민선5기 청주시가 도입 검토 중인 신교통정책이 일제히 현실성 및 효율성 논란을 불러일으키고 있다.
12일 청주시에 따르면 지난해 말 연구용역을 통해 마련한 '청주시 대중교통계획 결과'를 바탕으로 대중교통 체계 개선을 위해 버스전용차로와 트램(Tram, 노면전차) 도입, 성안길 일원의 대중교통전용지구 지정 등을 검토 중이다.
우선 시는 승용차 이용자를 버스 등 대중교통으로 전환 유도하기 위해 버스전용차로 도입을 적극 추진한다. 이를 위해 시는 사업비 33억 원을 반영, 오는 2013년 1월 실시설계에 착수해 연말까지 버스노선 개편과 승강장 설치 등 사업을 완료한다는 계획이다. 버스전용차로 설치구간은 상당로 내덕칠거리~석교육거리 3.1㎞ 구간과 사직로 청주대교~복대네거리 3.9㎞ 구간이다.
신교통수단으로 거론되고 있는 트램의 도입 여부는 다음달 중 착수 예정인 '신교통수단 도입 예비 타당성 용역'을 통해 최종 결정된다. 다만 시는 당장의 도입은 재원마련 등으로 어려움이 따르겠지만 10년 이상의 장기계획을 통해 추진한다면 가능할 것이란 입장이다.
시설 확충 방안으로는 서문동 홈플러스에서 상당공원에 이르는 600여m 구간에 대해 일반차량의 진입을 금지하고 대중교통수단의 통행과 보행자의 보행활동만 허용하는 대중교통전용지구를 조성키로 하고, 내년중 예비 타당성 용역을 실시할 예정이다.
이들 사업에 대해 시는 자연과 인간이 조화되는 에너지 저소비형 녹색교통에 중점을 두고 있다는 설명이다. 하지만 현실성과 효율성에 대해 의문을 제기하는 목소리가 높다. 제반여건을 무시하거나 여론수렴 과정을 충분히 거치지 않은 탓에 '예산낭비 사례'로 전락할 우려가 크다는 것이다.
버스전용차로 도입의 경우 대중교통 활성화라는 목적에는 공감하지만 시행지역 선택에 보다 신중함이 필요하다는 지적이다. 실제 설치 예정지구 가운데 왕복 6차선인 사직로와는 달리 왕복 4차선인 상당로는 버스전용차로 도입시 일반차량의 경우 양방향 각각 1차로 씩만 이용가능하다. 결국 출·퇴근 시간대만 시행한다 하더라도 차량정체가 가장 심한 시간대임을 감안하면 정체현상이 더욱 심해질 가능성을 배제할 수 없다. 게다가 주요교차로에서의 진출입에 의한 상충을 해소하지 못하면 사고위험도 우려된다.
트램 도입과 대중교통전용지구지정은 시의 계획과 달리 반대의견이 우세하다. 도로에 레일을 설치해 주행하는 전동차인 트램은 1㎞당 250억 여 원의 막대한 예산이 소요될 것으로 예상되면서 예산대비 효율성이 현격히 떨어진다는 여론이 주를 이루고 있다.
특히 도입에 앞서 기존 시내버스의 영업손실을 보전해 줄 수 있는 방안도 강구해야 한다. 대중교통전용지구지정은 승용차 출입이 제한되면서 시 외곽 신흥지구 상권으로 소비자층이 몰리면 상권존립 자체가 어려워 질수 있다는 상가번영회의 반대 입장이 분명한 상태다.
한 시의원은 "현실성과 효율성 논란을 불러일으키고 있는 사업을 충분한 여론수렴도 없이 일방적으로 추진하는 것은 옳지 못하다"며 "더욱이 반대의견이 높은 사업에 대해 굳이 타당성 용역을 통해 가부를 결정하겠다는 것은 '예산낭비'에 불과하다"고 지적했다.
이에 대해 시 관계자는 "세 가지 신교통정책 모두 관점에 따라 일반운전자들에게는 다소 불편을 초래할 수 있으나 대중교통 체계를 개선한다는데 주목적을 두고 있는 것"이라고 설명한 뒤 "버스전용차로 도입은 시행을 전제로 탄력운영을 통해 시민불편을 최소화할 것이며, 트램과 대중교통전용지구 지정은 관련 용역을 통해 타당성을 충분히 분석토록 하겠다"고 말했다.
전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr