이전을 마무리하는 중앙행정기관은 국무총리실을 비롯해 기획재정부, 국토해양부, 농림수산식품부, 환경부, 공정거래위원회 등 6개다. 내년에는 문화체육관광부, 지식경제부, 교육과학기술부, 보건복지부, 고용노동부, 국가보훈처 등 6개 중앙행정기관과 12개 소속 기관이 이전한다.

2014년 법제처, 국민권익위원회, 국세청, 소방방재청 등 4개 중앙행정기관과 2개 소속기관이 옮기면서 세종시 이전은 마무리된다.

이연호 행복청대변인은 “중앙부처 이전 일정에 차질이 없도록 최선을 다할 것”이라며 “도로, 공원, 문화예술 시설 등 행정도시의 주요 인프라가 갖춰지는 2020년이 되면 세종시는 세계적인 도시로 발전할 것”이라고 말했다.

세종=이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr

    

사단법인 제천시문화예술위원회가 독도에서 벌인 ‘혼불 성화식’에 참석했던 제천시의회 한 여성 의원이 “건방지다”는 이유로 동료 여성 의원을 때렸다는 주장이 제기돼 파문이 일고 있다. 폭행 여부를 놓고, 한 의원은 ‘일방적으로 맞았다’고 주장하는 반면, 다른 의원은 “말 다툼만 했다”고 맞서면서 진실 공방을 벌이고 있다.

13일 이 행사에 참여했던 다수의 시민에 따르면, 새누리당 소속의 A의원과 민주통합당 소속의 B 의원은 지난 10일 오후 10시경 다음날 독도에서 열릴 혼불 성화식 참여 문제를 놓고, 사소한 말다툼을 벌였다. 이 과정에서 흥분한 B 의원이 무방비 상태로 있던 A 의원의 가슴을 일방적으로 수 차례 때렸다는 게 행사에 참여했던 시민들의 증언이다. 행사에 동행한 한 여성은 “B 의원에게 맞았다는 말을 A 의원에게 들었고, 시퍼렇게 멍든 A 의원의 가슴도 직접 봤다”고 전했다.

하지만 B 의원은 폭행 사실을 전면 부인하고 있다. B 의원은 “이번 행사에 13명 전체 의원이 참석해야 하는 줄 알고 있었는데, 참석하지 않은 의원도 있길래 혼잣말로 ‘몸도 좋지 않은 데 오지 말 걸 그랬다’고 푸념한 걸 가지고, 한참 나이 어린 A 의원이 나를 나무랬다”며 “이 문제로 기분이 나빠 A 의원과 단둘이 만나 말다툼을 벌였고, 이 과정에서 몸을 밀쳤지만 때리지는 않았다”고 해명했다.

또 “평소에도 A 의원이 나를 무시하는 행동을 자주했다”며 “어찌됐건 이번 행사와는 전혀 무관한 개인 간의 사소한 말다툼이었을 뿐”이라고 덧붙였다. B 의원에게 맞았다고 주장하는 A 의원은 현재 병원 치료를 받고 있으며, 만일을 대비해 멍이 든 가슴 사진 등 증거 자료를 확보내 놓은 것으로 알려졌다.

의원 폭행 논란의 중심에 선 B 의원은 ‘제천시다문화가족지원센터’ 운영 비리 의혹에 공무원이 연루된 것 처럼 의혹을 제기해 공무원노조와 심한 갈등을 겪은 인물이다.

제천=이대현 기자 lgija2000@cctoday.co.kr

    

	▲ 구은수 충북경찰청장. 충청투데이 DB

구은수 충북지방경찰청장의 영(令)이 도통 서지 않고 있다.

지난 3월 2일 고향청장에 부임한 이후 잇따르는 경찰관 자체사고를 근절하려 복무기강 점검 등 이례적인 극약처방까지 내렸지만, 내부기강 해이는 극에 달하고 있다. 음주운전사고, 뇌물수수, 사행성게임장 유착 등 경찰관들의 기강 해이에 따른 사건·사고는 일일이 꼽기 어려울 정도다.

◆‘충북경찰 복마전

13일 경찰에 따르면 충북경찰청 소속 A(39) 경사가 이날 오전 0시 경 청주시 상당구 정하동의 한 사거리에서 혈중 알코올농도 0.144% 상태로 자신의 싼타페 승용차를 몰다가 신호 대기 중이던 포르테 승용차를 들이받았다.

A 경사는 앞차 운전자와 사고 처리 문제를 협의한 뒤 다시 차를 운전하고 가다가 신고를 받고 출동한 경찰에 붙잡혔다. 지난달 6일에는 도내 모 경찰서 소속 B(49) 경위가 대전 동구 효동 효동주민센터 앞에서 자신의 차량을 몰다 음주단속에 적발됐다. 같은달 20일에도 음성경찰서 소속 경찰관 C 씨가 혈중 알코올농도 0.096% 상태로 차를 몰다가 앞서 가던 승용차를 들이받고 도주하던 중 붙잡혔다.

충북경찰청은 음주교통사고를 낸 경찰관에게 해임처분을 내렸던 관례를 깨고 C 씨에 대해선 1계급 강등처분에 그쳐 제 식구 감싸기식 '솜방망이 처벌'이라는 지적이 나오기도 했다. 충북경찰의 기강해이에 따른 사건·사고는 음주운전 뿐만이 아니다.

지난 7월 17일 충북경찰청 소속 D(39) 경사가 청주시내 한 술집에서 성인오락실 업자에게 단속정보를 알려주고 술접대를 받는 등 11월까지 10차례에 걸쳐 610만 원의 금품과 향응을 받은 혐의(뇌물수수)로 징역 8월을 선고받고 복역 중이다. 또 D 씨의 수사 과정에서 청주상당서 소속 E 경사도 공무상비밀누설 혐의로 불구속 기소됐다. 같은달 8일에는 충주경찰서 유치장에서 살인 피의자가 1회용 면도기로 양 손목과 두 발목을 자해하는 사건이 발생, 부실한 입감자 관리를 드러냈다.

5월에는 동료에게 부탁해 사건 편의를 봐주겠다며 사건관계자로부터 수천만 원을 받은 경찰관이 알선수재 혐의로, 지난 1월에는 조직폭력배와 함께 사행성 게임장을 차려 놓고 불법 영업을 해온 경관이 구속 기소됐다.

◆기강확립주문, ‘우이독경’

충북경찰청은 9월 한 달을 자체사고 예방을 위한 전방위 복무기강 점검 기간으로 정하고 내부단속에 열을 올리고 있다. 지난 7월과 8월 직원들의 음주운전사고 등이 잇따르면서 땅에 떨어질대로 떨어진 내부기강을 확립하기 위해 구은수 청장이 내린 대책이다.

이에 따라 충북경찰청은 불시에 지구대 등을 방문해 정당한 절차에 따라 공무수행이 이뤄지는지 집중점검하는 등 복무기강 확립을 위한 각종 방안을 추진하고 있다. 특히 음주운전을 한 직원에 대해서는 음주수치와 상관없이 중징계를 내리고 함께 술자리에 동석했거나 관리자가 평소 음주운전 예방활동을 소홀했다면 해당 관리자도 징계키로 했다.

충북경찰이 기강확립을 위해 이례적인 대책까지 내놓은데는 구은수 청장의 강력한 주문에 따른 것으로 알려지고 있다. 하지만 일선 경찰관들에게는 ‘소리없는 메아리’에 그치고 있다. 게다가 최근 잇따르고 있는 성폭력 등 강력범죄에 총력 대응하겠다며 다음달 3일까지 특별방범비상근무에 나선 상황에서 13일 직원 음주사고가 발생한 것은 충북경찰의 심각한 기강해이를 보여주고 있다.

한 경찰간부는 “복무기강 점검과 특별방범비상근무 기간에 발생한 자체사고이다 보니 고개를 들 수 없다”면서 “일부 경찰관들의 일탈행위로 인해 열심히 임무를 수행하는 대다수 직원들까지 매도당하는 점이 그저 안타깝다”고 전했다. 한편, 내부기강해이가 극에 달한 점을 반영하듯 충북경찰청은 전국의 16개 시·도 지방경찰청을 대상으로 한 경찰청의 상반기 성과평가에서 '전국 꼴찌'라는 꼬리표를 달았다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

    

지난 7월 1일 정부 직할 17번째 광역자치단체로 출범한 세종특별자치시 신청사 건립이 이달부터 본격 추진된다. 행정중심복합도시건설청은 이달 중 세종시 신청사에 대한 공사 발주 및 입찰 공고를 하기로 했다고 13일 밝혔다.

행복도시건설청은 오는 11월 낙찰업체와 계약한 뒤 12월 초 기공식을 하고 본격 공사에 들어갈 계획이다.

신청사는 원래 계획대로 금강 이남인 세종시 보람동에 2014년 8월까지 지하 1층·지상 6층, 건물면적 4만1661㎡ 규모로 건립된다. 사업비는 부지 매입비(313억원) 포함해 1천109억원이며, 시청사·시의회로 꾸며진다. 연합뉴스

    

	▲ 지난 2007년과 2010년에 지반침하 사고가 발생했던 충북 청원군 가덕면 청용리에서 다시 지반침하사고가 발생하면서 마을주민들이 불안에 떨고 있다. 13일 지반이 침하하면서 논 한가운데 큰 구멍이 뚫렸다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

지난 2007년과 2010년에 이어 충북 청원군 가덕면 청용리에서 또 지반침하 사고가 발생했다.

13일 군에 따르면 지난 12일 이 마을에 사는 주민 나영예(여·70) 씨가 자신의 논에서 땅이 꺼진 것을 발견하고 군에 신고했다. 구멍의 지름은 약 10m로 13일 낮 현재 지반침하가 계속 진행 중에 있어 깊이는 확인이 불가는한 상황이다. 현장에서는 지반침하가 계속되면서 흙덩이가 무너지는 소리가 천둥처럼 연이어 들려오고 있다.

사고가 발생하자 중부광산보안사무소와 광해관리공단, 청원군 직원들이 나와 현장을 통제하고 있다. 사고원인 조사는 지반침하가 계속 진행 중이기 때문에 지반이 안정화 된 다음주 중에야 시작될 것으로 전망된다.

청원군은 사고원인으로 논 밑의 폐광산의 갱도가 무너졌거나, 석회암 지대가 자연침하 됐을 것으로 예상하고 있다. 이 마을에서는 지난 2007년 이번에 사고가 발생한 논에서 10여m 떨어진 부근에서 지반침하가 발생했다. 또 지난 2010년에는 마을 저수지 바닥에 구멍이 뚫리면서 농업용수 2000~3000t이 유실되기도 했다.

연이어 지반침하 사고가 발생하자 마을 주민들이 크게 불안해하고 있다.

논주인 나 씨는 “3일 동안 논을 돌보지 못해 나왔다가 구멍을 발견했다”며 “천둥같은 소리가 계속돼 놀라기도 했지만 언제 땅이 꺼질지 모를 불안한 논에서 어떻게 농사를 지을 수 있겠냐”고 말했다.

오충세 청용리 이장은 “계속해서 마을 주변에서 지반침하가 일어나니 언제 어느곳이 무너질지 몰라 주민들이 불안해 하고 있다”며 “지난 2007년과 2010년 사고가 났을때도 대책을 마련한다고 했지만 결과적으로 이뤄진게 없다”고 지적했다. 그는 이어 “마을에 대한 안전진단은 물론 피해를 입은 논주인에게도 적절한 보상이 이뤄져야 한다”며 “앞으로 아무도 무거운 농기계를 가지고 그 논에 들어가지 않을텐데 사실상 그 논은 논으로서의 가치를 잃은 것”이라고 덧붙였다.

청원=심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

    

민주통합당이 12월 대선 향방을 가를 것으로 전망되는 “지역·중산·중도 계층’ 공략에 나섰다. 민주당은 13일 이를 위한 첫 일정으로 대전을 방문 ‘대전·충남 지역 공약 개발 간담회’를 가졌다. 이날 간담회는 민주당 이용섭 정책위의장이 참여한 가운데 지역 학계 및 시민사회단체 관계자들과 지역현안에 대해 토론하고 이를 대선 공약에 반영하겠다는 취지로 마련됐다.

이 자리에서 이 정책위의장은 “중도, 중간 계층을 잡지 못하면 이번 대선에서 승리할 수 없다”라며 “지역적으로는 충청, 계층적으로는 중산 서민층, 연령으로는 30~40대를 잡는 세력이 12월 대선에서 승리할 것”이라고 강조했다.

이 의장은 이어 “지역별 대선 공약을 개발하기 위해 순회 간담회를 실시하는데 처음으로 대전을 찾은 것은 민주당의 충청인에 대한 애정과 관심 그리고 지역균형발전에 대한 의지의 표현”이라고 덧붙였다.

또 “정권교체를 위해선 두가지 필요충분조건이 있다”라며 “지난 5년간의 절망의 시기는 정권교체를 해야 한다는 충분조건이다. 이제는 민주당이 국민에게 새로운 비전을 제시해야 하는 필요조건을 충족시켜야 하며 최선을 다하고 있다”고 말했다.

이선우 기자 swlyk@cctoday.co.kr

    

내포신도시 도청사 건립비용과 진입도로 비용이 정부의 내년도 예산안에 반 토막 이하로 반영될 것으로 보여 신도시 건설에 차질이 우려된다. 사실상 정부 예산안 심의가 마무리 단계에 접어들었지만, 여전히 기획재정부가 이러저러한 이유를 들며 부족분에 대해서는 국회에서 확보하라고 입장을 보이고 있어 도가 고심에 빠졌다.

13일 충남도에 따르면 내년도 정부 예산에 도청사 신축지원비 135억 원을 건의했지만, 전액 미반영됐다. 신청사 건립에 드는 국비 총액은 1649억 원으로 올해까지 총 1514억 원의 국비가 지원됐다.

이와 관련 도는 나머지 296억 원 중 내년에 필요한 예산 135억 원을 정부에 요청했지만, 정부는 “줄 것은 모두 줬다”는 설명으로 전액 삭감했다. 이는 신청사 비용을 바라보는 도와 정부 간의 시각차 때문이다. 도는 행정안전부가 고시한 법정 도청 기준면적 7만 7762㎡에 국회가 인정한 지하주차장 면적 5만 4900㎡를 포함해 총 1649억 원의 국비지원이 필요하다는 분석이다.

하지만 정부는 행안부가 고시한 법정 기준면적만 인정해야 한다는 주장이다.

행안부가 정한 법정 기준면적을 초과하는 부분은 국회에서 정한 것인 만큼, 미반영된 예산은 국회에서 확보해야 한다는 게 정부의 논리다.

정부의 논리가 확고한 만큼, 도는 사실상 내년도 정부 예산안에 도청사 건립비용 반영은 물 건너 갔다는 판단으로 정치력 확보에 주력하겠다는 설명이다. 내포신도시 진입도로 비용 확보도 순탄치 않다. 도는 내포신도시와 예산수덕사IC를 잇는 진입도로 조성비용 331억 원을 건의했지만 절반 이하인 117억 원만 반영된 상태다.

박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr

     오늘 대한민국의 행정중심축이 대이동을 시작한다. 국무총리실을 비롯한 대부분 정부기관이 600년 수도 서울을 떠나 세종특별자치시(세종시)에 집결하는 역사적인 날이다. 지난 2002년 9월 노무현 대통령 후보가 신행정수도 건설공약을 발표한 이후 꼭 10년 만이다. 총리실의 세종시지원단 공직복무관리관실 총무기획관실 지식재산전략기획단 등 6개부서는 오늘부터 사흘간 이사를 마치고 돌아오는 월요일부터 본격적인 업무를 시작한다.

2014년까지 36개 중앙행정기관, 16개 출연연구기관이 이전을 마치면 세종시는 그야말로 지역균형발전의 중추역할을 하게 된다. 이렇게 되기까지 세종시는 적지 않은 난관에 부딪혔다. 신행정수도건설특별법은 헌법재판소의 위헌결정으로 물거품 됐고 행정도시건설특별법도 이명박 정부 들어 교육·과학·기업 중심도시로 축소됐다. 정치권과 지역여론, 국민들의 지지와 공감대가 없었다면 이 거국적 사업은 서막을 알리지 못했을 것이다.

충청권 지역민들의 감회는 남다르다. 세종시는 수도권 과밀화 해소, 지역균형발전 외에도 중앙정부의 지방시대 개막을 의미한다. 대한민국 행정 권력의 분권화라고 해도 과언이 아니다. 세종시가 선진적인 행정과 새로운 도시모델을 이끄는 견인차가 되려면 정부의 후속 대책이 필요하다. 행정중심도시의 원활한 가동을 위해서 주거 교육 편의시설 등 배후기능을 제대로 갖춰야 한다. 이주자들의 불편이 없도록 세심하게 챙겨야 함은 두말할 나위 없다.

정부부처 이전이 시작된 세종시는 주택과 각종 생활편의시설, 병원, 대학 등이 턱없이 부족하다. 자족기능을 보완하지 않으면 반쪽도시로 전락할 수 있다는 우려가 제기되는 이유다. 2014년까지 공무원 1만여 명이 이주하는 만큼 이들이 자부심을 갖고 일할 수 있도록 부족한 부분을 철저히 보완해주기 바란다. 이렇게 하는 것이 지역주민의 기대에 부응하는 것이기도 하거니와 국가경쟁력을 높이는 길이다.

세종시 건설에 대한 대표적 반대논리가 행정이원화에 따른 비효율 우려였던 만큼 정부는 이런 문제가 불거지지 않도록 대비책을 마련해야 한다. 영상회의시스템 등을 완비해 국무회의는 물론 부처 간 업무협의 시 차질을 빚지 않아야 한다. 충청인들은 한결 같이 중앙행정기관의 입주를 대환영하고 있다. 이제 세종시가 한반도 중심에서 중앙과 지방의 행정을 아우르고 지역 간 불균형을 깨는 시금석이 되도록 모두가 합심해 나가자.

    

	▲ 국무총리실 6개 부처가 14일 오후 업무가 끝나는대로 짐을 세종시로 근무지를 옮기는 '역사적 대이동'이 시작된다. 입주를 이틀 앞둔 13일 세종특별자치시 정부세종청사 총리실동이 새주인을 기다리고 있다. 정재훈 기자 jprime@cctoday.co.kr

14일 국무총리실 6개 부처가 오후 업무가 끝난 후 짐을 싸서 세종시로 근무지를 옮기는 ‘역사적 대이동’을 시작한다.

이번 이전하는 국무총리실 6개 부처는 1그룹으로 새만금사업추진기획단, 세종시지원단, 주한미군기지이전지원단, 지식재산전략기획단, 공직복무관리관실, 총무기획관실 등 총 140명이다. 이들은 세종시 대이동의 첫주자로서 14일 오후 6시 업무 종료와 함께 이삿짐센터 80명과 함께 짐을 싼 후 5t 화물트럭 40대에 나누어 세종시로 출발을 하게된다.

또 세종시로 이동한 화물트럭들은 세종시 청사 총리실동(지상 4층·지하 1층) 주차장에서 밤샘 대기를 한 후 15일 오전 8시부터 11시까지 각 부서 사무실로 짐을 옮긴다.

아울러 이날 오전 8시부터 15분간 국무총리실을 언론에 공개하며 6개 부서 직원들은 17일 월요일부터 첫 출근과 함께 정상 업무를 시작한다,

특히 2그룹 국정운영 1·2실 등 8개부서 448명은 11월 17일부터 30일까지, 3그룹 총리·의전관실, 공보실 등 4개 부서 104명은 12월 1일부터 16일까지 이전을 완료할 계획이다.

국토해양부와 농림수산식품부는 11월26일부터, 기획재정부와 환경부, 공정거래위원회는 12월 초순부터 이전을 시작해 올 12월30일까지 이전을 완료한다. 또 교육과학기술부, 지식경제부 등 6개 부는 2013년까지, 법제처와 국세청 등 4개 부처는 2014년까지 이전을 끝내게 된다.

행복청의 한 관계자는 “국무총리실 이전을 위해 만반의 준비를 하였고 이전하는 직원들을 위해 첫마을 2단계 아파트 입주를 지원하는 등 편의제공까지 완료했다”며 “총리실 직원들을 환영한다”고 말했다.

한편 청와대와 국회를 비롯해 외교·통일·법무·국방·행안·여성부는 이전을 하지 않는다.

세종=황근하 기자 guesttt@cctoday.co.kr