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     '2010 대충청방문의 해'를 맞아 충남·북도를 찾은 외지 관광객들이 다시 대전으로 유입된 사례가 적은 것으로 나타났다.

특히 대전시는 '대전 아쿠아월드' 개장 지연 등 준비 부족과 정책적 판단 미스로 '2010 세계대백제전'과 '제천국제한방바이오엑스포' 등을 참가하기 위해 충청권을 찾은 국내외 관광객들을 지역으로 유입하려고 했던 당초 계획에 실패했다는 지적이다.

17일 대전시, 충남·북도 등에 따르면 '2010 대충청방문의 해' 사업이 시작된 올 1~9월까지 대전을 찾은 관광객은 모두 1236만 7624명으로, 전년대비 123만 134명(11%) 증가에 그쳤다.

반면 충남도를 찾은 관광객은 8075만 7877명으로, 지난해 같은 기간에 비해 700여만 명 늘었고, 충북도 3899여만 명이 방문, 전년대비 540여만 명 증가했다.

충남도 관계자는 "세계대백제전의 성공과 대충청방문의해를 맞아 기획한 프로그램들이 큰 인기를 끌었고, 적절한 시기에 진행한 홍보마케팅도 주효했다"며 "핵심 관광지와 인근 지역을 연계한 전략도 성공, 충남을 세계에 알리는 계기가 됐다"고 설명했다.

결국 충북도와 충남도가 세계대백제전과 한방엑스포 등 메가급 이벤트를 기획, 국내는 물론 전 세계 관광객들을 지역으로 유치해 충청을 세계에 알리는 성과를 거뒀다면 대전은 초라한 행사만을 준비해 '대충청방문의해 특수'를 전혀 누리지 못했다는 점이다.

여기에 충남·북도를 찾은 외지 관광객들을 대전지역으로 유치하기 위한 프로그램 개발에 실패하면서 수백만 명의 관광객을 놓쳤다는 평이다.

또 대전을 찾은 외지인들에게 적은 비용으로 하루에 알릴 수 있는 대전시티투어도 외지 관광객들에게 외면 받고 있다.

지난해 모두 6102명이 이용한 대전시티투어 코스는 올해 9월 현재 3979명만이 이용했고, 같은 기간인 2월부터 9월까지만 비교해도 전년도의 4975명에 비해 낮은 수치다.

시 관계자는 "올해를 기점으로 대전을 국내외에 알리는 중요한 계기가 됐고, 부족한 관광기반을 재정립했다는 점에서 큰 성과를 거뒀다"고 자평했다.

박진환 기자 pow17@cctoday.co.kr

     <속보>=충북지역 초·중등학교 무상급식 전면실시에 따라 교육환경 소요 예산이 삭감되거나 축소될 수 있다는 본보 보도와 관련, 충북도교원단체총연합회(회장 최한기, 이하 충북교총)는 무상급식보다 교육환경개선이 더 중요하다고 밝혔다. <본보 15·16일자 1면 보도>충북교총은 16일 발표한 성명서를 통해 "6·2지방선거 당시 대부분의 현 지자체장들이 당선을 위해 내걸었던 선거공약을 이행하기 위해 그동안 지자체가 지원해왔던 교육환경개선비를 재정 사정을 이유로 지원하지 않겠다거나 줄일 수밖에 없다는 것은 논리에 맞지 않는다"며 "학교 교육의 특성상 교육환경개선비는 무상급식보다도 더 절실히 필요한 자금"이라고 주장했다.

충북교총은 또한 "그동안 교육청에서는 지자체로부터 교육환경개선비를 지원받아 학교급식, 원어민 영어교실 운영, 도서관 도서구입, 방과 후 학교 프로그램운영, 학교내 체육관건립, 잔디운동장 조성, 체육부지원, 교구구입 등에 사용해왔다"며 "교육환경개선비를 무상급식을 이유로 지원하지 않는다면 각 급 학교에서 해오던 모든 사업을 각종 사업을 접을 수밖에 없을 것이며 이로 인한 피해는 무상급식을 받는 모든 학생에게 돌아갈 것"이라고 덧붙였다.

충북교총은 “결과적으로 각 급 학교에서는 교육의 본연의 임무를 다하지 못하는 사태를 불러 올 것"이라고 우려를 나타냈다.

충북교총은 "선거공약인 무상급식을 이행했다고 할 수 있을지 몰라도 교육 본연의 임무를 이행하기 위해 교육관계기관에서는 실비를 징수할 수밖에 없기 때문에 무상급식을 하지 않을 때와 뭐가 다른가 생각해 봐야할 것"이라고 조언했다.

충북교총은 "급작스런 무상급식 때문에 지자체의 재정의 어려움은 이해하지만 교육에 대한 투자만큼은 아깝다고 생각하지 말고, 어려울수록 교육을 활발히 할 수 있도록 다른 사업에 우선해 예년보다 더 많은 예산을 배정해 지원해야 한다"는 입장을 표명했다.

김규철 기자 qc2580@cctoday.co.kr

    

	▲ 대전시 선거구증설을위한 민관정 간담회가 16일 대전시의회 예결위원회의실에서 이상태 대전시의회의장, 윤석만 한나라당대전시당위원장, 박범계 민주당 대전시당위원장, 권선택 자유선진당 대전시당위원장, 염홍철 대전시장, 박환용 서구청장, 허태정 유성구청장(왼쪽부터)이 참석한 가운데 열렸다. 회의에 앞서 염홍철 대전시장이 인사말을 하고 있다.허만진 기자 hmj1985@cctoday.co.kr

대전지역 국회의원 선거구를 증설하기 위한 첫 단추가 끼워졌다.

대전시와 서구, 유성구는 선거구 증설 요건(30만 1200명)을 맞추기 위해 행정구역을 조정키로 합의했고, 한나라당과 민주당, 자유선진당 대전시당 위원장들은 이를 바탕으로 증설을 위한 정치적 노력을 공동으로 펼치기로 약속했다.

선거구 증설이라는 공통된 목표를 두고 이례적으로 대전 정치권과 지자체가 손을 잡았다는 점에서 향후 행정구역 조정과 선거구 증설을 위한 사전 움직임은 상당한 추진력을 가질 것으로 전망된다.

그러나 선거구 증설이 현실화되기 위해선 복잡한 행정적 절차뿐만 아니라 정치적인 변수도 많아 실질적인 결과물을 도출하기 까지 넘어야 할 난관도 만만찮아 보인다.

우선 행정적인 측면에서 볼 때 행정구역 조정으로 유성구를 2개의 선거구로 늘려 19대 총선(2012년 4월)을 치르기에는 일정상 빠듯하다는 것이 시 관계자들의 전망이다.

유성구의 선거구를 2개로 증설하기 위해선 현재 서구 관할인 도안신도시와 관저 일부 지역을 유성구로 넘겨줘야 한다.

이는 단순히 행정구역 경계를 조정하는 것에 머물지 않는다. 해당 지역 주민들이 어떻게 받아들일지 장담할 수 없을 뿐만 아니라, 서구 입장에선 공무원 정원 조정에서부터 세수 감소 문제, 자치구 위상 변화 등 복잡하게 얽혀 있다.

순조롭게 해당 주민 의견이 모아지더라도 조정안은 서구의회와 유성구의회, 대전시의회를 거쳐야 한다.

이 모든 단계를 거친 조정안은 대전시에서 행정안전부로 보내고 행안부 장관은 법령 개정 등을 통해 행정구역을 최종 조정하게 된다. 이런 절차를 모두 소화하려면 1년 가량은 필요하다는 것이 시 관계자의 말이다.

또한 행정구역 경계가 조정되더라도 선거구 증설로 연결될지는 미지수다. 선거구 조정은 선거구획정위원회에서 여러가지 상황을 종합 판단해 결정하기 때문이다.

박환용 서구청장이 행정구역 조정에 신중한 것도 이런 배경 탓이다.

선출직인 서구청장 입장에서 서구 관할 일부를 유성구에 양보한 후 선거구가 증설되지 않을 경우 주민들로부터 ‘땅만 빼앗긴 구청장’이란 비난을 받을 수 있다는 점은 부담이다.

또 다른 위험 요소는 행정구역 조정의 최종 목표가 주민 편의가 아닌 선거구 증설을 위한 것이라는 인식이 확산될 경우 지자체가 자칫 게리멘더링(정략적 선거구 획정) 논란에 휘말릴 공산도 크다.

정치적 측면에선 행정구역 조정과 선거구 증설 문제는 더욱 복잡한 계산법이 작용할 것으로 예상된다.

국회의원을 현재 정원(299명)보다 늘리는 방안은 여론의 역풍을 맞을 것이 뻔해 어느 당이나 부담스러운 만큼 대전에서 선거구 1곳을 늘리려면 다른 지역에서 선거구를 줄일 수밖에 없다.

결국 선거구 1곳을 늘리려는 대전과 이를 지키려는 다른 지역의 치열한 정치논쟁이 불가피하다.

지역적으로는 여야 3당 시당 위원장들이 선거구 증설에 합의했지만, 행정구역 조정과 선거구 증설 논의 과정에서 발생할 정치적 돌발 변수에 따라 얼마든지 상황이 급변할 수 있다는 점도 무시할 수 없다.

여기에 최근 이명박 대통령이 선거구제와 행정구역 개편 필요성을 언급하며, 올해 안에 구체적인 안을 제시하겠다는 입장을 밝힌 상태여서 향후 전국 단위의 선거구 개편 논의가 시작된다면 대전지역 선거구 개편 논의는 흐지부지 끝날 가능성도 있다.

이선우 기자 swlyk@cctoday.co.kr

    

	▲ 조금만 더 ! 16일 대전 충남대학교에서 첫 여성 학군장교(ROTC) 선발을 위한 체력 검정평가가 실시돼 응시생들이 최선을 다해 팔굽혀펴기를 하고 있다. 허만진 기자 hmj1985@cctoday.co.kr

"여성장교가 되고 싶어요."

충남대 학군단은 16일 처음으로 여성 학군장교(ROTC)를 선발하기 위해 체력 검정과 면접평가를 치렀다.

이날 학군단 앞 운동장에는 쌀쌀한 날씨에도 불구하고 체육복을 입은 여학생 10명이 팔굽혀펴기와 윗몸일으키기, 오래달리기로 나눠 실시된 체력 검정에 혼신의 힘을 다했다.

팔굽혀펴기는 2분에 31회, 윗몸일으키기는 2분에 59회, 1.2㎞ 오래달리기는 5분 30초 이내에 들어야 만점을 받을 수 있어 이를 악물며 끝까지 안간힘을 쏟았다.

이들은 여성 학군장교 선발 시험 응시생들로 38명의 지원자를 대상으로 실시한 필기 평가와 인성검사에 대학 성적까지 합산한 1차 시험을 통과한 학생들이다.

이날 체력 검정을 받은 김세영(독어독문학과 2학년) 씨는 "어렸을때부터 군인이 되는 것이 꿈이었다"며 "합격하면 오랫동안 군인생활을 하고 싶다"고 밝혔다.

학군단은 이날 평가를 통해 최종적으로 5명의 합격자를 확정해 오는 30일 발표한다.

충남대 학군단은 올해 처음으로 고려대와 강원대 등 전국 7개 학교와 함께 여성 학군단 시범학교로 선정돼 여성 장교를 양성할 수 있게 됐다.

충남대 관계자는 "취업난으로 여대생들 사이에 여군 장교가 전문직으로 부각되면서 선호도가 높아지고 있다"고 말했다.

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr

     대통령이 국가과학기술위원회(이하 국과위) 위원장을 맡아 국가 과학정책 기구를 격상시킨다는 구상이 무위로 돌아갔다.

이에 따라 현재 추진 중인 국가 과학 컨트롤타워를 확립하고 국과위 위상을 강화하겠다며 추진 중인 정부안의 향배에도 상당한 영향을 끼칠 전망이다.

이에 대한 과학계의 반응은 싸늘하다.

16일 정부와 과학계 등에 따르면 정부는 대통령이 국과위 위원장을 맡기로 했던 당초 계획을 포기했다.

이유는 정치권과 법학계에서 꾸준히 제기하고 있는 대통령의 겸직에 대한 위헌 논란 부담을 내세웠다.

대신 정부는 장관급인 민간인 위원장과 차관급 상임위원 수를 늘이는 등 국과위의 실질적 권한이 약화되지 않도록 할 것임을 내비쳤다.

현재 위원장 후보로는 윤종용 출연연발전민간위원장이 거론되고 있는 것으로 알려졌다.

그러나 이에 대해 과학계는 우려보다는 냉소를 보내고 있다.

지금까지 진행된 정부의 과학정책이 대의적 일관성을 갖기 보다는 각 소관부처 간의 이해관계 등에 얽매여 졸속 추진되는 모습을 보이면서 국가 정책에 대한 신뢰가 떨어진 마당에 대통령이 위원장을 맡는 국과위 강화안마저 흐지부지됐기 때문이다.

모 기관 관계자는 “대통령급 위원회가 생긴다고 해도 안심할 수 없었는데, 장관급 위원장이 국과위를 맡으면 기획재정부나 지식경제부 등 정부부처 중 가장 힘 센 기관들을 어떻게 다룰 수 있겠냐”며 조소했다.

일각에서는 최근의 과정이 사전에 염두한 것 아니냐는 의구심도 내비쳤다.

다른 기관 관계자는 “이번 결정은 과거 국과위 위상에 대한 논란이 일자 대통령이 위원장을 맡는다며 여론을 잠재우고 지금와서 빠지는 꼴과 무엇이 다르냐”며 “차라리 시간이 걸리더라도 보다 명확한 방향 설정이 필요하다”고 밝혔다.

정치권도 이번 결정에 대한 비난의 목소리를 쏟아냈다.

정부가 국과위 강화를 내세우는 근거로 대통령급 위원장이 정책과 예산권을 확보했다는 것인데, 이를 철회하는 것은 스스로 허무맹랑하고 부실한 것임을 인정한 꼴이라는 것.

자유선진당 이상민 의원은 “이명박 정부가 과학기술부 폐지에 대한 책임을 회피하려는 호도책으로 이번 국과위 강화안을 내세웠지만, 결국 대통령급 위원장을 스스로 거두는 부실함 보였다”며 “남은 임기 동안은 더 이상의 졸속 추진이 아닌 과기부 폐지의 문제점 분석과 과학정책의 총괄적 컨트롤 시스템을 재논의해야 한다”고 말했다.

이재형 기자 1800916@cctoday.co.kr