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     민선5기 충북도가 오송바이오밸리 조성을 선언했다. 7일 이시종 충북도지사는 오송바이오밸리 마스터플랜을 제시하고 세계적 바이오메카 육성 의지를 밝혔다. 충북의 백년대계 먹을거리를 제공할 것으로 기대되는 바이오산업. 지역의 산업지도까지 바꿀 것이라는 기대감도 그만큼 높아지고 있다. 하지만 성공적 조성을 위해서는 풀어야 할 과제도 산적해 있다. 이에 오송바이오밸리의 성공적 조성을 위해 3회에 걸쳐 개황, 풀어야할 과제, 성공을 위한 조건 등에 대해 진단해본다.▶관련기사 5면 /편집자 주

민선5기 들어 진통을 겪었던 오송바이오산업에 대해 충북도가 오송바이오밸리 마스터플랜을 발표하면서 나름대로 방향을 잡았다. 기존 사업을 정리한 수준이라는 일부 시각도 있지만 그동안 개별적으로 추진됐던 사업들이 집중화될 수 있도록 종합계획을 마련했다는데 의미를 둘 수 있다.

오송바이오밸리 마스터플랜은 오송을 바이오 융복합 산업의 거점으로 육성하고 세계적 수준의 첨단의료R&D, 의료서비스와 바이오 관광·문화·교육 등이 결합된 바이밸리 조성을 목표로 하고 있다.

오송생명과학단지, 첨단의료복합단지 조성, KTX 오송역세권 개발 등 바이오신도시와 첨단의바이오연구타운, 바이오휴먼 캐피탈, 바이오서비스 등이 결합된 융복합 바이오허브 구축으로 세계적 수준의 바이오 종합 인프라 제공을 기본방향으로 설정했다.

여기에 세종시 의료복합타운 등과 연계한 바이오밸리 육성과 경제자유구역, 내륙첨단산업벨트 지정 등을 통한 특성화 발전전략도 수립했다.

오송첨단의료복합단지는 오송생명과학단지내 1131㎡(34만 2000평)에 2038년까지 4조 3000억 원을 투입, 신약개발지원센터, 첨단의료기기개발센터, 첨단임상시험센터, 융복합의료기술 등 핵심시설과 지원시설을 유치, 오송바이오밸리의 바이오산업을 주도하게 된다. KTX오송역세권 개발과 오송제2생명과학단지 조성을 통해 우수한 정주여건 조성과 부족한 연구·생산시설 용지를 제공하게 된다.

오송단지내에 오는 11월부터 입주할 식품의약안전청, 식품의약품안전평가원, 질병관리본부, 국립보건연구원, 보건산업진흥원, 보건복지인력개발원 등 6대 기관 이외에도 인체자원중앙은행, 의과학지식센터, 줄기세포재생연구센터, 고위험병원체특수센터, 국립노화연구원 등 5개 바이오메디컬시설과 천연물 신약개발 연구지원시설이 들어설 예정이다.

또 첨복단지 내지 오송2단지에 대학·기업·산단공·지자체가 참여하는 산학융합지구 거점대학, BT융합대학원, 자립형 사립고 건립을 통해 국내외 우수 연구인력의 양성 내지는 유입을 유도할 계획이다.

세계적 바이오메카 육성을 목표로 한 오송바이오밸리의 성공적 조성을 위한 충북경제자유구역과 내륙첨단산업벨트 지정도 적극 추진되고 있다.

도는 이러한 충북의 백년대계 먹을거리 창출이 기대되는 바이오산업 육성을 위해 7조 2142억 원의 투자계획을 수립했다.

이중 국비 2조 462억 원, 도비 2328억 원, 시·군비 100억 원, 민간자본 4조 9252억 원으로 투자규모의 절반이상을 차지하고 있는 민자유치가 성공적 오송바이오밸리 조성의 열쇠라 할 수 있다.

다음달부터 입주하게될 6대 국책기관이 내년 1월부터 본격적인 업무에 들어가고 첨복단지 조성사업이 진행되면서 실체를 드러내기 시작한 오송바이오밸리는 충북이 10년 이상을 준비해온 바이오산업의 결과물이다. 오송바이오밸리는 항공산업과 의료관광산업이 어우러진 세계적 바이오메카라는 거대한 꿈을 꾸기 시작한 것이다. 성공적 조성을 위해서는 그만큼 풀어야할 과제도 많다는 것을 의미한다.

엄경철 기자 eomkc@cctoday.co.kr

     “‘2010 세계대백제전’을 통해 금강을 따라 흐르는 백제의 역사와 문화를 진솔하게 보여주고 싶었습니다.”

헝클어진 머리와 검게 그을린 피부, 다듬지 않은 옷맵시에 진흙이 분명한 존재감을 과시하고 있는 트래킹화를 신고 나타난 한 남자.

‘2010 세계대백제전’ 조직위원회 안태경 예술감독은 행사장 전역을 동분서주하며 대백제전의 프로그램을 기획·총괄하고 있다.

안 감독은 이번 프로그램 표현 콘셉트에 관해 “금강 상류인 고마나루와 시간과 공간이 흘러들어오는 백마강 낙화암 등 두 곳을 중요한 포인트로 설정했다”면서 “수상공연으로 일컫어지는 새로운 형태의 문화예술을 두 곳에 배치해 금강이 품어온 백제의 역사성과 문화를 부각시켰다”고 설명했다.

이어 “낙화암과 고마나루는 홍보를 하지 않아도 시공을 초월해 누적된 내재적 가치를 지니고 있다”면서도 “전 국민이 알고 있는 두 지역의 브랜드 가치를 향상시키기 위해 노력했다”고 말했다.

특히 안 감독은 수상공연 시리즈 ‘사마이야기’와 ‘사비미르’에 강한 애착과 자부심을 갖고 있다.

안 감독은 “공주 고마나루 전설과 무령왕의 이야기가 조화된 ‘사마이야기’는 스토리텔링이 강한 극 구조 중심으로 표현했다”며 “부여에서 펼쳐지는 ‘사비미르’는 낙화암을 정면에서 바라보는 실경(實景)을 무대로 백제인의 서정성과 국악의 아름다운 선율을 축으로 구성했다”고 말했다.

안 감독은 대백제전에 관해 “일회성, 전시성 행사에서 탈피해 반드시 수상 공연장의 하드웨어와 이를 기반으로 펼쳐지는 다양한 콘텐츠를 남기고 싶었다”면서 “향후 콘텐츠 역시 변형과 발전의 가능성이 높고, 수상공연장은 지역 음악회나 공연이 펼쳐지는 무대가 될 것이다”고 평가했다.

안 감독은 역사적 실체가 불분명한 백제의 역사와 문화는 ‘고증’을 전제로 현대인의 감각이 가미돼야 진면목을 볼 수 있다고 강조했다.

안 감독은 “역사는 역사가에 의해, 시대에 따라 변화하는 한계를 갖고 있다”면서 “역사적 공간과 시간의 공백은 사료를 바탕으로 채우는 것도 중요하지만 오류를 범하지 않는 범위에서 현대인의 관점에서 바라보는 것도 필요하다”고 주장했다.

서희철 기자 seeker@cctoday.co.kr

     민선5기 충북도정을 이끌고 있는 이시종 지사가 취임 100일을 맞았다. 이 지사는 취임 초기 서민도지사를 표방했다. 이 지사는 조직개편을 단행해 조직에 변화를 주는 동시에 서민복지에 역량을 결집할 것을 밝혔다. 이 지사는 지역핵심현안에 대한 검증과정을 거치는 등 도정 전반에 걸친 점검에 나섰다. 4대강, 세종시 문제 등 산적한 현안 해결 방안과 향후 지역발전을 도모할 수 있는 비전을 이시종 지사로부터 들어본다.

-민선5기 도정 방향에 대한 구체적인 실천방안은

“민선5기 충북도정 목표는 ‘함께하는 충북’이다. 서민과 지도층, 도시와 농촌, 비장애인과 장애인이 함께하는 대한민국의 중심, 당당한 충북을 만들어가고 있다. 친서민정책은 △찾아가는 평생복지 25개사업 △살맛나는 서민경제 13개 사업을 추진하는데 주력하고 있다. 특히 여성·장애기업인을 위한 여성·장애인 전용 산업단지를 조성할 예정이다. 일반산업단지내에 여성·장애기업인을 위한 기반시설 인프라가 구축된 산업단지 조성을 위해 세제혜택 등 행·재정 지원을 하게 된다.”

-세종시 문제와 청원군 일부 지역 편입에 대한 입장은

“세종시 배후 경제도시로의 기반 구축을 위해 첨단의료복합단지, 경제자유구역, 청국제공항, 오송BT·오창IT단지, 혁신도시, 기업도시 등 세종시와 연계발전 전략과 세종시 입주예정기업들이 충북으로 올 수 있도록 효과적인 유치전략을 마련 중이다. 청원군 일부 지역 편입 문제는 주민들의 의견수렴이 있어야 한다. 청원군 일부 지역 편입에 앞서 세종시의 법적 지위 문제가 해결돼야 한다. 세종시가 완벽한 광역자치단체가 돼야 한다는 것이다. 그렇지 않을 경우 협조하기 어렵다.”

-청주·청원 통합 추진은 어떻게 되고 있나

“청주·청원의 화합과 소통, 공무원들간 상호이해와 협력을 바탕으로 공동 발전을 이루기 위해 청주·청원 공무원 인사교류와 공무원 워크숍을 실시했다. 금년에 3억 원을 투입해 청주·청원 상생방안, 녹색 생태도시 추진 방안, 도·농복합 도시의 균형있는 복지행정, 문화·예술·교통 등 통합시가 우선 추진해야 할 사업 등 통합시에 대한 비전 제시를 위해 연구용역을 실행할 것이다.”

-4대강 사업이 결론을 내지 못한채 표류하고 있는데

“4대강 사업을 무조건 반대하기보다는 4대강 사업 중 대형보, 대규모 준설 등 이수(利水)사업은 재검토하고 조정이 필요하다. 도내 4대강 사업에 대해 검토한 결과 대형 보 신설이나 대규모 준설사업 등이 없다. 수질개선·생태하천 보전과 용수확보를 위한 사업 등이 대부분으로 다른 도와는 달리 큰 틀에서 보면 4대강 사업중 적극 반대할 이수사업이 비교적 적다는 입장을 표명한바 있다. 하지만, 미호천 작천보 개량과 관련해 환경단체 등에서 생태계 영향을 미친다는 이유로 문제를 제기하고 있어 공동검증위원회에서 논의중이다.”

-오송바이오산업 육성에 대한 비전은

“오송바이오밸리를 조성할 계획이다. 오송을 첨단의료복합단지, 제1·2생명과학단지, 역세권 개발 등으로 통해 세계적 바이오밸리로 만들겠다. 이를 위해 오송바이오밸리 마스터플랜을 수립했다. 이 플랜을 수행하기 위해 부분적인 조직개편도 단행할 예정이다. 첨단 바이오산업과 연계된 자연환경을 활용한 바이오관광 프로젝트도 앞으로 수행할 계획이다.”

엄경철 기자 eomkc@cctoday.co.kr
사진=이덕희 기자

     전국 시·도지사협의회의 교육감 직선제 폐지 주장에 교육계가 발끈하고 나서는 등 논란이 확산되고 있다.

교육계는 헌법에 보장된 교육의 자주성과 정치적 중립성을 부정하는 것으로 일반 행정에 교육을 예속시키기 위한 시도로 보고 강하게 반발하며 공동대응 태세다.

7일 김신호 대전교육감은 기자와 만난 자리에서 시·도지사들의 교육감 직선제 폐지안에 대해 "교육자치 수장을 행정자치의 수하에 두어 권력을 독점하려는 것"이라며 교육가족 흔들기를 중단할 것을 촉구했다.

김 교육감은 "더구나 직선제에 의한 교육감 선거를 고작 1회 실시했고, 선거가 끝난 지 100일 밖에 지나지 않았는데 직선제 폐지 운운하는 것은 적절치 않다"고 비판했다.

김 교육감은 "시·도지사들이 현재의 교육자치가 교육 수요자의 요구를 반영하지 못하고 있다고 했는데 그렇다면 일반 행정자치가 제대로 된 교육 수요자의 요구를 반영할 수 있겠는냐"며 "한마디로 어불성설"이라고 날을 세웠다.

이날 김종성 충남교육감도 기자와의 통화에서 "교육자치가 훼손되어서는 안 된다"며 "교육감 선거와 선거과정에서 문제점이 있다면 보완이나 수정을 해야지 폐지하자고 주장하는 것은 옳지 못하다"고 반박했다.

전국 16개 시·도교육감은 8일 서울에서 교육과학기술부가 주최하는 '2010 대한민국 좋은학교 박람회'에 참석해 논의를 갖고 공동으로 대응할 것으로 알려졌다.

한국교원단체총연합회도 이날 성명서를 통해 "60여 년 분권화 역사의 교육자치를 일반자치로 통합하라고 요구하는 것은 앞뒤가 맞지 않는 자기 모순적 주장"이라며 "교육의 자주성, 전문성, 정치적 중립성을 규정한 헌법정신을 부정하는 위헌적 발상"이라고 주장했다.

전국교직원노동조합도 이날 논평을 통해 "새 교육감이 취임한 지 불과 100일 만에 시도지사들이 직선제 폐지라는 허무맹랑한 주장을 내놓고 있다"며 "이는 권력독점욕에 눈먼 행태"라고 비난했다.

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr

     <속보>=자치구 재정위기 상황에서 외지로 의원연수를 강행한 대전 동구·중구의회에대해 지역 시민·사회단체들의 비난이 빗발치고 있다.

<본보 7일자 4면 보도>대전참여자치시민연대 금홍섭 사무처장은 “효율적인 구정활동을 위해 연수활동은 좋은 의미로 다가 올 수 있지만 열악한 재정상황에서 많은 예산을 들여 제주도로 연수를 강행한 것은 무리가 있는 처사”라며 “민생안정을 위해 지역민에게 모범을 보여야 할 자치구의회 의원들이 부실한 교육프로그램으로 혈세를 낭비한 것은 지역민들에게 지탄받아 마땅하다”고 비판했다.

대전 녹색연합 양홍모 사무처장은 “특히 동구·중구의 경우는 지방재정 관련예산이 없어 가로등도 꺼야 할 판에 외지 의원연수는 당연히 잘못된 행동”이라며 “민선5기가 요구받고 있는 것이 자치단체들의 재정건전화와 재정안정 등이 화두인데 의회 임기 초기에 오해 받을 수 있는 행동은 적절치 않았다. 감시기능 강화 등 제도적 보완과 관련한 정책연구가 시급하다”고 규탄했다.

또 열악한 재정상황을 고려해 외지가 아닌 지역 내 리조트로 1박2일 일정으로 의원연수를 실시한 타지역 의회의 사례도 있어 유난히 이번 대전 동구·중구 의회연수가 ‘입방아’에 오르고 있다.

실제 강원도의회는 지난 8월 의정공통업무추진비 100만 원을 포함, 380만 원을 들여 설악산으로 의원연수를 다녀왔다.

주요 일정을 보면 당면현안사항, 의회운영기법, 의원 소양 등 전반적인 의회활동 교육으로만 짜여져 있어 현지탐방, 체력단련 등이 포함된 동구·중구의회 연수 일정과는 대조를 이루고 있다.

강원도의회 관계자는 “예산이 녹녹치 않은 상황에서 외지로 의원연수를 강행한다면 연수경비가 3배는 더 들었을 것”이라며 “예산이 녹녹치 않은 상황에서 의원연수비용으로 혈세를 낭비할 수 없어 지역 내 설악산에서 연수를 실시했다”고 말했다.

지방자치단체 연수 위탁기관의 한 관계자는 “전국 기초·광역자치단체 의회가 재정위기를 극복하기위해 사무국에서 연수일정 축소나 지역 내 연수실시 등에 대한 많은 문의를 하고 있다”며 “내년부터 지역별로 묶어서 의원연수 일정을 잡는 프로그램을 50% 정도 만들어 시행해 볼 계획”이라고 말했다.

한편 대전 동구의 재정자립도는 12.2%에 불과하고, 신청사를 짓기 위한 예산은 300억 원이나 모자라는 등 올해만 하더라도 인건비, 시회복지비, 필수경비만 무려 312억 원이나 재원이 부족하다. 또 중구는 재정자립도 18.3%에, 올해 사회복지비, 필수경비 등 재원 부족액은 232억 원에 달하고 있다.

이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr