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◆만성 적자, 비효율 운영 원인

그러나 이 상황을 두고 이미 예견된 일이라는 시각이 지배적이다. 권역별응급센터는 응급상황시 지역민들의 야간 진료권 확보를 위한 필수적인 의료시설이다. 충북대 권역별응급센터는 그동안 부침이 많았다. 지난 2004년 충북대는 권역응급의료센터 지정을 위해 정부의 심사를 요청했지만 자격 기준 미달 통보를 받았다. 당시 발목을 잡은 건 만년 적자로 인해 멈춰버린 응급센터 공사현장 등 병원의 열악한 수익구조였다.

결국 같은 해 7월 어렵게 응급센터로 지정됐지만 이후 전문의 수급 실패, 열악한 시설 등으로 '졸속 행정'이라는 비판을 받았다. 지난 2008년 국정감사에서는 '전국의료기관 평가' 4년 연속 최하위 등급을 받는 수모도 겪었다.

당시 충북대병원은 2004년, 2005년 평가에서 2년 연속 D등급, 2006년 C등급, 2008년 최하위 등급인 C등급 판정을 받았다. 심혈관질환 등 초기 처치 능력이 중요한 중증환자들에 대한 시설·인력이 부족하다는 것이 등급 판정 근거였다. 또 최근까지 충북대는 적잖은 부채를 안고 있지만 이를 개선키 위한 시도를 하지 않는 등 비효율적 운영을 하고 있어 지적받고 있다.

지난 달 11일 국회예산정책처가 발표한 13개 국립대병원 손익 현황에 따르면 충북대병원은 의료적자 104억 6400만원, 당기순손실 88억 2800만 원을 기록했다. 반면 충남대 병원은 의료이익 적자가 28억 2200만 원이었으나 당기순이익은 99억 5000만 원으로 흑자를 기록했다.

◆노사갈등 여전

반면 최근 충남대병원은 인근에 위치한 충남도교육청 이전에 맞춰 이 일대에 원자력병원 분원을 유치할 계획을 밝히는 등 경영 보폭을 늘리고 있다. 원자력병원 분원은 지난 19대 총선 때 당시 강창희 대전 중구 국회의원 후보(현 국회의장)의 공약사업 중 하나다.

그동안 충북대병원은 인접 충남, 대전 지역세에서 밀리며 의료장비, 병원 시설 개선 등에 필요한 국비 확보에 애를 먹은게 사실이다. 그러나 지난 달 기획재정부의 내년 예산 1차 심사에서 충북대병원 호흡기전문질환센터 건립비가 부처 반영액 70억 원이 모두 반영되는 긍정적인 결과를 얻어냈다.

그 동안 충북대병원이 주장해 온 ‘열악한 도세로 인한 경쟁력 부족’도 더 이상 설득력을 얻기 어려워졌다. 심각한 노사갈등도 충북대병원이 처한 또 다른 난제다. 지난 2001년 파업 이후 충북대병원은 '고질적인 노사갈등의 모델' 이라는 오명을 얻게 됐다.

역대 의료계 최장기간 파업을 기록한 150일 간의 노사갈등은 당시 병원 발전의 발목을 잡았고 현재도 여전히 갈등의 불씨가 남은 상태다. 파업당시 단협의 내용 불이행을 1차적 원인으로 지목한 노조는 병원측의 부당노동행위에 불만을 표출했고 병원은 미화 세탁노동자 25명을 일방적으로 해고하면서 갈등은 극에 달했다.

150일 간의 노사갈등의 결과는 환자들이 병원을 외면하게 됐고, 그 피해는 지역민들에게 고스란히 돌아갔다. 지역 3차의료기관도 허울에 그치게 됐다. 이로 인해 매년 고객만족도 조사에서 전국 하위권을 면치 못하고 있다. 병원 관계자는 “‘병원은 적자를 보아도 급여는 나온다’는 노조의 태도와 ‘대체인력을 구하면 그만”이라는 사측의 문제도 있다”고 지적했다.

김용언 기자 whenikiss@cctoday.co.kr

국립공원관리공단 소백산국립공원북부사무소는 지난 11일 소백산국립공원 남천야영장에서 기도폐쇄로 의식을 잃은 김모(7) 군을 직원들의 적극적인 응급처치로 구조했다.

이날 부모와 함께 남천야영장에서 야영을 하던 김 군은 사탕을 삼키는 과정에서 완전 기도폐쇄 증상으로 의식을 잃었다. 부모의 구조 요청을 받고 출동한 직원들은 복부밀어올리기법(하임리히법)을 3회 정도 실시, 구토물(사탕)을 확인, 환자의 안정을 위해 쇼크처치(안정조치)를 실시했다.

이에 119 구급차에 의해 병원으로 이송된 환자는 현재 회복중에 있다. 이선주 탐방시설과장은 “평소 응급처치 교육을 지속적으로 실시했다”며 “신속한 조치로 소중한 생명을 구할 수 있었다”고 말했다.

단양=이상복 기자 cho2225@cctoday.co.kr

돼지고기 가격 약세와 생산비 부담 가중에 양돈농가의 시름이 깊어지고 있다. 전통적인 성수기에도 불구하고 돼지고기 가격이 생산비 이하를 밑도는 약세를 벗어나지 못하고 있는데다 이미 가격이 크게 오른 사료값이 또다시 오를 조짐을 보이고 있기 때문이다.

15일 축산물품질평가원 가격정보에 따르면 14일 기준 돼지고기 산지가격(농가 수취가격)은 마리당(탕박돈, 110㎏) 평균 37만 2000원으로 전년동기(49만 2000원)보다 25% 가량 낮은 가격에 형성되고 있다. 전국경매시장 돼지고기 경매가격 역시 ㎏당 4456원으로 지난해 같은 기간(6322원)보다 30%가까이 하락했다.

돼지고기 산지가격과 경매가가 전년보다 눈에 띄게 낮게 형성되면서 여름철 야외활동 수요가 많은 삼겹살 소매가격(100g) 역시 1751원으로 전년동기(2029원)보다 13% 가량 하락한 모습을 보이고 있다.

이처럼 1년 중 가격이 가장 좋아야할 성수기에도 불구하고 돼지고기 가격이 약세를 보이면서 양돈농가들은 생산원가 조차도 장담할 수 없다며 푸념하고 있다.

지역 한 양돈농가 관계자는 “돼지고기 가격 폭락을 어느정도 예상하긴 했지만 벌써부터 생산원가를 밑돌 정도로 생각보다 낙폭이 크다”고 말했다. 가격 약세와 함께 계속적인 상승세를 보이고 있는 사료값 역시 양돈농가에 심각한 악재로 작용하고 있다. 지난해와 올해 초 이미 사료가격이 두 차례에 걸쳐 크게 오른 상황에서 최근 옥수수와 대두, 밀 등 국제곡물가격이 급등하면서 향후 사료값 상승이 불가피해 보이기 때문이다.

실제 농촌경제연구원은 국제곡물가 상승 영향으로 올해 말부터 밀가루는 27.5%, 옥수수가루는 13.9% 가량 오를 것으로 예상하고 있다. 양돈농가들은 현재 국제곡물가 상승분이 국내 사료값에 반영되는 연말쯤 최소 10% 가량 사료값이 더 오를 것으로 보고 있다.

양돈농가 관계자는 “물가를 잡겠다며 정부가 추진한 돼지고기 할당관세 수입 때문에 생산비를 밑도는 가격약세 현상이 벌어지고 있다”면서 “이런 상황에서 사료값 마저 추가로 오를 경우 양돈농가들은 돼지사육을 포기할 수 밖에 없다”고 말했다.

김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr

충북도가 최근 논란이 되고 있는 '충청권 지방은행' 설립과 관련, 도내 각계 대표들의 의견수렴에 나선다. 도는 16일 오후 2시 도청 대회의실에서 '충청권 지방은행 설립 도민대토론회'를 연다.

이날 충북발전연구원 정삼철 산업경제연구부장은 '지역조건과 균형발전을 위한 지방은행 설립의 실질적 효과성 검토'라는 주제발표를 하고, 충북대 이연호(경제학과) 교수와 한국경제연구원 이태규 기획조정실장, 충북경실련 이두영 사무처장, 청주상공회의소 박영기 사무처장이 토론자로 참여한다.

충청권 지방은행 설립에 대해 도는 실현가능성이 낮고 실익도 적을 것으로 판단해 신중한 자세를 취하고 있고, 지역경제계도 다소 부정적인 반응을 보이고 있다. 일부 경제단체들은 독자적인 지역은행 설립추진에 나서고 있다.

앞서 지난 13일 열린 '23차 충청권행정협의회'에서 이시종 충북지사, 염홍철 대전시장, 유한식 세종시장, 안희정 충남지사가 이 문제를 논의했지만 이견이 많아 대선공약 요구안에서 제외시켰다. 지역에는 충청은행(대전 충남)이 1968년 설립돼 1998년 하나은행에 흡수 합병됐고, 충북은행(충북)도 1971년 설립돼 같은 시기에 조흥은행(이후 신한은행으로 합병)에 흡수 통합됐다. 이후 지방은행의 부활 및 재설립 논의가 계속됐지만 실효를 거두지 못했다.

하성진 기자seongjin98@cctoday.co.kr

▲ 청주시가 주민편익을 위해 지난 2003년 민간투자방식으로 건립한 유원지 내 도시계획시설인 ‘명암타워’ 건물 전경. 이 건물은 최근 사업주가 마권장외발매소(화상경마장) 유치를 추진하고 있다는 소식이 알려지면서 논란을 빚고 있다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

청주시 명암유원지 내 도시계획시설인 ‘명암타워’에 화상경마장 유치가 추진되고 있는 것으로 알려져 적잖은 논란이 예상된다. 한국마사회의 마권 장외발매소인 화상경마장은 지방세수 증대라는 긍정적 측면에도 불구하고 사행성 조장이라는 부작용 때문에 일반 상업지역에도 유치가 논란이 되고 있는 시설이어서 공익을 목적으로 한 도시계획시설에의 유치는 더욱 큰 반발이 불가피할 전망이다.

15일 청주시 등에 따르면 현재 서울, 경기, 부산, 대구, 인천, 광주, 창원, 대전, 천안 등 32개 지역에서 화상경마장을 운영중인 한국마사회가 충북지역 거점 확보를 위해 청주시에 진출키로 하고 명암유원지 내 명암타워를 유력후보지로 검토중인 것으로 전해졌다.

한국마사회는 청주가 행정수도인 세종특별자치시, 대전광역시 등과 인접해 있고 오는 2014년 청주·청원통합시 출범을 앞두고 있는 등 주변여건을 감안할 때 최적의 입지로 분석하고 있다는 후문이다. 화상경마장을 설치하면 지방세수증대, 일자리 창출, 주변상권 활성화 등의 효과를 기대할 수 있다. 그럼에도 사행성을 부추기고 도박중독자를 양산할 수 있다는 부작용 때문에 이를 바라보는 시각이 곱지 못한게 사실이다.

실제 과거 청주에서도 흥덕구 가경동 드림플러스와 사창동 현대코아 등 두 차례에 걸쳐 화상경마장 유치가 추진됐으나 지역시민사회의 반대로 모두 무산됐다. 지난 2004년 당시 드림플러스의 경우는 한국마사회로부터 화상경마장 설치지역으로 선정돼 본격적인 행정절차에 들어갔으나 주민반대 여론과 청주시의 건물 용도 변경신청 반려 등으로 결국 유치를 포기했다.

현대코아 역시 격렬한 반대여론을 의식한 청주시가 반경 200m 이내에 교육시설이 있다는 이유를 들어 화상경마장 유치를 끝내 허용치 않았다. 이처럼 상업지역에서도 유치가 불발된 가운데 이번 유치 추진 장소는 공익을 목적으로한 도시계획시설이라는 점에서 특혜시비와 함께 큰 반발이 예상된다.

지난 2003년 기부채납 형태로 지어진 명암타워는 관망탑과 컨벤션홀, 휴게음식점 등을 갖추고 있는 도시계획시설이다. 도시계획시설은 기반시설 중 도시관리계획으로 결정된 시설로 공공복리 증진에 목적을 두고 있다.

따라서 명암타워에 화상경마장이 들어설 경우 공익이라는 목적이 퇴색됨은 물론 타 지역 화상경마장들의 전례를 봤을 때 청주시민들의 사실상 유일한 도심속 휴식공간을 잃게 될 가능성이 높다는게 중론이다. 이에 현재 관광휴게시설로 용도가 설정돼 있는 명암타워 내 일부를 문화집회시설로 용도 변경을 해야 화상경마장 설치가 가능한 만큼 지역정서를 고려한 청주시의 역할이 중요하다는 지적이 뒤를 잇고 있다.

한 지역인사는 "상업시설에도 설치를 반대하는 화상경마장을 가족과 연인들이 찾는 휴식공간에 설치한다는 것 자체가 말도 안되는 발상"이라며 "더욱이 도박중독, 개인파산 등 가정의 파탄을 몰고올 화상경마장은 교육과 문화의 도시인 청주에도 정면배치되는 것"이라고 비판했다.

이와 관련 청주시 관계자는 "명암타워 사업자로부터 화상경마장 설치를 위한 용도변경 신청이 아직까지 들어온 것은 없다"며 "다만 신청이 들어온다면 지역여론을 수렴하는 한편 과거 사례도 참고해 신중한 결정을 내리도록 하겠다"고 말했다.

한편 한국마사회는 16일까지 복합레저형 및 공원형 장외발매소를 공개모집하고, 장외발매소 선정위원회의 심의를 거쳐 다음달 중 우선협상대상자를 선정할 계획이다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr