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	▲ 한국교원대 황새복원센터에서 최근 부화한 새끼 황새가 둥지에서 나와 첫나들이를 하고 있다. 한국교원대황새복원센터 제공

한국교원대학교(총장 권재술)가 천연기념물인 황새 복원에 심혈을 기울이고 있는 가운데 올해 처음으로 90% 가까운 자연번식률을 나타내 청신호가 켜졌다.

지난 1996년 개원한 한국교원대 황새복원센터는 그동안 세계적으로 멸종위기 1급 보호조류로 구분된 황새를 복원하기 위해 다양한 노력을 기울여왔다.

교원대 황새복원센터의 자연번식률은 그동안 40~60% 수준에 머물렀으나 올해는 8쌍의 황새가 낳은 27개의 알 중 24개가 자연부화에 성공해 89%의 자연번식률을 보였다.

이 같은 쾌거는 일본이 35년 만에 이룬 자연번식률을 14년 만에 이뤄낸 것으로 전세계에서 유례없는 번식 성공률을 기록했다.

현재 교원대 황새복원센터에서 키우고 있는 가장 어린 황새는 생후 2주된 새끼로 이 새끼 황새들이 모두 성장하면 황새복원센터에는 모두 97마리의 황새를 보유하게 된다.

황새는 천연기념물 199호로 우리나라에서는 지난 1971년 충북 음성군 생극면 관성리에서 마지막 황새가 서식했다.

김규철 기자 qc2580@cctoday.co.kr

     6·2지방선거에서 단체장 교체가 이뤄진 청주시가 공무원 선거개입 등으로 적잖은 후유증을 앓고 있어 오는 7월초 있을 정기인사 결과에 그 어느 때보다 시청 안팎의 이목이 집중되고 있다.

특히 당선자의 선거지원에 관심을 보였던 일부 공직자들에 대한 ‘보은인사’에 관심이 쏠리고 있다. 하지만 한범덕 당선자의 그동안 인사스타일을 감안할 때 능력위주의 연공서열을 벗어나지 않는 인사를 할 것이란 관측이 지배적이다.

◆공무원 선거개입 또다시 논란

남상우 청주시장은 7일 오전 주간업무보고회에서 "공무원이 여론을 마치 다 조정하고 선거를 좌지우지하는 것처럼 생각하는 경향이 있다"며 "앞으로 그 따위 버릇은 일체 하지 말아야 한다"고 말했다.

남 시장의 이같은 발언은 일부 공무원의 선거개입을 공식적으로 시사하는 것이어서 적지 않은 파문이 예상된다.

앞서 선거기간 동안 청주시는 공무원들의 줄서기 문제가 큰 논란이 됐으며, 이 때문에 '살생부설'까지 나돌았다.

특히 남 시장이 재선할 경우 상대 후보에 줄을 선 직원들에 대한 인사상 보복이 이뤄질 것이란 소문이 공공연하게 회자됐다.

이런 가운데 남 시장이 재선에 실패한 뒤 한범덕 당선자가 공식석상에서 "무조건적인 인사교체는 없을 것"이라고 말하면서 청내 분위기는 점차 안정화 국면으로 접어들었다.

그러나 이날 남 시장의 발언으로 또다시 공무원의 선거개입 문제가 논쟁거리를 떠오르자 청내 분위기도 덩달아 술렁이고 있다.

◆민선 5기 첫 정기인사 주목

이 때문에 민선 5기 출범 이후 처음으로 실시되는 7월 정기인사 결과가 더욱 주목되고 있다.

선거기간 내내 시청 안팎에서 잡음이 끊이지 않은 탓에 이번 인사는 적절한 검증절차를 거친 '능력인사'가 이뤄져야 한다는 여론이 높다.

일각에서는 남 시장 시절 일부 지자체처럼 매관매직이 이뤄진 사례는 없었으나 일부 충성경쟁에 따른 인사가 이뤄지면서 능력과 관계없이 과분한 승진 또는 직책에 배정되는 사례가 적지 않았음을 지적하고 있다.

한 고위 공직자는 "과도한 인사교체는 청내 분위기를 어수선하게 만들 수 있지만 기존의 적절치 못한 인력배치는 시 발전을 위해 능력재검증을 통한 재배치가 반드시 이뤄져야 한다"고 강조했다.

한 당선자를 위해 암암리에 선거에 도움을 준 것으로 거론되는 일부 공무원들에 대한 인사 결과도 향후 민선 5기 인사정책을 평가하는 척도가 될 것으로 보인다.

실제 시청 안팎에서는 본청 서기관 2명과 구청장 1명, 동장을 포함한 사무관 5명 정도가 선거기간 동안 공공연하게 한 당선자의 당선을 도운 것으로 전해지고 있다.

이에 이들이 선거결과에 미친 논공행상을 따져 인사를 할 경우 해당 직원의 능력이 뛰어나다면 뒷말이 없겠지만, 객관적으로 그 능력을 인정받지 못하는 직원일 경우 과거 선거 후 반복됐던 보은인사와 별반 다를 게 없다는 비난 면치 못할 것이란 지적이다.

익명을 요구한 공무원은 "상당구 일부 동장의 경우 승진 발령 받은 지 얼마 되지도 않았는데 이번 선거 결과에 영향을 많이 미쳤다는 이유로 구청 또는 본청으로 전격 발탁 인사할 경우 인사특혜라는 비난 뒤따를 것"이라고 꼬집었다. 전창해 기자

     지난 2006년 목원대 ‘총장 초빙공고(왼쪽)’와 지난 3일 ‘초빙 공고(오른쪽)’모습. 지원자격이 일부 변경돼 논란을 빚고 있다.
목원대가 차기 총장선출 방식과 지원자격을 둘러싸고 논란이 뜨겁다.

차기 총장 선출을 앞두고 이뤄진 총장 선출 방식 개정에 대해 특정 인사에 대한 '밀어주기 식'이라는 비판이 제기되면서 적법한 절차에 따라 합리적으로 이뤄졌다는 반론이 맞서고 있다.

목원대 이사와 교수, 직원 등으로 구성된 총장선출준비위원회(이하 총장선출위)는 지난 3일자 언론을 통해 게시된 '총장 초빙 공고'를 통해 총장 지원자격을 1949년 3월 1일 이후 출생한 자로 못을 박았다.

이에 대해 전국교직원노동조합 목원대지부 등 대학구성원들은 차기 총장 출마가 유력한 교내 모 인사를 배려키 위한 차원으로 수긍할 수 없다는 입장을 밝히고 있다.

목원대지부는 지난 2006년 총장 선출 과정에서는 당시 1945년(현재 1949년생 기준) 8월 31일 이후 출생한 자로 지원자격이 한정됐는데 이번에 총장선출위가 내부 의견수렴 절차없이 5개월을 앞당겼다며 다른 의도가 개입됐다는 주장이다.

지부 관계자는 "총장 지원자격을 종전과 마찬가지로 했을 경우 현재 교내에서 출마가 거론되고 있는 특정 인사가 몇 개월의 차이로 지원자격 요건을 갖추지 못하게 된다"며 "이로 인해 총장선출위에서 지원자격을 일부 변경하는 무리수를 둔 것으로 보인다"고 지적했다.

지부는 또 총장선출위가 현 목원대 교무위원과 감리교학원 임원 등에 대해서 총장 출마 자격을 제외한 것에 대해서는 유력 경쟁 후보가 될 수 있는 인사들에 대한 사전 정지작업이 아니냐는 지적이다.

지부 관계자는 "내부 구성원들과 학교법인에 대한 의견수렴 절차를 도외시하면서 총장선출위에서 일부 선출 방식안에 손을 댔다"며 "중립성을 지키지 못하고 있는 총장선출위 위원들은 즉각 사퇴해야 한다”고 촉구했다.

이에 대해 총장선출위는 적법하고 유효한 절차에 따라 총장 선출과정이 진행되고 있으며 특정인을 염두에 둔 것은 아니라는 입장이다.

총장선출위는 논란이 되고 있는 생년월일 지원자격과 관련해서는 대학이 학기제로 운영되고 있고, 차기 총장의 정년 연령을 감안할때 일부 수정이 불가피하다는 반론이다.

총장선출위 간사는 "차기 총장은 오는 9월 임기가 시작돼 2014년 8월31일까지 임기를 갖게 돼 그때까지 임기를 수행하는데 지장이 없어야 한다"며 "1949년생의 경우 1학기가 시작되기 전인 3월 이전 출생자는 정년 연령에 걸려 제 임기를 마치지 못하게 된다”고 설명했다.

총장선출위는 또 목원대 교무위원과 감리교학원 임원 등에 대한 총장출마 제한은 사전 선거운동 가능성 등을 고려해 형평성 차원에서 결정됐다는 입장이다.

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr
 

     대전 도안신도시의 행정구역 간 경계조정이 시급히 이뤄져야 한다는 지적이 제기되고 있다.

현재 이곳은 2개 자치구에 중첩 포함되면서 서구 3개동, 유성구 10개동에 총인구 14만 6000명과 4만 2000가구가 양분될 상황에 처했지만 지자체 간 첨예한 대립 속에 행정구역 경계 조정 문제는 수년째 제자리 걸음만 걷고 있다.

7일 대전시, 서구, 유성구 등에 따르면 지난 2008년 '행정구역 조정방안을 위한 연구 용역' 결과에 의거 도안신도시의 행정구역 조정안은 크게 '갑천과 계백로를 중심으로 해야 한다', '계백로와 남북대로를 중심으로 해야 한다'는 2가지 안으로 도출됐다.

당시 대전발전연구원은 갑천~계백로를 중심으로 행정구역 경계 조정이 이뤄질 경우 유성구는 16만 3701명, 4만 7626가구, 6.09㎢의 면적이 각각 새롭게 편입돼 41만 9601명, 13만 7458가구, 183.1㎢의 면적을 포함하게 되고, 서구는 1만 7701명, 5626가구, 6.09㎢의 면적이 각각 감소할 것으로 예측했다.

반면 계백로~남북대로를 중심으로 행정구역 경계 조정이 이뤄질 경우 서구는 14만 6000명, 4만 2000가구, 13.17㎢의 면적이 각각 늘어나 64만 5938명, 21만 5226가구, 108.56㎢의 면적으로 변화하지만 유성구는 104명, 43가구, 0.09㎢의 면적이 각각 감소하게 된다.

이후 시는 서구와 유성구의 의견을 청취, 조율한 뒤 각 자치구 의회와 시 의회의 의견수렴 등을 거쳐 행정안전부에 건의한다는 계획을 지난해 밝혔지만 6·2 지방선거가 끝난 6월 현재까지 "자치구 간 의견 조율이 끝나지 않았고, 이를 강제할 수단이 없다"는 이유로 민선 5기에서 다시 논의해야 한다는 입장으로 전환했다.

유성구 측은 "서구에서 일부지역을 양보하면 유성구는 인구 30만 명으로, 국회의원 수를 2명으로 늘릴 수 있어 지역의 힘을 키울 수 있다"는 주장이다.

서구 측도 "유성구는 앞으로 노은·학하·덕명 등 신규 택지개발과 도시개발사업 등으로 3~4년 안에 인구 30만 명을 무난히 달성할 수 있는 마당에 굳이 도안신도시까지 욕심내는 이유를 모르겠다"는 논리다.

이에 따라 신도시 입주민들은 오는 8월 첫 입주를 앞두고, 동주민센터 등 기초행정서비스를 받지 못할 것으로 보이며, 같은 단지에 거주하면서도 2개의 자치구로 나뉠 형편이다.

전문가들은 "행정구역 경계 조정 문제는 워낙 첨예한 정치적 이해관계가 맞물려 있다"면서 "민선5기 단체장들이 도저히 합의할 사항이 아니기 때문에 현 단체장들이 이 문제를 매듭짓고 떠나야 한다"고 지적했다.

박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr

     충북도를 비롯한 도내 기초단체장의 상당수가 교체되면서 대대적인 '물갈이'를 우려하는 공직사회가 술렁이고 있다.

도내에서 단체장이 교체된 지역은 충북도와 12개 시·군 가운데 단양군, 괴산군, 진천군, 영동군 등 4곳을 제외한 모두 9곳.

이들 지역의 공직사회에서는 권력교체에 따른 대규모 인사 후유증 등을 우려하는 목소리와 함께 특정 권력에 집중됐던 주류세력의 교체에 대한 기대감이 교차되고 있다.

충북도는 현직인 한나라당 정우택 지사를 누르고 민주당 이시종 후보가 당선되면서 정책기조 변화에 따른 대대적인 인사쇄신이 조심스럽게 점쳐지고 있다.

우선 과거 내무부 등 중앙정부 근무 경력이 있는 이 당선자가 그 인맥을 활용해 중앙부처 자원을 중용할 것이라는 관측이 나오고 있다.

실제 도청 안팎에서는 이 당선자의 당선과 함께 충주출신 중앙부처 고위 관계자의 실명까지 거론되며 이같은 전망을 뒷받침하고 있다.

이와 함께 임기 종료를 앞둔 도 출연기관장의 대폭 교체도 예상된다. 현재 도 출자·출연기관 가운데 기관장 임명이 필요하거나 연내 임기가 종료되는 곳은 충북개발공사, 충북테크노파크, 충북중소기업종합지원센터, 충북교통연수원 등이다.

이밖에 선거 당시 이용희 국회의원과 민주당의 협조관계를 두고 나돌았던 '매관매직설'에 대한 현실화 여부도 주목되는 대목이다.

충북 수부도시인 청주시의 공직사회 분위기는 선거기간 '살생부설'까지 나돌던 탓에 긴장하는 모습이 역력하다.

그러나 현직 시장이 재선에 성공했을 경우 오히려 선거결과에 미친 논공행상에 따라 인사 후폭풍이 일 것이란 예상이 있었지만 민주당 한범덕 후보의 승리로 끝나면서 그 정도가 덜할 것이라는게 시청 안팎의 관측이다.

실제 한 당선자도 "공무원들은 단체장이 퇴직할 때까지 충성해야 하는 것 아니냐"며 "무리한 정치적 행보를 보인 것이 아니라면 문제 삼을 생각도 없고, 문제로 삼아서도 안된다"고 말했다.

다만 한 당선자가 제대로된 능력검증을 통한 조직 재정비는 어느 정도 필요하다고 언급한 데다 공직사회도 단체장과의 관계로 능력여하와 상관없이 주요보직을 맡는 사례가 적지 않아 인사쇄신이 필요하다는데 공감하고 있어 일부 변화는 불가피할 것으로 예상된다.

전임 단체장의 중도하차로 이미 공직사회 분위기가 어수선한 음성군, 보은군, 옥천군 등은 새로운 단체장들에게 청내 분위기 쇄신이라는 최우선 과제가 안겨진 탓에 적잖은 변화가 전망된다.

특히 상당수 주류세력이 교체가 예상됨에 따라 일부 승직대상자들은 촉각을 더욱 곤두세우고 있는 모습이다.

반면 행정관료 출신으로 해당 지역 근무경험이 있는 후보가 당선된 충주시와 제천시, 청원군, 증평군 등은 당선자의 공직사회 이해도가 높아 비교적 변화의 폭이 적을 것이란 여론이 지배적이다.

한 고위공직자는 "대부분 당선자들이 공직내부와 주민화합에 주력하겠다는 뜻을 내비치고 있지만 새로운 단체장과의 원활한 호흡을 감안하면 주류세력의 교체는 불가피하다"며 "다만 이 과정에서 제대로된 능력검증 절차가 반드시 수반돼야 한다"고 지적했다.

본사종합