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국회 행정안전위원회에 계류 중인 ‘세종특별자치시 설치 등에 관한 특별법 전부개정법률안(이하 세종시특별법 개정안)’의 조속한 통과를 위해 세종시와 정치권이 공청회 등을 시작으로 통과를 위한 잰걸음을 시작했다. 민주통합당 이해찬 의원(세종)와 변평섭 세종시 정무부시장은 24일 국회에서 만나 세종시특별법 개정안 처리에 대해 논의했다.

특히 지난해 행안위 법안심사소위에서 지적사항으로 나온 ‘다양한 의견 수렴’을 해소하기 위한 방안 중 하나인 공청회를 3월 중 개최하는 데 가닥을 잡은 것으로 알려졌다. 변 부시장은 충청투데이와의 전화 통화에서 “세종시특별법 개정안의 조속한 처리를 위해 최대한 빠른 시일 내에 공청회를 열고자 했으나, 차라리 새 정부의 신임 인사들과 논의하는 것이 더 효과적이라고 생각했다”고 말했다. 그러면서 “또 2월에는 새 정부 주요 인사들의 청문회가 있는 만큼 3월 중에 공청회를 개최하는 것으로 이 의원과 교감했다”고 밝혔다.

3월 공청회를 시작으로 다양한 의견 수렴 과정이 진행된다면 세종시와 정부의 입장 차이가 좁혀지면서 절충안이 마련될 것으로 전망된다. 한편 세종시특별법 개정안은 지난해 11월 국회 행안위 법안심사소위에서 보통교부세 총액의 1.5% 정률 지원 특례 등을 둘러싼 세종시와 행안부, 여·야 의원 간의 마찰 끝에 통과하지 못했다.

서울=이병욱 기자 shoda@cctoday.co.kr

    

우리나라 첫 우주발사체 나로호(KSLV-I)가 30일 마지막 도전의 발사대에 선다. 1·2차 발사 실패와 3차 발사에서 세번째 도전인 이번 발사는 성패에 관계없는 마지막 기회인만큼 국민들의 관심이 여느때보다 고조되고 있다.

나로호는 2002년 8월 개발사업에 착수해 2009년 8월 국민의 기대를 한몸에 받으며 처음으로 발사됐지만 이륙 후 216초에 분리됐어야 할 Near 페어링이 정상 분리되지 않으며 실패했다. 이어 발사 실패에 대한 분석이 이어진 후 이듬해인 2010년 6월 재도전에 나섰지만 이륙한 지 136초만에 내부폭발로 인한 통신 두절로 또 다시 실패를 맛봤다.

지난해 10월과 11월 나로호는 마지막 기회인 3차발사 시도에 나섰고, 11월 29일 발사 카운트다운 중 16분여를 남기고 상단 추력방향제어기 신호 이상으로 발사가 중단됐다. 이에 따라 이번 3차발사 3차시도의 중요성은 그 어느때보다 부각되고 있다.

◆발사를 위한 철저한 준비작업

나로호는 오는 30일 오후 전남 고흥군 외나로도에 위치한 나로우주센터에서 발사된다. 나로호 발사를 위한 준비과정은 운반부터 카운트다운까지 2일이 소요되는데, 이 과정을 단계별로 따라가본다.

△D-2, 발사대 이동 및 기립=나로호는 발사 2일 전 발사체종합조립동에서 발사대로 이동한다. 발사장에 도착하면 각종 설비와 발사체를 점검한 후 이렉터(erecter)를 이용, 발사대에 수직 거치된다. 이후 나로호는 1단 유공압 공급선 연결 및 점검과 발사체 방위각 측정 등의 과정을 거쳐 리허설을 기다리게 된다.

△D-1, 발사 리허설=나로호 발사대 기립 이튿날이자 발사 전날에는 발사를 위한 리허설이 진행된다. 이날에는 1단 발사 준비 리허설을 시작으로 충돌회피분석 예비결과를 보고한 뒤 상단발사 준비 리허설에 돌입, 1단 및 상단발사 준비 리허설의 결과를 분석한다. 발사체는 발사대 및 추적시스템 발사준비 리허설 후 시스템이 초기화되고 발사 운용 대기 상태가 된다.

△발사 당일, 발사 운용=디데이(D-Day), 발사 운용이 시작되면 1단 추진제 충전 준비작업이 시작된다. 추진제와 헬륨 충전을 위한 점검이 완료되면 밸브 및 엔진 제어용 헬륨이 충전된다. 이어 1단 액체 산소 및 케로신 충전을 위한 준비가 완료되면 1단 추진체 충전 여부가 결정, 상단과 추적시스템 상태 점검 후 케로신과 액체산소 충전이 시작된다. 그리고 나로호를 세운 발사체 기립장치 철수가 끝나면 발사 가능 여부를 마지막으로 결정하게 된다.

△발사 15분전, 카운트다운=‘발사 가능’ 결과가 통보되면 발사 15분 전부터 자동발사 최종 카운트다운이 시작된다. 발사 카운트다운은 발사 15분 전부터 발사체 이륙 직전까지 나로호 1단과 2단의 발사관제시스템에 의해 자동적으로 이뤄지는 준비작업을 말한다. 발사체가 발사준비를 마치고 1단 엔진 추력이 142t에 도달하면 나로호는 우주를 향해 발사된다.

◆발사부터 위성 투입까지 피말리는 9분

발사 성공 여부는 발사 후 각종 명령과 이행이 반복되는 이른바 ‘운명의 9분’이 지나면 알 수 있다. 최종 카운트 다운이 ‘0’에 도달하고 발사체가 이륙하면 54초 후 나로호는 마하(Mach) 1의 속도에 도달, 음속을 돌파한다. 이륙 후 215초에는 페어링이 분리되고, 229초 1단엔진 정지명령이 내려지면 232초 1단 분리가 실시된다.

이어 나로호는 이륙 후 395초에 2단 점화가 이뤄진 뒤 453초에 2단 연소 종료 및 목표 궤도에 진입해 540초 위성분리를 통해 임무를 종료하게 된다. 여기서 분리된 나로과학위성과 지상국(대전 KAIST 인공위성연구센터)과의 교신은 발사 약 12시간 후 확인이 가능, 완벽한 성공 여부를 파악할 수 있다. 발사과정에서 나로우주센터 및 제주추적소는 발사된 나로호의 지속적인 추적과 정보수신을 수행한다.

추적레이더를 비롯한 원격자료수신장비, 광학추적장비 등을 통해 실시간으로 획득한 정보는 최적정보선택기를 거쳐 발사체 비행 궤적 및 비행자세를 파악할 수 있는 최적의 데이터를 선별하고, 선별된 데이터는 발사통제동(MCC)에서 분석하게 되는데 만약 비정상적인 비행이 감지되면 나로호의 비행을 강제로 종료하게 한다.

이한성 기자 hansoung@cctoday.co.kr

    

박근혜 새정부가 지방대 육성에만 최소 2조원의 자금을 투입할 것으로 알려지면서 충청권 지방대학들이 크게 반기고 있다.

이와 함께 공공기관의 지역인재 채용비율을 의무적으로 30% 이상 높이는 방안도 추진되는 등 재정난과 취업난에 허덕이는 지방대들로써는 희소식이 될 전망이다.

최근 대통령직 인수위원회는 지방대 육성에 대한 골격을 잡고, 박근혜 새정부 출범과 동시에 지방대 육성에 적극 나설 것으로 알려졌다.

이는 우수인재들의 지방대 기피현상과 대학서열의 수도권 집중현상에 따른 부작용을 막기위한 박 당선인과 인수위의 의지로 풀이된다.

우선 지방대 육성에 최소 2조원, 최대 3조원의 예산을 투입해 지방대학 살리기에 나선다는 복안이다.

현재 교육과학기술부가 고등교육에 투자하는 예산은 7조 8541억원, 여기에 지방자치단체 예산까지 포함하면 고등교육에 대한 정부재정지원 규모는 약 13조 1000억원(GDP의 0.78%)이다. 박 당선인이 고등교육 예산을 'GDP 1%' 수준까지 확대키로 공약한 만큼 이를 실천한다면 향후 5년간 5조원 정도의 예산이 추가 확보된다.

이 가운데 반값등록금 실현을 위해 일단 2조~3조원이 투입되며, 나머지 2~3조원은 지방대 육성을 위해 쓰일 수 있는 여지가 생긴다.

지원 방식은 '지역 성장'과 연계하는 형태가 될 것으로 전해졌다.

대학에 자금을 건네는 형태가 아닌 지역 거점대학을 선정, 지역 산업과의 연계 가능성이 가장 설득력을 얻고 있다. 여기에는 지역 특화산업을 육성시켜 고용창출을 이끌어 내겠다는 박 당선인의 의지가 담겨있다고해도 과언이 아니다.

지원안은 풍부한 예산으로 현재 지방대 육성책의 하나로 시행 중인 산학협력선도대학(LINC)사업을 더욱 강화하는 방안과 함께 과거 지방대육성정책으로 시행됐던 누리사업(NURI)의 부활도 점쳐지고 있다.

대통령직 인수위는 예산 지원과 별개로 지역인재 채용에도 심혈을 기울이고 있다.

현재 280여곳의 공공기관 가운데 현재 40여개 기관은 지역인재 채용 비율이 30%에 못미치고 있다는 판단아래 ‘채용할당제’를 도입해 공공기관 신규채용자 30%를 지방대 출신으로 채우겠다는 것이다.

인수위의 지방대 육성정책 구상에 대해 충청권 대학들도 크게 반기는 분위기다.

대전지역 대학 관계자는 “지방대학을 육성해 전국을 고르게 발전시키겠다는 박근혜 당선인의 의지에 지역대학들이 큰 기대를 갖고 있다”며 “지방대는 재정난과 취업난으로 어려움을 겪고 있는 만큼 새정부가 들어서 지방대학 육성안이 현실화되면 어려운 지방대학들이 어느정도 숨통이 트일 것”이라고 기대감을 드러냈다.

전홍표 기자 dream7@cctoday.co.kr

    

	▲ 나로호 발사체 준비단계. 한국항공우주연구원 제공

나로우주센터 발사장 지하에는 숨겨진 건물이 있다. 흔히 지상에 보이는 겉모습만 보면 ‘나로호’의 발사대는 단순히 발사체를 세우고 지지하는 역할을 하는 것으로 생각하기 쉽지만 사실 이는 발사대의 많고 복잡한 기능 중 일부분에 불과하다.

발사대의 지하에는 ‘발사동’이라 불리는 지하 3층의 공간이 숨어있고, 그 옆에는 지하로 연결된 ‘중앙공용동’이라는 건물이 자리잡고 있다. 이 커다란 건물의 안팎에는 발사를 위한 각종 설비가 설치된 단순한 장비가 아닌 대형 복합시스템이 갖춰져 있기 때문에 ‘발사대’를 ‘발사대시스템’으로 부르는 것이 보다 정확하다.

성공적인 로켓 발사를 위한 ‘발사대시스템’은 크게 세가지로 나뉜다. 우선 발사체 종합조립동에서 발사대까지 발사체의 수송 및 발사패드 위로 직립, 그리고 발사 직전까지 발사체를 세운 상태로 안전하게 지지하는 등 발사체를 기계적으로 운용하는 ‘지상기계설비’가 있다.

연료·산화제 및 압축가스를 발사체에서 요구하는 적절한 조건에 맞게 저장·공급하며 발사 취소 시 발사체로부터 연료·산화제 등을 안전하게 배출하는 기능을 담당하는 ‘추진제 공급설비’도 발사대 지하에 자리잡고 있다. 또 발사준비와 운용 시 지상기계설비와 추진제 공급설비를 비롯한 발사체의 주요 시스템들을 감시하며 발사 전 점검 및 발사 운용을 총괄하는 ‘발사관제설비’까지 발사대 지하에는 이같은 주요 시스템을 갖추고 있다. 이밖에도 발사체로부터 분사되는 고온 고압의 연소가스로부터 지상설비를 보호하기 위해 초당 900ℓ에 이르는 대량의 냉각수를 분사하는 ‘화염유도로 냉각시스템’ 등 나로호 발사에 필요한 모든 설비가 갖춰져 있다.

그렇다면 발사동과 중앙공용동이 발사대 지하에 위치한 까닭은 무엇일까? ‘나로호’ 1차 발사 사진을 자세히 보면 ‘나로호’ 이륙 시 거대한 화염이 분사되는 것을 볼 수 있다. 화염은 매우 높은 온도를 가지고 있기 때문에 발사대 주변 설비들에 손상을 줄 수 있다.

따라서 대부분 발사장에서는 발사대 주변에는 발사체를 받쳐주는 구조물만 두고 나머지는 충분한 거리를 두고 위치하게 된다. ‘나로호’를 위한 발사장의 경우는 한정된 공간으로 충분한 거리를 띄울 수 없다보니 지상에 있는 설비 및 구조물들을 모두 지하로 옮기고, 견고한 철근 콘크리트로 방호 설계를 갖췄다.

이는 발사 시 발생하는 화염으로부터 설비를 보호하고, 만일의 사고 발생 시 피해를 최소화 하고자 하는 설계 의도의 반영이다. 또 ‘나로호’를 위한 발사대는 널리 알려진 바와 같이 ‘SEA-LAUNC H’라는 획기적인 개념의 발사대의 설계 개념을 채용했다.

‘SEA-LAUNCH’는 유조선을 개조한 해상 발사대이므로 필요한 설비들이 모두 격벽화된 선실 형태로 수납되고, 노출된 것은 발사체 기립 및 지지를 위한 구조물 뿐이다. 이같은 설계 개념이 ‘콤팩트한 발사대’라는 우리의 요구조건과 맞아 떨어져 ‘나로호’ 발사대에 적용, 발사동의 주요 설비들이 지하에 위치하게 된 것이다.

이한성 기자 hansoung@cctoday.co.kr

    

이동흡 헌법재판소장 후보자에 대한 국회 인사청문특위의 심사경과보고서 채택이 무산됐다. 국회 청문특위는 24일 전체회의를 열고 이동흡 헌법재판소장 후보자에 대한 청문회 심사경과보고서를 채택할 예정이었으나 여·야간 이견차를 드러내며 개회하지 못했다.

인사청문특위는 청문회를 마친 날로부터 3일 이내, 즉 25일까지 청문보고서를 채택해야 하지만 새누리당은 여·야 합의 무산에 따라 이날 특위활동 종료를 선언했다.

새누리당 인사청문특위 간사인 권선동 의원은 이날 기자회견을 열고 “새누리당은 이 후보자에 대해 적격 의견과 부적격 의견을 병기해 보고서를 채택할 것을 주장한 반면, 민주통합당 등 야당은 부적격 의견으로만 채택할 것을 요구해 합의에 이르지 못했다”고 설명했다.

민주당 간사인 최재천 의원도 브리핑에서 “청문회를 통해 이 후보자는 지극히 부적합하고 부적절하다는 여론과 언론, 시민의 평가가 내려졌다. 아무 의미가 없는 후보자의 지위”라며 “지금이라도 후보직을 사퇴하는 것이 정치와 헌법, 헌법재판소를 살리는 마지막 희생의 길”이라고 지적했다.

이날 청문보고서 채택이 무산됨에 따라 이 후보자의 국회 인준은 힘들 것으로 보인다. 국회의장이 직권상정을 통해 본회의에 안건을 상정, 표결 처리할 수는 있지만 강창희 의장 측에서는 “인사안건을 직권상정하는 것은 바람직하지 않다”며 부정적인 것으로 알려졌다.

설령 표결에 들어가더라도 여당 내 반대 기류를 무시할 수 없는 상황이다. 결국 전임인 이강국 전 헌재소장이 21일 임기를 마쳤다는 점에서 헌재소장 공백사태는 장기화될 전망이다. 이 후보자의 자진 사퇴나 이명박 대통령의 지명철회가 헌재소장 장기 공백을 막을 방안으로 거론되는 상황에서 2일째 칩거 중인 이 후보자가 어떤 입장을 밝힐 지 주목된다.

서울=이병욱 기자 shoda@cctoday.co.kr