충청투데이 알짜 뉴스 RSS FEED

    

올해부터 고등학교만 나와도 10년 이상 풍부한 현장 경력을 인정받으면 5급 공무원으로 공직에 들어갈 수 있다.

행정안전부는 올해 시행되는 민간 경력자 5급 일괄채용 시험의 응시 자격과 세부 절차 등을 규정한 '공무원 임용령'과 '공무원 임용 시험령' 개정안을 입법예고한다고 12일 밝혔다.

정부는 각 부처가 개별적으로 시행해 온 5급 특별채용 시험을 올해부터 행안부가 공고에서 시험, 부서 배치까지 일괄 관리하는 방식으로 바꿨다.

지금까지 민간 경력자가 5급에 특채되려면 박사 학위를 땄거나 3년 이상의 관리자(팀장 이상) 경력이 있어야 했지만 앞으로는 10년 이상 현장 경험을 쌓은 전문가는 학벌에 상관없이 시험에 지원할 수 있다.

석사학위가 있으면 관련 분야에서 4년 이상 근무한 전문가도 응시할 수 있다.

행안부 관계자는 "관리자 출신, 박사가 아니어도 10년 이상 현장에서 실력을 쌓은 전문가에게 문호를 개방하기로 했다. 예를 들어 복지분야 인력도 현장 경험 없는 복지분야 박사 학위자보다는 복지단체에서 오랫동안 근무한 경력자가 유리하게 된다"고 설명했다.

행안부는 5월 말까지 각 부처의 특채 수요를 취합해 시험을 공고하고 7월 말 원서 접수를 거쳐 8월 말부터 내년 1월까지 시험을 진행해 내년 1월 말 합격자를 발표할 예정이다.

시험은 1차로 필기시험인 공직적격성평가에 이어 2차로 서류심사인 직무적격성평가, 3차 면접 순으로 진행된다.

유사한 성격의 업무를 통합한 형태의 '직무분야'로 선발하고, 최종합격자는 5급 공채시험 합격자와 공동 교육을 받는다.

행안부는 부처별로 시행되는 7, 9급 특채 시험의 공정성 확보 차원에서 부처별로 '채용점검위원회'를 운영하도록 했다.

위원회는 위원의 3분의 2가 외부위원으로 구성돼 각 부처가 특채 합격자를 발표하기 전 채용에 문제가 없었는지를 점검한다.

행안부는 부정적인 인식을 주는 '특채'를 대체할 수 있는 용어를 찾기 위해 의견을 수렴하고 있다.

행안부 서필언 인사실장은 "공직 사회의 경쟁력을 높이고자 풍부한 현장 경험을 가진 전문가에게 공직의 문턱을 과감히 낮췄다"고 말했다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

    

스노보드를 배운 지 한 달째에 이르는 김모(33·여) 씨. 김 씨는 스노보드에 푹 빠져 주말을 비롯해 야간까지 스키장에 출근하다시피 하고 있다. 하지만, 김 씨의 스키장 출입이 잦아들수록 김 씨의 발에는 땀이 자주 나고 심지어 악취까지 풍기기 이상한 현상이 나타나기 시작했다. ‘언 발에 오줌 누기’란 말이 있다. 멀리 내다보지 못하는 계획이나 시각을 비판하는 속담이지만 사실 속담 속의 상황은 동상을 직접적으로 경고하고 있다. 언 발에 오줌을 눴다가는 피부 온도가 떨어져 세포가 질식해 동상에 걸리기 때문이다. 요즘 세상에 웬 동상이라고 하는 사람들도 많지만, 지금 이 순간에도 동상에 걸려 병원을 찾는 사람들은 뜻밖에 많다. 동상은 간단히 코웃음 치며 우습게 생각할 일이 아니다. 등산 등 실외 스포츠를 즐기는 사람들은 물론 밖에서 뛰어놀기를 좋아하는 어린이들 역시 동상에 일격을 당할 수 있다. 특히 가벼운 동상은 그 증세가 가벼워 무시하고 지나쳤다가 나중에 피부가 갈라지고 피가 나면서 통증을 유발하기도 한다.

 

◆동상은 어떤 질환인가.

동상은 반드시 극심한 추위 때문에 생기는 것은 아니다.

기온과 습도, 연령, 체질 등 여러 가지 요인과 밀접한 관계가 있다. 인체가 보통 영하 2~10도 이하의 추위에 노출되면 인체 조직 안에 작은 얼음 알갱이가 형성되고 세포 탈수와 단백질 변성, 세포 내 투과성 이상, 모세혈관 손상 등의 문제가 발생한다.

이런 상태에서 몸을 따뜻하게 하면 세포가 부풀고 적혈구와 혈소판이 엉기면서 조직이 붓고 물집이 생기게 된다. 증상이 심할 땐 혈액순환 장애까지 발생해 조직이 괴사히기도 한다.

동상에 흔히 걸리는 부위는 찬 기운에 노출되기 쉬운 얼굴, 귀, 손, 발가락 등이다.


◆어떻게 진행되나

동상도 화상처럼 경중에 따라 분류되는데 1~4도 등 4단계가 있다.

1도 동상은 피부 표피층이 손상되는 경우로 홍반, 부종, 감각 이상 등의 증상을 보인다. 2도 동상은 홍반, 부종과 함께 물집이 생기는 단계로 추위에 노출된 얼굴, 손, 발 등이 붉게 변하면서 물집이 생긴다.

3~4도 동상에 걸리면 조직이 괴사하는데 이 경우엔 괴사 부위를 도려내는 수술을 받아야 한다. 만약 몸 전체가 장시간 낮은 온도에서 방치돼 체온이 30도 이하로 내려가면 지각을 잃어 혼수상태에 빠지고 맥박과 호흡이 차차 약해져서 마침내 사망에까지 이를 수도 있다.


◆어떻게 치료하나

동상 부위에 물집이 심하게 생기거나 피부색이 검게 변하면 병원에서 치료를 받아야 하지만, 심하지 않을 땐 동상 부위를 잘 관리하면 서서히 회복된다.

우선 체온이 떨어져 있으면 체온부터 회복시킨 후 국소적인 치료를 한다. 동상 부위를 따뜻하게 하는 방법은 급속히 하는 방법과 서서히 하는 방법이 있다. 그 중 어느 것이 더 좋은가 하는 것은 아직 확실하지 않지만, 최근에는 주로 급속히 하는 방법이 더 좋은 것으로 보고되고 있다.


◆동상을 예방하려면

옷은 여러 겹 겹쳐서 입는 게 좋다. 겨울철에 두꺼운 옷을 입다 보면 옷이 꽉 끼는 경우가 많은데 오히려 약간 느슨한 옷을 여러 겹으로 입는 것이 바람직하다. 겹친 옷 사이의 공간이 일종의 보온효과를 만들어내기 때문이다. 우선 가장 안쪽에는 폴리프로필렌과 같은 합성섬유 재질로 된 옷을 입는 것이 좋다. 폴리프로필렌이 수분이나 땀을 쉽게 배출하기 때문이다. 이 위에 입는 옷으로는 털옷이 좋다. 털옷은 보온성이 뛰어나 추운 날씨로 몸 안의 열을 빼앗기는 것을 방지해 준다.

마지막으로 가장 바깥에 걸치는 겉옷은 따뜻하고 방수성이 있는 파카나 스키복이 몸을 따뜻하게 하고 습기를 예방하는데 도움을 준다. 발을 보호하기 위해서는 두 겹의 양말을 신는 편이 좋다. 폴리프로필렌이나 면 재질로 된 양말을 신고 그 위에 털양말을 착용한다. 또한, 부츠는 추위와 물로부터 피부를 보호해주기 때문에 동상 예방에 매우 효과적이다. 중요한 것은 꽉 끼게 신으면 안 된다는 것이다. 너무 끼는 부츠는 동상에 걸리기 쉽다.

동상에 쉽게 걸리는 부위는 손, 코, 귀, 그리고 발인데 혈액순환이 상대적으로 느슨한 부위다. 이런 부위를 보조적으로 보호하기 위해서는 외출 시 모자나 장갑을 꼭 착용해야 한다. 특히 스키장에서 모자나 장갑 없이 스노보드를 타는 사람들을 볼 수 있는데 동상은 넘어지지 않아도 추운 날씨만으로도 걸린다는 사실을 명심해야 한다. 만약 몹시 추운 곳에 간다면 얼굴을 스카프나 마스크로 가리는 것이 동상 예방에 도움이 된다. 숨 쉴때 내쉬는 공기가 코 주변 얼굴을 따뜻하게 만들어 동상을 막아준다.

옷은 항상 마른 상태로 유지하는 것이 좋다. 젖은 옷을 입고 있으면 동상에 잘 걸린다. 따라서 추운 곳에서 야외활동을 한다면 눈이나 물에 신발이 젖지 않도록 해야 한다. 일단 신발이 젖었다면 귀찮더라도 예비로 가져온 신발을 신거나 양말을 갈아 신도록 한다. 옷에도 습기가 차는 것을 막아야 하는데 몸에 땀이 많이 난다면 즉시 외투를 벗거나 운동량을 줄이도록 한다. 그래도 동상에 걸렸다면 뜨거운 물 대신 따뜻한 공기나 물로 동상 부위를 녹이는 게 좋다.

동상에 걸리면 피부는 창백하게 변하면서 단단해진다. 초기 증상으로는 화끈거리거나 따가운 통증이 있다. 이런 증상이 느껴진다면 바로 따뜻한 실내로 들어가야 한다.  계속 바깥에 있으면 해당 부위에 감각이 없어질 수도 있다. 실내로 들어간 뒤에는 너무 뜨거운 물로 부위를 녹이려 들지 말고 따뜻한 공기나 미지근한 물을 사용해 언 부위를 녹여주는 것이 좋다. 하지만, 계속해서 감각이 없거나 통증이 심하다면 병원을 찾아 전문의의 진단을 받아야 한다.

고형석 기자 kohs@cctoday.co.kr

 

<동상 응급처치의 요령> ① 부상자를 추운 곳으로부터 빨리 따뜻한 장소로 옮긴다. ② 젖어 있는 양말, 신발, 장갑 등을 벗겨 낸다. ③ 귀와 코는 따뜻한 손으로 덮어주거나 따뜻한 물수건을 대주고 자주 갈아준다. ④ 동상을 입은 손은 반대쪽 겨드랑이에 껴서 보온을 유지한다. ⑤ 병원이 멀 경우 보온 처치를 한다(동상 부위를 37.7~40도의 따뜻한 물에 30분정도 담근다). ⑥ 피부가 따뜻해지면 환부를 말리고 부드럽게 마른 소독 거즈로 느슨하게 감아 보호한다. ⑦ 동상 부위를 약간 높게 해준다(통증과 부종을 줄일 수 있다). <동상을 처치할 때 주의할 점> ① 너무 뜨거운 물은 사용하지 않는다. ② 동상 부위를 닦거나 마사지하지 않는다. ③ 보온을 위해 건열이나 방사열을 사용하지 않는다. ④ 물집을 터뜨리지 않는다. ⑤ 동상 부위에 연고를 바르지 않는다. ⑥ 너무 단단하게 붕대를 감지 않는다. ⑦ 담배를 피우지 못하게 한다.

　

     대전과 충남지역 초등학교가 겨울방학 동안 안전사각지대로 전락했다는 지적이다.

방과후 학교 프로그램 참여 등으로 학생들의 등교가 활발히 이뤄지고 있지만 학기중과는 달리 각종 사고에 대비한 안전관리는 뜸해졌기 때문이다. 특히 학생 사고예방을 위해 배치 된 학교안전지킴이 조차 방학 중에는 활용되지 않고 있어 학부모들의 원성이 높아지고 있다.

12일 대전시·충남도교육청에 따르면 대전 130여 개, 충남 730여 개 초등학교가 겨울방학 기간 중 방과후 학교 프로그램을 운영 중이다. 그러나 교사 등 학교 관리자 부재로 학교 안팎 순찰 및 외부인 출입 통제는 전무, 학생들이 사고위험에 무방비로 노출돼 있다.

실제 학부모 김모(43·둔산동) 씨는 “아이를 데리러 갈 때 종종 낯선 남자들이 학교 운동장에서 담배를 피우고 있어 가슴을 쓸어 내렸다”며 “방학 동안은 학교지킴이 선생님도 없고 선생님들의 순찰도 뜸해져 불안하다”고 말했다.

대전 모 초등학교 교사 역시 “교실에 외부인이 들어와 학교 기물을 훔쳐가는 경우가 종종 있어 문제의 심각성을 피부로 느끼고 있지만 뾰족한 대책이 없는 것이 사실”이라며 “교내를 직접 순찰해보기도 하지만 실질적으로 교사들이 할 수 있는 일은 틈틈이 창문을 통해 교내를 둘러보는 일밖에 없다”고 말했다.

대전·충남교육청은 교내 CCTV(폐쇄용 감시 카메라) 설치 및 학교 안전지킴이 배치 등 학교 안전대책을 앞다퉈 내놨지만 방학 중 그 효과를 기대할 수 없는 상황이다.

일부 학교 CCTV의 경우 학교 별 예산 편성차이로 성능이 떨어질 뿐 아니라 모니터 감시 관리자 없이는 사고 뒷수습용으로 쓰일 수밖에 없기 때문이다.

더욱이 학교지킴이는 수업일수를 기준으로 근무 일수가 정해지는 탓에 학기 중 근무 일수를 모두 채운 지킴이들은 방학기간 중 찾아볼 수 없다.

문제는 학교 통제가 소홀해진 틈을 타 일부 탈선 학생을 비롯해 노숙자 등이 으슥한 곳을 찾아 학교로 모여들고 있다는 점이다.

이에 대해 일각에서는 학교지킴이 근무 일수 연장 및 교육청 공익근무 요원 한시적 배치 등 대책 마련이 시급하다고 지적한다.

시교육청 관계자는 “학교별로 방학기간 동안 자체적인 안전대책 마련을 권고하고 있지만 교사 연수, 개인활동 등으로 어려움이 많은 것으로 알고 있다”며 “대부분 학교지킴이들은 학기 중 수업일수 대비 근무일수를 모두 채우기 때문에 방학 중 더이상 근무를 연장할 수 없다”고 말했다. 이어 “각 급 학교 관계자들과의 협의와 함께 향후 효율성 있는 대책 마련에 힘쓰겠다”고 덧붙였다.

이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr

     충북의 구제역이 진정되지 않는 가운데 '구제역 청정지역'인 보은·옥천·영동 등 남부권 등에 대한 백신접종이 12일 시작됐다.

방역 당국은 이번 주내로 도내 모든 소와 어미 돼지, 종돈에 대한 예방백신 접종을 마무리하기 위해 '이미지 타격과 출하 지연' 등을 이유로 접종에 반발하는 일부 축산 농가에 강제력 행사 방안을 추진 중이다.

충북도 재난대책본부에 따르면 도내 접종 대상은 소 24만 3629마리, 돼지 6만 800마리 등 30만 4429마리로, 이날 오전 현재 소 45%, 돼지 75%의 접종률을 보이고 있다.

중부지역에 이어 제천, 단양, 보은, 옥천, 영동은 이날부터 추가 백신접종에 들어갔다.

접종대상은 보은 3만 1215마리(소 2만 8966마리·돼지 2249마리), 옥천 2만 14마리(소 1만 9104마리·돼지 910마리), 영동 1만 3761마리(소 1만 1243마리·돼지 2518마리) 등이다.

각 군은 수의사·공무원·축협 직원 등으로 접종반을 편성, 이번 주 내로 접종을 마무리할 계획이다.

그러나 백신접종에 따른 브랜드 가치하락과 출하지연 등을 우려한 일부 한우농가들이 접종을 거부하면서 진행이 더뎌지고 있다.

이에 따라 충북도는 접종 거부 농가에 대해선 강제력을 행사하는 방안을 검토 중이다.

도 관계자는 12일 "백신 접종률을 높이려고 도축장에 명령을 내려 백신 주사를 맞힌 소만 도축을 허용하는 방안을 정부와 협의할 계획"이라고 말했다.

백신 접종 거부 농가에 대해 충북도가 초강수를 두는 셈이다.

도는 이와 함께 거부 농가를 대상으로 대승적 차원에서 정부 정책에 동참해 달라고 설득작업을 벌이고 있다.

한편 이날까지 도내 도살처분된 가축 수는 6만 6600여 마리에 이르는 것으로 잠정 집계됐다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

    

	▲ 대전 중구 서대전시민공원 내 사계절 인조스케이트장이 지난 2010년 4월 개장했으나 사계절 내내 이용객 없어 개장휴업상태다. 12일 찾은 스케이트장도 이용객들은 없고 전날 내린 눈만 덮여 있다. 김호열기자 kimhy@cctoday.co.kr

대전시 중구 서대전공원 일원에 지난해 조성된 사계절 인조스케이트장(이하 스케이트장)이 애물단지로 전락해 대책마련이 시급하다.

특히 시설을 직영하고 있는 대전 중구는 해가 바뀌도록 이렇다할 대안을 내놓지 못하고 있어 예산 및 인력 낭비가 심각한 지경에 이르고 있는 실정이다.

12일 대전 중구에 따르면 지난해 4월 문화체육관광부 지원기금 3억 5000만 원 등 총 사업비 6억 3000만 원(구비 2억 8000만 원)을 투입해 사계절 스케이트장을 조성했다.

당초 이 시설은 서울시 마포구 스케이트장에 이어 국내 두 번째로 개장해 1회 200~300명, 월 평균 7000여 명의 이용객이 이용할 것으로 추정됐다.

하지만 개장이후 지난해 12월말까지 이용객은 5000여 명으로 총 수익은 900만 원대에 머물렀다. 이는 하루평균 이용객이 20~30명 선으로 사실상 ‘개점휴업’ 상태나 마찬가지인 셈이다.

반면 같은기간 800만 원의 운영비가 투입됐고 공무원 2~3명이 휴일근무에 나서는 등 재정·인력낭비도 심각한 상황이다.

이에 따라 중구는 하절기 야간 개장, 민간 위탁사업자 모색 등 자구책 마련에 나서고 있지만 아직까지 뾰족한 대안을 도출하지 못하고 있다.

스케이트장에 조명 시설을 갖춰 하절기 야간개장을 검토하고 있지만 인근 주민들의 민원을 고려해 시행여부도 불투명하다.

게다가 운영활성화를 위해 민간 위탁사업자를 찾고 있지만 사업자가 선뜻 나설지도 미지수이다.

이런 상황에서 중구가 벤치마킹한 서울 마포구 스케이트장이 지난해 9월 잘못된 수요예측과 이용객 저조로 문을 닫은 것으로 확인됐다.

마포구 스케이트장 역시 개장초기 ‘반짝특수’ 이후 일평균 이용객이 10~30명에 그친것으로 알려졌다. 일각에서는 서대전공원 스케이트장도 이 같은 전철을 밟는 것이 아니냐는 주장도 제기되고 있다.

그러나 ‘극약처방’인 폐장 역시 녹록치 않다. 특별한 사유 없이 폐장을 하면 문화체육관광부 지원금 3억 5000만 원을 반환해야하기 때문이다. 여기에 기존 이용자들의 반발과 시민 여론의 악화도 간과할 수 없는 실정이다.

중구 관계자는 “사업기획 초기에 성공 가능성을 판단할 기준과 사례가 많지 않았다”면서 “민간사업이 아니기 때문에 공무원의 업무체계에 맞춰 운영해야하는 한계가 있다”고 말했다.

이 관계자는 이어 “현재는 별다른 대안이 없어 안타깝다”면서도 “민간 위탁 등 다각적인 자구책을 마련하고 있는 실정”이라고 해명했다.

서희철 기자 seeker@cctoday.co.kr