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     충남지역 주민의 가처분소득이 생산에 비해 크게 낮은 것은 대기업 등의 종사자들이 지역에 정착하지 않고 단독 부임하기 때문이라는 지적이 제기돼 관심을 끌고 있다.

11일 충남도 간부회의에 초청된 박이락 한국은행 대전충남본부 기획조사부장은 '충남지역 경제의 특징 및 발전방향'이라는 주제의 세미나를 통해 지역 소득의 역외유출 방지를 위한 정주 여건 마련이 필요하다고 밝혔다.

특히 박이락 부장은 대기업 직원의 단독 부임을 막기 위해서는 주거·교육·관광휴양 기능을 결합한 복합형 산업단지를 더 늘려야 한다고 강조했다.

이 같은 한국은행의 분석은 현재 충남도가 추진하고 있는 큰 틀의 경제정책과 일치하는 것으로 평가돼 관심이 쏠리고 있다.

이날 세미나에서 박 부장은 "지역민의 가처분소득이 생산에 비해 크게 낮은 것은 대기업 등의 종사자들이 지역에 정착하지 않고 단독 부임함에 따른 것"이라며 "당진 석문국가산업단지와 같이 주거·교육·업무·관광휴양 기능을 결합한 복합형 산업단지 조성을 늘릴 필요가 있다"고 말했다.

그는 이어 충남지역경제의 발전방향은 “소득의 역외유출 방지를 위한 정주 여건 개선, 권역 간 특성에 맞는 성장전략 추진, 지식기반서비스업 육성을 통한 선순환 발전 도모, 충청권 연계활동이 강화돼야 한다"고 덧붙였다.

한국은행 분석에 따르면 충남지역은 생산대비 총소득 비율이 16개 시·도 가운데 가장 낮고, 개인이 소비 등으로 처분할 수 있는 가처분소득이 1인당 1124만 원으로 1인당 GRDP(지역내 총생산)의 33.7%에 불과해 전국 시·도 중 11번째에 그쳐 지역 경제 발전의 위협요소가 되고 있다.

이 같은 분석에 대해 박이락 부장은 "(소득의 역외 유출 등) 위협 요소에 대응하는 충남도의 경제 전략이 대체로 적절하다"며 충남도가 민선 5기 경제정책의 새 패러다임으로 제시한 내발적 발전론 등에 대해 긍정적으로 평가했다.

안희정 지사는 "다행히 우리 도가 추진하는 방향과 정책이 한국은행의 분석과 크게 다르지 않다"며 "이러한 방향이 효과적으로 추진될 수 있도록 부지런히 공부하고 정책을 발굴·집행할 수 있도록 만전을 다해줄 것"을 주문했다.

이의형 기자 eulee@cctoday.co.kr

     충남도가 역점적으로 추진하고 있는 3농혁신에 대해 실효성을 높일 수 있는 대책 마련과 감시 체계 구축이 시급하다는 주장이 제기됐다.

충남도의회 농수산경제위원회 소속 유병돈 의원(부여1)은 11일 열린 제246회 임시회 제2차 본회의 도정질문을 통해 “안희정 충남지사가 도정의 역점과제로 추진하고 있는 농어업, 농어촌, 농어민 등 3농혁신의 정책 실효성에 대해 도민들이 우려를 나타내고 있다”고 주장했다.

유 의원은 “3농혁신은 농산물 개방 압력에 따른 가격하락, 고령화 등 우리 농어업과 농어촌의 현안을 해결하는 것과 동시에 새로운 변화에 적극적으로 대응해 나가고자 마련했지만, 이는 백화점식 농어업 정책으로 장황하게 늘어놓은 것”이라고 지적했다.

이어 유 의원은 “3농혁신은 아직 시작도 미미하고 계획과 추진전략만 수립한 상태인데, 시민사회단체 등에서 '잘 되겠느냐'는 우려가 제기되고 있고, 공직 내부에서조차도 사업의 타당성에 대해 비현실적이라는 여론이 지배적”이라며 “한마디로 너무 방대하고 생색내기에 불과하다”고 질타했다.

아울러 “안희정 지사도 당면한 농업정책 중 가장 취약한 한 분야만을 획기적으로 개선한다면 더 큰 효과가 있을 수 있다”고 강조했다.

이에 안희정 충남지사는 “3농혁신은 융·복합을 추진해 농어업·농어촌 경쟁력을 높여 나가자는 취지로 마련한 사업”이라면서 “모두 새로운 시책을 담은 것이 아니고, 계승과 발전의 기조 위에 닦고, 조이고, 기름칠하자는 마음으로 접근한 것”이라고 밝혔다.

이주민 기자 sinsa@cctoday.co.kr

     충남도는 수산자원 번식·보호 및 안정적 확보, 어업인 소득증대 등을 목표로 10월 중 태안 파도리 등 서해연안에 인공어초를 대규모로 투하한다고 11일 밝혔다.

사업 대상은 △보령시 학성리 32㏊, 석대도 12㏊ △서천군 오력도 12㏊ △태안군 파도리 96㏊, 도황리 8㏊ △당진군 난지도 112㏊ 등 4개 시·군 6개 해역 276㏊으로 총 사업비는 34억 원이다.

이들 해역은 수산자원사업단에서 인공어초 시설 적지로 선정한 곳으로, 팔각상자형과 동형증식 어초, 테트라, 석재조합식 어초 등을 해역당 최소 2개에서 최대 320개까지 설치한다.

투입 장소는 어업인 등의 해상 교통안전에 지장이 없도록 해도(海圖)를 참고로 한다.

도 관계자는 “인공어초 시설은 수산생물의 산란·서식장 제공으로 어장의 생산성을 높이기 위한 사업”이라며 “인공어초 투입 해역은 미시설 구역에 비해 3~4배의 어획량 증대 효과가 기대된다”고 말했다.

한편 도는 지난 1973년부터 지난해까지 도내 해역에 총 785억 원을 투입, 1만 7515㏊에 사각형어초 등 13종을 시설했다.

박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr

    

충청지역 하도급업체들이 각종 건설사업에 지역 하도급 참여를 더욱 확대해야 한다고 목소리를 높이고 있다.

올 들어 전반적인 경기 회복세가 이어지고 있지만 중소건설사들의 하도급 참여는 여전히 목이 마른 상태여서 이에 대한 각계의 노력이 절실하다.

11일 지역 건설업계에 따르면 타 시·도에 비해 실제 하도급 참여율이 낮은 충청지역 건설산업 활성화를 위해 지자체와 업계가 건설경기 부양책 마련에 적극적으로 나서야 한다고 입을 모았다.

특히 충청권은 세종시와 대전 도안신도시, 청주 율량2지구, 충북혁신도시 등 각종 개발사업이 줄을 잇고 있지만 하도급 참여 성적표는 그다지 양호한 상태는 아니다.

지난달 국정감사에서도 “지난 6월 말 현재 세종시 건설공사 총 3조 9896억 원 가운데 충청권 지역업체가 참여한 원도급 사업규모는 8657억 원으로 21.7%에 불과했고, 하도급 참여비율 역시 20.5%에 머물렀다”고 지적했다.

세종시 건설사업에 참여했다가 공사를 중도에 포기한 하도급업체도 36개에 이를 정도로 상황이 악화일로를 걷고 있다.

이는 대구 신서와 경남 진주 등 전국 9개 혁신도시에서 공사하다 중도 포기한 하도급업체(20개)의 1.8배나 되는 것으로 집계됐다.

국토해양부가 제출한 '혁신도시별 지역업체 참여현황' 자료에서도 광주·전남, 부산혁신도시는 74.6%, 51.5%로 매우 높았지만 충북은 20.7%로 저조한 참여율을 보였다.

상황이 이렇듯 하도급 대금을 지급하지 않거나 어음할인료 미지급 같은 원도급자의 우월적인 지위를 남용하는 하도급 관행이 심각하면서 지역 하도급업체들은 도산으로 이어지는 등 문제점으로 주목받고 있다.

전국적으로 건설경기 침체가 장기화하면서 공공 발주물량 감소와 원자재가 상승 등의 악재가 겹치다 보니 건설업계의 다양한 하도급 거래문제는 업계의 고질적인 관행으로 전해오고 있다.

이에 따라 업계는 지역경제 활성화를 위해서라도 각종 건설사업에 지역업체 수주비율을 높이기 위한 실질적인 대안 마련이 절실하다는 입장이다.

지역 전문건설업계 한 관계자는 “하도급 업체의 참여 확대와 불공정거래는 제도적으로 방법이 없다 보니 중소건설사들의 고통이 심각한 수준”이라며 “정부 차원에서 “외지업체에서 독식하고 있는 아파트 건설공사 등에 지역 전문건설업체의 하도급 비율을 높이는 방안을 검토해야 할 것”이라고 말했다.

박한진 기자 adhj79@cctoday.co.kr

    

자유선진당과 국민중심연합이 어제 합당 절차를 거쳐 통합 신당을 출범시켰다. 신당의 명칭은 자유선진당(선진당)으로 하되, 새 대표로는 국민중심연합 심대평 대표를 추대했다. 무소속 이인제 의원도 선진당에 합류했다. 충청권을 기반으로 삼는 정치세력이 일단 통합의 모양새를 갖췄다는 의미를 부여할 수 있다.

충청권 정치세력 통합 논의 과정은 한마디로 우여곡절 그 자체였다. 지난 8월부터 공식적으로 통합논의가 이뤄지기 시작한 이래 기존 선진당 내 갈등으로 무산 위기를 겪었던 터라 신선감이 다소 떨어지는 것도 사실이다. 각 정치세력의 대표들이 통합명분을 확인, 대외적으로 발표하고도 기존 선진당내 이견으로 통합 절차를 이행하지 못하는 이변이 발생하기도 했다. 향후 일정이 그리 만만치 않음을 역설적으로 설명해준다.

당초 합의 수준으로 통합을 이뤄내기는 했지만 우선 당내 갈등을 어떻게 슬기롭게 극복할 것인가라는 문제가 과제로 남는다. 전당대회도 당 대표가 최고위원회 협의 후 개최 시기를 결정하기로 함으로써 심 대표의 정치력에 힘을 실어준 분위기를 감지할 수 있다. 주목할 대목이다. 단순히 당권 장악 차원이 아니라 내년 총선을 겨냥한 후보 공천권 등의 민감한 문제와 관련돼 있기 때문이다. 심 대표의 정치력이 본격 시험대에 오른 형국이다.

두 번째로는 통합 효과 극대화를 위한 선진당의 비전이 확실하게 제시돼야 한다는 점을 꼽을 수 있다. 그간 통합이라는 결과물에만 집착한 탓도 있겠지만 정책정당, 책임 있는 대안 정당으로서의 모습을 제대로 보여주지 못했다. 통합 신당에 대해 정치 공학적인 차원에 머물고 말 것이라는 비판적인 시각이 여전한 이유가 바로 여기에 있다. 이를 극복하는 건 전적으로 통합 선진당의 몫이다.

궁극적으로는 급변하는 정치 현실을 주도할 수 있는 정치역량을 갖추는 데 주저할 여유가 없다. 민심과 소통하면서 선진당의 존재감을 심어주기 위해서다. 조직 재정비 및 인물 영입은 물론 정강정책도 면밀하게 다듬어야 할 것이다. 무엇보다도 정체성 확립 문제가 중요하다. 서울시 보궐 선거에 후보자를 내지 못했다는 건 수권정당으로서의 면모를 구기는 일이다. 물론 '범보수 단일화' 논란이 불거진 데 따른 파장이라지만 향후 이런 국면이 또 다시 나올 공산이 없지 않다. 전국정당화를 실현하는 문제에 선진당의 미래가 달려 있다고 해도 과언이 아니다.