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	▲ 오류동 순환형 임대주택 조감도. 대전시청 제공

대전시가 저소득층 주민과 정비사업 철거민을 위한 순환형 임대주택 건립사업을 본격 추진한다.

시는 동구 인동과 성남동, 중구 오류동 지역에 들어설 순환형 임대주택 설계 공모결과, 인동지역은 ㈜시명건축, 성남동은 전원건축, 오류동은 ㈜신화건축과 ㈜한빛건축을 각각 선정했다.

시는 지난 10일 설계공모 참여업체 24개사를 대상으로 설계심사위원회를 열고 사생활 보호, 채광 및 환기, 내진구조, 소음예방 등에 중점을 두고 심의한 후 최종 컨소시엄을 포함한 3개 업체를 결정했다.

시는 설계공모가 종료됨에 따라 국·시비 등 사업비 478억 원을 들여, 오는 9월경 실시설계를 마치고 연말까지 보상과 공사를 발주한다.

아울러 내년 1월 착공해 오는 2014년 10월까지 사업을 마무리할 방침이다.

순환형 임대주택이 건립되는 오류동의 경우 서대전네거리 인근 옛 공설시장 부지에 50여 년 이상 된 건조물의 노후화로 도시미관 저해, 재난 위험 등의 문제점을 노출하고 있다.

인동·성남동은 경부고속철도변 정비사업구역 인근에 있어 그동안 정비사업 추진에 따른 보상민원이 끊임없이 제기된 지역으로 이번 사업시행으로 주민들의 오랜 불편사항이 해소될 전망이다.

신성호 시 도시재생과장은 “이번 임대주택 건립은 전국에서 처음으로 도입해 시행하는 만큼 성공적 사례가 될 수 있도록 편안하고 친환경적인 건축물을 짓는데 최선을 다할 것”이라며 “주택이 완공되면 임대주택에 대한 편견도 완화되고 주민의 오랜 민원을 해소하는 일석이조의 효과가 있을 것”이라고 강조했다.

한편 임대주택은 인동 230가구, 성남동 90가구, 오류동 179가구 등 총 499가구가 사회적 변화에 따른 1~2인 가구에 맞춰 평균 면적 41.32㎡로 지어진다.

서희철 기자 seeker@cctoday.co.kr

감사원은 오는 14일 전국 100여개 지방자치단체에 대한 토착비리 감사에 착수한 가운데 특혜의혹을 받고 있는 청주 비하동 유통업무시설도 감사대상이 포함된 것으로 전해져 귀추가 주목된다.

감사원은 오는 6월 29일까지 한 달간 지방행정감사국, 지방건설감사단, 특별조사국 등 3개국 감사인력 160여 명을 투입해 집중 감사를 벌일 예정이라고 지난 11일 밝혔다.

특히 인허가, 공사, 계약, 인사와 같이 토착비리가 자주 발생하는 분야를 중심으로 지역 세력과 지방공직자의 공생관계를 끊어내는 데 초점을 맞춰 진행할 예정이라고 감사원은 설명했다. 또 대규모 개발사업 추진과 국내외 기업유치를 위한 특혜 제공, 불법행위 묵인 등 지방재정의 악화를 가속화하는 새로운 유형의 비리행위도 집중 점검한다.

감사원은 이번 지자체 감사 중 청주의 경우 특혜의혹이 제기돼 감사원에 진정이 접수되는 등 논란을 빚고 있는 비하동 유통업무지구에 대한 인허가 과정도 감사할 것으로 알려졌다. 청주시의회 관계자는 “감사원에 확인한 결과 이번 지역토착비리 감사에 청주의 경우 이미 진정서가 접수됐으며 인허가 특혜의혹으로 논란을 빚는 청주 비하 유통업무시설 인허가과정을 꼼꼼히 살펴보게될 것”이라고 말했다.

감사원은 이와 함께 '4대강 살리기사업 주요시설물 품질 및 수질 관리실태'에 대한 별도의 감사도 같은 기간 동시에 진행한다. 감사원은 국토해양부, 환경부 등을 대상으로 다기능 보(洑)를 포함한 주요 시설물의 설계·시공 적정여부와 수계별 수질개선 목표 설정, 수질개선 사업 집행의 적정 여부를 점검할 계획이다. 이번 감사는 집권 후반기를 맞아 공직 기강을 바로잡고, 일부 복지부동 조짐을 보이는 공직사회의 분위기를 쇄신하기 위한 의도도 포함된 것으로 전해졌다.

감사원 관계자는 "지자체에서 발생하는 각종 비리행위의 고유한 특징은 지방공직자와 토착세력 간 지연·학연을 매개로 구조적, 관행적 토착비리의 형태를 띤다는 것"이라면서 "그 정점에는 단체장을 비롯한 공직자가 있는 경우가 많다"고 말했다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

충북도 출연기관인 충북개발공사의 오창제2산업단지 내 공동주택용지 특혜분양 논란이 좀처럼 가라앉지 않고 있다. 부지매입희망이 없다는 이유에서 저가에 특정업체에 부지를 몰아준데는 해당업체 대표이사직을 지낸 충북개발공사 사장과의 연관성이 있었을 것이라는 의혹이 업계 내에 팽배해지고 있다.

충북개발공사는 지난해 2월 청원군 오창제2산업단지 전체 아파트용지 8필지 중 먼저 5~8블럭(총 2713가구)을 추첨(175억~219억 원) 또는 수의계약(국민임대분 1필지·110억 원)을 통해 공급할 예정이었으나 추첨일까지 매입 의사를 보인 건설사가 한 곳도 없어 무위에 그쳤다.

개발공사는 고육지책으로 같은해 4월 당초 공공임대 1필지, 분양용지 3필지에서 임대·분양용지를 각각 2필지로 전환, 4개 블럭 14만㎡를 일반공개추첨을 통해 다수필지 매수희망자 우선순위 방식으로 재공급 공고를 냈다. 계획이 변경되자 기다렸다는 듯 ㈜부영주택이 1순위로 단독 신청해 공급대상자로 선정됐다. 임대전환으로 ㈜부영주택은 수백억 원대 이득을, 개발공사는 손실을 보게 됐다.

주택건설업계 안팎에서는 2010년 7월 15일 취임한 강교식 충북개발공사 사장이 임명 직전까지 ㈜부영 대표이사를 지냈던 점이 이번 분양과 관련해 석연치 않다는 의견이 지배적이다. 한 업계 관계자는 “부지매각이 이뤄지지 않자 공사 사장이 ㈜부영 측에 매입협조를 구하는 과정에서 임대필지 전환 얘기가 나왔고, 분양실적을 올려야 하는 개발공사가 해당 조건에 부지를 매각했다는 얘기가 업계 내에서는 이미 기정사실화됐다”고 전했다.

특정업체에 대한 특혜분양 논란이 가라앉지 않는 상황에서 업계 안팎에서는 앞으로 계획된 개발공사의 남은 4필지 공급에 주목하고 있다. 개발공사는 당초 지난해 하반기에 오창2산단 내 남은 4개 필지에 대한 분양공고를 낼 계획이었지만, 매입의사가 있는 건설업체가 마땅히 없어 보류 중이다. 개발공사는 올해 남은 4개블럭에 대한 매각공고를 계획하고 있으며, 4필지 모두 일반분양 부지다.

이목이 집중되는데는 현재 잔여 4필지 공급에 지역업체 2곳 정도가 매입의사를 갖고 있기 때문이다. 문제는 지역업체들이 ㈜부영처럼 막대한 자본금을 갖고 있지 않다 보니 다수필지 매수희망자 우선순위 방식의 공급형태에 경제적 부담을 느끼고 있다는 점이다. 이렇다 보니 매입참여 의사가 있는 지역 업체 입장에선 지역경제활성화 차원에서 지난해 ㈜부영에 공급된 조건처럼 임대필지 분양과 지역업체 우선공급 등의 조건을 내심 기대하고 있다. 이들 업체는 개발공사 측에 매입의사와 함께 지역업체 배려를 건의했지만, 개발공사는 수익성을 고려하지 않은 채 임대필지 전환 등의 조건을 제공할 수 없다는 입장을 보인 것으로 전해지고 있다. 대한주택건설협회 충북도회 관계자는 “특혜분양 논란여부에 대해선 보는 관점에 따라 다른 것으로 협회차원의 입장을 밝히기는 다소 힘들다”면서 “다만 지난해 개발공사가 부지매각을 하면서 수익창출을 위해 나름대로 애를 많이 썼는데 잘 풀리지 않은 것으로 보인다”고 말했다.

그는 “오창2산단 주택건설사업에 협회차원에서 많은 관심을 갖고 지켜보고 있는데, 현재 잔여필지 공급에 지역업체 2곳이 매입참여 의사를 밝히고 있다”며 “한 곳은 여건상 경북 김천 쪽 사업으로 전환했고, 나머지 한 곳은 적극적 매입의지를 갖고 있지만, 임대필지 분양을 원하고 있다”고 전했다. 그는 “수익창출을 해야 하는 개발공사 입장을 충분히 이해하고 있지만, 협회에서는 당연히 충북 업체의 참여를 희망하다 보니 개발공사가 수익성을 고려해 가능하다면 긍정적인 검토를 해줬음 하는 바람”이라고 덧붙였다. 결국 ‘지역업체 참여’와 ‘수익창출’이라는 이해관계가 상충되면서 향후 이뤄질 오창2산단 잔여필지 4블럭에 대한 공급결과에 관심이 쏠리고 있다.

한편, 충북개발공사는 현재 조성 중인 오창과 진천산업단지, 착공예정인 보은산단과 청원 가마지구 공사와 관련해 신규사업의 도급업체 선정 때 지역하도급을 50% 이상 반영토록하는 지역 건설경기 활성화 대책을 추진한다. 공사는 지역제한 입찰 참여범위를 확대하고, 공동도급 때 지역업체의 최소지분율을 현행 40%에서 49%로 늘려나가기로 했다.

하성진 기자 seongjin98@cctoday.co.kr

학생을 가르치는 교사의 역할도 중요하지만 오직 학생들을 위해 봉사하고 헌신하는 교사를 ‘사명'으로 알고 이를 실천하는 시골학교 교장이 있다. 청원 문의초등학교 송보용(60) 교장이 바로 그 주인공이다. 그저 묵묵히 학생들과 함께 껴안고 부딪히며 웃고 우는것이 교사의 할일이라고 송 교장은 말한다.

송 교장 책상에는 전체학생의 얼굴사진이 모두 있다. 일일이 얼굴을 아는 것은 물론이고 이름까지도 줄줄 욀 정도다. 교장이 학생의 집안사정까지 모두 알기는 쉽지 않은 일. 그러나 송 교장은 어려운 일이든 좋은 일이든 격려하고 때로는 조언하며 학생과 ‘동고동락’한다.

문의초등학교의 학생 수는 181명이다. 본교 131명에 도원분교 50명(아토피치료학교). 다른 시골학교들의 학생수가 줄고 있는 것과는 달리 오히려 늘고 있다. 이는 농산촌 전원학교(시범학교) 선정과 아토피치료학교로 전국에 이름이 알려지면서 부터다.

이같은 이유로 문의초는 다른 시도의 학교와 지자체로부터 벤치마킹을 위한 많은 방문을 받고 있다. 송 교장은 이를위해 급식소와 강당시설을 늘리고 사택을 시골체험이 가능한 펜션으로 개조해 방문자들에게 쉼터도 제공하고 있다. 아토피교실을 증축한 것도 물론이다.

최근 송 교장은 '특수학급' 설치 계획을 세웠다. 넓은 교장실을 특수학급으로 개조해 학생들을 위한 시설로 바꿀 예정이다. 송 교장은 작은 자료실로 방을 옮겨갈 생각이다. 송 교장은 "4명의 정신지체 학생등을 위해 교장실을 특수학급으로 바꾸는 계획을 추진중"이라며 "현재 예산을 신청한 상태로 조만간 장애인을 위한 컴퓨터, 책상 등이 준비 될 것"이라고 말했다.

송 교장은 학생들을 위해 지역사회 활동도 마다하지 않는다. 여성가족부의 다문화가정 자녀를 위한 다문화 프로그램위원으로 참여해 지역아동센터 등과 함께하고 온종일 돌봄학교, 열린교실 등 언제든 학생들이 학교에서 공부하고 뛰어놀 수 있도록 하고 있다. 또 주민과 학생을 위한 오케스트라반도 운영하고있다. 색스폰, 클라리넷, 크로마하프반이 인기다. 주민·학생 모두 언제든 학교에서 여가활동이 가능하게 하고 있다. 여기에다 주말이면 송 교장은 도원분교와 폐교(구룡초)를 찾아 잡초를 뽑고 텃밭을 가꾸는 일에도 소홀하지 않는다. 이 모두 오직 학생을 위한 배려와 사랑에서 만 가능한 일이다.

송 교장은 “정년을 마치는 날까지 학생들을 위한 노력을 쉬지 않을 것”이라며 “학생과 교사, 지역주민이 모두 즐거운 학교가 우리가 원하는 학교가 아니냐”며 말을 맺었다.

홍순철 기자 david0127@cctoday.co.kr

도 관계자는 “이번 이시종 지사의 지경부장관 면담으로 사업 지연 우려 때문에 불안해 하고 있는 지역민심을 아우르고, 미온적인 공동사업시행자 한국산업단지공단의 사업 조기 착수를 촉구하는 계기가 될 것으로 기대한다”고 말했다.

오송2산단은 도가 청원군 오송읍 봉산·정중리 일대 330만㎡(100만 평)에 조성 후 BT·화장품 등 바이오관련 기업체를 유치하기 위해 추진하는 사업이다. 사업비는 충북도 출자기관인 충북개발공사가 30%, 한국산업단지공단이 70%를 분담하기로 약속했다. 이 사업은 2010년 10월 15일 산업단지 개발계획 지정고시 이후 보상물건 조사와 보상계획 공고, 실시계획 고시를 위한 관계부처 협의 등 사업 착공을 위한 사전 절차를 밟아왔다.

오는 6월 실시계획 승인고시를 앞둔 시점에서 늘어난 보상비 문제 등 사업비 증액 파문이 일어 사업 추진에 어려움을 겪고 있다. 최근 한국산업단지공단이 사업비 증액 내부 분석에 따른 재원 조달과 사업성 제고방안 마련을 위한 사업지연 불가피를 통보했다. 사업 지연 불가피 통보에 따라 지역주민의 불안 야기는 물론 사업 추진에 관련한 각종 루머가 난무하면서 혼란이 빚어졌다.

이에 박경국 행정부지사 등 도 관계 공무원들이 한국산업단지공단 이사장을 방문하는 등 설득작업에 나서 사업의 정상 추진을 약속받았다.

하지만 한국산업단지공단은 지난 8일 열린 간담회에서 기존 입장을 재확인했다. 도는 토지·지장물 보상을 위한 감정평가 후 사업비 증액 문제를 논의하자고 제안했다. 이에 공단 측은 사업비 증가 불가피성과 해결책, 지원책이 선행돼야 한다며 기존 입장을 고수했다.

오송2단지 문제는 한국산업단지공단이 탁상감정을 통한 자체 분석 결과 조성사업비가 2200억 원 가량 증액될 것으로 예상, 사업비 증액에 따른 사업 지연 불가피론을 펴면서 시작됐다. 애초 공단과 충북개발공사가 추정했던 전체 사업비는 7696억 원이었다. 2200억 원이 증액되면 9896억 원 규모로 사업비가 늘어나는 것이다.

도 관계자는 “오송2단지 조성사업은 약정에 따라서 한국산업단지공단이 하지 않으면 안되는 사업”이라며 “보상비가 늘어나면서 사업비이 증액 문제가 대두되고 있으나 최대한 빠른 시일 내에 문제를 해결해 추진될 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.

엄경철 기자 eomkc@cctoday.co.kr