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	▲ 북한의 포격 등 비상상황을 가상해 실시된 제382차 민방위 특별훈련이 15일 전국에서 동시에 시작된 가운데 훈련이 시작되자 시민들이 민방위 대원의 지시에 따라 지하대피소로 들어가고 있다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

15일 오후 2시 북한의 포격 등 비상상황을 가상해 전 국민을 대상으로 제382차 민방위 특별훈련이 시행된 가운데 충북 도내에서도 오후 2시부터 20분간 민방공 특별 대피훈련이 열렸다.

이날 훈련은 북한의 연평도 포격과 관련해 주민피해 등을 최소화하기 위해 공습경보가 먼저 발령하는 전시 대비 특별훈련이었다.

대부분의 시민은 영하로 내려간 추운 날씨에도 교통 통제와 함께 이동이 제한되는 15분을 차분하게 기다리며 경찰과 민방 대원의 지시에 응했다. 하지만 일부 시민은 훈련 상황을 몰라 당황하거나 통제에 따르지 않고 격한 반응을 보이기도 했다.

특히 비교적 통제가 잘 된 행정기관과 달리 백화점 등 일부 상권과 유동인구가 많은 곳에서는 민방공 훈련 자체에 대해 아무런 대비를 하지 않거나 아예 모르쇠로 일관해 대조를 보였다.

◆숨죽인 15분

훈련이 시행된 이날 오후 2시 청주시내 일대는 일순간에 정지한 듯한 적막감이 감돌았다.

공습경보가 울리자 청주시 흥덕구 개신동 충북대학교, 개신오거리, 중앙로 등 유동인구가 많은 지역에서는 차들이 일제히 운행을 멈추고 도로 가장자리에 줄지어 길게 늘어섰다.

식사를 마치고 회사로 돌아가던 직장인과 대학교 근처를 지나가던 학생, 시민은 경찰과 민방 대원의 통제에 따라 일사불란하게 대피소로 피했고 미처 대피하지 못한 시민도 건물 등에서 잠시 대기하며 상황을 지켜봤다.

학교에서도 경보가 울리자 교사와 교직원은 물론 전교생 모두가 학교 건물 밖으로 나와 운동장 한 곳에 미리 정해놓은 대피소로 몸을 피했고 대형병원 중 충북대병원도 환자와 보호자들을 지하식당으로 대피시키고 방독면 착용법과 실제상황에서의 대피요령, 화학전 대처 등의 교육을 했다.

◆민방공 훈련, 남의 얘기

시민 대부분이 민방공 훈련에 협조한 것과 달리 일부 시민은 민방공 훈련 자체를 모르거나 형식적인 모습을 벗어나지 못했다.

특히 전 국민을 대상으로 시행되는 이번 훈련에 백화점 등 일부에서는 대피소를 아예 마련해놓지 않거나 훈련시간에도 아무런 제약없이 평소와 다름없는 모습을 보이기도 해 빈축을 샀다.

훈련이 시행된 이날 오후 2시 청주시 개신동의 한 아파트에서는 단지 내 방송시설을 통해 대피지침을 안내했지만, 실제 건물 지하로 이동하는 주민은 거의 없었다.

바로 인근 아파트도 사정은 마찬가지였다.

대로변을 지나던 시내버스도 정차 후 운전자와 승객 모두가 하차해 지정된 곳으로 대피해야 하지만 버스기사 만이 홀로 버스에서 내렸을 뿐 자발적으로 내리는 시민의 모습은 찾아볼 수 없었다.

손님으로 북적이는 백화점과 유통센터 등은 훈련 자체를 아예 모르쇠로 일관했다. 롯데 영플라자 청주점은 이날 오후 2시 평소와 다름없는 모습을 보이며 영업을 계속했다.

층마다 수십에서 수백명의 손님과 직원들이 있었지만, 훈련에 대한 매장 내 안내방송은 없었고 대피시설 또한 찾아볼 수 없었다.

이곳을 찾은 손님들은 훈련 여부와 상관없이 쇼핑에 열중했고 직원들은 물건 팔기에 바빴다.

관계자 누구하나 훈련에 대해 설명하거나 통제하는 모습은 어디에도 찾아볼 수 없었다.

민방공 훈련 시행 자체를 모르다 보니 훈련시간 중 매장 밖으로 나가는 손님을 저지하는 모습도 볼 수 없었다.

고입 선발고사를 치른 도내 학교 중 일부에서도 민방공 훈련과 관련해 아무런 교육을 실시하지 않아 빈축을 샀다.

청주고에서 고입 선발고사를 치른 한 학생은 “이번 훈련에서 학교로부터 교육이나 지시를 받은 적이 없다”고 전했고 또 다른 학생도 “오늘 훈련을 하는지도 몰랐다”고 말하기도 했다. 본사종합

'녹색수도 청주'를 모토로 출범한 민선5기 청주시는 대화와 소통을 강조하며 전대와의 차별화를 선언했다. 특히 민선4기 동안 소통부재로 인한 독선행정에 불만이 컸던 청내 공무원들에게 합리적 행정을 추구하는 한범덕 시장의 행보는 더욱 큰 기대를 모았다.

한 시장은 취임 초기부터 시 산하 5급 이상 간부공무원 100여명이 모두 모아놓고 조직 및 인사 활성화 방안에 대한 난상토론을 벌이는가 하면 매주 7급 이하 공무원들과 아침식사 자리를 마련해 속깊은 대화를 나누는 등 색다른 모습을 보였다.

하지만 이 같은 소소한 행보 하나하나에 변화감을 안겨준 것과는 달리 실제 시정의 큰 틀을 결정짓게 하는 선택에 있어선 다소 실망감을 안겨줬다.

실례로 첫 인사결과 선거과정에서 한 시장 측에 선 인사들이 인사상 특혜를 받는 일이 반복되면서 '논공행상' 논란이 빚어졌다. 또 시민 참여형 시정을 적극적으로 운영하겠다는 취지로 각종 현안사업에 시민사회단체의 의견을 적극 반영토록 한 점은 또다른 부작용을 초래했다.

기본적인 잣대 없이 의견수렴 과정에서 업무추진 방향이 갈팡질팡 하다보니 실무선에서 혼란이 발생하는 일이 빈번했던 것. 결국 지나친 외부 의견수렴은 공무원들을 실무능력과 관계없이 ‘피동적’으로 만드는 단초를 제공했다는 평을 받고 있다.

내년도 예산이 예년보다 8% 가까이 감소되면서 불거진 재정난 문제는 당분간 청내 안팎의 불안요소로 작용할 전망이다.

2011년 예산이 올해 당초예산(1조 51억 원) 대비 796억 원이 감소된 9255억 원으로 편성되면서 내년도 각종 사업의 대폭 축소가 불가피해졌다. 그러나 실제 체감하는 예산 감소폭은 더욱 커 시가 자율적으로 추진할 수 있는 가용예산이 2000억 원에도 못미치며, 이같은 재정난의 완전한 해소를 위해선 2~3년이 소요될 것이란 분석이다.

특히 이 과정에서 민주당시의원들이 한나라당 의원들과의 갈등 속에서 ‘예산부풀리기’ 의혹을 제기하며 재정난 원인규명을 위한 ‘예산조사특위’ 구성을 강행해 향후 조사결과에 따라 또다른 진통이 우려된다.

대외적으론 지역 최대 현안사업인 청주·청원통합과 관련해 이시종 지사와 한 시장, 이종윤 청원군수 등 3개 단체장이 ‘청주·청원통합 추진 합의문’에 서명하면서 통합에 대한 새로운 물꼬를 텄다.

이들은 합의문을 통해 ‘오는 2012년까지 통합준비 작업을 마무리 짓기 위해 노력하는 한편 자율적 통합을 민선5기에 이룰 수 있도록 추진한다’고 선언했다.

또 시는 4년만에 청주·청원광역행정협의회를 재개하고, ‘실천가능사업’ 18개를 공동 추진키로 하는 협약을 체결하는 등 통합작업에 적극 나가고 있다.

전창해 기자 widesea@cctoday.co.kr

충북 음성지역자활센터가 공제조합을 설립한다고 해놓고 실제로는 조합설립절차를 밟지 않은 채 참여자들로부터 1000만 원이 넘는 돈을 입금 받아 물의를 빚고 있다.

음성지역자활센터는 지난 2월 12일 월례회의에서 참여자들에게 지급되는 급여의 일부를 적립해 유사시 사용할 수 있도록 하는 한우리협동조합 설립에 대한 설문조사를 실시했다.

이에 따라 한우리협동조합이 설립되면 평소 경제적 어려움으로 인해 목돈을 만지기 어려운 참여자들에게 긴급자금 대출 등 도움을 줄 수 있을 것으로 기대 됐다.

그러나 음성지역자활센터는 조합설립 절차를 거치지 않고 통장을 개설, 직원과 참여자 등 56명으로부터 월 1만 원~5만 원까지 기금을 입금받았다. 특히 음성지역자활센터는 통장을 개설하는 과정에서 예금주를 한우리협동조합 대신 '충북음성지역자활센터(한우리)'를 사용했는가 하면 통장인감을 지역자활센터 직인을 그대로 사용해 이 통장이 지역자활센터의 별도 통장이라는 오해를 갖게 하고 있다.

음성지역자활센터 관계자는 설문조사까지 마쳐 놓고도 이후 진행과정에 대해 음성군 관계자에게 보고를 하지 않은 채 지난 8월 24일 통장을 개설했으며 최근까지 1040여 만 원을 참여자들로부터 입금 받아 의문이 일고 있다.

이는 공제조합 설립절차를 거쳐 법인화시킨 후 임원을 선임해 참여자들이 통장을 개설·관리해야 함에도 자활센터에서 주도적으로 진행한 것이어서 전액 보조금으로 운영하도록 돼 있는 지역자활센터 운영지침은 물론 금융거래법상 실명제도 위반했다.

충북도는 지난 봄과 가을 2차례에 걸쳐 지도점검을 실시했고 음성군도 지난달 29일 각각 음성지역자활센터에 대한 지도점검을 벌였음에도 이같은 문제점을 전혀 지적하지 못함으로써 형식적인 지도점검을 벌였다는 비난을 받게 됐다.

취재가 시작되자 음성군은 음성지역자활센터에 통장을 해지하고 전액 참여자들에게 돌려줄 것을 지시했으며 센터는 지난 14일 이 통장을 해지해 참여자들의 통장으로 입금조치했다. 김규철 기자 qc2580@

대전시가 지역 예술인들의 갈등을 불러일으키고 있는 ‘예총회관’의 명칭을 ‘예술회관’으로 변경키로 결정했다.

15일 대전시에 따르면 최근 내년도 예산으로 신규 편성된 ‘예총회관 임대료 지원 사업’의 사무소 명칭을 예술회관으로 변경했다.

또 입주대상도 기존에 예정됐던 대전 예총(예술인총연합회) 이외에 다른 예술 단체에 대해서도 활동과 실적을 고려해 입주가 가능하도록 했다.

이 회관은 대전시가 지역 예술 발전을 위해 문화예술인을 위한 공간을 확보하고, 원도심 공실 문제를 해결하기 위해 마련됐다.

그러나 이름이 예총회관으로 불리면서 여기에 속하지 않는 민예총(민족예술인총연합회) 등 다른 예술 단체의 반발을 불러 일으켰다.

대전시도 이를 수용해 이름을 특정 단체를 연상시키지 않는 예술회관으로 변경한 것. 하지만 예총은 다른 단체의 무분별한 입주에 따른 혼란 등을 이유로 원래대로 환원할 것으로 주장하면서 예술 단체 간의 갈등은 더욱 깊어지고 있다.

예총 관계자는 “통합공간 활용보다는 대표성 있는 예총을 근거지로 단계적으로 예술단체를 수용해야 한다”고 주장했다.

이에 대해 민예총 측은 모든 예술인들을 위한 공간이 특정 단체를 위한 곳으로 전락해서는 안된다며 대전시의 결정을 반기는 분위기다.

대전시 관계자는 “전국적으로 예술 단체에 대한 지원이 이뤄지고 있는 상황에서 대전에도 예술인을 위한 공간 임대 지원을 실시하는 것"이라며 "시의회에서 지적한 대로 특정 단체에 치중하지 않는 지역예술인 회관을 만들 것”이라고 말했다.

박주미 기자 jju1011@cctoday.co.kr

초겨울 혹한기 속에 기세가 꺾이지 않고 있는 구제역이 경북에 이어 경기지역까지 확산되면서 중간에 끼여 있는 충북지역이 초비상 상태에 들어갔다.

충북도 등에 따르면 지난 11월 28일 경북도에서 처음 발생한 구제역이 경기도 양주, 연천 등 북부지역까지 확산됐다. 또 접경지역인 경북 영주, 봉화에 이어 문경에서도 구제역 의심 신고가 접수되면서 남북지역의 중간지점에 갇힌 충북으로의 확산 우려감이 높아지고 있다.

구제역이 경북에서 경기 북부지역까지 번지자 경북지역과의 접경지역을 중심으로 차단에 주력했던 충북도는 대응단계를 격상시키는 등 방역을 강화했다.

도는 경기도 연천과 양주의 돼지 사육농가에서 구제역이 발생함에 따라 가축전염병 위기대응 단계를 기존의 ‘주의’에서 ‘경계’ 단계로 상향 조정했다고 15일 밝혔다.

도는 구제역 방역단계를 ‘경계’ 단계로 조정하고 구제역 방역대책본부 상황실장도 국장급에서 행정부지사로 상향 조정했다.

또 도는 재난 예방차원에서 도청 내 관계부서의 협조체계를 강화하고 군부대 등 협조기관 공조체계를 점검하는 한편 도내 유입방지대책을 추가로 시행할 예정이다.

이밖에 경북지역 중심의 기존 구제역 차단 활동을 경기지역까지 강화했다.

도는 그동안 방역초소를 31개소로 늘리고, 경북지역 산 도축용 가축의 반입 중지, 도예비비 3억 2000만 원 긴급 지원 등 다각적으로 유입방지 대책을 추진했다.

엄경철 기자 eomkc@cctoday.co.kr