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	▲ 의림지는 삼한시대에 심(心)자형으로 축조된 우리나라에서 가장 오래된 저수지이다. 저수지와 노송이 어우러져 장관을 이루고 있다. 제천=김호열 기자 kimhy@cctoday.co.kr

충북 내륙 깊숙한 곳에 자리 잡은 인공호 의림지(義林池)는 고대인들이 맨몸으로 쌓아올린 대역사의 흔적이다. 물을 효율적으로 다스리고 가두는 일은 생계와 직접적으로 닿아 있어 예나 지금이나 국가적인 대역사다.

그런데 고대인들은 물을 가두고 다스리는 일만이 치수의 전부가 아님을 잘 알았다. 저수지와 가까운 곳에 우거진 숲은 땅의 기운을 습윤하게 유지시키고 지력을 보탠다. 강 상류의 무성한 나무들은 갈수기에도 물이 마르지 않도록 줄기와 뿌리로 저수 역할을 한다. 고대인들은 물과 가까운 곳에 심은 나무가 제방 너머의 또 다른 제방이자 저수지라는 사실을 잘 알고 있었다. 이는 경험이자 과학이다. 오랜 세월동안 이 거대한 인공호와 제림(堤林·제방 위에 조성된 숲)은 운명공동체로 함께해 지금에 이르고 있다.

인간의 힘은 마천루에서 도심을 조망할 때보다 교외서 오래된 흔적들을 들여다볼 때 더 크고 절박하게 느껴진다. 과학의 시대를 살면서도 사람들은 여전히 맨몸으로 이뤄내는 것들에 감탄한다. 순결한 인력의 결과물은 투박하지만 경이롭다.

 

1. 최고(最古)의 현역 저수지, 의림지

제천 의림지는 김제 벽골제(碧骨堤), 밀양 수산제(守山堤)와 더불어 우리나라 최고(最古)의 저수지다. 그러나 사실상 저수지로써의 기능을 상실한 벽골제·수산제와는 달리 의림지는 여전히 현역이라는 점에서 의미 깊다.

의림지의 규모는 만수면적 15만 1470㎡, 최대 저수량 551만 1891㎥에 최대 수심도 13.5m에 달한다. 충청지역을 가리키는 호서(湖西)라는 표현도 '의림지의 서쪽'이라는 의미일정도로 의림지는 유서 깊고 거대한 저수지다. 방죽 아래 너른 들판은 예나 지금이나 오래된 못물에 기대어 연명하고 있다.

의림지의 축조시기에 대해선 한동안 '삼한시대설'이 정설로 인정 받아왔다. 이는 역사학자 이병도(1896~1989)의 주장을 학계에서 그대로 받아들여 교과서에 실은 까닭이다.

그러나 일각선 삼국사기(잡지(雜志) 신라(新羅) 지리(地理) 참조) 등을 비롯한 문헌기록을 근거로 '삼국시대설' 심지어 '고려시대설'까지 제기되기도 했었다. 신라 진흥왕 때(540~575)에 국원경(國原京·지금의 충주 지역)에 머물렀던 가야금의 대가 우륵(于勒)이 용두산(871m) 골짜기에 둑을 막아 의림지를 조성했다는 설(우륵과 충주지역에 관한 기록은 삼국사기 잡지(雜志) 신라(新羅) 악(樂) 가야금(加耶琴) 참조)도 있지만 이 또한 어디까지나 설에 불과하다. 미흡한 고증자료들은 이 같은 논란들을 더욱 부채질했다.

이런 가운데 지난 2000년 충북대 박물관이 의림지의 사적지정을 위해 벌였던 지질조사 결과, 고려시대 이전에 못이 조성됐다는 다소 충격적인 결과가 나왔다. 이로 인해 의림지는 2002년 교과과정 개편 당시 역사 교과서에서 사라지는 수모를 겪기도 했다.

이후 2009년 한국지질자원연구원이 제방과 호저(湖底)에서 퇴적물 시료를 시추해 방사선 탄소연대를 측정한 결과, 제방 가장 안쪽에서 시추한 시료에서 서기 100년 전후한 시기의 퇴적물이 검출됐다. 이로써 2000년 전에도 의림지가 못이었음은 확인된 셈이지만, 인공 제방이었는지 여부는 여전히 오리무중이다.

그러나 저수지가 망가지면 이 지역의 삶도 망가진다는 사실은 확인하지 않아도 확실하다. 과거에도 마찬가지였을 터이다. 축조시기 논쟁에 관계없이 의림지가 물 부족의 고난으로 접질렸던 오래전 사람들의 절박함을 고스란히 담고 있는 거대한 물그릇이었다는 사실만은 변함없다.
 

▲ 의림지 한가운데엔 자그마한 섬이 있어 눈길을 끈다. 섬을 가까이서 즐기고자 의림지를 방문한 사람들은 오리배를 몰고 가기도 한다. 제천=김호열 기자 kimhy@cctoday.co.kr

2. 의림지 너머 또 다른 제방, 제림

제림의 조성시기에 대해선 명확한 문헌이나 알려진 바가 없다. 그러나 옛사람들이 일찍부터 숲과 물의 상관관계를 인식했었음을 감안하면 제림의 조성시기와 의림지 축조시기 사이의 간극은 그리 크지 않다고 짐작된다. 정부 역시 의림지와 제림을 따로 보지 않고 하나로 묶어 지난 2006년 10월 명승 20호로 지정해 관리하고 있다. 현재 제림은 공원화돼 제천 시민들의 휴식처로 활용되고 있다. 이제 관개(灌漑)보다 공원으로써의 기능이 앞서는 의림지는 제천 시민뿐만 아니라 대처의 사람들을 불러 모으는 전국적인 경승지다.

제림의 주된 수종은 수 백 년의 수령을 자랑하는 소나무들이다. 굽이 깊은 소나무들은 저마다 개성적인 모양새로 눈길을 붙든다. 호반을 감싸고 있는 또 다른 주된 수종은 버드나무다. 소나무만큼이나 나이든 버드나무들은 올해도 수북한 곁가지를 물가로 늘어뜨리며 유려한 곡선을 그리고 있다. 은행나무 연둣빛 여린 잎은 점차 계절의 빛깔을 닮아가고 있다. 제방을 따라 늘어선 벚나무 아래로 오가는 발걸음에 짓이겨진 버찌 열매가 까맣다. 잔잔한 못에 드리우는 나무 그림자가 곱다. 초여름의 호반은 햇살에 이파리 초록빛으로 그을려가는 나무들의 세상이다.
 

그러나 사람들의 잦은 발길은 나무의 생육에 있어선 치명적이다. 끊임없이 작용하는 답압(踏壓)은 나무뿌리에 많은 스트레스를 준다. 이를 방증하듯 제림의 소나무들은 하나같이 수많은 솔방울들을 매달고 있었다. 허약함의 증거다. 뿐만 아니라 소나무의 상당수는 밀생(密生)하고 있어 성장이 양호하지 못한 편이었다. 수세회복을 위해선 사람들의 출입을 제한하고 집중적인 관리에 들어가야 하는데 사실상 어려운 형편이다. 아름다움에 끌려 숲으로 다가오는 사람들을 억지로 막을 방법은 없기 때문이다.

사람과 숲은 과연 얼마큼 멀고 가까워야 공존할 수 있을까. 소나무 그늘 아래 펼쳐진 돗자리 주위로 제 무게 못 이겨 떨어진 솔방울들이 그득했다. 소나무들은 사람 손이 닿을 수 없는 높이부터 가지를 뻗고 있었다. 멀리선 아름답기만 했던 소나무들이 가까이서 문득 안쓰러웠다. 오래된 수면위로 초여름 햇살이 무방비로 쏟아져 내린다. 여수로를 따라 모여든 괴불주머니 노란 빛깔이 맑게 부서지는 햇살만큼이나 밝다. 나무와 사람사이에 합의가 필요한 시점이다.

제천=정진영 기자 crazyturtle@cctoday.co.kr

 

    

공주교대가 충남대와 통합 추진과 관련 임용고사 합격률 상승 가능성과 지역경제 쇠퇴를 우려하는 지역민들의 반발여론 사이에서 고민을 하고 있는 것으로 관측되고 있다.

충남대와 통합이 성사될 경우 대전과 세종시로 진출을 하게 돼 임용고사에서 지역 가산점 제도 혜택을 볼 수 있다는 기대감이 작용하고 있는 것이다.

반면 캠퍼스 이전으로 학생들이 대거 빠져나갈 경우 지역경제에 타격이 우려돼 공주시와 지역민들이 반발하는 등 통합에 반대하는 지역여론이 거세 통합 추진을 잠정 유보한 상태다.

공주교대는 지난 15일 충남대와의 통합 논의를 보류하고 공주대의 통합 제안서를 검토한 뒤 최종적으로 통합 여부를 결정하기로 방침을 정했다.

당초 통합과 관련된 설명회에 이어 전체 구성원들의 찬반투표를 거쳐 충남대와의 통합 추진 여부를 결정키로 했다가 통합에 반대하는 지역여론을 감안, 유보 결정을 내린 것이다.

실제로 이날 설명회가 진행되는 가운데 열린 전우수 총장과 시의원들 간 면담과정에서 의견충돌로 마찰이 빚어진 것으로 알려졌다.

전 총장은 이 자리에서 "우리 대학은 오는 2014년에는 전체 정원이 1500명에도 미치지 못해 위기상황에 처할 수 있다"며 "충남대와 통합을 할 경우 학생들이 대전과 세종시에서 임용시험을 보면 지역 가산점을 받을 수 있다"는 점을 들어 설득을 시도한 것으로 전해졌다.

전 총장은 "충남대가 학생 500명을 추가로 공주지역으로 보내고 학교 인근 원룸과 계약을 체결하는 등 지역민의 소득을 보장한다는 방안도 제시했다"며 보완책도 설명한 것으로 알려졌다.

이에 대해 시의원들은 공주지역 교육기관이라는 상징성과 학교 인근 상권 폐해 등 경제적인 피해 우려 등을 들어 대학 간 통합에 반대 입장을 밝혀 팽팽한 공방을 벌인 것으로 알려졌다.

한편 충남대는 이날 공주교대에 통합과 관련 △세종시 캠퍼스 설치 △초등교육 석·박사 학위과정 설치 △교사 임용시 대전 및 세종지역 가산점 확보 추진 등을 골자로 하는 공식문건을 전달했다.

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr

공주=오정환 기자 jhoh5882@cctoday.co.kr

    

	▲ 청주대 총학생회와 단과대 학생회 등으로 구성된 청주대 비상대책위원회가 16일 대학본관 앞에서 교육환경 개선과 학생복지 확대, 반값등록금 실현을 촉구하는 기자회견을 하고 있다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

청주대 학생회가 지난 15일 등록금 인하 등을 요구하며 부총장실을 점거한데 이어 16일에는 학생 200여 명이 대학본관 앞에서 집회를 갖는 등 등록금 인하 요구가 점점 거세지고 있다.

16일 청주대 총학생회와 단과대 학생회 등으로 구성된 '비상대책위원회'는 대학 본관 앞에서 학생 200여 명이 참석한 가운데 집회를 갖고 등록금 인하를 요구했다.

비대위는 "청주대의 등록금 규모와 재단 적립금은 전국 최상위 수준이지만 교육여건은 전국 최하위 수준"이라며 "학교측은 2011학년도 등록금 협상과정에서 학생들의 등록금 인하 요구에도 동결을 결정하면서 교육여건 개선을 약속했지만 현재까지 아무런 조치를 하지 않고 있다"고 주장했다.

또 "학교측은 비정상적으로 책정된 등록금을 즉각 인하해야 할 것"이라며 "등록금 인하를 비롯해 교육환경 개선, 학생복지 확대 등 학생들의 권익이 회복될 때까지 투쟁을 계속할 것"이라고 강조했다.

이에 앞서 지난 15일 청주대 총학생회 일부 학생들은 부총장실을 점거한 채 현재까지 농성중이다. 학생들은 '등록금 문제'에 대한 성명을 발표하고 기자재 확충 즉각 실행, 등록금 인하 등을 요구한 바 있다.
 

▲ 청주대 학생회가 16일 등록금 인하 등을 요구하며 부총장실과 기획예산처 복도를 점거하고 있다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

한편 이날 반값등록금 실현과 사학재단의 규제강화를 촉구하는 시민단체의 회견도 열려 등록금 인하 요구에 불을 붙였다.

이날 '등록금대책을 위한 충북네트워크'는 "청주대의 경우 등록금이 도내 대학중 가장 비싼 곳인데 적립금은 2500억 원이 넘는다"며 "청주대는 지난 해 등록금 수입중 263억 원을 적립금으로 넘겼고 등록금이 적립금으로 전환되는 것과 달리, 법인으로부터 전입되는 적립금은 지난 해의 경우 1억 7976만 원이 전부"라고 비난했다.

충북네트워크는 또 "몇천 억씩 적립금을 쌓아놓고도 대학들이 최소한의 의무인 법정전입금조차 내놓지 않고 있다”며 "일부 내놓는 것 조차도 사학법인이 부담하지않고 학생들의 등록금과 정부지원 등 교비회계로 대납하고 있는 실정"이라고 지적하는 등 비판의 강도를 높였다.

홍순철 기자 david0127@cctoday.co.kr

     충북 도내 기업들의 노사 간 임단협이 중반전으로 접어들고 있는 가운데 한 치의 양보도 없는 팽팽한 기싸움을 벌이고 있다.

사측은 국제유가와 원자잿값 상승 등을 이유로 고통분담 차원에서 임금동결을 원하고 있지만 노측은 각종 물가상승과 정년연장 등을 내세우며 한판 줄다리기 양상을 보이고 있다.

지난달 4일 노사상견례를 통해 노동조합 임금요구안 및 단체협약과 기타 요구안에 대한 설명과 심의로 임단협을 시작한 A 업체는 16일 청주공장에서 6차 교섭을 마쳤다.

이 업체는 지난 2008년부터 사상 최대의 흑자경영을 지속하고 있어 노측은 그에 따르는 처우를 요구하고 있으며 임금을 기본급대비 12.1% 인상하는 요구안을 제시했다. 또 현재 만 57세까지인 정년연장을 만 58세로 1년 연장하는 요구안도 내놨다.

인근 B 업체도 16일 5차 교섭을 끝냈으며, 특히 물가인상으로 인한 임금인상이 뜨거운 화두로 작용하면서 호봉승급을 제외하고 기본급 대비 10.5% 인상하는 요구안을 협상안으로 내놓은 상태다.

이 업체 역시 조합원 정년을 만 57세에서 만 60세가 만료되는 해까지로 연장할 것을 사측에 요구하고 있다.

두 업체가 공교롭게도 16일 동시에 각각 교섭을 마쳤으며 이날부터 단체협약 요구안에 대한 협상이 본격적으로 시작된 것으로 전해지고 있다.

단체협약 요구안에는 자녀 학자금이나 출산지원금, 호봉에 따른 전세자금 지원 등 근로자 복지관련 기타 부분요구안도 눈에 띄면서 앞으로 협상이 만만치 않으리라고 전망된다.

C 업체는 지난 9일 만 57세인 정년을 올해는 연장하지 않고 다만 임금만 기존보다 6.98% 인상하는데 합의를 이끌어냈다.

앞서 D 업체 노조는 조합원의 정년을 56세에서 57세로 연장하고 임금을 기본급 대비 3.0% 인상하기로 합의했다.

업계 관계자는 “일부 업체는 회사의 어려움을 이유로 사측이 고통분담을 호소하고 있고 흑자상태인 업체도 교섭이 힘든 곳이 있다”며 “올해 화두는 각종 물가인상 등으로 임금인상안이 가장 크고 정년연장을 요구하는 업체도 늘고 있는 것으로 알고 있다”고 말했다.

박한진 기자 adhj79@cctoday.co.kr

     최근 광역자치단체 소속인 소방공무원 신분을 국가직으로 바꾸자는 움직임이 일선 소방관들 사이 일고 있어 귀추가 주목된다.

특히 열악한 근무여건과 인력난, 장비 노후화 문제가 연일 대두되고 있지만 한정된 지자체 예산으론 사실상 해소가 어렵다는 점에서 이 같은 움직임이 설득력을 얻고 있다.

전·현직 소방관들의 모임인 전국소방발전연합회(이하 소방연)는 지난 1일부터 회원들을 대상으로 소방공무원 신분을 지방직에서 국가직으로 전환이 필요하다는 ‘신분선호도 설문조사’를 진행 중이다.

설문은 16일 현재 모두 467명이 참여해 국가직으로 전환하자는 응답자가 93%, 현재대로 유지하다는 의견이 6%로 절대 다수가 전환 의견을 밝혔다.

소방연에 따르면 현 소방공무원은 중앙과 지방으로 이원화된 조직구조로 소방방재청 등 소수를 제외한 대부분은 광역자치단체의 지방공무원에 속해있다.

이 때문에 지자체의 한정된 예산으로 소방공무원에 대한 처우가 낮고 인력과 장비 충원이 쉽지 않아 신분전환이 필요하다는 의견이다.

또 제주·경북 등 지자체에서 소방공무원의 시간외근무수당 지급과 관련한 소송이 잇따르는 것 역시 이와 무관하지 않다는 주장이다.

특히 최근 재난유형이 대형화하는 추세인데 반해 현 소방조직은 시·도지사와 소방방재청장의 이중적 지휘를 받는 구조로 일원화된 지휘체계가 필요한데다, 서로 지시사항이 다른 경우 신속한 현장대응이 어렵다는 단점이 있다.

게다가 소방공무원 수는 소방서비스 수준을 결정하는 주요 변수지만 시·도별 재정여건에 따라 합리적 인력증원이 불가능해 3교대 실시율이 최고 100%와 최하 28.8%로 심한 편차를 보이고 있다.

소방연 관계자는 “지방세인 소방공동시설세는 목적세로 만들어진 세금이지만 이 중 25%만 소방시설에 투자되고 있어 국세로 전환해 소방장비 개선에 투자해야 한다”고 주장했다. 이 관계자는 이어 “최근 10년 간 정부지원 소방예산은 전체 1.7%에 불과하지만 OECD 국가 평균 지원율은 67%에 이른다”며 지원확대 필요성을 피력했다.

대전지역 일선 소방관은 “공무원 총 정원제로 인해 소방공무원을 늘리려면 일반 공무원 숫자를 줄여하는 문제가 생긴다”고 말했다.

반면 한 소방관은 “국가직으로 전환되면 경찰과 같이 타지역 전출이나 순환근무가 불가피하기 때문에 기피하는 경우도 있을 것”이라며 “정부의 예산지원을 높여 열악한 처우개선과 노후장비 교체 등의 방법도 고민해봐야 할 것”고 의견을 밝혔다. 조재근 기자 jack333@cctoday.co.kr