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     30일 다사다난했던 2009년 국내 증시가 1682포인트를 끝으로 한 해를 마감했다.

이날 증시는 전일 미 증시 약세와 금호그룹 악재 영향을 딛고 전일보다 10.29포인트(0.62%) 오른 1682.77로 장을 마쳤다.

지난해 금융위기의 폭락장을 이어 받았던 올해 증시는 1132포인트에서 출발해 1년 만에 49.7%나 오르며 놀라운 회복세를 보였다.

이는 우리 증시 역사상 지난 2005년 54.0% 상승에 이어 두 번째로 높은 상승률이다.

코스닥지수는 513.57로 거래를 마감하며 연간 54.7%의 상승률을 기록했다.

특히 올해는 외국인들이 대거 우리 증시에 참여, 코스피시장에서 32조 3920억 원을 매수하며 주가 상승의 원동력을 제공했다.

업종별로는 유가증권시장에서 의료정밀이 185% 오른 것을 비롯, 전기전자 84%, 운수장비 68% 등 통신업을 제외한 전 업종이 상승했다.

코스닥시장에서는 반도체가 132%, IT부품 106%, 디지털컨텐츠 95% 등 통신서비스를 제외한 모든 업종이 올랐다.

종목 가운데 가장 높은 상승률을 기록한 것은 1년 동안 1337%나 급등한 ‘다날’로, 1주당 가격이 1393원에서 출발해 2만 1400원까지 치솟았다.

이어 케이디씨가 1190%, 이엘케이 844% 덕산하이메탈 779% 등 급등주 1위부터 5위까지가 모두 코스닥시장에서 나왔다.

코스피 종목으로는 430% 급등한 C&우방랜드가 차지했고, 지난해 급락했던 하이닉스도 반등하며 231%나 오르는 모습을 보였다.

또 올해는 신종플루 확산으로 제약 관련주 가운데 상당수가 단기간에 100% 이상 올랐다가 다시 내리는 등 각종 테마주가 출연해 투자자들을 울고 웃게 만들었다.

증권업계는 내년 증시가 올해처럼 급등은 기대하기 어렵고 또 기복이 심할 것으로 전망하고 있다.

일단 내년 1월 장 흐름은 신년 효과로 지수 1700선 돌파를 기대하고 있다.

그러나 환율 영향과 출구전략에 따른 금리변화 등으로 하락하면서 내년 1분기 중 저점을 찍은 뒤 등락을 거듭하며 점진적으로 상승할 가능성이 높을 것으로 내다봤다.

현대증권 관계자는 “내년 증시는 상저하고(上低下高)의 흐름을 보이면서도 몇 차례의 조정을 받을 것으로 예상된다”며 “때문에 올해처럼 큰 기대는 갖기는 어려울 뿐만 아니라 변동폭도 커서 대응이 쉽지는 않을 것”이라고 말했다.

이재형 기자 1800916@cctoday.co.kr

     정부가 내년 1월 11일 행정부처 세종시 이전을 백지화 하는 내용을 골자로 하는 수정안을 발표하고, 2월께 세종시 특별법 개정에 나설 계획이어서 2월정국이 세종시 수정의 최대 분수령이 될 전망이다.

국토해양부는 30일 오전 청와대 영빈관에서 이명박 대통령 주재로 2010년 합동 업무보고회가 열린 자리에서 정부의 수정안을 토대로 내년 2월께 세종시 특별법 개정을 시작하고, 기본계획·개발계획 변경 및 토지공급 계획 변경에 나서겠다는 입장을 밝혔다. ▶관련기사 4면

아울러 총리실에서 교육과학 중심 경제도시로 성격을 바꾸는 수정방안이 마련되는 대로 행정도시 백지화 등 본격적인 후속조치에 착수한다는 방침이다.

국토부는 또 혁신도시로 이전하는 공공기관 지방이전을 차질 없이 추진하고, 내년 6월까지 통폐합 기관의 지방이전 계획을 확정한 후 하반기부터는 청사 신축에 나선다는 계획이다. 이에 따라 충청권 주민과 시민사회단체는 물론 야권이 강력히 반대하고 있는 세종시 수정을 둘러싼 법적 공방으로 2월 국회가 크게 요동칠 것으로 전망된다.

자칫 세종시 계획 수정이 발표되는 내달 11일부터 2월 임시국회, 나아가 내년 상반기 내내 ‘행정 중심 복합도시’를 ‘교육과학 중심 도시’로 변경하는 세종시 수정방안을 둘러싸고 각계의 대립과 진통이 이어질 것으로 우려된다.

특히 정부가 정운찬 총리 취임 전후를 시작으로 세종시 수정에 총력전을 펼치고 있으나 아직까지 원안 고수파와 수정파가 대립하고 있고, 심지어 여권 내에서도 박근혜 전 대표를 중심으로 원안고수 세력과 수정 세력이 나뉘어 있어 특별법 통과를 둘러싼 격돌이 한층 더 격화될 가능성도 배제할 수 없다.

게다가 세종시 수정에 대한 인센티브를 둘러싸고 여타 혁신도시·기업도시 건설 지역에서 역차별 논란도 재연될 가능성도 있어 행정도시 건설 백지화를 둘러싼 갈등은 해를 넘겨 내년에도 온나라를 뒤흔드는 다툼과 반목의 소재가 될 것으로 보인다.

아울러 세종시 수정을 위한 특별법 개정작업이 내년 6·2 지방선거를 앞두고 있는 가운데 이뤄진다는 점에서 정치지형까지 뒤흔드는 촉매제가 될 것이란 지적도 나온다.

이미 충남도의회 의원 등이 사퇴서 제출 등 세종시 수정에 반발하고 있고, 일부는 한나라당 탈당 등 극약처방을 강구할 움직임을 보이고 있어 충청권에서 한나라당의 지리멸렬과 함께 여타 정당이 반사이익을 누리는 등 충청 정치권의 지각변동까지 불러올 개연성도 큰 상황이다.

일각에서는 여당과 야당, 여권 내 친이와 친박, 지역별 원안찬성파와 수정파 등으로 제각각 나뉘어 있어 내년 2월 입법화 과정이 신행정수도특별조치법 헌법소원 제기로 나라가 들썩였던 2004년으로 회귀할 가능성마저 제기하고 있다.

정치권의 한 관계자는 “정부가 내년 1월 세종시 수정안을 마련한 후 2월 국회에서 특별법 개정에 나선다는 입장을 밝힘에 따라 국회로 공이 넘어가게 됐다”며 “하지만 각계의 이견이 워낙 첨예하게 맞서고 있어 입법화 과정이 그리 순탄치만은 않을 것”이라고 말했다.

나인문 기자 nanews@cctoday.co.kr

     교육과학기술부가 대학수학능력시험의 응시횟수를 확대하고 응시과목을 축소하는 등 수능체제 개편에 착수한다.

특히 수능횟수를 연 2회 이상으로 확대하는 방안이 검토되고 있어 적지 않은 파장이 예상된다.

30일 교과부 이주호 제1차관은 서울 세종로 정부중앙청사에서 "올해 대학입시에서 입학사정관제가 정착됐다면 내년부터는 수능 체제 개편에 중점을 두겠다"고 밝혔다.

이 차관은 "수능을 주관하는 한국교육과정평가원이 지난 10월부터 중장기 대입 선진화연구회를 구성해 수능 체제 개편안을 연구하고 있다"며 "내년 3월 시안을 내놓은 뒤 이를 토대로 6월에 기본계획을 확정할 것"이라고 말했다.

대교협이 연구 중인 개편안에는 연 1회인 수능시험 횟수를 2회 이상으로 늘리는 방안과 교육과정 개편에 따라 응시 과목수를 줄이는 방안 등이 포함된 것으로 알려졌다.

한편 교과부는 이날 한국대학교육협의회와 한국전문대학교육협의회 등과 협의를 거쳐 대학 운영 자율화 실행 10개 과제를 확정했다.

확정과제를 보면 교과부는 대학의 전임교원 확보율이 65% 이상인 경우 학부 정원을 1.5명 줄이면 대학원 정원 1명을 늘릴 수 있도록 허용하기로 했다. 또 모든 대학이 교과부 지침에 따라 동일하게 진행했던 편입학 전형 일정(원서접수, 합격자 발표, 최초 등록, 추가합격자 발표 등) 등은 자율적으로 정할 수 있게 된다.

다만 대학별로 편입학 전형 일정이 달라 혼란이 빚어지지 않도록 추가 등록 및 최종 등록 마감일은 교과부가 정할 계획이다.

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr

     충남도는 30일 자치행정국장에 박윤근 문화체육관광국장, 문화체육관광국장에 이성호 농림수산국장, 농림수산국장에 서용제 서해안유류사고대책지원총괄본부장을 임명하는 등 실·국장급 공무원에 대한 정기인사를 단행했다. ▶관련기사 4면, 인사명단 11면

서해안유류사고대책지원총괄본부장에는 김석중 보령부시장이 승진 발령됐고, 행정도시지원·도청이전본부장엔 교육을 마치고 복귀한 전병욱 전 건설교통국장, 지방공무원교육원장에는 역시 교육을 마친 구삼회 전 계룡부시장이 임명됐다.

임헌용 자치행정국장은 일단 총무과로 발령이 났고, 명예퇴직 후 충남발전연구원 사무처장으로 자리를 옮길 예정인 정동기 도의회 사무처장의 후임(승진 임용)을 맡을 것으로 보인다.

김용찬 행정도시지원·도청이전본부장은 행정안전부로 복귀했다.

도는 또 공주부시장에 김갑연 복지정책과장, 보령부시장에 이홍집 수산과장, 논산부시장에 김영인 문화예술과장, 계룡부시장에 권오인 지방공무원교육원 교수단장, 예산부군수에 최운현 세무회계과장을 각각 발령했다.

이 밖에 복지정책과장에 이상성 지방공무원교육원 총무과장, 문화예술과장에 김종화 기업지원과장, 세무회계과장에 정병희 교육협력법무담당관, 농업정책과장에 유병운 지방공무원교육원 교육운영과장을 임명했다.

최 일 기자 orial@cctoday.co.kr

     교육기회의 제공과 전문분야 재교육을 위해 설립된 지역 특수대학원들이 학연을 통한 인맥 넓히기에 급급한 ‘인맥 동아리’로 전락하고 있어 취지를 무색케 하고 있다.

대전·충남지역의 경우 사립대를 중심으로 대부분 대학들이 많게는 5개까지 특수대학원을 운영하고 있고 수도권 주요 대학들도 분원 개념의 최고경영자과정 등을 개설 대학원을 운영하는 등 난립하고 있다.

초기 몇 개 되지 않던 특수대학원들은 각 대학들의 경쟁적인 설립을 통해 현재 공급과잉 상태이다.

학생자원이 감소하고 있는 상황에서의 특수대학원 운영은 각 대학들에게 새로운 수입원이 되고 있고 정치지망생과 사업가들에게는 새로운 인간관계 형성의 장이 된다는 이해관계가 맞아떨어졌기 때문이다.

대학들은 대학원생을 모집해 등록금 수입을 올리는 동시에 지역 기업인이나 저명인사들을 동문으로 끌어들여 발전기금 모금에도 힘을 보태고 있다.

또 내년 6.2 지방선거를 앞둔 정치 지망생들은 단단히 묶여있는 선거법 때문에 좁아진 운신의 폭을 특수대학원을 통해 조금씩 넓혀가고 있는 양상이다.

특수대학원생 중 일부는 과거 다른 대학원을 수료했음에도 대학원을 옮겨가며 등록만 해놓고 수업에는 거의 출석하지 않고 원우회 또는 동문회 행사 참석에만 열을 올리고 있는 상황이다.

지역 한 정치인의 경우 무려 5곳의 특수대학원에서 학위를 받거나 과정을 수료하기도 했다.

상황이 이렇다보니 일부 대학원에서는 부작용도 속출하고 있다. 수업에는 관심이 없고 인맥 쌓기에만 집중하면서 논문작성 등 정작 졸업을 위한 준비에 소홀했던 일부 원생들은 교수들을 로비해 졸업장을 받기도 한다.

졸업논문 중간 심사 후 벌어지는 이른바 ‘사은회’에서는 원생들이 수십만 원씩을 갹출해 양주판이 벌어지는가 하면 고가의 선물이 오가기도 한다.

실제로 지난해 지역 모 사립대 특수대학원을 졸업한 A 씨는 “졸업논문 인쇄와 제본, 자료통계 등에는 몇 십만 원밖에 들지 않았는데 개강파티와 종강파티, 사은회 등으로 100만 원이 넘는 회비를 냈다”며 “그동안 낸 등록금이 아까워 울며 겨자먹기로 졸업했다”고 말했다.

이에 대해 임학빈 충남대 경영대학원장은 “과거에는 일부 정치인들이 부족한 학력사항을 채우는 창구로 이용됐는 데 최근에는 노골적인 인맥 쌓기 창구로 오용되기도 하는 것이 사실”이라며 “충남대의 경우는 부실 운영을 막기 위해 출석 평가를 강화하고 학점도 상대평가로 바꿨다. 일부 원생들의 잘못만으로 치부할 것이 아니라 대학원 스스로 본연의 역할을 되살리려는 노력이 필요하다”고 말했다.

김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr