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청주시가 오는 7월 1일자로 서기관(4급) 4자리에 대한 승진인사와 함께 대단위 전보 인사를 예고하고 있어 청내 관심이 모아지고 있다.

3일 시에 따르면 오는 6월말 윤기민 상당구청장과 김충제 평생교육원장, 이동주 도시교통국장, 남용우 상수도사업본부장 등의 공로연수로 총 4자리의 서기관 승진인사 요인이 발생한다. 이 가운데 최대 관심사는 행정직과 시설직의 배분이다.

그동안 행정직으로 제한돼 있던 문화예술체육회관장 자리가 행정·시설 복수직으로 전환되면서 지난해 시설직으로는 처음으로 최정숙 현 관장이 승진배치된바 있다. 하지만 오는 6월말 최 관장의 본청 전보가 유력시 됨에 따라 후임 인사가 어느 직렬로 결정되느냐를 두고 행정직과 시설직의 명암이 엇갈릴 전망이다.

이 자리가 행정직의 승진자리로 된다면 행정직렬에서는 총 3자리의 승진요인이 발생하게 된다. 이 경우 그동안 대체적으로 연공서열에 비중을 뒀던 한범덕 청주시장의 성향을 감안했을 때 내년 말에 공로연수에 들어가는 Y 과장의 승진이 유력시된다.

이어 청내 안팎에서 업무능력을 인정받고 있는 7급 공채출신 S, L 과장의 승진 가능성이 높게 점쳐진다. 반면 문체회관장 자리가 시설직의 몫으로 돌아간다면 P, J, L 과장의 3파전 양상이 예상된다. 다만 조직 장악능력이 가장 탁월하다고 평가받고 있는 P 과장이 L 과장과 최근 흥덕구 비하동 유통업무지구 논란과 관련해 업무상 과실로 징계 가능성을 배제할 수 없는 J 과장 등을 좀 더 앞서고 있다는 평가를 받고 있다.

승진인사와 함께 본청 주무국장 자리를 두고 전보 인사도 이목이 집중되고 있다. 그 중 한 시장의 취임과 함께 기획행정국장 자리를 수행하고 있는 현 정증구 국장의 자리이동이 사실상 기정사실화 되면서 후임 전보 인사가 단연 최대 관심사다.

부시장과 함께 청내 살림살이를 책임지고 있는 자리라는 점에서 민선5기 후반기 시정 성향을 가늠할 수 있는 인사인 셈이다. 현재 청내 안팎에서 거론되고 있는 후보군으로는 민선4기 때부터 탁월한 업무능력을 인정받은바 있는 L 국장과 함께 C 국장이 대항마로 떠오르고 있다.

이번 서기관급 전보 인사중 일부가 올 연말 임기가 끝나는 문화산업진흥재단 사무총장과 시설관리공단 이사장 등 출연기관장의 후임 자리를 염두에 둔 포석이 될 것이란 관측도 적지 않다. 실제 낙하산 인사라는 부담에도 불구하고 벌써부터 J, K, Y 국장 등이 자천타천으로 거론되고 있다.

이 가운데 J 국장의 경우는 그동안 정실인사와 참모 부재론 등의 중심에서 적잖은 비판을 받아왔음에도 불구하고 연말 출연기관행을 위해 암암리에 준비작업을 하고 있다는 후문이 나돌면서 곱지 않은 시선을 받고 있다.

익명을 요구한 한 고위 공직자는 "민선5기 절반을 보내고 맞이하는 대단위 인사라는 점에서 후반기 청주시 시정을 가늠할 수 있는 계기가 될 것"이라며 "전반기 시정이 다소 정체돼 있다는 비판을 받아온 만큼 보다 과감한 인적쇄신과 결단력이 필요한 시점"이라고 지적했다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

    

수박에 신종바이러스 발생해 방제작업에 비상이 걸렸다.

충북도농업기술원은 도내 수박 주산지인 진천·음성지역에서 수박에 신종바이러스가 발생해 피해확산 차단을 위한 방제자업이 시급하다고 3일 밝혔다. 도농업기술원 수박연구소는 지난해 일부 수박재배지에서 원인 미상의 괴저 반점 증상이 나타나기 시작해 농촌진흥청 바이러스연구팀과 공동으로 병원체를 정밀 조사한 결과 수박 신종바이러스는 멜론 괴저바이러스 병균으로 판명됐다.

멜론 괴저바이러스에 감염되면 초기에는 수박 잎에 작은 괴저 반점들이 나타난 후 병반이 확대되고 식물체가 고사하거나 생육이 크게 저하된다. 경우에 따라서는 줄기에 병반이 나타나고, 수확기 열매는 내부 조직이 갈변돼 상품성이 떨어진다. 이 바이러스는 올피디움이라는 곰팡이가 매개하며 오랜 기간 병이 발생할 경우 토양 내 전염원 밀도가 증가해 갑자기 큰 피해를 주는 것으로 알려져 있다.

수박연구소는 유사 증상이 발견되면 수박연구소에 정확한 진단을 의뢰해 바이러스 확산이 조기에 차단될 수 있도록 해줄 것을 수박 재배농가에 당부했다.

수박연구소 강효중 박사는 “멜론 괴저바이러스를 예방하기 위해서는 건전한 종자와 묘를 사용해야 하는 것이 가장 중요하고, 병균에 전염된 포기는 소각 처리해야 한다”며 “병이 발생했던 하우스는 올피디움이라는 매개 곰팡이를 방제하기 위해 토양소독을 철저히 해야 한다”고 주문했다.

농촌진흥청 국립농업과학원 자료에 따르면 일본산 종자를 통해 유입된 것으로 추정되는 수박 신종바이러스는 2001년 전남 나주 멜론 주산지에서 최초로 발생된 이후 전국의 멜론 주산지를 중심으로 확산됐다. 수박에는 2005년 경북 합천에서 최초 발생했고, 2006년도에는 경북 안동에서 추가로 발생해 수박재배 비닐하우스 4동을 폐기했다. 이후 2009년에는 전북 고창, 익산 등에서 발생, 수확한 수박을 폐기하는 등 큰 피해를 줬다.

엄경철 기자 eomkc@cctoday.co.kr

    

충북 청원군내 통합반대론자들이 수시로 내세우는 통합 반대 이유 중 하나가 청주시의 재정난이다. 청원군의 재정은 풍족한데 반해 청주시는 재정난이 심각해 통합 되면 청원군이 청주시의 빚만 떠안는다는게 이 주장의 요지다.

청주시가 부채를 안고 있고, 1인당 예산액 등에서 청원군이 우위에 있는 것도 사실이다보니 이에 대한 우려도 광범위하게 퍼져있다. 실제로 청주·청원이 통합되면 청주시의 재정난을 청원군민이 떠안아야 할까. 전문가들은 지방자치단체의 재정에 대해 부채규모도 중요하지만 그 질을 따져봐야 한다고 조언하고 있다.

지난 5월말 현재 청주시의 지방채 현황은 1448억 1000만 원이다. 지방채를 발행한 주요사업은 청주외곽순환도로개설, 첨단문화산업단지조성, 가로수길 도로확장공사, 명암지~산성간 도로개설, 청주역~옥산간 도로확장, 청주권 광역소각시설 증설, 통합정수장 현대화사업 등이다.

이 중 첨단문화산업단지조성을 제외하곤 광역도시계획에 선제적 투자를 한 것이고 그 혜택은 청주시민과 청원군민 모두 받는다. 만일 청주시가 지방채를 발행하지 않고 이 사업을 추진했다면 물가상승 등에 따라 사업비는 천문학적으로 늘어나게 된다. 청주시민과 청원군민의 혜택도 당연히 늦어진다.

또한 청주시가 지방채를 발행하지 않고 사업을 늦췄다면 늘어난 사업비에 대한 부담은 고스란히 통합시에 전가되게 됐을 것이다.

그렇다고 청주시가 1400여 억 원의 지방채로 인해 심각한 재정난을 겪고 있는 것도 아니다. 청주시의 재정난과 관련해 시의회 내부에서 문제가 제기되기는 했지만 청주시의 채무비율은 비슷한 규모의 도시와 비교하면 재정건전성을 유지하고 있다.

청주시의 지난해말 기준 예산대비 채무비율은 13.86%이다. 행안부의 지방채 발행 수립 기준에 따르면 채무비율 15% 이내면 1유형으로 가장 양호한 상태다. 도시 규모가 비슷한 전북 전주시는 21.31%, 충남 천안시는 28.28%, 경남 김해시는 26.61%다.

청주시가 재정적인 면에서 넉넉하지 못한 것은 사실이지만 재정난의 이유는 과도한 부채보다는 복지비용의 증가, 재정조기집행에 따른 이자소득 감소 등에서 비롯됐다. 이 같은 상황은 청원군을 포함한 전국 모든 지자체의 공통적인 고민이다.

통합반대론자들이 청주시의 재정난과 함께 집중 부각시키는 것이 주민 1인당 세출예산액 비교다. 올해 청원군의 1인당 세출예산액은 약 305만 원인데 반해 청주시는 약 152만 원으로 두 배 이상 차이가 나고 통합이 되면 청원군민의 1인당 세출예산액이 크게 줄어 들것이라는 것이다.

예산에 대한 전문적인 지식이 없는 일반 주민이라면 당연히 청원군이 손해를 본 다고 생각할 수 밖에 없다.

하지만 충북도내 시·군 등의 1인당 세출예산액을 비교해보면 이 주장이 얼마나 허구인지 알 수 있다. 충북도내 각 시·군의 1인당 세출예산액은 △충주시 약 326만 원 △제천시 약 334만 원 △증평군 약 481만 원 △음성군 약 380만 원 △진천군 약 457만 원 △괴산군 약 686만 원 △보은군 약 665만 원 △옥천군 약 519만 원 △영동군 약 547만 원 △단양군 약 1025만 원이다. 모두 청원군보다 높다.

통합반대론자들이 1인당 세출예산액을 비교하며 청원군이 청주시보다 앞서있어 통합하면 청원군이 손해라고 주장하지만 이 주장대로라면 충북도내에서 가장 잘 사는 지자체는 단양군이어야 한다. 1인당 세출예산액의 비교가 무의미한 이유다.

청원=심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

    

	▲ 충북대학교가 최근 병원 내 대표 수익시설인 매점의 공개입찰을 추진하면서 지나치게 높은 입찰 자격으로 인해 지역경제를 외면한다는 비난에 직면했다. 이덕희 기자

충북대가 최근 병원 내 대표 수익시설인 매점의 공개입찰을 추진하면서 입찰규정을 지나치게 제한해 대형 유통업체를 밀어주기 위한 것이 아니냐는 의혹이 제기고 있다. 입찰조건을 통해 지역 중소형 업체들을 사실상 차단하면서 지역경제를 외면한다는 비난이 뒤따르고 있다.

병원내 편의점은 장례식장 등과 함께 불황 무풍지대로 알려지다 보니 입찰을 둘러싸고 잡음이 끊이질 않고 있다. 충북대 소비조합은 최근 병원 내 편의점 ‘상품 및 운영시스템 공급업체 선정’ 입찰공고를 내고 지난달 31일 사업제안서 접수를 마감했다.

공고에 따르면 입찰참가자격은 자본금 30억 원 이상, 최근 2년 평균매출 5000억 원 이상으로 3년의 계약기간이다. 이 입찰규정대로라면 매출이나 자본금 확충 측면에서 지역유통업체의 참여는 사실상 불가능하다.

소비조합에 따르면 입찰을 희망한 유통업체는 3곳으로 국내 편의점의 70% 이상을 차지하는 대기업 소유의 유통업체다. 공공기관의 성격이 강한 충북대병원이 지나치게 높은 입찰조건을 내세워 지역 업체의 참여를 사실상 차단시킨 셈이다. 이로인해 졸지에 대형유통업체 등에게 거래처를 빼앗긴 지역 영세업자들은 한숨을 짓고 있다. 이들은 이번 공개입찰과 관련해 거점국립대학으로 지역 업체를 외면하는 처사라며 반발하고 있다.

10년 가까이 충북대병원에 물품을 공급해 온 A 음료 대리점장은 “월 매출액의 30% 이상을 차지하는 거래처가 하루아침에 사라질 위기”라며 “새로운 판로를 개발해야 하는데 이마저도 쉽지 않을 것 같다”고 걱정했다. A 음료사의 사정은 그나마 나은 편이다. 병원이 밝힌 30여 곳의 물품공급업체 가운데 대다수는 지역 영세업체로 이번 입찰로 대형 거래처를 잃게 돼 막대한 손실을 감수할 수밖에 없다.

B 김밥 공급 업체 관계자는 “많게는 최고 100만 원 가까운 거래량으로 매출의 절반 이상을 차지하는 거래처가 사라졌다”라며 “병원이 입찰을 통해 새로운 사업자를 찾는다고 하니 우리 같은 영세사업자들은 어쩔 도리가 없다”고 아쉬워했다.

이번 공개입찰과 관련해 일부에서는 ‘특정, 대형 유통업체를 사전에 염두에 둔 것 아니냐’는 의혹도 불거지고 있다. 지역 유통업체의 입찰 참여를 원천봉쇄하는 동시에 대형유통업체 간의 입찰 경쟁을 불러일으켜 수익 사업으로의 전환을 꾀한다는 주장이 설득력을 얻고 있다.

지역유통업계 관계자에 따르면 상대적으로 입찰조건이 까다롭거나 고액일 경우 특정업체를 사전에 염두에 두는 경우가 대부분이라며 결국 지역 경제가 대기업 자본에 잠식될 우려가 높다. 여기에 지역 업체 등의 빈약한 공급체계를 이유 삼아 대형 유통업체를 공급업체로 선정하는 것도 논란이 되고 있다.

충북슈퍼마켓협동조합 최익완 상무는 “편의점이 들어올 수 있도록 입찰조건 자체를 고액의 사업자만이 참여 할 수 있도록 설정해 놓은 것”이라며 “이는 지역물품공급업체의 타격과 물품공급의 독점으로 인해 물건 가격이 비싸질 우려도 있다”고 말했다.

이에 충북대병원은 매점 내 물품의 다양성 확보와 타 국립대와 발걸음을 맞추기 위한 공개입찰이라고 밝히고 있다. 충북대병원 소비자조합 관계자는 “올 초 신임 병원장의 지시 사항 가운데 매점 상품 다양화를 위해 공개입찰을 진행하게 됐다”며 “타 지역 국립대 병원의 경우 이미 대형유통업체 소유의 편의점이 들어서 더 이상 늦출 수 없었다”고 말했다.

이어 “지역 공급업체들에게는 수일 전 미리 거래 중단을 통보했기 때문에 문제 될 것 없다”고 덧붙였다.
한편 충북대병원은 지난해 7월 간부가 원내에 있는 유명 베이커리 체인점을 친분이 있는 특정인에게 위탁 운영을 맡겼다는 의혹이 제기돼 공유재산 특혜 논란에 빠지는 등 극심한 내홍을 겪었다.

김용언 기자 whenikiss@cctoday.co.kr

     충북경제자유구역 지정이 불투명하다는 전망이 나오면서 생명산업과 청주국제공항 MRO 외자유치 등에 비상이 걸렸다.

지역정치권 등에 따르면 오는 5일 열리는 49차 경제자유구역위원회에서 경제자유구역 지정 신청지역인 충북 등 4곳 중에서 일부 지역의 '재보완' 등을 결정할 가능성이 높은 것으로 전해졌다. 이는 최근 경제자유구역 신청지역 중 충북과 강원의 예비지지정 유력시된다는 전망과는 다른 관측이다.

지난 3월 지식경제부장관 등이 충북경제자유구역 지정 가능성을 긍정적으로 전망한데다 최근 예비지정 유력설까지 흘러나왔다.하지만 기존의 경제자유구역의 부실 운영에 따른 구조조정 등을 이유로 민간평가위원들이 추가 지정에 회의적인 것으로 전해졌다. 이번에 추가 지정이 무산되면 충북경제자유구역 지정은 해를 넘길 수도 있다. 일각에서는 경제자유구역 추가 지정이 유보된다면 올 연말에 치러질 대선 영향으로 보고 있다. 따라서 충북경제자유구역 추가 지정은 대선 이후에나 가능하다는 해석이다.

충북경제자유구역 지정이 지연돼 장기표류 과제로 남을 경우 지역의 현안사업 추진에 차질이 우려된다. 도는 청주국제공항 활성화를 위한 항공정비단지(MRO) 사업, 오송첨단의료복합단지 조성 사업을 위한 외자유치에 주력하고 있다. MRO는 수 년째 싱가포르 등 세계적인 유수기업들을 대상으로 외자유치 노력을 기울여왔다.

오송첨복단지는 바이오 관련 국내외 연구기관 유치에 나서고 있다. 우수한 연구기관과 연구인력 확보가 오송첨복단지 성공의 열쇠라는 점에서 도는 첨복단지 조성 이전부터 외국 연구기관과 연구인력 확보에 주력해왔다. 외자유치에 도움을 줄 충북경제자유구역이 최악의 경우 장기 표류하면 이들 현안사업 추진에 어려움을 겪을 수도 있다.

도 관계자는 “오송첨복단지의 외자유치는 특별법을 적용할 수도 있지만 경제자유구역이 지정돼야 여러 면에서 현안사업 추진에 도움이 된다”며 “이번에 충북경제자유구역 추가 지정이 될 것으로 기대한다”고 밝혔다.

충북은 지식경제부에 청주국제공항 등 사업면적 13.06㎢의 경제자유구역 기본계획(안)을 제출해 놓고 있다.

도는 지난 해 지식경제부와 사전협의를 거쳐 애초 사업면적을 축소해 계획안을 마련했다. 충북경제자유구역 5개 권역 9개 지구 가운데 청주테크노폴리스 1.51㎢, 증평 그린IT전문단지 0.7㎢, 충주 신재생에너지타운 2.23㎢ 등 3개 지구를 개발계획에서 제외했다. 오송바이오교육메카(오송제2생명과학단지)는 3.33㎢에서 2.44㎢로 0.89㎢, 오송바이오관광도시(오송 KTX역세권)는 1.63㎢에서 1.62㎢로 0.01㎢ 축소했다.

최종 개발계획 면적은 18.40㎢에서 13.06㎢로 5.34㎢(29%)가 줄었다. 개발계획 권역·지구수는 5개 권역 9개 지구에서 3개 권역 6개 지구로 감소했다. 청주국제공항 항공정비복합지구(항공정비 MRO단지·항공물류타운) 2.03㎢와 오송바이오메디컬타운(첨단의료복합단지) 1.13㎢, 충주 그린물류관광타운 5.84㎢는 기존계획을 유지했다.

엄경철 기자 eomkc@cctoday.co.kr