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	▲ 제주도 김녕미로공원은 1995년 우리나라 최초로 개장한 미로공원이다. 도전자는 9번 선택의 기로에서 성공해야 목적지에 도달해 ‘성공의 종’을 칠 수 있다. 평소 도시에서 길을 헤매면 짜증이 날테지만, 이 곳은 반대로 즐겁다.

“이 쪽으로 돌아가야 맞는 것 같아.”

“저 사람한테도 얘기해줄까?”

“아니야, 얘기해주지 말자. 킥킥.”

짙푸른 나무 벽으로 둘러쌓인 꼬불꼬불 오솔길에서 마주친 학생들이 소근거린다. 언뜻 들리는 소리는 ‘이 길’로 가면 안될 것 같지만, 왠지 그동안 헤매었던 시간에 대한 보상심리와 함께 이 길이 맞을 것 같다는 막연한 자신감이 고개는 자꾸만 뒤를 돌아보면서도 발걸음은 한 발 한 발 앞으로 내딛게 만든다.

그렇게 걸어서 닿은 곳, 사방이 나무로 막힌 막다른 곳이다. 일순간 정적 속에서 향긋한 나무냄새를 맡으며 잠시 멍하게 주위를 한바퀴 둘러본다.

방법은 되돌아가는 것 뿐이다. 왔던 길을 되돌아가는 약간은 허탈한 기분으로 오솔길을 걷는데, 맞은 편에서 연인으로 보이는 남녀가 오고 있다. 문득 이 길로 가면 막혀 있다고 얘기해 주려다가, 아까 나와 마주친 그 학생들처럼 이내 입을 닫고 묵묵히 지나갔다. 저 연인도 미로를 즐기러 들어왔을 테니까.

◆길 찾기의 재미, 헤매는 재미

제주도 김녕미로공원은 1995년 우리나라 최초로 개장한 미로공원이다. 도전자는 김녕미로공원 입구에 들어서면 9번 선택의 기로에 서게 된다. 이 9번을 모두 성공해야 목적지에 도달해 ‘성공의 종’을 칠 수 있는데, 이를 실수 없이 맞추는 것은 확률적으로도 극히 드물다. 한 번 길을 잘 못 들기 시작하면 그 안에서 갈라진 다른 길과 마주치기 때문에 길을 찾는 것은 더욱 미궁에 빠진다. 평소 도시에서 길을 헤매면 짜증이 날테지만, 이 곳은 반대로 즐겁다. 김녕미로공원에는 재미난 미로 탐험과 함께 향기가 있기 때문이다. 미로에 들어서는 순간 알싸한 향기가 온 몸을 휘감는 것을 느낄 수 있다. 미로 전체에 나무 향기와 바닥의 향기가 어우러진다.

미로를 구성하고 있는 나무는 ‘랠란디’라는 종이다. 사계절 푸른 상록수인 랠란디에서 나오는 향기는 사람의 정신을 맑게 해주고 심리적 압박감을 완화시켜준다고 한다. 또 붉게 보이는 바닥은 ‘화산석이 송이’인데, 이는 오염된 공기를 정화시키고 혈액 순환을 촉진시키는 효과를 갖고 있다.

이 때문에 미로에 들어선 도전자들은 미로에 들어서면 몸이 가뿐해지고 절로 웃음이 나오나 보다.

◆미로 심리학의 과학이 적용된 김녕미로공원

미하이 교수의 플로우 이론에 따르면 사람은 적당한 난이도와 기술이 조합되었을 때 더욱 몰입하고, 그에 따른 즐거움을 누릴 수 있다. 이 이론은 김녕미로공원에도 적용됐다. 미로 규모가 너무 작거나 길을 찾기 쉬우면 금방 지루해 진다. 반대로 미로 규모가 너무 크거나 난이도가 어려우면 불안하고 지치게 된다.

김녕미로공원은 플로우 이론에 입각해 적당한 규모의 미로시설에서 방문객들이 가장 즐거운 시간을 보낼 수 있도록 최적화됐다. 또 미로찾기 재미가 반감되거나 오랜 시간을 허비하는 것은 최대한 억제하기 위해 여러가지 보조 구조물을 설치해 심리적인 도움을 주고 있다. 실제 미로찾기에 지칠경우 미로공원 위를 지나는 구름다리에 올라 대략적인 위치를 가늠하고 재도전할 수 있는 마음가짐을 얻을 수 있다.

▲ 김녕미로공원은 세계적인 미로 디자이너 애드린 피셔가 3년 간의 노력끝에 만들어 낸 구조이다.

◆세계적 미로 전문 디자이너 작품

김녕미로공원은 세계적인 미로 디자이너 애드린 피셔가 3년 간의 노력 끝에 제주 역사 기행을 담아 만들어낸 작품이다. 김녕미로공원의 구조는 제주도를 대표하는 7가지 상징물들로 이뤄졌다. 전체 미로의 형상은 제주도의 모양을 하고 있는데, 해안선을 잘 나타낸다. 또 제주도 특산물 중 하나인 조랑말 문양과, 17세기 말 하멜 일행이 제주도에 난파한 것을 형상화한 배 모양도 있다.

송곳니를 드러낸 뱀의 문양도 찾아 볼 수 있는데, 실제 제주도에서는 1970년대까지 뱀에 대한 샤머니즘 의식이 행해졌다고 한다. 이 밖에 우리나라 태극기를 상징하는 음양을 형상화한 문양도 있다.

그렇다면 김녕미로공원은 누가 구상했을까? 김녕미로공원은 제주대를 퇴직한 미국인 더스틴 교수가 1983년부터 손수 땅을 파고 흙을 나르며 나무를 가꿨다고 한다. 더스틴 교수는 제주도의 아름다움에 반해 정년 후 제주도에 정착하고 싶어 미로공원을 구상했다. 제주도를 사랑하는 외국인이 구상한 김녕미로공원, 제주도를 찾은 가족단위 여행객이나 연인 등 남녀노소 누구나 교육과 휴식, 재미를 느낄 수 있는 곳이다.

글·사진=이재형 기자 1800916@cctoday.co.kr

    

대전시의회 후반기 원구성과 관련해 정당의 과도한 개입을 차단하고 의정역량을 다면적으로 평가할 수 있는 의장선출 방식이 요구되고 있다. 특히 의장경선 후보자의 역량을 면밀히 검토할 수 있는 제도적 장치가 마련돼야 한다는 지적이다.

◆교황식 선출방식과 차이 없는 후보등록, 정견발표

시의회는 2010년까지 의장선출 방식으로 교황식 선출방식을 고수해왔다. 교황식 선출방식은 후보등록 절차 없이 무기명 비밀투표를 통해 의장을 선출하는 방식이다. 교황식 선출방식은 이른바 ‘계파’에 따른 특정후보 밀어주기, 부의장 2명과 상임위원장 4명 나눠먹기 등 각종 폐단을 야기해왔다. 때문에 시는 2010년 의회 회의규칙을 개정하고 후보자등록과 10분 이내의 정견발표를 통한 의장선출을 시행하고 있다.

대전시의회 회의규칙 제2장 의장과 부의장, 제8조의 2항(의장·부의장선거에서의 후보자등록)는 이 같은 방식을 명문화하고 있다. 그러나 이 방식 또한 앞선 교황식 선출방식의 폐단과 부작용을 극복하는 데 역부족이라는 지적이 대두되고 있다.

외형적으로만 절차적 민주주의의 형식을 갖췄을 뿐, 사실상 당내 담합과 암묵적 밀약에 따른 비민주적 의장선출이 이어지고 있기 때문이다. 교황식 선출방식과 견줄 때 오십보백보 수준이라는 지적이 나오는 이유다. 정견발표마저 강제사항이 아니라는 점에서 불완전한 선출방식에 머물러 있다는 것을 방증한다.

실제 시의회 관계자는 “교황식 선출방식에 비해 현행 후보자등록과 정견발표 방식이 보다 진일보한 선출방식이라고 평가하기는 어렵다”라고 말했다.

◆의장경선 출마자에 대한 적극적 검증 필요

현행 의장선출 방식에서 그나마 후보자의 의정역량을 평가할 수 있는 기회는 10분 이내의 정견발표에 불과하다. 하지만 고작 10분 가량의 정견발표를 통해 후보자의 능력을 평가하기란 사실상 불가능에 가깝다는 지적이 나온다. 때문에 후보자에 대한 면밀한 점검을 할 수 있는 제도적 장치가 필요하다는 주장이 설득력을 얻고 있다.

최호택 배재대 행정학과 교수는 “의회는 시민을 대표하는 기관인 만큼 정당이나 지역 국회의원의 입김을 배제하고 정견발표 등을 통해 가장 적합한 인물을 선출토록 노력해야 한다”고 강조했다.

특히 시민들이 의장후보자를 대면·검증할 수 있는 과정의 필요성도 제기했다.

최 교수는 “현 시점에서 최선의 대안은 시민들이 직접 후보자들의 역량을 검증할 수 있는 이른바 ‘의장후보 초청토론회’를 개최하는 것”이라며 “최소한의 공개적 검증과정이 있어야만 그간 지속된 구태에서 벗어날 수 있다”라고 설명했다.

이와 관련 시의회 안필응 의원은 “철저한 능력중심의 원구성 과정이 이행된다면 누구나 후보로 등록하고 정치경험과 의정활동 역량을 필두로 동료의원들을 지지를 얻어낼 수 있을 것”이라며 “구태스러운 원구성 방식을 답습한다면 의회는 시민들의 지지와 신뢰를 상실하게 될 것”이라고 말했다.

서희철 기자 seeker@cctoday.co.kr

    

정부가 고리사채 등 불법 사금융 으로부터 서민을 보호하기 위해 지난 4월 18일부터 벌인 ‘사채와의 전쟁’이 막을 내렸다. 하지만 눈에 띄게 늘어난 검거 실적과 달리 정작 대규모 불법사금융 조직 적발에는 실패해 ‘반쪽 단속’에 그쳤다는 지적이다.

◆‘사채놀이 스님’ 직종, 수법 다양

특별 단속 기간 중에는 시장노점상들에게 고리사채놀이를 한 충북 청원군 모 사찰의 주지스님이 경찰에 붙잡히기도 했다. 청주 청남경찰서는 지난 달 8일 육거리시장에서 영세 상인들을 상대로 연 500%의 이자를 받은 유모(51) 씨를 대부업법 위반 등의 혐의로 구속했다.

유 씨는 지난 2010년 12월 20일부터 지난 3월 까지 육거리시장 내 노점상 4명에게 1500만 원을 빌려준 뒤 이자로만 5000만 원을 받는 등 연 60∼512%의 이자를 뜯어낸 혐의다. 유 씨로부터 돈을 빌린 고령의 피해자들은 새벽부터 밤까지 채소를 팔아도 원금을 갚지 못하자 스스로 목숨을 끊으려 했다고 경찰은 전했다.

지난 4월에는 자동차를 담보로 대출해준 뒤 허위서류를 작성해 차량을 팔아넘긴 김모(38) 씨 등 3명이 충북지방경찰청 광역수사대에 적발됐다. 이들은 지난해 12월 30일 충북 청주시의 한 커피전문점에서 최모(여·43) 씨에게 차량을 담보로 1700만 원을 빌려준 뒤 자동차매매계약서를 위조해 팔아넘기는 수법으로 지난 2010년부터 최근까지 18차례에 걸쳐 9억 원을 가로챈 혐의다.

충북경찰은 이 기간 전담팀을 편성해 악덕 고리사채, 조직폭력배가 개입하거나 폭행·협박이 수반된 불법채권 추심 행위 등 악질적인 불법 사금융 단속을 벌여 226명을 검거하고 이 중 9명을 구속했다.

◆정작 검거대상은 자취 감춰

40여일 간의 특별 단속기간 동안 검거된 불법 사채업자는 226명으로 지난 한해 경찰에 붙잡힌 54명보다 4배 이상 늘었다고 경찰은 자평하고 있다.

하지만 ‘이번 기회에 뿌리를 뽑겠다’던 경찰의 애초 강력한 의지와는 달리 소위 큰 손 들의 행적은 찾지 못한 것으로 드러났다.

청주시 산남동 등 주거밀집지역 등에 사무실을 차려 놓고 적게는 수억 원 많게는 수십억 원의 ‘돈 놀이’를 하는 이들은 정부의 특별 단속이 시작되자 자취를 감췄다. 길거리를 걸을 때마다 불시에 날아들던 일수 명함이 사라진 것도 같은 시기다.

실제로 평소 같으면 명함 크기의 사채 전단지로 도로 바닥이 가득 메워지던 청주 유흥가는 단속 기간 동안 오히려 깨끗했다. 수백~수천 명에 달하는 채무자를 동시에 관리하고 수십억 원의 일수를 돌리는 이들의 움직임에 대해 경찰은 접근 방법조차 찾지 못한 채 특별 단속 기간이 종료됐다.

여기에 일부 불법대부업자들이 채권자들에게 신고와 증언을 중단할 것을 부탁하며 이자를 감면해주거나 빌려준 돈을 포기한 것으로 알려져 경찰 수사는 한계점에 봉착하기도 했다. 특별단속 전 불법대부업자들에 대한 대표적인 수사 방법은 피해자의 신고를 받거나 불법대부업체의 광고물을 통해 대부업자를 파악하는 방법이었다. 하지만 특별단속 이후 불법광고물이 줄어들었고 피해자 또한 증언을 거부했다.

불법대부업자들이 이자 감면 및 추심 중단을 제시하며 증언 거부를 요구했기 때문이다. 경찰관계자는 “불법사금융 업자를 잡아들이면 시민들이 돈을 빌릴 곳이 없어 돈을 빌린 시민들이 신고를 하지 않은 경우가 많았다”며 “확실히 정해지지 않았지만 2차 단속에 들어가게 되면 대규모 사채 조직 검거 등 보다 효과적인 수사를 진행하겠다”고 밝혔다. 정부는 이번 단속 결과를 토대로 조만간 2차 집중 단속을 펼칠 계획이라고 지난달 31일 밝혔다.

김용언 기자 whenikiss@cctoday.co.kr

    

1948년 개원한 제헌국회부터 지난달 29일 폐회한 18대 국회까지 배출된 국회의장은 총 21명이다.

국회의장의 임기는 2년으로 정해져 있지만 연임을 통해 장기간 의사봉을 잡은 의장도 있다.

최장수 국회의장은 6·7대 이효상 의장으로 7년 6개월 14일간 재임했다. 각각 6년과 5년 11개월씩 재임한 9대 정일권 전 의장과 3·4대 이기붕 전 의장이 그 뒤를 이었다.

가장 짧은 기간 의장직에 머무른 국회의장은 제헌국회의 이승만 전 대통령이다. 1948년 5월 31일부터 같은 해 7월 24일까지 55일간 재임했다. 이승만은 그 해 8월 15일 정부 수립과 동시에 초대 대통령에 오르면서 역대 대통령 중 국회의장 경험을 가진 유일한 인물로 남게 됐다.

역대 국회의장의 출신지역을 살펴보면 영남권이 9명(부산·경남 5명, 대구·경북 4명)으로 가장 많은 의장을 배출했다. 호남 지역에서 4명의 의장이 탄생했고, 서울·경기 3명, 황해 2명, 평양, 평북, 함북에서 각 1명씩 의장을 배출했다.

충청과 강원 출신 국회의장은 한 명도 없었는데, 이는 역대 집권정당의 기반세력이 영·호남 등 특정 지역에 뿌리를 내리고 있기 때문으로 풀이된다.

특별한 기록을 지닌 의장들도 눈에 띈다. 13~15대 국회의장을 지낸 박준규 전 의장은 5~10대와 13~15대 등 무려 9선 국회의원이다. 이는 김영삼 전 대통령, 김종필 전 국무총리의 국회의원 당선 횟수와 같은 기록이다. 반면 14~17대 국회의원을 지낸 임채정 의원은 17대 국회에서 '4선 출신 첫 국회의장'이 됐다.

법정 임기를 모두 채운 국회는 제헌국회를 비롯해 2·3·7·9대와 11~17대 국회다. 나머지 4~6대와 8·10대 국회는 혁명, 개헌 등의 이유로 임기를 채우지 못했다.

이병욱 기자 shoda@cctoday.co.kr

    

국립농산물품질관리원 충북지원(지원장 최흥보)은 5월 한 달간 도내 수입쇠고기 원산지 특별단속을 실시해 22개소를 적발했다.

특별사법경찰 70명과 농산물명예감시원 150여 명이 투입된 이번 단속은 지난 4월 미국에서 소 해면상뇌증(BSE)이 발생함에 따라 소비자 불안감을 해소하기 위해 마련됐다.

이번에 적발된 22개 업소중 원산지 거짓표시 업소는 18개소로 모두 형사입건 처리됐고, 원산지 미표시로 적발된 4개 업소에는 310만 원의 과태료가 부과됐다.

원산지 거짓표시 유형은 미국산을 호주산으로 표시한 경우가 7개소로 가장 많았으며, 호주산을 국산으로 5개소, 미국산을 국산으로 3개소, 기타 수입산을 국산으로 3개소 등으로 나타났다.

충북지원은 이번에 적발된 22개 위반업소 중 20개소가 최종 소비단계인 음식점으로 나타나 앞으로 음식점 원산지 단속을 한층 강화할 계획이다.

이정현 기자 cooldog72@cctoday.co.kr