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     <속보>=청주시 푸르미환경공원(청주권 광역소각장) 내 주민편의시설의 사용료 감면을 강서1동 지역으로 제한해 논란이 예상됐던 조례안이 본회의에서 부결됐다.

<본보 5월 13일자 4면>청주시의회는 15일 제282회 청주시의회 임시회 본회의에서 복지환경위원회에서 수정의결한 '청주시 청주권 광역소각시설 관리 및 운영 등에 관한 조례 일부개정 조례안'을 찬반 투표 끝에 13-9로 부결시켰다.

푸르미환경공원 주민편의시설의 운영에 관한 내용을 담고 있는 이 조례안은 김현기 의원이 16명의 동의를 받아 대표 발의했으며 당초 청주시 흥덕구 강서1동과 청원군 강내면 지역 주민들에게 사용료의 50%를 감면해주는 내용을 담고 있었지만 복지환경위원회에서 감면지역을 강서1동으로 축소하는 안으로 수정 의결됐다.

이날 본회의에서는 감면지역을 강서1동으로 축소하는 수정안과 함께 강내면까지 포함하는 원안도 15-7로 부결됐다.

이에 따라 청주시의회는 다음달 열리는 임시회에서 강서1동과 복대1동, 가경동을 모두 포함하는 조례안을 재발의 할 것으로 전해지고 있다.

하지만 이 안도 장기적으로 또 다른 논란을 불러일으킬 전망이다.

환경부에 따르면 현행 ‘폐기물처리시설설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률’에는 주민편의시설의 사용료 감면지역을 간접 영향지역으로 규정하고 있지만 주민협의체와 자치단체가 협의해 조례로 제정할 경우 그 외 지역도 감면이 가능한 것으로 해석하고 있다. 하지만 주민편의시설 사용료 감면과 마찬가지로 주민협의체와 자치단체가 협의한 후 환경영향평가에서 영향권 지역이라는 결과가 나오면 주민지원기금도 확대 지원할 수 있다는 해석이 가능해 향후 주민지원기금을 둘러싼 논란도 예상된다.

청주시의회에서 강서1동 전역과 복대1동, 가경동 지역까지 사용료 감면지역으로 지정하면 소각장의 영향권이라는 것을 시의회 차원에서 인정해준 모습이 되고 이는 향후 소각장 주민지원협의체와 가경·복대1동 지역주민, 청주시간에 주민지원기금 지원 범위를 둘러싼 갈등이 야기될 수도 있다.

한편 푸르미환경공원 주민편의시설에는 실내수영장, 헬스·에어로빅장, 사우나 및 찜질방 시설 등이 조성돼 있으며 이의 운영 및 관리를 맡은 청주시시설관리공단은 4000원의 사용료로 모든 시설을 이용할 수 있는 운영안을 마련해 청주시에 보고했다.

심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

     가출청소년이 해마다 증가하고 있으나 이들을 보호해 줄 청소년보호시설은 턱없이 부족한 상태여서 각종 범죄에 무방비 상태에 놓여 있다.

한나라당 손문숙 의원이 배포한 자료에 따르면 지난해 발생한 14세 이상 19세 이하 대전·충남지역 가출청소년은 대전 389명, 충남 393명 등 모두 782명이다.

또 대전·충남 14세 미만 실종아동 발생현황도 대전 159명, 충남 205명 등 모두 364명으로 나타나 지난 한 해에만 19세 미만 아동·청소년 실종·가출현황이 1146명에 달하고 있다.

하지만 집을 나온 가출청소년들 대부분이 얼마 지나지 않아 생활비를 마련하기 위해 각종 범죄의 유혹에 쉽게 빠지게 된다.

실제로 지난해 가출한 A(15) 양은 대전 동구의 한 모텔 밀집촌에서 친구 5명과 함께 혼숙을 하던 중 임신을 했다.

남자 친구의 강요로 낙태 비용을 마련하기 위해 임신한 몸으로 원조교제까지 하던 A 양은 지난해 11월 청소년보호 중앙점검단에 적발돼 가출청소년 쉼터로 보내졌다. 또 지난 4월 친구와 함께 가출한 B(14) 군도 대전, 천안, 서울을 전전하다 얼마 전 다시 집으로 돌아갔다.

단지 공부하기 싫어서 가출했던 B 군은 막상 친구와 함께 가출했지만 갈 곳도 없고 수중에 돈도 없어 슈퍼에서 물건을 훔치고 빈 집에서 거주하는 등 사실상 노숙생활을 하다 더 이상 버티지 못하고 청소년보호쉼터에 도움을 요청, 부모님의 품으로 돌아갔다.

이처럼 생활이 어려운 가출청소년들 59.8% 이상이 돈을 훔쳐 생활비를 마련한 경험이 있으며, 5.5%가 성매매로 돈을 번 경험도 있는 것으로 각종 조사에서 드러났다.

또 가출청소년 및 청소년쉼터 실태조사에 따르면 가출생활을 하면서 가정 어려운 때가 언제냐는 질문에 가출청소년 31.6%가 ‘잠잘 곳이 없다’고 택했고 그 다음으로 ‘생활비 부족’을 꼽는 등 가출청소년 대부분이 숙식해결과 생활비 문제로 고생하고 있음을 여실히 보여주고 있다.

이처럼 가출청소년 대부분이 집에서 나간지 얼마 안 돼 생활비 부족과 잠잘 곳을 찾지 못하고 있지만 이들을 보호해 줄 청소년쉼터는 대전 5개, 충남 3개 등 전국적으로 76개에 불과한 실정이다.

이 때문에 가출청소년들이 쉽게 동거를 택하거나 범죄에 빠져들고 있는 것이다.

특히 여자청소년의 경우 가출 후 동거로 인한 성경험이 크게 늘어나고 생활비를 벌기 위해 성매매라는 극단적인 선택을 하는 등 남자청소년보다 더욱 심각한 문제점을 드러내고 있다.

청소년쉼터 실태조사에 따르면 가출 전·후 성관계 경험이 21%에서 36.6%로 급증했고, 성병에 걸린 경험도 5%에서 11.8%로 2배 이상 증가했다.

또 생활비를 벌기 위해 성매매를 선택한 가출여자청소년도 전체의 7.9%로 나타나 가출 여자청소년 100명 중 7~8명이 원조교제로 생활비를 버는 것으로 나타났다.

청소년쉼터 관계자는 “가출청소년이 매년 꾸준히 증가하고 있지만 이들을 보호해 줄 보호시설이 턱없이 부족한 상태”라며 “청소년보호쉼터를 더욱 늘려 가출청소년이 범죄에 노출되거나 유혹에 빠지지 않도록 예방해야 한다”고 말했다. 이성우 기자

    

	▲ 리베라종합건설이 오는 9월 준공 예정인 아이누리 주상복합아파트 조감도. 리베라종합건설 제공

대전지역 중견건설업체인 리베라종합건설이 ‘아이누리 주상복합아파트’(대전 서구 괴정동 426-1번지) 분양에 나서 임대사업자와 실수요자들의 관심을 모으고 있다.

오는 9월 준공 예정인 아이누리 주상복합아파트는 롯데백화점 대전점 여성주자창 인근에 들어서 지하철 용문역 역세권에 위치, 편리한 교통망과 쇼핑·문화·금융 등 각종 인프라를 갖추고 있다.

아이누리 주상복합아파트는 지상 3층에서 13층까지 아파트 171가구와 지상 1·2층 상가로 구성된다.

이 아파트는 59.9㎡형 5가구, 47.4㎡형 74가구 44.4㎡형 21가구, 40.4㎡형 33가구, 36.1㎡형 8가구, 33.8㎡형 5가구, 31.2㎡형 8가구, 29.0㎡형 5가구, 20.9㎡형 7가구, 19.6㎡형 5가구 등 임대사업자와 무주택자를 위한 소형 평형대로 구성됐다.

지하 1~4층은 199대를 동시 주차할 수 있는 대형 주차장이 마련돼 입주자 및 상가 이용자들에게 편의성을 제공한다.

분양가격은 3.3㎡당 510만~540만 원대로, 리베라종합건설 측은 전 세대에 가구와 가전제품을 풀옵션으로 분양한다.

국민주택기금 대출액도 세대당 1690만~3000만 원씩 저리 융자 지원, 무주택자에게는 내집 마련의 좋은 기회가 될 것으로 보인다.

지상 1층 상가는 계약면적 대비 3.3㎡당 900만~1400만 원, 지상 2층 상가는 3.3㎡당 300만~500만 원대에 분양하고, 잔여세대 및 점포에 대해서는 층·호수를 지정해 선착순 계약이 가능하다.

박길수 기자 bluesky@cctoday.co.kr

     대담=김혁수 남부본부장

11만 명이 거주하는 보령시의 교육을 책임지는 보령교육청은 지난 3월 1일 구영회 교육장이 취임해 새로운 도약을 준비하고 있다.

이에 40여 년간의 교육경력을 갖고 있는 구영회 교육장을 만나 2009년 보령교육의 방향에 대해 들어봤다.

-지난해까지 서천교육청 학무과장으로 근무하다 고향 보령교육의 수장인 교육장이라는 중책을 맡았다. 소감은 어떠한지.

"먼저 내 고장 보령교육을 위해 일할 수 있어 진심으로 기쁘다. 무엇보다 부족한 사람을 반갑게 맞아주신 지역 어르신들과 교직원들에게 감사한다.

각종 교육평가 자료가 공개되면서 충남교육을 우려하는 목소리가 높은 이때에 교육장이라는 자리에 앉아 어깨가 새삼 무겁다.

열심히 하겠다는 각오와 다짐으로 매일 아침 떠오르는 태양을 바라보며 새롭게 다지고 있다.

1만 4000여 명의 학생과 1400여 명의 교직원이 함께하는 보령교육의 새로운 항해가 힘찬 출발을 하고 있다.

이 항해가 학력증진과 바른 인성교육이라는 목표를 향해 순항할 수 있도록 신명을 바치고자 노력하고 있다."

-교육은 '백년지대계'라 했는데, 앞으로 보령교육이 나아가고자 하는 방향이 있다면 무엇인가.

"현재 보령교육이 당면한 다양한 현안 해결을 위해 여러 가지를 준비해 적극 추진하고 있다.

급변하는 시대에 발맞춰 능동적인 자세를 갖춰 시대에 앞서가는 선구자 정신으로 무장해 보령교육이 일취월장할 수 있도록 하겠다.

이를 위해 3월 1일 보령교육청의 문을 들어서며 취임인사로 세 가지를 약속한 바 있다.

먼저 부모님과 웃어른을 공경하는 경로효친의 실천을 통한 인성교육을 바탕으로 하는 학력증진을 최대의 중점사업으로 추진하겠다.

앞서 언급했듯이 교육장의 자리에 앉으며 어깨를 무겁게 하고 가장 고민되는 것이 '어떻게 하면 학생들의 학력을 증진시킬 수 있을 것인가'였다. 학력증진 방안 모색을 위해서 여러 가지가 있겠지만 다음 세 가지를 추진하겠다.

첫째, '기초·기본학력 부진학생 없애기' 운동을 지속적으로 추진하겠다.

학력증진 목표관리제를 도입하고, 보령학당 운영을 통해 학습 부진학생을 인근 학교끼리 수준별 교육과정을 편성해 공동지도할 뿐만 아니라 방과 후 학습 증진 특별반을 운영하는 등 필요한 최대한의 조치를 취할 것이다.

둘째, 평가체제를 개선하겠다.

장학지도 시 학업성취도 수준을 수시 평가하고 학교별 평가 기회를 확대하는 등 기본학습 요소에 대한 평가문항 개발ㆍ보급 및 교육청 단위 평가를 체계화해 지속적으로 추진할 것이다.

셋째, 학력신장을 위한 교육 도우미제를 운영하겠다.

우리 지역 출신의 대학생을 대상으로 하는 대학생 귀향멘토링제를 운영하고 '보령학력증진지원단'을 구축해 학력증진 관련 지원체제를 강화해 양질의 평가 문항 등 장학자료를 보급하겠다.

또한 방과 후 학교 운영을 확대해 기초학습 부진아 수준별 학습지도를 실시하겠다. 이를 통해 학업성취도 향상을 유도하는 한편 학교 교육의 내실화를 다져 공교육이 바로설 수 있는 발판을 마련하겠다. 취임사에서 밝힌 두 번째 약속은 지역경제 활성화에 기여하겠다는 것이다.

세계 경제 불황의 여파는 우리 보령지역의 경제에까지 영향을 끼쳐 지역의 소상공인뿐만 아니라 학부모의 얼굴도 어둡게 하고 있다.

이에 보령교육청은 지역경제 활성화에 최선의 노력을 다할 것이다.

학교에서 사용하는 행정용품을 우리 지역에서 구매하도록 하며 학생들의 학습용품도 우리 고장에서 구입해 사용하도록 하겠다.

또한 인건비와 공과금 등의 경직성 경비를 제외한 사업비에 대해 상반기에 조기집행할 수 있도록 서두르고 있다.

이를 실천하기 위해 289억 9100만 원의 예산액 중 사업비 127억 9500만 원에서 5월 8일 기준으로 118억 400만 원의 예산을 집행해 총 92.54%의 사업을 마무리했다. 이는 충남 15개 시·군교육청 중 1위를 나타내는 수치이며 지역교육청 평균 조기집행 비율 73.03%보다 무려 20%나 높은 수치이다.

또 이와는 별도로 전통시장 활성화에 앞장서고 있다.

각종 교육용품 구매 시 전통시장을 이용할 수 있도록 유도하고 있으며 특히 한내시장 상인회와 연계해 전통시장 상품권을 발행해 직원들의 재래시장 이용을 적극 권장하고 있다.

그리고 속도와 편리함에 익숙해 있는 우리 학생들을 대상으로 전통시장의 즐거움이라는 주제로 각종 홍보 및 교육을 계획하고 있다.

예전에 장날 장터에서나 느낄 수 있었던 사람 사는 냄새를 겪어보는 현장 체험도 할 수 있도록 하겠다.

이는 지역경제에 이바지할 수 있을 뿐더러 학생들의 정서에도 도움이 될 수 있을 것으로 기대된다. 학교급식 물품 조달 시 우리 지역에서 생산되는 친환경 농수축산물을 납품할 수 있도록 지도해 지역 유통업체와의 계약을 통해 지역경제 활성화를 유도하겠다.

이를 실천하면 학생들에게는 지역의 싱싱한 친환경 농수축산물 공급을 통해 안심하고 먹을 수 있는 바른 웰빙먹을거리를 제공할 수 있고 이와 함께 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 일석이조의 효과를 누릴 수 있을 것이다.

앞서 언급한 학력증진과 지역경제 활성화에 이어 약속한 마지막 한 가지는 학교시설의 개방이다.

교육은 학교만의 노력으로 이루어 질 수 없다.

지역사회의 교육공동체와 유관기관과의 긴밀한 협조가 절대적으로 필요하다. 우리 보령교육은 시민 속에서 이루어지고 함께 가꿔 나가야 한다.

이러한 관점에서 보령교육장이라는 자리에서 보령시민을 위해 할 수 있는 일이 무엇이 있을까 하고 깊이 생각해 보았다. 이러한 고민은 지역주민들에게 학교시설 전면 개방하는 것으로 실천 해 보고자 했다.

대천초등학교 외 18개교의 운동장 및 다목적강당을 주민들에게 개방함으로써 학교가 학생들의 교육의 전당이었던 이전 개념에서 지역 문화·체육 활동의 중심으로 거듭날 수 있게 됐다.

이런 정책은 지난 3월부터 현재까지 2만 6239명의 주민이 학교시설을 이용할 정도로 호응도가 굉장히 높다.

다목적강당의 개방은 지역주민의 체력 증진 및 화합에 기여하는 장소로 탈바꿈했고 특히, 재래시장 인근에 위치해 길가에 차량을 주차하는 시민들로 인해 학교 주변이 상습 정체구역이었던 대남초등학교의 경우 방학 중과 휴일에 운동장 일부를 개방해 주차장으로 이용할 수 있도록 해 시민뿐 아니라 시장 상인들의 반응이 좋다.

이런 주차편의는 재래시장 활성화에도 기여하고 있어 앞으로도 기대하는 바가 크다."

-교육장으로서 학생, 교직원 그리고 보령시민들에게 하고 싶은 말이 있다면.

"이론과 말로만 그치는 탁상행정과 태만은 40여 년의 공직생활을 하는 동안 최대의 적으로 삼아온 말들이다.

2개월 반 동안 교육장직을 수행하며 여러 각도에서 새로운 구상을 하고자 쉬지 않고 노력하고 있어 지역주민들과 유관기관 단체장들로부터 많은 호응과 격려를 듣고 있다.

학생들을 위해 일선 교단에서 헌신하고 있는 교원들과 교육을 위해 지원을 아끼지 않는 행정직원들과 학교와 학생들의 발전을 위해 관심과 격려를 다하는 우리 교육가족들에게 진심으로 감사의 인사를 전하고 싶다.

우공이산이라는 말처럼 부지런히 목표를 향해 꾸준히 정진한다면 보령교육의 항해는 원하는 목표에 무난하게 이를 수 있을 것이다.

앞으로 보령교육을 잘 이끌 수 있도록 조언해주는 많은 교육가족들에게 끊임없는 관심과 사랑을 당부드리며 우리 보령교육의 항해가 거침없이 계속될 수 있도록 교직원들은 힘차게 노를 저어줄 것을 부탁하고 싶다.

아직 시작에 불과하지만 일년이 지나고 십년이 지나고 백년이 지나서도 지금 이 순간의 보령교육이 가장 화려하고 성대했던 순간으로 기억될 수 있도록 최선을 다하자는 말로 끝을 맺겠다.”

정리·사진=김성윤 부국장

     국가 물류체계에 일대 혁신을 가져올 대규모 프로젝트인 충청선 산업철도가 험로를 예고하고 있다.

17일 충남도에 따르면 충청선 산업철도 건설은 지난해 말 정부의 지방발전 종합대책에 포함됨에 따라 사업추진에 청신호가 켜졌다.

지난 99년 국가기간교통망 계획사업으로 확정된 뒤 10년 가까이 진척을 보지 못했던 충청선 건설이 지방발전 종합대책에 포함됨에 따라 물꼬를 트게 된 것.

하지만, 정부의 광역경제권 계획과 초광역 개발권 중장기 프로젝트가 맞물리면서 사업착수 시기 및 준공연도 잡기도 버거운 형국에 놓였다.

충청선은 2006년 당시 기획예산처(현 기획재정부)의 예비타당성 조사에서 BC(비용편익비)가 0.26으로 나와 보류사업으로 분류됐다.

BC가 1 미만이면 경제성이 떨어져 국가재원을 투입하지 않는 것이 통례이기 때문이다.

이에 따라 충남도는 예비타당성 조사가 면제되는 국가균형발전 프로젝트 검토 대상지구에 반영해 달라고 정부에 요구했고, 국가균형발전위원회는 지난해 12월 15일 지방발전종합 대책에 반영하겠다고 발표했다.

그러나 이 사업이 포함돼 있는 정부의 광역경제권 계획과 구상단계인 초광역 개발권 중장기 프로젝트 사업이 늦춰지면서 충청선 사업도 덩달아 확정되지 못하고 있다.

특히 지식경제부가 내달까지 지방발전 종합대책을 확정할 것으로 알려지면서 충청선 사업이 포함될지도 미지수이다.

충남도 관계자는 “지방발전종합 대책에 반영됐다지만 이 사업이 진행될지는 두고 봐야 알 것 같다”며 “다만 이 사업이 국가균형발전 사업으로 전환돼 추진되는 것 만큼은 확실히 의미가 있다”고 설명했다.

충청선은 2조 7000억 원을 투입, 보령에서 청양과 공주를 거쳐 연기에 이르는 총연장 88.9㎞의 산업철도로, 보령신항과 중부권 내륙화물기지를 연결해 충남 보령에서 충북 청주를 거쳐 제천까지 ‘서(西)에서 동(東)’을 가로지르는 산업동맥 역할을 할 것으로 기대를 모으고 있다.

이 철도가 완공되면 지역낙후도가 최하위인 청양, 역사문화도시를 꿈꾸는 공주, 백제역사재현단지가 들어설 부여 등 내륙지역이 하나의 철도망으로 묶여 지역발전에 가속도가 붙을 것으로 전망된다.

충남도는 행정중심복합도시가 조성되는 2012년에 맞춰 1단계 사업인 조치원~공주 구간만이라도 우선 개통을 요구하고 있는 상황이다.

임호범 기자 comst999@cctoday.co.kr