충남도가 대규모 상생산업단지 조성을 앞두고 이를 활성화하기 위한 해법 마련에 고심하고 있다. 민선 5기 들어 적극적인 기업유치로 지역 총생산(GRDP)은 비약적으로 증가했으나, 지역 소득은 해마다 감소하는 추세이기 때문이다.
22일 충남도에 따르면 2009년 60.4%였던 지역소득이 2011년 58.5%로 계속해서 줄어들고 있다. 이처럼 GRDP 대비 지역 소득이 감소하는 이유는 기업을 유치했어도 기업 종사자들이 지역에 정착하지 않거나, 소득의 역외 유출이 가장 큰 원인으로 해석된다. 때문에 생산과 소비가 연결되는 지역경제 선순환 구축 필요성이 계속해서 제기되고 있다.
이와 관련 도는 기존 도내 산업단지를 연계한 ‘두 마리 토끼 사냥(지역 소득과 GRDP)’에 나선다는 복안이다. 앞서 도는 지난해부터 기존 산업단지를 7권역 24거점 도시로 만드는 방안을 계속해서 추진해 왔다. 7권역은 상생산다 반경 20㎞(출퇴근 30분 이내)의 2~3개 시·군을 정주환경 조성 권역으로 설정하자는 게 핵심 골자이다.
24거점도시는 권역 내 시·군 소재지, 기업도시 등을 거점 도시로 지정해 집중적으로 정주 여건을 개선하자는 내용을 담고 있다. 도는 중점관리 도시도 선정했는데, 내포신도시와 당진시 송산면, 아산시 탕정면이 대상이다. 이렇게 여건이 성숙한 3개 지역에 대해서는 조기 사업을 가시화한다는 계획이다. 도는 지난해 상생산단 추진을 위해 기본 계획을 수립하고 관련 조례 및 시행규칙을 제정함과 동시에 추진위원회 및 분과 위원회도 구성했다. 지난해 기본 틀을 갖췄다면, 올해에는 상생산단 추진 종합 계획을 완료하고 본격적인 사업을 추진하겠다는 것이다.
하지만 도의 의지만으로는 상생산단을 성공적으로 조성할 수 없다는 여론도 만만치 않다. 당장 각 시군의 협조가 뒷받침돼야 하는 데, 현실은 녹록지 않다. 지역 소득과 직결되는 역외 유출을 막기 위한 추진위원회 구성과 추진계획을 수립한 곳도 공주시, 보령시 등 7개 시·군에 불과하다.
각 시·군은 생활 편의시설 등 민간추진 분야를 구체적으로 제시해야 하지만, 이런 준비에 손을 놓고 있다고 해도 과언이 아니다. 또 다른 문제는 전문인력 부족과 예산 편성의 부담이 가중하고 있어 각 시·군은 사업추진에 난감한 표정을 짓고 있다는 점이다. 기존 산업단지 업무에 인력 충원 없이 업무만 ‘덤’으로 추가하다 보니 직원들의 업무 기피현상은 도를 넘고 있다. 사업 예산을 확보하지 못한 점도 상생산단 추진을 가로막고 있다. 일선 시·군과 달리 충남도만 발등에 불이 떨어진 상황이다.
사정이 이렇다 보니 도는 각 시·군에 전담 공무원 배치와 상생산단 추진 관련 사업비를 우선 확보할 것을 재촉하고 있다. 도 관계자는 “이 사업은 3년마다 종합계획을 보완해 지속 추진하는 사업인 만큼 각 시·군의 협력 없이는 이뤄내기 어렵다”며 “신규사업 발굴과 기존사업도 병행해 시·군과 협력하겠다”고 말했다.
이주민 기자 sinsa@cctoday.co.kr
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- 2013.01.23 충남도 상생산단 해법 고심
- 2013.01.23 KAIST 총장 선임과정 사전 개입 논란
- 2013.01.23 한파속 야생동물 수난
- 2013.01.23 보은 LNG발전소 유치 무산위기 … 민심만 ‘두 동강’
- 2013.01.23 지역작가 내몰리고 … 향토문학 메마르고
KAIST 학생회 측이 차기 총장 후보자 4명에 대한 보고서를 작성, 배포하면서 학생들의 총장선임 과정 개입 의도 여부를 두고 학생회와 학교 측 주장이 엇갈리고 있다.
학생회 측은 차기 총장에 대한 정보를 학부생들에게 알리기 위한 단순한 목적이라고 주장하는 반면 학교 측은 학생들이 총장 선임과정에 개입하려는 의도가 있는 것으로 보고 있다.
KAIST 학부 총학생회는 지난 9일 이메일을 통해 총장 후보 4인에게 KAIST 현안에 대한 의견을 묻는 공개 편지를 보냈다.
이 공개편지는 △구성원 간 소통을 위한 학교 당국, 교수, 학생 대표가 참여하는 대학평의회 설립 △등록금 및 영어강의 관련 정책 구상 △학생복지 이외에 사용되는 기성회비에 대한 해결방안 △학내 구성원들과 소통 활성화 방안 △학교 운영 역점 사안에 대한 질문이 담겨 있다.
이어 학생회는 21일 총장 후보자들의 답신을 분석한 총장후보 4인에 대한 평가서를 작성, 입학 시 전원 가입하는 학내 커뮤니티와 SNS를 통해 배포했다.
이와 관련, 학생회 측은 총장선임과정에 학생들이 개입하려는 의도가 아닌 그동안 학생들에게 알려지지 않았던 총장 후보자들의 정보를 공유하기 위한 것이라고 설명했다.
학생회 한 관계자는 “총장 선임에 따른 영향을 가장 크게 받는 것은 학생들인 만큼 그동안 알려지지 않았던 총장 후보에 대한 정보를 학생들이 알아야 한다는 생각에 작성하게 된 것”이라며 “보고서 작성 당시 총장 직선제 요구에 대한 내용은 논의조차 되지 않았고, 이 보고서가 이사회의 결정에 영향을 미칠 것이란 기대 역시 전혀 하고 있지 않다”고 말했다.
그러나 학교 측은 이 보고서가 순수한 의도가 아닌 학생들이 총장 선임과정에 개입하려는 목적을 지닌 것으로 판단, 총장과 이해당사자 관계인 학생들이 선임과정에 개입해선 안된다는 입장이다.
KAIST 관계자는 “총장 선임은 이사회의 고유 권한으로 학생·교수 등 총장과 이해관계에 있는 구성원들이 선임과정에 개입될 경우 책임 경영이나 소신 경영이 어려워질 수 있어 바람직하지 않다”며 “학생과 교수들의 입맛에 맞는 사람을 선임할 경우 발생하는 문제점으로 인해 전국적으로 총장 직선제가 폐지되고 있는 것”이라고 말했다.
그는 이어 “학생들이 강조하는 소통과 화합은 총장 선임 시 고려는 하겠지만 선임에 결정적인 영향을 주지는 않을 것”이라고 덧붙였다.
한편 내달 23일로 사퇴하는 서남표 KAIST 총장의 뒤를 이을 차기 총장 선임은 오는 31일 서울의 한 호텔에서 열리는 임시이사회에서 논의된다.
이한성 기자 hansoung@cctoday.co.kr
지난달 6일 충남 금산군 남일면의 한 하천 변에서는 총성이 울렸다. 총성과 함께 멧비둘기는 힘없이 바닥으로 떨어졌다.
멧비둘기는 야생동물보호 법률에 지정돼 허가 없이는 잡을 수 없다. 이런 식으로 밀렵꾼이 잡은 멧비둘기는 총 5마리.
밀렵꾼은 야생생물관리협회 등으로 구성돼 있는 밀렵감시단과 금강유역환경청 밀렵감시요원들의 단속에 적발됐다.
지난달 8일 대전 유성구의 한 식당에는 밀렵감시단 단속반이 들이닥쳤다. 이 식당에서는 불법으로 포획된 야생동물 수십 마리를 대형냉장고 등에 보관하며 몸보신을 위해 야생동물을 찾는 사람들에게 식용으로 판매했다.
단속반이 이 식당에서 발견한 야생동물은 개구리 40마리를 포함해 멧비둘기 6마리, 너구리 1마리 등 총 65마리.
단속반 관계자는 “야생동물을 포획한 밀렵꾼들이 식당에 돈을 받고 팔아넘긴 것”이라며 “밀렵꾼들이 불법포획한 야생동물은 몸보신 등을 위한 식용으로 쓰이는 게 대부분”이라고 말했다.
겨울철 야생동물 불법포획과 밀렵이 기승을 부리고 있다. 이례적인 폭설과 한파 때문에 가뜩이나 먹이 부족으로 힘든 겨울을 보내고 있는 야생동물들이 마구잡이 밀렵에 희생되고 있는 것이다.
금강유역환경청과 야생동물관리협회, 경찰에 따르면 지난달부터 실시한 1차 밀렵행위 합동단속에서 상습·전문적 밀렵행위 42건이 무더기로 적발됐다.
보신과 식용으로 불법포획한 경우가 13건으로 가장 많았고 수렵장 외 수렵행위가 7건, 수렵동물 외 수렵행위가 5건 등으로 뒤를 이었다. 지역별로는 대전·충남지역이 29건, 충북지역 13건 등이었다. 밀렵꾼들의 불법포획에 다양한 종류의 야생동물이 희생됐다.
단속 기간 멧비둘기를 비롯해 흰뺨검둥오리, 너구리, 청둥오리, 북방산개구리, 쇠오리, 한국산개구리 등이 밀렵꾼들에게 목숨을 잃었다. 밀렵꾼의 대부분은 정해진 수렵허가 지역을 벗어나거나 멧돼지, 꿩 같은 유해조수 외에 야생동물을 무작위로 잡다가 단속에 적발됐다.
충남도에 따르면 논산과 금산 등 도내 4개 시·군 수렵장의 면적은 야생생물 보호구역과 공원구역, 문화재 보호구역, 군사시설 보호구역, 자연휴양림 등 수렵 금지구역을 빼고 1494.79㎢에 달한다. 특히 대전, 충남·북 등 충청지역의 수렵금지 구역은 총 9개에 달할 정도로 방대하다.
금강유역환경청은 폭설 등으로 야생동물 먹이가 부족한 겨울철 앞으로도 밀렵행위가 이어질 것으로 보고 이번 합동단속에 이어 오는 3월 31일까지 2차 합동단속을 벌일 계획이다.
아울러 밀렵단속 전문요원을 상시 투입해 관내 순환수렵장과 주요 철새도래지 등에 대한 밀렵행위에 대해 단속을 실시할 예정이다.
고형석 기자 kohs@cctoday.co.kr
지난 연말부터 보은지역을 시끄럽게 만들었던 LNG복합발전소 유치계획이 민심만 두동강 낸 채 무산위기에 처했다.
22일 보은군에 따르면 최근 지식경제부의 제6차 전력수급계획 사업자 선정 심사에서 보은LNG발전소 건설계획을 제출한 그린에너지㈜가 좋은 평가를 받지 못한 것으로 파악됐다.
현재 지경부는 전력 계통도·부지와 재원확보·주민 동의 상태 등을 종합적으로 평가해 순위를 정한 뒤 해당 사업자에게 결과를 통보한 상태다. 이 같은 통보를 받은 보은군 관계자는 "상위 6위 안에 들어야 사업자 선정을 기대할 수 있는데 그린에너지는 순위 밖인 8위에 그친 것으로 파악됐다"며 "그러나 업체 측이 지경부에 이의신청을 해 차후 정밀 실사를 통해 순위가 상승될 기회는 있다”고 말했다.
그러나 이의신청과 재심절차가 남아 있다고는 하나 평가 결과를 바꿀만한 특별한 사안이 없어 발전소 유치는 사실상 물 건너 간 것으로 보인다.
LNG발전소 건립 사업에는 전국에서 29개 사업자가 41곳의 후보지에 대한 투자의향서를 낸 것으로 알려졌다. 지경부는 이 가운데 각각 6곳 안팎의 LNG발전소와 석탄발전소 건립을 승인할 것으로 알려졌다.
보은군은 삼승면 우진리 보은첨단산업단지 16만 5000㎡에 보은LNG발전소 건립을 위해 그린에너지와 투자의향서를 교환하며 유치를 추진해 왔다. 이 사업은 2017년까지 1조원이 투입될 예정이어서 지역경제에 상당한 효과를 가져다 줄 것으로 기대를 모았다.
그러나 예정지 인근 주민들이 환경오염과 농작물 피해가 우려된다며 유치반대에 나섰고 급기야 군수·군의원 주민소환운동을 벌여 발전소 유치 찬성 주민들과 갈등을 빚었다. 앞서 군은 중부권 국립 호국원 유치도 주민반발로 포기해 보은은 국책사업 유치 불가 지역이라는 오명만 쓰게 됐다.
한 지역 주민은 “유치하려던 국책사업 모두가 실패해 보은의 앞 날이 어둡다”며 “이같은 결과는 주민 설득과 홍보력이 부족한 데서 온 게 아니냐”고 말했다.
보은=황의택 기자 missman@cctoday.co.kr
대전지역 대형서점들의 폐업이 이어지면서 지역 작가들의 설 땅도 좁아지고 있다.
지역작가의 신작을 소개하고 진열하는 코너를 운영했던 서점들이 하나 둘씩 사라지면서 현재 대전지역 소재 서점들에는 지역 작가들이 독자를 만날 수 있는 공간조차 얻지 못하고 있기 때문이다.
지역 향토서점으로 인기몰이를 했던 대훈서적은 영업 당시 지역 작가들의 신간을 홍보하는 공간을 마련, 독자들은 물론 작가들의 큰 호응을 얻은 바 있다.
그러나 2009년 대훈서적이 문을 닫게 된 이후 타 서점들은 이 같은 공간을 마련하지 않고 있어 지역 작가들의 신간은 소리없이 사라지는 경우가 대부분이다.
대전에서 활동중인 한 소설가는 “지역 문인들이 본인의 책을 팔기 위한 상업문학이 아닌 예술문학에 치중하고 있어 판매량이 중요한 것은 아니다”라며 “다만, 예전 대훈서적이 있던 시절 지역작가 신간소개 코너가 있어 본인이 쓴 글을 누군가 읽어보고 공감할 수 있다는 기대감이 있었는데 현재는 그마저도 꺾인 상황”이라고 말했다.
지역 작가의 문학을 선호하는 일부 소비자들 역시 대형 출판사의 상업 문학의 틈에서 점차 사라져가는 지역 문학의 현실을 안타까워하고 있다.
직장인 김모(29) 씨는 "상업문학보다 순수문학이 좋아 매월 2~3번 정도 서점을 찾는데 선호하는 지역 작가들의 신간을 찾기가 너무 힘들다"며 "온라인에서는 쉽게 구매할 수 있긴 하지만 예전처럼 작가들의 글을 직접 읽어보고 구매하기 위해 서점을 방문하면 책을 찾기도 어려울 뿐 아니라 아예 없는 곳도 있어 빈손으로 발걸음을 돌리는 경우가 대부분"이라고 말했다.
대전지역 문인들 역시 홍보의 폭이 좁아진데 대한 아쉬움을 드러냈다.
대전문인협회 관계자는 "단순히 책의 수요가 적다는 이유로 지역작가들의 공간 확보가 어렵다는 것은 문학계와 독자를 연결하는 서점의 또다른 역할을 외면하는 것 아니냐"며 "서점들이 '대전지역 문인코너'를 만들어 지역문인들을 소개하는 공간이 마련된다면 왕성한 문학활동을 할 수 있을텐데 그렇지 못해 아쉬운 마음이 크다"고 말했다.
이에 대해 서점 측은 수요층이 얇아 수익이 적을 수 밖에 없어 지역작가들의 작품을 구비하지 못하고 있다고 설명했다.
한 서점 관계자는 “베스트셀러 작가와 비교되는 낮은 인지도, 지역 문학서적과 연계된 출판사 부족 등으로 지역작가의 신간 수요는 극소수”라며 “서적 구매 시 수요에 맞춰 소량을 구입할 수도 없다보니 일부 소비자의 기호를 위해 수익이 적은 지역 문학도서를 들여놓기는 어려운 게 사실"이라고 말했다.
최정우 기자 wooloosa@cctoday.co.kr