대전시가 19일 '대한민국 신중심도시 건설'이라는 민선5기 새 비전 실현을 위한 10개 핵심사업과 8대 분야·54개 약속사업 실천계획을 발표했다.

10개 핵심 사업은 △일자리 창출 프로젝트 △첨단 의료관광도시 육성 △엑스포과학공원 재창조 △중앙로 재창조사업 △도시철도 2호선 건설 △대전 푸드&와인 페스티벌 개최 △도안 생태 호수공원조성 △복지만두레 확대 운영 △영유아보육 의무교육수준으로 확대 지원 △숲과 꽃의 녹색도시 조성 등으로 민선5기 동안 대전시정의 최우선과제로 추진된다.

이날 시가 밝힌 54개 약속사업에 소요되는 예상 사업비는 모두 9조 7000억 원 규모로 민선4기의 9조 1841억 원에 비해 6.1% 증가한 수치다.

이 가운데 교통건설 분야는 도시철도 2호선 건설에 3조 원의 대규모 투자계획이 포함되면서 민선4기에 비해 사업비가 크게 증가했고, 자치행정·복지여성 분야는 무상급식 등 4개 교육지원 사업(5131억 원), 영유아보육 지원 사업(916억 원), 청소년문화센터건립(493억 원) 등의 사업으로 소요재원이 증가한 것으로 분석됐다.

그러나 민선5기 4년 간 대전시의 가용 재원이 8000억∼9000억 원에 불과한 점을 감안하면 약속사업에 필요한 국비 등을 확보하는 것이 공약이행 성공의 관건이 될 것으로 보인다.

이에 대해 시 관계자는 "계획된 사업의 원활한 추진을 위해 국비확보 등 소요 재원의 조기 마련과 관련 절차이행 등 약속사업 실천을 위해 전 행정력을 집중·추진해 나갈 계획"이라고 말했다.

박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr
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     충남도내 사회적 기업은 모두 8개소로 전국 355개소의 2%에 그치는 등 크게 미약한 수준이다.

이에 따라 충남도가 사회적 기업 육성에 발벗고 나서 앞으로 사회적 기업이 크게 늘어나고, 이를 통한 일자리도 새롭게 창출될 것으로 기대를 모으고 있다.

안희정 충남지사는 18일 ‘충남형 사회적 기업’ 육성계획을 발표하고, 오는 2014년까지 사회적 기업 200개를 육성하고, 이에 따른 일자리 2000개를 창출할 계획이라고 밝혔다.

이를 위해 도는 우선 고용노동부의 규정과 별도로 도 자체 규정에 따라 △조직형태 △사회적 목적 실현 △정관 또는 규약 등 3가지 기준만 적용해 도내 시민사회단체(NGO) 및 비영리 단체 등이 사회적 기업에 적극 참여할 수 있도록 조건을 대폭 완화키로 했다.

특히 ‘충남형 사회적 기업 육성계획’에 따라 2014년까지 280억 원을 들여 사회적 육성에 나서기로 했다.

이를 위해 충남형 사회적기업으로 지정되는 기업에 대해선 1년 간 신규채용 인력에 대한 인건비 및 관리·전문인력 인건비, 4대 사회보험료, 사업개발비 등을 지원하고, 재심사를 통해 1년 간 추가지원이 가능토록 했다.

인건비는 기업 당 최대 10명까지 지원하고, 전문인력 1명에 한해 월 150만 원, 4대 사회보험료 사업주 부담분 전액, 사업개발비 1000만 원이 각각 지원된다.

사회적기업에 대한 지원과정에서 기업이 자립할 수 있는 경영여건을 만들고, 고용노동부의 사회적기업 인증 요건을 갖출 수 있도록 집중적인 경영컨설팅을 병행한다는 게 도의 구상이다.

또 충남형 사회적기업 확산을 위해 지역 밀착형 사회적기업 발굴과 육성 인프라 구축, 자립경영 지원 등 단계별 지원과제를 설정한 뒤 체계적으로 육성해 나갈 방침이다.

특히 도내에 입주한 대기업 계열사를 대상으로 사회공헌활동 참여 의향을 조사한 뒤 의향이 있는 업체와 기업의 ‘사회공헌 협력 양해각서(MOU)’ 체결 및 ‘1사 1사회적기업 결연’ 등도 추진할 계획이다.

현재 충남도내엔 8개 사회적기업(고용인원 138명)과 16개 예비 사회적기업(236명)이 고용노동부의 인증을 받아 활동 중이다.

이처럼 사회적 기업이 외면을 받고 있는 것은 그동안 자치단체가 아닌 고용노동부에서 직접 공모한 사업이기 때문에 관심이 그만큼 적었기 때문이며, 정부의 까다로운 인정조건도 한 원인으로 작용했다.

권희태 도 경제산업국장은 “시민단체 및 자원봉사자, 정부의 복지재정, 기업의 사회공헌 활동만으로 해결할 수 없는 사회양극화 문제를 체계적이고 구체적으로 해결하기 위해 이런 방침을 마련했다”며 “모든 행정력을 동원해 사회적 기업을 발굴 육성해 나가겠다”고 강조했다.

박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr
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     정부의 확장적 재정정책과 이에 따른 광역자치단체의 예산 조기집행 노력은 지역특성에 맞는 효율적 재정집행을 어렵게 하고, 지역민에게 과도한 세부담을 안기고 있다는 주장이 제기됐다.

원구환 한남대 행정학과 교수는 19일 충남대에서 열린 '2010년도 대전·충남지방자치학회 하계학술세미나(민선5기 지방정부의 역할과 과제)'에서 이 같이 밝히고, "지방재정의 건전성을 유지하기 위해서는 위기진단지표 재구축 등 사전적 규제와 함께 주민참여를 보장할 수 있는 제도적 보완책이 마련돼야 한다"고 강조했다.

원 교수는 이날 '지방재정의 건전성 확보 방안'이라는 주제 발표에서 "대전시를 포함, 16개 시·도가 지난해 상반기 모두 64조 744억 원을 조기 집행했다.

이 가운데 대전시가 지난해 상반기 1조 8694억 원을 집행한 반면 3146억 원을 차입, 집행액 대비 입비율 16.8%로 전국 1위를 차지했다"며 정부의 지방의 무리한 예산 조기집행을 부정적인 시각으로 바라봤다.

그는 지방재정의 건전성 확보를 위해 △지방세 체계 개편에 따른 지방재정의 합리화 방안 △사회복지비 등 재정분담 비율 조정 △지방재정 위기진단지표의 구축 △지방재정정책의 강화 △주민참여형 재정통제 강화 등 5가지를 대안으로 제시했다.

특히 저출산 고령화 사회에 대비해 사회복지비의 부담이 가중화됨에 따라 합리적 조정이 시급하다는 지적이다. 실제 참여정부의 분권교부세 실시는 지자체의 사회복지 재정 부담을 증가시켰으며, 재정능력이나 사업의 우선순위 등에 밀려 사회복지서비스가 차별 공급되는 모순을 초래했다.

또 지자체들이 지방재정의 위기를 사전에 알릴 수 있는 '지방재정분석제도'를 적극적으로 도입·활용해 위기상황을 집중적으로 분석, 문제점을 극복해야 한다는 분석이다.

원 교수는 "지방재정 위기에 따른 궁극적 피해자는 지역민으로 지방재정의 건전성을 유지하기 위해서는 사전적 규제가 강화돼야 한다"고 전제한 뒤 "주민참여예산제와 지방재정의 위기진단지표 재구축 등 사전적 규제와 주민참여를 보장할 수 있는 제도를 시급히 마련해야 한다"고 말했다.

박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr
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     현재 중학교 3학년생이 치르는 2014학년도 대학입시부터 대학수학능력시험이 11월에 15일 간격으로 두 차례 실시될 것으로 보인다.

또 언어와 수리, 외국어 영역은 수준별로 출제되고 탐구영역은 과목 수가 대폭 줄어들 것으로 전망된다.

중장기 대입 선진화 연구회는 19일 이 같은 내용의 수능체제 개편 시안을 발표했다.

개편안에 따르면 2014학년도 수능이 복수시행 체제로 전환돼 연 2회 실시된다. 수년간 학습한 내용을 단 한번의 시험으로 평가해 진로를 결정하게 하는 것은 너무 가혹하고 수능 당일 질병이나 사고, 실수 등으로 인해 시험을 보지 못했을 경우 1년을 다시 기다려야만해 응시횟수를 2회로 늘리자는 취지다.

응시영역은 현재의 언어, 수리, 외국어영역이 각각 국어, 수학, 영어로 이름이 바뀐다. 또 난이도에 따라 국어 A/B형, 수학 A/B형, 영어 A/B형으로 구분된다.

탐구영역은 유사 분야끼리 시험과목이 통합되고 응시과목수도 줄어든다. 사회탐구의 경우 현재는 윤리, 국사, 한국지리, 경제지리, 세계지리 등 과목수가 11개나 되고 이 중 최대 4개 과목을 선택하게 돼 있으나 지리, 일반사회, 한국사, 세계사, 경제, 윤리 등 6개 과목으로 통합해 이 중 1개를 선택, 응시토록 한다는 것이다.

과학탐구도 물리, 화학, 생명과학, 지구과학 등 4개로 통합해 이 중 1개를 선택하게 할 계획이다.

제2외국어·한문영역은 대입 반영 비율이 낮고 실질적인 제2외국어 교육에 한계가 있다는 판단에 따라 수능에서 아예 제외하는 방안을 검토하기로 했다.

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr
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‘금강산도 식후경.’

몸이 열 개라도 모자랄 대전·충남지역 행정·정치·경제·교육계 명사들도 시장기는 어쩔 수 없다. 바쁜 일정 속에 한 끼니의 식사도 업무의 연장이 될 수 밖에 없지만, 그래도 자신들의 허기를 달래고 입맛을 돋우는 맛집 한 군데 쯤은 갖고 있다.

지역 명사라는 이유로 입맛까지도 고급스럽고 유별난 것이 아니다. 대부분의 명사들이 즐겨 찾는 메뉴는 청국장과 보리밥, 칼국수 등 우리가 일상에서 항상 접하는 음식들이다. 그러나 그 식당 만큼은 비밀스런 맛을 간직한, 그래서 명사들의 입맛을 사로잡을 수 밖에 없는 숨겨진 맛집들이다. 지역 명사들이 저마다의 맛집을 찾는 이유를 들어보자.


염홍철 대전시장은 혼자 홀가분하게 식사할 수 있는 여유가 생기면 동구 비룡동에 있는 50년 전통의 원미면옥을 찾는다. 염 시장은 취임 후 바쁜 일정 속에서도 보름에 한 번 꼴로 이곳에 들러 닭고기 육수로 만든 물냉면을 먹는다. 또 염 시장은 시청 인근의 대선칼국수와 중구 오류동 소재 소롱골식당에서 콩갈비탕과 새우탕도 자주 즐긴다.

안희정 충남지사는 검소한 식단을 주로 찾는데, 즐겨 먹는 음식은 김치찌개와 된장찌개처럼 향토가 묻어나면서 밥 한 공기를 간단히 해결할 수 있는 음식이다. 안 지사는 면 음식도 매우 좋아하며, 그가 주로 찾는 식당은 도청 인근에 허름하게 자리 잡은 나루터 식당과 희락반점이다. 또 안 지사는 칼국수 집이라면 어느 곳이라도 마다 않는데, 한 그릇에 담겨진 수북한 면이 있다면 어느 진수성찬도 부럽지 않기 때문이라고….

민주당 박병석 의원은 서구 관저동 노곡 보리밥 집의 풍성함을 좋아한다. 보리밥을 비벼먹는 맛이 일품이고 가격이 저렴한 것이 마음에 든다는 것. 또 건강식으로는 서구 관저동 굴세상의 굴밥을, 특히 여름에는 도마동 대성칼국수의 시원한 콩국수를 즐긴다.

선진당 권선택 의원은 중구 선화동 고향콩나물 비빔밥의 토속적인 맛을 즐긴다. 가정식이어서 입맛에 맞고 천연재료라서 건강에도 도움이 된다는 것. 손님을 만날 대는 중구 선화동 송원 한정식을 가는데 옛스러운 멋과 조용하고 깔끔한 것이 마음에 든다고….

유병기 충남도의회 의장은 도청 인근의 장춘식당에서 기름기를 빼 담백한 오리고기와 거부감 없이 즐길 수 있는 홍탁을 주로 찾는다.

반면 이상태 대전시의회 의장은 유성구 신성동의 계성삼계탕을 즐긴다. 취임 한지 한달 밖에 되지 않은 탓에 외부 모임이 잦은 소병철 대전지방검찰청장은 취임 한지 한 달 밖에 되지 않은 탓에 외부 모임이 많은 편이다. 이 때문에 일주일에 2~3번 이상은 한정식 식당을 가게 되는데, 주로 둔산이나 유성의 유명 한정식집을 자주 방문한다.

김용헌 대전지법원장은 염소탕이나 낙지 등 건강에 도움이 되는 음식을 즐기는 편이다. 특정 식당에 구애받지 않고 주로 법원에서 가까운 둔산동 인근 식당을 이용하며, 특히 일주일에 한 번 이상은 염소탕을 먹는다. 또 별미음식으로 킹크랩을 즐기기도 한다.

조길형 충남지방경찰청장은 보리밥 등 토속음식 마니아다. 등산을 즐기는 조 청장은 관사에서 가까운 보문산을 자주 찾아 가는데, 등산로 입구에 줄지어 있는 보리밥 집을 자주 들르게 된다. 조 청장은 외부 손님을 이곳으로 안내할 만큼 보리밥과 콩나물탕을 좋아한다.

강찬조 대전지방경찰청장은 된장찌게와 같은 시골음식을 좋아한다. 그 중에서도 생태탕 등 생선음식을 즐기는 편이지만, 외부 약속이 없다면 거의 공관에서 식사를 한다.

육근만 한국은행 대전충남본부장은 자주가는 식당을 묻는 질문에 망설임 없이 신도칼국수를 꼽았다. 육 본부장은 신도칼국수의 시원한 국물과 부드러운 면발을 칼국수의 으뜸으로 치켜세웠다. 또 과거의 향수를 자극하는 내부 인테리어와 함께 저녁에 시원한 막걸리 한잔과 함께 할 수 있는 족발, 수육과 두부두루치기 등도 최고의 안주라고 덧붙혔다.

신충식 농협충남지역본부장은 대전 구도심의 전통을 이어가고 있는 일미회관을 즐겨 찾는다. 중구 대사동에 위치한 일미회관은 우리 농산물만 사용한다는 신뢰를 바탕 아래 정갈한 손맛을 자랑한다. 이 중에서도 신 본부장은 일미회관의 여름철 별미인 전복삼계탕을 즐기며, 회식할 때 먹는 삼겹살도 일품이라며 엄지손가락을 세웠다.

박종덕 하나은행 충청사업본부 대표는 중구 오류동 삼성아파트 인근에 있는 소롱골식당을 자주 찾는다. 부드러운 수육과 콩을 통째로 갈아 갈비와 함께 끓인 콩갈비탕의 담백하고 구수한 맛 때문에 박 대표는 오찬이 있을 때 일부러 이 곳에 자리를 마련하기도 한다. 박 대표는 소롱골 식당의 여러가지 밑반찬들이 시골 어머님의 손맛을 떠올리게 한다고 극찬을 아끼지 않았다.

충남대 송용호 총장이 가끔 입맛을 잃었을 때 즐겨 찾는 곳은 자운대 인근의 양사싯골이다. 겉으론 허름에 보이는 양사싯골은 대전에서 청국장을 떠올리는 몇 안되는 식당으로, 예약을 하지 않으면 점심시간에 자리를 잡을 수 없을 정도다. 정갈한 반찬과 함께 보리밥에 청국장을 넣고 비벼먹으면, 그 옛날 어렸을 적 아릿한 향수가 절로 나온다고….

정성욱 금성백조 회장은 서구 탄방동 삼대째 손두부 집의 두부해물뚝배기를 좋아한다. 이 곳의 두부는 직접 만들기에 믿을 수 있고, 정갈하면서 멋부리지 않은 소박한 반찬도 별미라는 것. 특히 여름철 더위에 고생하는 사람에게 추천하고 싶다는 것이 정 회장의 생각이다.

대전대 임용철 총장은 교내 혜화문화관 구내 식당을 가장 자주 찾는다. 집 밖에서 사먹는 것을 별로 좋아하지 않는 이유도 있지만, 밥을 먹는 동안도 학생들과 소통하고 싶은 것이 가장 큰 이유다. 임 총장은 학생들과 함께 밥을 먹으며 학생들이 원하는 것이 무엇인지 파악하는 시간으로 활용하는 것을 즐긴다.

배재대 정순훈 총장은 서구 괴정동에 위치한 한정식 목련관을 주로 찾는다. 목련관은 인공조미료를 전혀 쓰지 않고도 음식 맛을 제대로 내기 때문이라고. 정 총장은 목련관 음식이 정갈하고 집에서 먹는 것과 같은 아늑한 분위기 때문에 적어도 일주일에 한 번 정도는 이곳을 찾고 있다.

조웅래 에코원 선양 회장은 양사싯골의 단골 중 한 사람이다. 시골스러운 맛이 일품인 청국장과 인근 밭에서 직접 키운 싱싱한 쌈·채소가 미각을 즐겁게 한다는 것이 조 회장의 설명이다.

<본사종합>



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