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	▲ 대전 중구 서대전시민공원 내 사계절 인조스케이트장이 지난 2010년 4월 개장했으나 사계절 내내 이용객 없어 개장휴업상태다. 12일 찾은 스케이트장도 이용객들은 없고 전날 내린 눈만 덮여 있다. 김호열기자 kimhy@cctoday.co.kr

대전시 중구 서대전공원 일원에 지난해 조성된 사계절 인조스케이트장(이하 스케이트장)이 애물단지로 전락해 대책마련이 시급하다.

특히 시설을 직영하고 있는 대전 중구는 해가 바뀌도록 이렇다할 대안을 내놓지 못하고 있어 예산 및 인력 낭비가 심각한 지경에 이르고 있는 실정이다.

12일 대전 중구에 따르면 지난해 4월 문화체육관광부 지원기금 3억 5000만 원 등 총 사업비 6억 3000만 원(구비 2억 8000만 원)을 투입해 사계절 스케이트장을 조성했다.

당초 이 시설은 서울시 마포구 스케이트장에 이어 국내 두 번째로 개장해 1회 200~300명, 월 평균 7000여 명의 이용객이 이용할 것으로 추정됐다.

하지만 개장이후 지난해 12월말까지 이용객은 5000여 명으로 총 수익은 900만 원대에 머물렀다. 이는 하루평균 이용객이 20~30명 선으로 사실상 ‘개점휴업’ 상태나 마찬가지인 셈이다.

반면 같은기간 800만 원의 운영비가 투입됐고 공무원 2~3명이 휴일근무에 나서는 등 재정·인력낭비도 심각한 상황이다.

이에 따라 중구는 하절기 야간 개장, 민간 위탁사업자 모색 등 자구책 마련에 나서고 있지만 아직까지 뾰족한 대안을 도출하지 못하고 있다.

스케이트장에 조명 시설을 갖춰 하절기 야간개장을 검토하고 있지만 인근 주민들의 민원을 고려해 시행여부도 불투명하다.

게다가 운영활성화를 위해 민간 위탁사업자를 찾고 있지만 사업자가 선뜻 나설지도 미지수이다.

이런 상황에서 중구가 벤치마킹한 서울 마포구 스케이트장이 지난해 9월 잘못된 수요예측과 이용객 저조로 문을 닫은 것으로 확인됐다.

마포구 스케이트장 역시 개장초기 ‘반짝특수’ 이후 일평균 이용객이 10~30명에 그친것으로 알려졌다. 일각에서는 서대전공원 스케이트장도 이 같은 전철을 밟는 것이 아니냐는 주장도 제기되고 있다.

그러나 ‘극약처방’인 폐장 역시 녹록치 않다. 특별한 사유 없이 폐장을 하면 문화체육관광부 지원금 3억 5000만 원을 반환해야하기 때문이다. 여기에 기존 이용자들의 반발과 시민 여론의 악화도 간과할 수 없는 실정이다.

중구 관계자는 “사업기획 초기에 성공 가능성을 판단할 기준과 사례가 많지 않았다”면서 “민간사업이 아니기 때문에 공무원의 업무체계에 맞춰 운영해야하는 한계가 있다”고 말했다.

이 관계자는 이어 “현재는 별다른 대안이 없어 안타깝다”면서도 “민간 위탁 등 다각적인 자구책을 마련하고 있는 실정”이라고 해명했다.

서희철 기자 seeker@cctoday.co.kr

    

"생떼에 욕까지, 전화 받는 것도 일이에요."

청주시가 상식을 벗어난 억지성 민원에 적잖은 고충을 겪고 있다. 전화, 인터넷 등을 통해 비상식적 요구를 하거나 언어폭력을 일삼는 등 업무에 지장까지 초래하고 있어 성숙된 시민의식이 요구되고 있다.

억지성 민원은 크게 '허무맹랑형', '막무가내형', '무한반복형' 등 세 가지로 분류된다.

◆허무맹랑형

'허무맹랑형'은 '바로콜(120번) 센터'나 야간시간대 당직실 전화를 통한 민원접수 때 주로 나타나는 유형으로 말 그대로 허무맹랑한 비상식적 요구를 늘어놓는 것이다.

특히 최근엔 동절기를 맞아 눈이 내리는 날이 늘자 '우리 집 대문 앞 눈을 빨리와서 치워라', '도로에 뿌린 염화칼슘 때문에 차량이 부식될 수 있으니 세차비를 달라'는 등 생떼를 쓰는 경우도 적지 않다는 게 관계자들의 설명이다.

◆막무가내형

'막무가내형'은 교통행정과 등 단속업무를 보는 부서에서 주로 나타난다.

과태료 관련 항의성 민원전화를 걸어 다짜고짜 화를 내거나 심지어 입에 담기조차 힘든 욕설을 퍼붓는 경우는 비일비재하다 보니 직원들의 스트레스 정도가 심해 이들 단속부서는 청내에서도 대표 기피부서로 꼽히고 있다.

◆무한반복형

'무한반복형'은 시홈페이지 내 민원게시판인 '청주시에 바란다'를 통해 시에서는 해결해 줄 수 없는 민원제외 사안을 계속해서 올리는 유형이다.

실제 한 민원인은 지난 2003년부터 유사 민원을 2~3일 간격으로 게재하고 있어 담당부서에서는 동일한 민원임에도 일일이 답변을 해줘야하는 고충을 감수하고 있다.

현재까지 이 민원인이 개재한 유사민원 수는 총 416건에 이른다.

한 민원담당 직원은 "말도 안되는 민원을 접수하더라도 가능하면 해결할 수 있는 방법이 없을까 고민하고 관련부서와 연결을 해주고 있지만 야간시간대 음주를 한 일부 민원인들을 상대해야 할 때는 여간 힘든게 아니다"라고 토로했다.

또다른 공무원은 "민원인들이 자초지종은 얘기하지도 않고 다짜고짜 욕을 하고 억지를 부리면 어떻게 대처해야할지 난감하다"며 "특히 어린 여직원들의 경우 상처를 받는 경우가 많은데 시민들이 좀 더 성숙된 시민의식을 발휘해 주길 바란다"고 당부했다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

     최근 새 국가과학기술위원회(이하 국과위) 출범에 따른 정부출연연구기관(이하 출연연) 선진화 기획단의 활동이 증가하면서 법인 통폐합 등 결과에 이목이 집중되고 있다.

기획단은 이번 달 말까지 출연연 개편안을 확정할 방침이어서 이를 위한 대내외 활동도 더욱 바빠질 전망이다.

우선 지난달 말 3개의 각기 다른 조정안을 정부에 전달한 선진화 기획단은 이번 달에 들어 각 출연연들과 접촉을 늘이며 출연연 개편 작업에 가속도를 붙이고 있다.

이와 별도로 지난주에는 임기철 청와대 과학기술비서관이 대덕으로 직접 내려와 화학연구원에서 각 출연연 선임부장들과 비공식 모임을 가진 바 있다.

기획단은 한민구 기획단장 주재로 오는 14일 산업기술연구회 산하 출연연 원장들과 비공개 회의를 갖는데 이어 17일에는 기초기술연구회 산하 원장들과 모임을, 20일 재차 회의를 여는 등 각 원장들과 잇따라 접촉할 예정이다.

이번 공식·비공식 모임을 통해 기획단은 현재 진행 중인 출연연 개편 작업의 마무리 단계에 들어갈 것으로 전망된다.

이런 가운데 정부가 최종 마련 중인 출연연 개편안도 윤곽이 잡히고 있는 것으로 알려졌다.

이번 개편안에는 국과위 산하로 모든 출연연이 이동하는 안과 일부 출연연을 각각 교육과학기술부와 지식경제부 산하 직할로 두는 안이 절충돼, 교과부 산하에는 적어도 3개의 기관이, 지경부 산하로는 2개 이상의 기관이 소속될 가능성이 높다.

국과위로 이관될 기관의 통합 작업에 대해서도 의견이 개진되고 있다.

이 가운데 산업기술연구회 소속 출연연들은 이미 지난 2009년 분야별 기관 부서조직 개편을 끝냈기 때문에 이번 통합 작업이 예상보다 수월할 것이라는 의견도 나오는 상황이다. 이재형 기자 1800916@cctoday.co.kr

     전국적으로 구제역이 걷잡을 수 없이 확산되면서 너나 할 것 없이 방역작업에 일손을 보태고 있다.

특히 방역작업이 장기화 되면서 거의 전 병력을 동원하는 지역 군부대는 예정된 훈련을 취소하거나 휴가까지 통제하는 등 그 어느 때보다 힘든 시기를 보내고 있다.

대전·충남지역 향토사단인 육군 제32사단은 충남 보령에서 구제역이 첫 발생한 지난 2일부터 지역대대 가용병력을 총 동원해 방역작전을 펼치고 있다.

보령을 시작으로 지난 3일부터 천안과 당진에 구제역이 확산되고 아산의 AI(조류인플루엔자) 발생까지 겹치면서 지역별 거의 모든 부대가 방역작업에 투입되는 셈이다.

13일 현재까지 사단이 지원한 병력은 모두 739명으로 하루 평균 150여 명의 병력과 4대의 제독차량이 입체적인 지원활동을 펼쳤다.

군 지원초소는 충남 당진이 9곳으로 가장 많고 천안 3곳, 보령과 논산이 각 1곳 등이며 아산 1곳(배방읍 수철리)과 대전 2곳(안영IC, 사정동)은 예방 방역초소를 운영 중이다.

하지만 거의 24시간 방역작업에 투입되는 병력들은 올 겨울 유난히 추운날씨와 사투를 벌이며 이미 몸은 지칠 대로 지쳐있고, 통제를 무시하는 차량들로 인한 목숨 건 작전에 나서는 상황이다.

실제 지난 9일 새벽 1시 경 경기 연천군 청산면 초성리에 설치된 구제역 이동통제초소에서 현장지원 근무를 하던 A(23) 이등병이 승용차에 받혀 숨지는 안타까운 사고가 발생했다. 또 보령시 천북면에서 해안경계 중인 학성소초 근무 병력은 구제역이 발생한 직후부터 부대 내 전·출입은 물론 외출과 외박, 휴가까지 통제되면서 어려움을 겪고 있다.

게다가 구제역 방역 지원으로 현재 혹한기 훈련까지 취소돼 각 부대 자체적으로 진행하는 내한적응 훈련 참가를 비롯해 4시간 마다 교대하는 방역지원과 자체 경계근무로 제대로 된 휴식조차 갖지 못하고 있다는 게 부대 관계자의 설명이다.

32사단 관계자는 “대부분 지역 1개 대대의 필수 근무인원을 뺀 가용인력은 30~40명 안팎인 데 현재 40~50명 이상의 병사들을 방역작업에 배치하고 있다”며 “가용병력을 총동원해 병사들의 휴식시간을 최대한 보장하고 있지만, 쉴 새 없이 돌아가는 방역작업으로 새우잠을 자는 등 적잖은 피로감이 누적된 상태”라고 말했다.

조재근 기자 jack333@cctoday.co.kr

    

정동기 감사원장 후보자가 12일 낙마함에 따라 이를 둘러싼 인책론 등 여권 내 갈등 수습에 관심이 모아지고 있다.

정 후보자는 이날 오전 기자회견을 통해 “단 한 분의 청문위원이라도 계신다면 청문회에 임해 제 진정성을 보여 드리고 싶었다”며 “그러나 저 한 사람으로 인해 대통령에게 누를 끼치고 향후 초래될 국정의 혼란을 감안하니 차마 이를 고집할 수 없다는 결론에 이르렀다”고 사퇴 의사를 밝혔다.

정 후보자가 사퇴함에 따라 여권 내 후유증 수습 여부가 도마 위에 오르고 있다.

여권 일각에선 정 후보자가 사퇴를 한 만큼 이번 사안이 마무리 될 것이라는 의견도 있지만 대통령의 인사권이 여당의 반대에 부딪히는 사상 초유의 사태가 벌어지는 등 향후 오히려 갈등이 확산될 가능성도 배제할 수 없다는 목소리도 적지 않다.

특히 집권 4년차에 접어든 이명박 대통령이 정 후보자 사태를 계기로 급격한 ‘레임덕’에 빠질 가능성도 제기돼 향후 당과 청와대와의 관계설정 역시 적잖은 고민으로 자리 잡을 전망이다.

더구나 지난해 김태호 국무총리 후보자를 비롯해 잇따른 낙마가 계속됨에 따라 이 대통령의 인사 스타일에 대한 비판 여론 역시 당내에서 끊임없이 제기되고 있어 여권 내에서 인책론이 제기될 경우 청와대의 어려움이 가중될 가능성도 높다.

반면 일단 정 후보자가 사퇴 한 만큼 이를 국정 전반으로 연결시켜서는 안 된다는 주장도 나오고 있다.

이는 여권 내 갈등을 조기 진화하기 위해 정 후보자의 낙마는 개인의 도덕성 문제라는 점을 부각시킨다는 입장이다.

당내 중진인 정몽준 의원과 정의화 국회부의장, 김무성 원내대표 등이 잇따라 “무한책임을 가진 집권여당으로써 자중자애 해야 한다”, “당·정·청은 공동운명체” 등을 주장하고 나선 것 역시 여권 내 문제를 수습하기 위한 의도로 파악되고 있다.

한편 청와대 홍상표 홍보수석은 이날 정 후보자 사퇴와 관련 “이 대통령이 정 후보자의 기자회견문을 읽고 안타까움을 표했다”고 전했다.

서울=방종훈 기자  bangjh@cctoday.co.kr