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뚜렷한 산불 원인을 알 수 없어 그 이름도 ‘도깨비불’로 불리고 있는 서산 가야산 산불이 올해도 발생, 도깨비불 망령이 또 다시 가야산을 휘감았다.

서산시에 따르면 지난 18일 오후 7시 52분경 가야산 신선대 주변에서 화재가 발생, 임야 4.5㏊를 태우고 12시간 만인 19일 오전 8시경 진화됐다.

발화점으로 보이는 곳에서는 담배꽁초와 라이터 부탄가스통 등이 발견됨에 따라 방화가능성에 무게가 실린 상태다.

이처럼 가야산 일원에서 방화 추정 산불이 발생하기 시작은 것은 지난 1992년으로, 현재까지 크고 작은 방화 50여 건이 넘고 있으나 범인은 검거되지 않아 ‘도깨비불’로 불리는 실정이다.

그러나 대부분 비가 오기 전날 또는 바람이 심하게 부는 날, 공휴일 심야 등에 발생한 점으로 미뤄 산불 방화범이나 정신이상자의 소행으로 추정될 뿐 이렇다 할 검거 실적은 없었다.

대표적 방화로 기록된 지난 2005년 산불은 식목일로 넘어가는 자정 무렵 한서대 뒤편 가야산 중턱에서 발생해 8시간 동안 아름드리 소나무 6000여 그루와 15㏊의 임야를 태웠다.

경찰은 가야산 산불 방화범 검거를 위해 특별수사팀을 꾸려 검거에 나섰지만 이렇다할 가시적인 성과를 거두지는 못한 상태.

서산시 관계자는 “올해 구제역 여파와 산불예방을 위해 가야산 등 주요산 48개 등산로를 폐쇄하고, 입산자를 통제하는 등 산불예방을 위해 노력해 왔다”면서 “다각적인 노력에 힘입어 2005년 이후에는 도깨비불이 거의 발생하지 않았으나 올해 발생해 허탈한 상황”이라고 밝혔다.

서산=박계교 기자 antisofa@cctoday.co.kr

     최근 꽃샘추위와 따뜻한 날씨의 반복에 일교차가 심한 날씨까지 이어지면서 감기 환자가 부쩍 늘고 있다.

올봄 유행하는 감기는 몸살, 기침, 가래 등의 증상을 나타내는 것이 특징이며 면역력이 약한 노약자와 어린이 환자가 많은 비중을 차지하고 있다.

특히 이번 감기는 장염 때문에 복통을 동반하는 경우가 두드러지고 있어 감기를 장염으로 오인하지 않도록 주의해야 한다.

18일 오전 충북 청주시 상당구 금천동의 한 내과 대기실은 환자들로 발 디딜 틈 없이 가득 찼다.

이날 이 병원에서는 아침부터 밀려드는 환자와 문의전화 때문에 점심시간을 넘긴 오후 12시 30분이 돼서야 오전 환자 진료를 마칠 수 있었다.

이 병원 간호사는 "꽃샘추위와 따뜻해진 날씨가 반복되고 아침과 낮의 일교차까지 커지면서 감기 환자가 늘어난 것 같다"며 "목과 머리, 몸살에 복통 등을 호소하는 환자가 많다"고 말했다.

겨우내 유행했던 독감은 어느 정도 누그러졌지만, 최근 들어 병원마다 감기 환자가 부쩍 늘어난 것은 갑작스러운 기온 변화에 몸이 미처 적응하지 못해 면역력이 약해졌기 때문이다.

특히 이번 감기는 복통과 설사를 동반하는 경우가 많고 기침이나 콧물 같은 증상 없이 복통만 있는 경우도 있어서 감기를 장염으로 오인하지 않도록 주의해야 한다.

청주의료원 관계자는 "보온 보습 하는 게 가장 중요하고 일교차가 심한 새벽에 춥지 않게 자기 전에 목을 좀 감싸고 잔다거나 따뜻한 물을 마시고 자는 등 보온하는 게 아주 중요하다"며 "올봄에는 꽃샘추위 이후 독감 바이러스도 다시 한 번 기승을 부릴 것으로 보여 개인 건강관리에 각별한 주의가 필요하다"고 조언했다.

고형석 기자 kohs@cctoday.co.kr

    

청주시의 무분별한 용역 발주가 고질화되고 있는 것을 방지하기 위해선 기존 심의제도의 강화와 사후평가제 도입이 필요하다는 게 전문가들의 공통된 의견이다. ▶관련기사 3면

우선 용역과제의 필요성과 타당성을 판단하는 유일한 심의기구인 용역과제심의위원회의 역할을 보충할 수 있는 절차가 마련돼야 한다는 지적이다. 용역과제심의위원으로 다수의 집행부 간부들이 참여하는 데다 이들이 선정한 외부 전문가가 참여하는 현 상황에서 심의위가 온전히 객관성을 갖추기란 현실적으로 불가능하기 때문이다. 이같은 이유로 광주시의 경우는 용역과제 심의결과를 즉시 의회에 제출토록 의무화함으로써 예산편성에 앞서 의회가 용역과제에 대한 충분한 사전검토와 분석이 가능토록 하고 있다.

즉 단지 심의위를 거쳤다는 명분과 예산심의 현장에서 담당공무원의 잘 포장된 설명에 의원들이 현혹되는 것을 막겠다는 것이다. 공무원들의 보다 책임감 있는 자세를 요하기 위해 '용역실명제' 또는 '삼진아웃제' 등 철저한 사후평가제의 시행도 요구되고 있다. '용역실명제'란 정책을 주창하고 설계한 공무원 그리고 그 정책을 시행하고 감리한 공무원들의 이름을 확실하게 밝혀 그 정책의 성공과 실패에 대해 책임을 지게 하는 '정책실명제'를 용역사업에 적용한 개념이다.

이 제도는 용역계획을 수립하는 공무원들의 보다 신중한 자세는 물론 용역과제가 공무원들의 책임 회피나 정책 합리화 수단으로 남발되는 것을 방지할 수 있다는 이점을 가진다.

'삼진아웃제'는 잘못된 용역으로 예산낭비가 발생했을 때 공무원은 용역업체를 탓하고, 용역업체는 나몰라라하는 경우를 방지하기 위한 수단이다. 즉 잘못된 용역을 수행한 업체의 책임을 묻는 일종의 퇴출제도인 셈이다. 이같은 평가제도의 효율적 적용을 위해선 정기적인 용역결과 관리가 수반돼야 한다.

'청주시 용역과제심의위원회 설치 및 운영조례' 제13조에 따르면 '용역 성과가 시책개발 및 사업추진에 적극 활용될 수 있도록 용역결과 이용 관리대장을 작성 비치해야 한다'고 명시하고 있다.

하지만 부서별로 산발적으로 이뤄질 뿐 통합관리 및 평가가 이뤄지지 않다보니 형식적 절차에 불과한 실정이다. 특히 지난 2009년에는 앞서 3년간 용역과제심의위에서 가결된 용역과제에 대해 활용실태, 성과물에 대한 유형별·부서별 중점평가한 결과 성과물 활용도가 낮은 1회성 용역과 유사·중복 용역발주가 다수 확인되는 등 사후평가의 중요성이 대두됐음에도 이후 용역결과 전반에 대한 평가분석이 이뤄진 해는 단 한 번도 없었던 것으로 확인됐다.

이와 관련 박상인 청주시의회 재정경제위원장은 "일부에 의해 기획된 용역이 추진됐다가 실무에서 적용이 안되는 것이 도출돼서 나중에 사장되는 사례가 비일비재하다"며 "이로 인해 예산낭비가 발생해도 결과물에 책임을 지는 자가 전혀 없는 것이 더욱 큰 문제"라고 지적했다.

박 위원장은 이어 "용역남발의 근본적 원인은 공무원들의 행정편의주의와 책임행정에 대한 면피수단 마련에서 비롯된 것"이라며 "이를 방지하기 위해 용역실명제 등 보다 강력한 제재 수단이 필요하다"고 제안했다.<끝>

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

    

운명과 세월, 옛것과 낡음.

임권택 감독이 ‘천년학’을 지나 되돌아온 작품 ‘달빛 길어 올리기’는 우리가 잊고 애써 파괴했던 모든 것들에 대한 영화다.

101번째 영화의 소재로 한지를 선택한 임 감독은 ‘천년 가는 종이’를 복원하겠다는 장인들의 이야기를 빗대어 현대인들의 초상을 담아낸다.

영화는 만년 7급 공무원 필용이 전북 전주시청 한지과로 새로 부임하면서 시작된다.

이미 과장에 오른 고교 동창생에게 고개를 조아리는 필용은 이번에야말로 5급이 되겠다는 각오를 다진다.

중앙정부로부터 유일하게 전주에 남은 조선왕조실록 복원 작업을 맡으면서 필용은 의욕적으로 일을 시작한다.

하지만 예산은 고작해야 2억 5000만 원에다가 전통적인 방식의 본원 사업인지라 한지업자들의 반응은 냉랭하다.

게다가 한지 제작 과정을 찍고 싶어 하는 다큐멘터리 감독 지원의 촬영 섭외 일까지 맡게 되면서 필용은 괴로워한다.

일에 불철주야 매진하던 그는 지원의 다큐 작업을 도와주면서 그녀와 조금씩 가까워지게 되고, 거동이 불편해 늘 집에만 있는 종이공예가인 아내 효경은 필용의 마음이 동요하고 있음을 눈치 챈다.

경쟁에 매달리는 현대인은 필용을 상징하고 효경은 공동체 문화를 잃어버린 채 정신적 장애를 지니고 살아가는 한국인을 표상한다.

지원은 여기에 한지를 매개로 한국인들의 아픔을 찾아 마주하기조차 힘든 현실을 풀어내는 중간자 역할이다.

이들 세 사람이 균형이 이뤄 극적 재미를 이끌어간다면 한지는 그 속에서 관객들에게 또 하나의 감동을 전달하는 매개체다.


이 작품이 전작들과 다른 것은 다큐멘터리 형식을 과감히 들여온 점이다.

영화에는 필용이 보면서 연구하는 텔레비전 다큐와 지원이 찍는 한지 다큐 등의 장면이 펼쳐지면서 한지의 아름다움과 이를 재현하려는 사람들의 노력이 담겨진다.

영화는 임 감독의 오랜 화두이자 현대인의 문제의식이기도 하다.

‘달빛 길어 올리기’를 접하면 영화라는 매체의 표현 영역이 얼마나 넓은지 실감할 수 있는데, 감독의 삶과 영화의 품이 어떻게 합일될 수 있는지 절감하게 된다.

임 감독의 삶과 그의 초심이 진하게 베어나는 영화다.

또 영화에서 깜짝 카메오들을 찾아보는 재미도 쏠쏠하다.

임 감독의 가족이 출연한 건 물론 3대 영화제 위원장이 총출동했다.

김동호 부산영화제 명예집행위원장이 한지 장인으로, 민병록 전주영화제 위원장이 제지업자로, 김영빈 부천판타스틱영화제 위원장이 공무원 필용의 형으로 나온다.

또 ‘임권택 영화예술대학’이 있는 동서대 장제국 총장은 전주시청 한지담당 국장이 됐고, 전주영화제 조직위원장인 송하진 전주시장, 김병기 전북대 중문과 교수 등이 등장한다.

박주미 기자 jju1011@cctoday.co.kr

    

지난해 9월 충북 청원군 강외면 오송에서 발생한 침수피해와 관련 현대건설과 한국농어촌공사 청원지사(이하 청원지사) 간에 책임 공방이 벌어지고 있다. 이들은 주민들의 피해 사실과 관련해서도 이견을 보이고 있다. 지난해 9월 11일과 12일 양 일간에 걸쳐 오송리 저지대 파밭이 침수됐다. 청원지사는 이 시기의 침수피해와 관련 일부 책임을 인정하며 보상했지만 현대건설도 책임이 있다고 주장하고 있다.

◆책임공방

오송리에서 흐르는 두 소하천은 미호천 인근에서 Y자로 합쳐지고, 개폐형 수문을 통해 양배수장으로 흘러든다. 현대건설에 따르면 현대건설은 수해 당일인 지난해 9월 11일 오전 파밭 소유주이자 피해자인 이 모 씨(65)가 집중호우로 침수가 우려된다며 물길을 뚫어 줄 것을 요구하자 공사현장의 농로를 굴삭기로 파 물길을 터줬다. 당시 개폐형 수문을 최대한 열어도 집중호우로 인한 수위상승을 막을 수 없었다고 한다. 현대건설 관계자는 “물길을 터 줘 수위가 줄어들자 이 씨가 ‘고맙다’는 얘기까지 하고 돌아갔다”고 밝혔다. 이후 수위는 빠른 시간에 내려갔으나 다음날 서평2양·배수장에서 조치가 늦어져 농경지 일부에 침수 피해가 발생했다고 주장하고 있다.

청원지사의 입장은 다르다. 청원지사는 12일 발생한 침수에 대한 책임은 인정하지만 1차 침수가 이뤄진 11일은 현대건설의 잘못이라는 입장이다.

청원지사 관계자는 “현대건설에서 농로라고 하지만 우리가 볼 때는 물길을 가로막는 물막이라고 생각된다”며 “당시 강수량은 서평2양·배수장에서 충분히 처리할 수 있는 수준으로 현대건설에서 빠른 조치만 해줬어도 1차 침수는 없었을 것이며 현대건설에도 책임이 있다”라고 단언했다.

◆피해여부

현대건설과 청원지사는 주민들의 피해를 놓고도 이견을 보이고 있다.

피해를 주장하고 있는 이 씨는 “사전계약을 통해 파에 대한 계약금과 잔금을 받았지만, 침수 피해로 상품가치가 떨어졌다”며 “중간상인이 인수를 거부하며 환불해달라고 해 1500만 원을 현금으로 환불하고 파를 넘겼다”고 말했다. 이에 대해 현대건설은 “11일 워낙 많은 비가 와 파밭 중 일부 낮은 곳에서 고임 현상이 있을 수는 있었겠지만 피해를 봤다고 하기는 어렵다”며 “민원이 들어오자마자 현장 확인을 했는데 침수된 파밭 주인 3명 중 1명은 피해가 없다고 하고, 피해를 주장하는 두 명도 침수범위와 피해금액이 제각각이라 신빙성이 떨어진다”고 강조했다.

청원지사는 “침수가 됐다고 파를 아주 못쓰는 것은 아니지만 상품가치가 크게 떨어지는 것은 사실”이라며 “당시 침수로 인해 파 출하시기가 앞당겨지면서 농민들이 피해를 입었고, 이에 대해 피해 일부를 보상하고 인력을 지원했다”고 했다.

청원=심형식 기자 letsgohs@