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	▲ 충북도의회 한나라당 김양희 의원(왼쪽)과 민주당 이광희 의원이 13일 열린 292회 도의회 임시회에서 같은 자리에 앉았음에도 불구하고 서로 다른 방향을 쳐다보며 업무보고를 듣고 있다. 이덕희 기자

우연일까, 악연일까?

충북도의회의 ‘집행부 저격수’로 나선 한나라당 소속 김양희 의원과 민선5기 충북호의 ‘수문장’ 역할을 맡은 민주당 이광희 의원이 뜻하지 않은 불편한 동석을 하게 됐다.

지난 12일 충북도의회 제292회 임시회 1차 본회의가 끝나고 진행된 의석배치 제비뽑기에서 두 의원이 공교롭게도 나란히 앉게 된 것이다.

충북도의회는 이날 오후 본회의를 마치고 기존 ‘가나다’ 순으로 배치된 의석을 재배치하기로 하고 제비뽑기를 했다. 의원들의 결정에 따라 상임위원장과 재선의원은 맨 뒷자리부터 앉기로 했고, 초선의원들만 의석배치 추첨을 했다.

제비뽑기 결과 뜻하지 않게 날카로운 신경전을 벌인 김양희 의원과 이광희 의원이 동석을 하게 됐다.

앞서 개회한 1차 본회의에서 김 의원은 5분 자유발언을 통해 “지난주 첫 인사에서 전임 지사의 인사 및 행정파트에 있었다는 이유만으로 주요 간부 2~3명을 전보 발령하면서 모욕감을 줬다”며 “감정인사, 보복인사, 정실인사는 공직사회의 안정을 해치고 눈치보기를 강요한다”고 민주당 소속 이시종 지사를 겨냥했었다.

김 의원은 또 이 지사의 새관사인 아파트 임차 입주문제를 거론하며 “'도지사 관사 개방'이라는 말은 관사를 더 이상 사용하지 않는다는 의미”라며 “기존 충북지사 관사는 (일반에 개방해) 들어가지 않고 도비로 47평형 고급 신축 아파트를 사용한다면 그것은 관사가 아니고 무엇이냐”고 따졌다.

발언이 끝나자 이광희 의원이 자당 소속 이시종 지사 감싸기에 나섰다.

세종시 관련 문제로 5분 자유발언에 나선 이 의원은 주어진 시간의 절반 정도를 이시종 지사를 대신해 김 의원을 향한 역공에 할애했다.

이 의원은 “9대 의회가 본격적인 장도에 오르는 첫날인데 김 의원이 잔칫날 초대받아 와서 상을 엎어버리는 것 같아 애처롭고 안쓰럽고 측은하다. 이러는 것 아니다"라고 나무랐다.

그는 "청주에 거주하지 않는 도지사에 대해 아파트 문제를 거론하는 것은 동네 사랑방에서나 나올 얘기"라며 "김 의원의 발언을 들으니 철 없는 어린아이같다. 이 지사는 개의치말고 성실하게 일을 수행해 달라"고 이 지사를 두둔했다.

두 의원은 13일 오전 본회의장에서 만났다. 가벼운 목례를 한 뒤 김양희 의원이 이광희 의원에게 “어제의 인연 때문에 이렇게 함께 앉게 된 것 같다”며 씁쓸한 웃음을 보였다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

     최근 여름 휴가철을 맞아 해외여행에 대한 관심이 높아지면서 저가·땡처리항공권 수요가 증가하고 있지만 이들 항공권은 환불, 양도가 불가하거나 계약 해지에 따른 위약금이 과도하게 부과돼 소비자들의 각별한 주의가 요구된다.

땡처리항공권이란 여행사에서 한꺼번에 구입한 항공권을 처분하지 못해 싸게 내놓거나 다른 여행객이 예약을 했다가 출발 2~3일전 취소한 티켓으로 할인 폭이 최대 50~60% 까지 된다.

또 우리나라 대부분의 저가항공권은 외국국적의 항공사들로 항공 스케줄이 고정돼있다.

저가·땡처리항공권을 이용하는 사람의 대부분은 20~30대의 젊은 층으로 저렴하게 항공권을 이용하려다 계약해지 시 과도한 위약금을 내거나 환불받지 못하는 등 손해를 입는 사례가 발생하고 있다.

대전 유성구에 사는 대학생 정 모(25) 씨는 친구 3명과 함께 태국에 가기 위해 항공권 할인판매 사이트를 통해 인터넷으로 땡처리항공권을 예약했다.

하지만 정 씨는 개인적인 사정으로 다음날 환불을 요청했지만 위약금으로 12만 원을 지불해야한다는 답변을 들었다.

문제는 해당사이트가 인터넷으로 계약 시 중도 취소할 경우 위약금이 발생한다고 명시했지만 이와 같은문구는 결제 시에만 나타나 소비자들이 이를 간과하기 쉽다.

제약조건이 많은 저가·땡처리항공권을 이용할 때에는 꼼꼼하게 해당 업체의 약관을 확인하는 작업이 필요하다. 이들 항공권은 환불 및 양도가 불가하다는 방침을 내세우고 있어 돈을 입금하면 업체와 조절이 거의 불가능하다.

유성구에 사는 또 다른 대학생 전 모(23) 씨는 유럽행 저가항공권을 구입 후 사정이 생겨 타인에게 양도를 원했다.

이와 같은 경우 전씨는 항공사에 직접 문의 해야 하지만 외국항공사의 경우 언어의 차이로 대화가 쉽지 않다.

여행불편처리센터 관계자는 “저가·땡처리항공권은 가격이 싼만큼 취소 및 환불이 어렵다”며 “이러한 항공권 구매시 사전정보를 충분히 인지하고 신중하게 결정해야 손해를 줄일 수 있다”고 말했다.

전민희기자 manajun@cctoday.co.kr

     정부가 지난 12일 세종시 이전 대상 기관을 9부2처2청 35개 기관으로 조정해 단계적으로 이전 작업에 속도를 내고 있는 가운데 지역제한 입찰 등으로 충북지역 건설업계에 비상이 걸렸다.

국가나 공공기관(LH 등)에서 지역제한 경쟁입찰 기준금액을 상향조정해서 각각 적용하고 있지만 대형공사가 대부분이어서 턴키(일괄입찰)방식이나 분할 발주를 하더라도 충남에서 이뤄지는 공사라는 이유로 충북지역 건설업체는 ‘강 건너 불구경’만 하는 셈이 되버렸기 때문이다.

특히 세종시 이전 공사나 행정절차는 늦어진 반면 입주시기는 빨라지면서 지역 건설업체들이 어떻게든 공사수주를 원하고 있지만 세종시에 대한 법적 지위가 확립되지 않는 한 공사를 맡기가 여간해선 힘들다는 게 중론이다.

◆세종시 이전작업 속도전

본격적인 세종시 수정안 카드가 나오면서 1년 이상 중단됐던 세종시 공사가 탄력을 받을 전망이다.

현재 1단계 1구역공사가 지난 2008년 12월 착공돼 24%의 공정률을 보이고 있으며, 2~3단계 구역 공사는 설계와 시공을 일괄입찰하는 턴키방식으로 발주해 2단계 구역은 2013년 11월까지, 3단계는 2014년 10월까지 준공할 계획이다.

행정안전부는 기획재정부 등 경제부처가 들어가는 1단계 2구역 공사도 설계도 검토 작업을 거쳐 변경고시 이전에라도 발주할 계획이다.

이에 따라 도내 건설업계는 세종시가 정부의 직할 자치단체로 규정돼 중·대형 공사에 대한 공구별 분할발주와 지역업체 참여비율을 확대하는 등 지역 건설업체들이 공사에 참여하길 ‘학수고대’하고 있다.

현재 이 문제는 국회에서 법률화하기 위해 계류 중이며 오는 9월 국회에서 논의될 계획이다.

이런 가운데 정부는 다음달 중으로 오는 2014년까지 정부부처 이전을 마무리하는 내용의 ‘중앙행정기관 등 이전계획’을 변경 고시할 계획이다.

◆충북 건설업계 ‘비상’

그동안 도내 전문건설업계와 일반건설업계는 정부의 4대강 사업과 세종시 공사 등 대형공사에 지역업체 참여확대를 줄곧 요구해 왔다.

특히 세종시 이전사업에 지역업체들이 입찰에 참여할 수 있도록 법 개정을 강력히 추진하고 건의하는 등 노력을 기울여왔지만 세종시가 충남에 위치해 있는 데다 청원군 강내면과 부용면 일부가 편입이 안 된 상태에서는 충북 건설업체들까지 공사에 참여할 수 있는 기회가 생기질 않는다는 것이다.

현재로선 분할발주나 턴키방식의 문제보다는 세종시가 갖게 될 법적 지위가 정부의 직할 자치단체일지 충남도의 기초자치단체가 될 지가 가장 큰 관건이다.

정부의 직할 자치단체가 된다고 하더라도 청원군의 일부지역이 세종시에 편입되지 않는 한 의미가 없다.

게다가 세종시 공사를 턴키방식으로 발주하면 지역업체들은 대기업들과의 컨소시엄을 통해 20% 안팎의 지분만 참여하게 되는데 대기업들이 지역업체 안배 차원에서 충남의 업체들과 손을 잡게 될 것이 ‘불 보듯 뻔하다’는 것.

사정이 이렇자 충북지역 건설업계는 세종시 수정안 부결과 원안 사수를 위해 충남이나 충북이 다같이 노력했는데 충남만 수혜를 보게 됐다는 반응이다.

도내 건설업계 한 관계자는 “세종시는 국가의 숙원사업인 만큼 조항을 신설해서라도 인근 밀접지역까지 포함해서 공사에 참여할 수 있도록 해야 한다”며 “그동안 지역 건설업체들이 끊임없이 제기해왔던 사항인 만큼 정부나 지자체가 나서서 현명한 결정을 해주길 바란다”고 말했다.

박한진 기자

adhj79@cctoday.co.kr

    

▲ 미소교정기

이 세상에는 수만 가지의 상품이 있다.

점점 치열해 지는 제품 경쟁 속에서 살아남기 위해 필요한 것은 '아이디어'.

독특하고 참신한 아이디어 상품은 입소문을 타고 대박행진을 이어간다.

중소기업이 대기업과 경쟁에서 살아남기 위해서는 틈새시장을 공략할 수밖에 없다.

아이디어 상품은 단순히 아이디어만 있는 것이 아니라 실질적으로 쓸모가 있어야

제대로 된 아이디어 상품이라 할 수 있다.

사용하기 편리하고 재미있는 중소기업의 아이디어 상품을 모아봤다.

▲ 전기플러그

◆디자인으로 승부하는 아이디어 상품

요즘은 예쁘고 세련된 디자인의 제품이 아니면 팔리지 않는다.

따라서 기능적으로 보면 기존 제품과 크게 다르지 않지만 독특한 디자인으로 틈새시장을 노리는 아이디어 상품이 끊임없이 출시되고 있다.

장시간 마우스를 사용하게 되면 손목의 저림 증상 및 통증 등을 유발하는 '수근관 증후군'에 걸리기 쉽다.

이를 예방하기 위해 나온 제품이 '인체공학 마우스'이다.

사람이 악수하는 자세, 펜을 잡는 자세가 가장 인체공학적이라는 것에 착안한 마우스로 미니멀하고 소프트한 디자인이 눈길을 끈다.

기존의 플러그와 가격이나 기능은 동일하지만 소비자의 시각적인 즐거움과 안정성, 편리성을 생각한 제품이 있다.

'디자인아이'는 기존 전기플러그의 앞쪽부분을 터서 포물선형의 중앙구조로 독창성을 가미해 전기플러그를 쉽게 뽑을 수 있도록 했다.

효과적인 이미지 메이킹에 웃는 얼굴만큼 좋은 방법은 없다.

'와이키키(미소교정기)'는 사용자의 입꼬리를 올려주어 입꼬리 라인을 유지할 수 있도록 도와준다.

◆야외활동을 즐겁게 하는 아이디어 상품

최근 야외활동을 하는 사람들이 점점 늘어나고 있다.

따라서 가족 혹은 연인, 또는 혼자서도 야외활동을 더욱 재미있게 즐길 수 있도록 도와주는 아이디어 상품이 각광을 받고 있다.

야외에서 소풍을 즐길 때 바람에 나부끼는 돗자리 때문에 짜증냈던 적이 있을 것이다.

그래서 모서리에 가방 혹은 돌멩이 등을 놓아야하는 불편함을 해결한 야외용 돗자리가 나왔다.

돗자리 사각 모서리 부분에 탄력부재로 연결된 핀을 부착, 지면에 꽂음으로써 항상 반듯이 펴져있는 모양을 유지할 수 있다.

또한 기존의 우산방식으로 펼치고 접는 구조가 아닌 부채처럼 펼치고 접을 수 있게 제작된 파라솔이 있다. 기존 파라솔보다 가볍고 차양막을 지지하는 지지대가 가장자리에 위치해 자리이용에 불편함을 해소시켰다.

국민운동으로 자리매김한 배드민턴을 혼자 칠 수 있도록 한 제품이 나와서 눈길을 끈다.

▲ 인체공학마우스

‘애니턴’은 셔틀콕과 본체가 연결이 돼 있어 분실의 걱정이 없고 좁은 공간에서도 속도 및 높낮이를 마음대로 조절해 사용이 가능하다.

◆장마철에 유용한 아이디어 상품

여름에 빠지지 않고 찾아오는 장마.

올 여름은 유난히 비가 많이 온다는 예보가 우리를 기다리고 있다.

어느 해보다 눅눅한 여름이 우리 곁에 다가오고 있지만 걱정할 필요 없다.

장마철 대비 '이색 아이디어' 상품이 쏟아지고 있기 때문이다.

그 중 비오는 날 운전자의 눈에 잘 띄어 운전자의 방어운전과 보행자의 안전한 보행을 돕도록 설계된 우산이 있다.

일명 '빛나는 우산'은 우산 내부에 조명장치를 설치해 우산을 펴면 불이 들어오도록 했다.

장마철 축축해진 신발은 위생뿐 아니라 기분까지 나쁘게 만든다.

그래서 나온 것이 '신발우의'. 우천 시 신발이 젖는 것을 방지하도록 고무재질의 스판과 실리콘, 폴리우레탄 등 특수소재를 이용해 방수성과 탄력성을 높였다.

신발우의는 신발에 간편하게 덧 씌워 착용이 가능하다. 전민희 기자 manajun@cctoday.co.kr

     지방자치단체들의 심각한 재정위기는 부동산경기 침체 등 외부적 요인도 있지만 정부의 무리한 감세정책과 함께 선심성 전시행정 등 방만한 예산집행에 기인하고 있다.

특히 대전 동구는 총사업비 707억 원이 소요되는 신청사 건립 사업, 중앙시장 대형주차타워 조성사업(260억 원) 등 1200여억 원대의 대형투자사업과 관련 충분한 기금조성을 통한 장기 계획으로 접근한 것이 아니라 단체장 직권으로 서둘러 사업을 진행했고, 이를 감시·견제해야 할 광역자치단체나 기초의회마저 침묵으로 일관하면서 재정파탄을 초래했다는 지적이다.

여기에 현 정부가 출범과 동시에 고가 부동산을 소유한 보유자들에 대한 감세정책을 추진했고, 이에 각 지자체의 지방교부세 수입이 크게 줄면서 재정위기를 맞고 있다.

또 수년 간 이어진 부동산 경기침체로 거래세(취·등록세) 수입이 줄었고, 이는 조정교부금의 대폭 감면으로 이어졌지만 지난해부터 예산의 조기집행이 마치 유행병처럼 전국을 휩쓸었다.

실제 대전 동구의 경우 지난 2008년 111억 원을 기록했던 부동산교부세가 지난해 94억 원에서 올해 40억 원으로 60% 이상 감소했고, 거래세를 재원으로 하는 조정교부금도 2008년 490억 원에서 지난해 412억 원, 올해 390억 원으로 2년 만에 100여억 원이 줄었다.

이에 따라 재정자주도는 해마다 큰 폭으로 감소해 지난 2005년 63.4%에서 2006년 55.2%, 2007년 54.2%, 지난해 38.9%를 기록하더니 올해는 33%로 뚝 떨어졌다.

시책사업에 대한 구비 부담률도 재정악화의 한 원인으로 대두됐다.

2010년도 제1회추경을 기준으로 대전시와 동구의 시비보조비율을 보면 시비 74.9% : 구비 25.1%로, 부산의 95.5% : 4.5%, 대구 89.8% : 10.2%, 광주 92.4% : 7.6% 등으로 부산, 대구, 광주 등 타 광역시에 비해 대전시는 14.9~20.6%의 높은 구비 부담률을 보이고 있다.

일반 시·도에 비해 자치구의 세수구조가 취약한 점도 재정격차를 심화시키고 있다.

지난해를 기준으로 충남도와 각 시·군 간 지방세 비율을 보면 44.4% : 55.6%로 시·군의 비율이 높지만 대전시와 각 자치구의 지방세 비율은 88.8% : 11.2%로 일반 시·군과 자치구 간 현격한 차이를 나타냈다.

이는 자치구세가 면허세와 주민세, 재산세, 지방소득세 등 4개 세목으로 한정된 반면 시·군·구세는 주민세와 재산세, 자동차세, 도축세, 담배소비세, 주행세, 지방소득세, 도시계획세 등 8개 세목으로 세원배분이 광역시에 집중돼 있어 자치구 간 재정격차를 심화시키고 있다.

이와 함께 자치구와 시·군 간 세입재원의 불균형과 해마다 증가하는 사회복지분야에 대한 구비부담금 증가는 지방재정의 위기를 불러왔다.

예산관련 한 전문가는 "지난 1998년부터 동구청 신청사 건립을 위해 300억 원을 목표로 기금을 조성했지만 민선4기 170억 원만 조성된 상태에서 신청사 건립사업을 시작했고, 그 결과 파산을 선언해야 하는 상황까지 처했다"고 말했다.

그는 이어 "현재 단체장이 전횡할 수 있도록 방치된 예산 집행권을 통제할 수 있는 제도적 장치를 마련해야 하고, 광역자치단체나 자치구 의회에서 철저하게 감시, 견제해야 한다"고 덧붙였다.

박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr