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	▲ 충주 능암 늪지에 조성되는 자연친화적 생태공원 조감도. 충북도청 제공

충북도내 최초로 자연 늪지를 기반으로 한 자연친화적 생태공원이 조성된다.

도에 따르면 충주시 금릉동 일원 30만 ㎡(수면적 포함)의 능암 늪지를 식물 섬, 식생수로, 탐방로 등으로 개발하는 능암 늪지 생태공원 조성 사업에 들어갔다.

이 사업은 지난해부터 실시설계를 시작하는 등 2010년 말 완공을 목표로 추진되고 있다.

지난 2004년부터 시작된 능암 늪지 생태공원 조성 사업은 11월 타당성 조사 용역을 마쳤고, 2007년 4월 균형특별회계사업을 환경부에 제출했다.

이어 지난해 1월 관련부서 등 행정절차의 사전 검토를 마친 뒤 6월 기본 및 실시설계 용역에 들어가 올해 2월 완료했다.

하지만 이 사업이 4대강 살리기 지방하천 사업에 반영되면서 실시설계 변경이 불가피해 현재 변경 작업에 들어간 상태다.

이에 실시설계 변경이 끝나는 8월이면 생태공원 조성을 위한 공사가 본격적으로 시작될 것으로 전망된다.

능암 늪지 생태공원은 인공습지 2개소가 3000㎡ 부지에 조성되며 호안 식생공과 자연석 호안공으로 건설된다. 또 능암 늪지 내 조성되는 식물 섬은 1만 ㎡ 규모로 만들어지고, 초본류와 지피류 등 식생수 조성은 29만 ㎡ 부지에 조성된다. 오염물질을 거르는 역할을 하는 여과 대도 설치되며, 수생식물을 심어 수질을 개선하는 시설도 마련된다.

도와 충주시는 이 사업이 마무리되면 침출수로 인한 수질오염을 방지하고, 늪지의 자연정화 능력이 증대될 것으로 보고 있다. 또 자연학습과 생태관찰을 통한 환경보전의식 함양과 여가선용의 기회를 제공할 것으로 기대하고 있다.

특히 능암 늪지 주변에 조성되는 UN평화공원, 무술테마파크 공원 등과 연계한 전국 단위 생태 탐방로가 조성되게 된다.

이에 도와 충주시는 수도권 지역의 관광객 유치에 나선다는 전략을 세웠다.

이를 통해 생태공원을 관광자원화 해 지역경제 활성화를 도모하고, 시민에게 휴식공간을 제공하는 생태 학습장으로 활용한다는 계획이다.

더불어 능암 늪지 생태공원을 4대강 살리기 사업에 포함된 탄금대 용섬 녹지보존, 남한강 생태습지 조성 등과 함께 충주를 전국 최고의 자연 생태공원으로 부각시킬 방침이다.

도 관계자는 “능암 늪지 생태공원 조성 사업은 늪지를 최대한 보존하는 선에서 자연친화적 공원으로 조성하게 된다”며 “4대강 살리기 사업에 포함되면서 실시설계 변경이 불가피해 올해 8월 이후 본격적인 공사에 들어갈 것으로 보인다”고 말했다.

천영준 기자 cyj5425@cctoday.co.kr

     일명 ‘학파라치’ 제도로 불리는 ‘학원 등 불법운영 신고포상금제’가 시행 첫날부터 잡음에 시달리고 있다.

예정된 시기보다 5개월이나 앞당겨 시행됐지만 일선 실무자들에겐 관련 지침조차 제때 내려지지 않아 혼선을 야기한 것.

심지어 대전 동·서부교육청 등 지역 교육청 실무자들은 제도가 시행된다는 소식을 당일 오전 언론보도를 통해서야 접하는 등 갑작스럽게 시행된 정책에 당황하는 모습이었다.

교육과학기술부가 사교육 경감대책으로 추진한 신고포상금제도가 전격 시행된 7일, 대전 동·서부교육청은 오전부터 60여 건의 문의전화에 시달렸다.

신고방법과 기준, 포상금 액수, 과외교습자들의 등록 여부 등을 묻는 내용이 다수를 이뤘다.

하지만 일선 실무자들은 몰려드는 문의에도 적절한 답변을 내놓지 못했다.

6일 오후 교과부가 전국 시·도 부교육감 회의를 통해 제도를 당초 예정됐던 12월보다 앞당겨 시행키로 결정했지만 관련 지침이나 공문 등은 내려온 것이 전혀 없었기 때문.

시교육청 또한 제도가 시행된 후인 7일 오전에야 부랴부랴 관계자 협의회를 열고 관련 내용 등을 지방교육청에 하달했다.

갑작스런 제도 시행에 당황하는 모습을 보인 건 학원, 교습소, 개인과외교습자 등 피신고 대상 기관도 마찬가지였다.

제도가 시행되기 전 충분한 공지가 이뤄지지 않아 어떤 제도가 어떻게 시행되는지, 혹시 자신이 운영하는 학원 등에 피해될 만한 부분은 없는지를 파악하느라 분주한 모습이었다.

특히 무등록 개인과외를 하던 교습자들은 이날 수 십 명이 교육청에 교습신고를 하고 관련 내용들을 문의했다.

신고기준에 대한 이견도 분분했다. 무등록 학원이나 과외 등은 불법 여부에 대한 근거가 분명 하지만 학원교습 제한시간 위반과 같은 경우 사진, 동영상 등의 증거가 조작이 가능해 논쟁으로 이어질 수 있다는 것이다.

또 경쟁업체의 음해성 신고나 전문 학파라치 사업자의 양성 등에 대한 우려도 잇따랐다.

학파라치 제도가 불법 고액과외 등을 단속하는 데 한계가 있다는 회의론도 대두됐다.

불법 고액과외를 실시하는 학부모들이 대부분 불법임을 알면서도 자녀에게 차별화된 교육을 시키기 위해 신고 자체를 꺼려온 터라 제도가 시행돼도 효과를 보기 힘들다는 것이다.

한 교육관계자는 “정책을 시행하려면 실무자들의 의견을 듣는 게 가장 우선돼야 하는데 실무자들이 시행된지도 모르는 정책이 어디 있나”라며 “눈 앞의 효과만을 위한 정책은 한시적으로 끝날 수밖에 없다”고 지적했다.

진창현 기자 jch8010@cctoday.co.kr

신고대상  및 금액	수강료 초과징수, 조례로 정한 교습시간 위반	30만원
	무등록 학원 및 교습소	50만원
	개인과외교습소 신고의무 위반	월 교습료 징수액의 20% (한도 200만원)
신 고 처	-학원 소재지 지역교육청에 방문, 서면 전화 신고 -교육과학기술부 홈페이지 학원부조리 신고센터
지급 제외	만19세 미만 청소년, 관련 공무원, 자율지도원 또는 소비자단체 임직원, 포상금 연간 상한액(250만원) 초과자

     청주시 공무원들은 2030년 청주시 인구로 청원군과의 통합시 108만 명으로 예측했다.

청주시가 청주권의 급격한 환경변화에 따른 미래 지향적 종합 대응책 마련을 위해 준비한 ‘2030년 청주비전’에 따르면 청주시 공무원들은 오는 2030년 청주 인구로 청원군과 통합할경우 108만 명, 미통합시 92만 명으로 예상했다.

또한 이미 지난 2007년 고령화 사회에 진입한 청주는 오는 2012년 고령사회로 진입하고 오는 2014년 유소년인구보다 노인인구가 많아져 오는 2025년에는 초고령사회로 진입할 것으로 내다봤다.

교통정책의 경우 현재와 같이 자동차 중심의 교통정책이 지속되는 상황을 전제로 오는 2030년에는 현재보다 자동차가 132% 증가하고, 자동차 천대당 도로는 28%가 감소해 심각한 교통문제가 발생할 것으로 예측했다.

이에 사람 중심의 녹색교통 정책이 추진돼야 한다고 건의했다.

또한 청주시 공무원들은 2030년 청주의 생활양식으로 의류의 경우 현재의 4계절이 뚜렷한 의상에서 온난화로 인해 계절 구분이 모호해지고, 리젠·옥수수섬유 등 친환경소재가 인기를 끌며, 성정체성이 모호해질 것으로 예상했다.

식품은 안전성을 중시하고 바이오기술을 이용한 기능성식품이 일반화되며, 외식문화가 발달해 가정의 주방이 없어질 것으로 전망했다. 주택은 단순주거 목적의 주택에서 교육, 쇼핑, 행정, 금융 등 목적에 맞는 맞춤형 복합공간으로 발전하고 다양한 방식의 친환경 주거형태가 증가할 것으로 봤다.

산업경제 분야에서는 산업구조 고도화에 따라 1차 산업과 2차 산업의 비중이 지속적으로 감소하고, 3차 산업의 비중이 증대돼 오는 2030년에는 3차산업의 생산액 비중이 88%에 달할 것으로 전망했다.

한편 청주시는 8일 오후 4시 시청 대회의실에서 이 같은 내용을 담은 ‘2050 청주미래상 중간보고회’를 개최한다.

심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

     충북도가 항공기정비센터(MRO) 유치를 위한 연구용역에 들어가는 등 청주국제공항의 항공산업클러스터 조성이 가시화되고 있다.

도는 지난 달 29일 항공기정비센터 유치를 위해 사업 타당성 검토 사업자 선정 평가위원회를 열고, ‘산업연구원’을 연구용역 업체로 선정했다. 또 오는 11일에는 산업연구원과 MRO 사업 타당성과 외자 유치 제안서 등에 대한 협의를 마친 뒤 16일 경 연구용역을 위한 계약을 체결할 방침이다.

이 연구용역은 총 2억 원의 사업비가 들어가며, 대한무역투자진흥공사가 1억 5000만 원, 도가 5000만 원의 용역비를 부담하게 된다.

용역 기간은 4개월이 소요될 예정이고, 올해 11월에는 MRO 사업 타당성 연구용역 결과가 나올 것으로 예상된다. 도는 연구용역 결과가 나오면 싱가포르 항공기정비업체인 STA뿐만 아니라 전 세계 항공기정비업체를 대상으로 업무협약 체결에 나설 계획이다. 이처럼 항공기정비센터 유치를 위한 연구용역 계약 체결이 눈앞에 다가오면서 청주국제공항의 항공산업클러스터 조성에 대한 기대감이 커지고 있다.

도는 지난 2004년부터 청주국제공항을 항공산업클러스터로 육성한다는 계획 하에 이를 추진해왔고, 민영화 문제가 불거지면서 이 사업의 필요성이 더욱 높아지고 있다.

이에 도는 항공기정비센터(MRO), 항공기부품센터, 캐터링(기내식), 트레이닝 센터, 방위산업체 유치 등이 핵심이 된 항공산업클러스터 육성에 적극 나서고 있다.

현재 청주국제공항 내 활용이 가능한 부지는 15만㎡로 이곳에 항공기정비센터를 건립하고 부품센터 등을 유치한다는 계획이다.

특히 항공기정비센터가 유치되면 자가용 비행기 등 소형 항공기는 물론 군용항공기 정비까지 가능하게 된다.

또 항공기부품센터, 조종사·정비사 트레이닝센터 등 항공관련 기업체를 유치해 항공산업단지를 조성할 경우 청주국제공항은 경쟁력을 갖춘 공항으로 재탄생하게 된다.

도는 이외에 항공 산업에 대학을 참여시키는 방안도 구체적으로 추진 중에 있다.

대학에 항공관련 분야 학과가 개설돼 청주국제공항의 항공 산업과 연계하면 조종사, 엔지니어, 정비사 등 항공전문 인력 양성 및 관련 분야의 발전을 도모하는데 기여할 것으로 기대하고 있다.

이에 따라 도는 항공산업클러스터 조성의 핵심이 될 항공기정비센터 유치를 위한 연구용역 착수에 들어가는 등 유치를 위해 심혈을 기울이고 있다.

더욱이 김포, 제주, 김해공항을 제외한 11개 지방공항 대부분이 MRO 유치 경쟁에 뛰어든 만큼 철저한 준비 작업으로 유리한 고지를 선점한다는 방침이다.

도 관계자는 “전국의 지방 공항들이 항공기정비센터 유치를 위해 연구용역을 발주하는 등 분주하게 움직이고 있다”며 “다른 공항보다 유리한 점을 살려 항공기정비센터를 유치하는데 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 천영준 기자 cyj5425@cctoday.co.kr

     정부의 문화예술 지원과 관련, 지방에 대한 홀대가 심각한 수준인 것으로 분석됐다.

대전예총이 대표적인 문화예술 지원기관인 한국문화예술위원회의 2008년 지원금 배분결과를 분석한 결과, 문화예산지원의 수도권 편중이 심각한 수준인 것으로 나타났다.

7일 대전예총에 따르면 지난해 한국문화예술위원회가 집행한 예산 852억 원 가운데 대전지역에 지원된 액수는 12억 200만 원(1.4%)으로 수도권에 집중된 예산 598억 원(70.2%)과 비교해 매우 저조한 수준인 것으로 분석됐다.

지원된 12억 200만 원 중 8억 7000만 원은 지역문예진흥기금 및 무대공연작품 제작지원금이었고, 나머지는 공연예술창작전문단체 집중육성지원(1억 원), 작은 도서관 조성사업(7000만 원), 예술창작 및 표현활동 지원(3600만 원), 소외계층 순회공연(2900만 원) 등이었다.

특히 지역 문화예술의 미래를 짊어지고 갈 신진예술가 및 차세대 작가들에 대한 지원에 있어서도 2200만 원(1.3%)에 그쳐, 9억 1000만 원(53.1%)이 지원된 수도권과 대조를 이뤘다. 이밖에 지역 협력형 사업, 문화소외 대상사업 등 거의 모든 지원 사업에 있어서 지방에 할당된 예산이 미미해 지역문화 활성화를 위한 정부의 대책 마련과 지자체의 예산확보 노력이 요구된다고 대전예총은 밝혔다.

김항룡 기자 prime@cctoday.co.kr