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극심한 가뭄으로 매말라 가는 대전·충남지역에 단비가 내릴 전망이다.

28일 대전지방기상청에 따르면 서해 북부 해상에서 발달한 저기압의 영향으로 29일 저녁 충남 서해안지역부터 비가 내리기 시작해 30일에는 전국으로 확대된다.

특히 30일 충남 서해안 지역은 대기 불안정으로 돌풍과 함께 천둥·번개를 동반한 시간당 20~30㎜의 강한 비가 내릴 가능성이 있다고 기상청은 밝혔다. 그러나 강수량의 지역적 차이가 매우 크고, 충남 남부지역은 이날 낮 동안 일시적으로 비가 그치는 곳도 있겠다. 이번 비는 내달 1일 오전 대부분 지역에서 그치겠다.

예상 강수량은 충남 북부 서해안이 최고 70㎜, 대전 등 나머지 지역은 최고 40㎜ 수준일 것으로 예상된다. 기온은 29일 낮 최고 30도 내외까지 올라 다소 덥다가, 비가 내리면서 평년 기온을 회복하겠다.

기상청 관계자는 “국지성 호우와 함께 바람도 강하게 불어 시설물 관리에 유의해야 한다”고 당부했다.

한편 필리핀 해상에 있는 제6호 태풍 ‘독수리(DOKSURI)’는 북동진해 중국 남부지방에 상륙하며, 제주 이남에 머물고 있는 장마전선은 다음주 중반 다시 북상할 전망이다.

이재형 기자 1800916@cctoday.co.kr

    

▲ 이시종 충북도지사, 한범덕 청주시장, 이종윤 청원군수는 28일 일제히 기자회견을 열고 청주·청원 통합에 대한 축하메시지와 함께 합의사항 이행을 다짐했다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

이시종 충북도지사, 한범덕 청주시장, 이종윤 청원군수의 청주·청원 통합에 따른 정치적 득실은 어떻게 될까? 우선 지역 최대 현안이자 이들 단체장의 핵심공약사업을 해결했다는 점에서 정치적 실익이 크다는 분석이 지배적이다. 이시종 지사는 민선 5기 충북도정 전반기 동안 정부예산 확보, 신규사업 발굴 등에 총력을 기울였다.

그럼에도 내세울 만한 도정 성과가 없었다는 점에서 후반기 도정 운영에 큰 부담이 됐다. 청주·청원 통합시는 80만 인구의 중부권 최대 도시가 되면서 159만 충북도민의 절반 규모로 커진다.

통합시가 100만 인구까지 예상되면서 충북도의 광역단체로서의 위상과 역할이 위축될 수 있지만 통합 대세론에 순응하고 공약 이행 차원에서 이 지사도 통합에 적극 찬성했다. 민선 5기 도정 성과 가운데 내세울 것이 마땅치 않았던 이 지사 입장에서는 이종윤 청원군수 주도로 성사된 청주·청원 통합에 대한 공을 나누게 됐다는 점에서 나름 득이 있었다.

한범덕 청주시장도 청주·청원 통합 공을 함께 나누게 됐다. 한 시장 역시 취임 2년 동안 내세울 만한 큰 시정성과가 없었던 터에 통합 성사로 주요 공약사업을 쉽게 해결한 셈이다. 향후 통합시준비에 따른 집단민원 해결과 청내 인사 등 시정운영에 따라 한 시장에 대한 이미지가 달라질 수 있다.

청주·청원 통합의 최대 수혜자는 이종윤 청원군수로 볼 수 있다. 이 군수는 역대 군수들과는 달리 취임초기부터 통합론을 펼치며 적극적이었다. 이 군수는 통합은 시대적 요구이자 숙명이라며 적극 나서 통합주역이 됐다.

핵심 공약을 해결하는 동시에 충북 최대 현안의 해결사 역할을 하면서 이 군수는 정치적 입지를 한 단계 끌어올렸다.

이처럼 청주·청원 통합은 현재까지 3명의 자치단체장에게 긍정적으로 작용하고 있다.

문제는 양 지역의 통합절차 진행과정에서 정부 지원 문제, 주민 간 갈등 해소, 통합에 따른 시너지 효과 극대화에 대한 지역주민의 기대치 충족이다.

2014년 7월 출범할 통합시를 준비하는 과정은 지방선거와 맞물려 있다. 지자체장들의 통합 성사에 따른 초기 긍정적 효과를 2년 후 치러질 지방선거까지 이어갈지는 세부 추진과정에서 빚어질 갈등, 지역발전 구상 가시화 등을 얼마나 극복하고 실천하느냐가 관건이다.

특별법 제정과정에서의 통합시 명칭, 시청·구청사 장소 선정, 정부가 약속한 각종 인센티브 등 난제가 많다. 특별법 제정은 벌써부터 지역국회의원들이 앞다퉈 입법발의를 하는 등 경쟁모드에 들어갔다. 시청·구청사 장소 선정도 지역주민 간 이해관계가 얽혀 있어 풀기 어려운 과제다. 정부가 약속한 1700억~1800억 원의 특별지원, 시청·구청사 건립비 부담, 국책공모사업 배려 등 인센티브를 끌어내는 것도 큰 과제다.

앞으로 전개될 통합과정에서 풀어야 할 이들 과제에 대해 지역주민들이 만족하지 못할 경우 지자체장들에게 부정적 영향을 미치게 된다.

특히 광역단체장인 이 지사의 부담이 크다. 이 지사는 통합과정에서의 갈등 해소를 위한 조정 역할과 정부의 특별지원 등 인센티브를 앞장서서 이끌어내야 할 입장이다. 한 시장이나 이 군수보다 이 지사가 큰 부담을 안게 되는 것은 충북 인구의 절반인 통합시가 다음 지방선거의 도지사 선거 승패를 좌우하기 때문이다.

지역정가 관계자는 “정치권 득실을 따진다면 민주통합당 소속 지자체장들 모두 통합 초기 수혜자가 됐다”고 밝혔다. 이 관계자는 “통합에 대한 시너지효과 등 지역주민들의 기대감이 부풀어 있다”며 “통합시 출범까지 만족할 만한 가시적 성과와 통합에 따른 갈등을 최소화하지 못한다면 다음 지방선거에서 초기 긍정적 효과는 사라질 것”이라고 예상했다.

엄경철 기자 eomkc@cctoday.co.kr

 

    

민주통합당 충청권 의원들이 내달 1일 공식 출범하는 세종특별자치시(세종시)에 청와대 제2집무실, 국회 분원 설치를 공식적으로 촉구하고 나서 주목된다.

민주당 의원들은 세종시를 실질적인 행정도시로 만들기 위해 정부의 보다 적극적인 지원을 요구하는 등 명품도시 만들기에 총력전을 펴기로 했다. 일부 민주당 의원들은 세종시에 국회 자체를 이전하는 방안도 검토해야 한다고 주장해 눈길을 끌고 있다.

민주당 박수현 충남도당 위원장을 비롯해 충청권 국회의원들은 28일 국회 정론관에서 기자회견을 열고 “세종시를 세계적인 명품도시로 육성하기 위해 정부의 보다 적극적인 지원을 요청한다”면서 “세종시 내 청와대 제2집무실과 국회 분원을 설치하기 위한 여야 정치권의 초당적인 협력을 촉구한다”고 밝혔다.

민주당 충청권 광역단체 시·도당 위원장들은 “정부는 지난 3년간 6조 원을 투입했어야 할 세종시에 2조 원의 예산밖에 투입하지 않았다”면서 “예산 투입을 비롯한 정부의 다각적인 지원 및 육성방안이 마련돼야 한다. 이에 대한 정부의 실질적인 조치를 촉구한다”고 밝혔다.

이들은 이어 “효율적인 국정 운영과 국회의 기능이 유기적으로 이루어질 수 있도록 청와대 제2집무실과 국회 분원이 반드시 (세종시에) 설치돼야 한다”면서 “새누리당과 통합진보당, 선진통일당 등 정치권의 초당적인 협력을 제안한다”고 밝혔다.

이날 회견에 참석한 이상민 의원(대전 유성)은 국회 분원 설치 등과 관련, “최종적으로 국회가 세종시로 이전해야 한다는 점을 강조했기 때문에 국회 분원 설치는 그 첫 단계로 보면 된다”고 설명해 국회 이전을 사실상 촉구했다.

서울=김종원 기자 kjw@cctoday.co.kr

    

	▲ 지난 27일 실시된 청원·청주통합 주민투표 결과 압도적인 차이로 통합찬성을 선택해 행정구역 통합이 결정되자 28일 청원과 청주지역 주요거리엔 통합 축하를 기념하는 현수막이 걸려 있다. 이덕희 기자 withcrew@cctoday.co.kr

지난 27일 청주·청원 행정구역 통합을 위한 청원군 주민투표 결과 통합이 가결되면서 청주시와 청원군은 본격적인 통합 절차에 들어가게 됐다. ▶관련기사 2·4·5면

통합이 확정됐지만 오는 2014년 7월 1일 통합시가 출범하기까지는 넘어야 할 산이 많다. 주민투표는 시작에 불과하다. 가장 시급한 것은 찬·반으로 갈린 청원군민의 민심을 모으는 일이다.

청원군민들은 지금까지 20여년 간 계속된 통합 추진과정에서 찬·반으로 갈려 극심한 갈등과 분열을 빚었다. 이번 주민투표 결과는 찬성으로 나왔지만 여진은 계속되고 있다.

청주시와 청원군의 통합 추진 과정에서 반대 측의 목소리에 귀를 기울어야 하는 것은 당연하지만 계속되는 갈등은 치유할 수 없는 상처만 남길 수도 있다. 정부에서 약속한 인센티브를 확보하는 것도 지역정치권의 숙제다.

이달곤 청와대 정무수석과 맹형규 행정안전부 장관은 이시종 충북도지사, 한범덕 청주시장, 이종윤 청원군수가 방문한 자리에서 마산·창원·진해 통합 당시와 준하거나 그 이상의 지원을 하겠다고 약속했다. 또 통합 결정 후에도 이 같은 상황을 재차 확인했지만 상황은 만만치 않다.

지방행정체제개편추진위원회의 기본계획에는 청주·청원을 포함한 16개 지역 36개 시·군·구가 포함돼 있다. 이 자치단체들이 통합에 성공하면 지방행정체제개편특별법에 따른 특례를 지원받는다. 청주·청원이 주민주도의 자율통합을 먼저 시도한 것은 특별법 상의 특례 외 ‘+α’를 얻기 위해서다.

정부에서 청주·청원에 특별법 외의 인센티브를 지원하면 이후 통합하는 자치단체에서 형평성을 거론하며 이의를 제기할 수 있다. 특히 지방행정체제개편특별법 외 특례를 적용하기 위해서는 통합시특별법에 그 내용을 담아야 하는데 국회 입법과정에서 타 지역 국회의원에 의해 제동이 걸릴 수도 있다. 충북도지사, 청주시장, 청원군수, 지역 국회의원 등의 선제적 대응이 필요한 이유다.

통합시명칭, 통합시청사 및 구청사 입지 등도 해결해야 할 과제다.

청원·청주통합 시·군민협의회가 합의한 39개 사항 75개 세부항목의 상생발전방안에서 통합시 및 구청명칭, 2개 구청 군지역 설치는 주민투표 이후 연구용역을 통해 결정한다는 원칙만 세운채 최종 결정을 미뤄놨다. 대단히 민감한 사안이라 주민투표 이전 결정하기에는 시간이 촉박하고, 결정과정에서의 갈등이 주민투표에 미칠 영향을 우려해서다.

특히 통합시청사 및 구청사 위치는 시민 대 시민, 시민 대 군민, 군민 대 군민으로 나눠 극심한 갈등을 빚을 가능성이 높다. 통합시청사는 군 지역 설치를 우선으로 하되 연구용역을 통해 주민접근성, 교통편리성, 지역균형발전 등을 종합적으로 고려해 결정키로 했다. 또 신설되는 구청사 2개는 청원군 지역에 설치키로 했다.

하지만 현재 시청사를 옮기면 청주 상당구 구도심 대부분이 공동화가 심화돼 주민반발이 있을 수 있고, 청원군 특정지역으로 이전해도 또다른 청원군민들의 반발을 살 수 있다. 신규 2개 구청사 입지 선정을 놓고 청원군민간의 갈등도 불보듯 뻔하다. 이번 주민투표에서도 오송읍은 통합 찬성 여론이 높을 것으로 예상됐지만 ‘신규 2개 구청이 내수읍과 남일면에 설치된다’는 소문이 돌면서 예상보다 많은 반대표가 나왔다는 분석도 있다.

한 지역인사는 “마·창·진 통합사례에서 보듯 공공청사 위치는 통합 후 극심한 갈등을 일으키는 원인이 된다”며 “입지선정 과정에서 충분한 토의를 통해 탈락지역도 반발할 수 없는 명확한 기준을 세워야 한다”고 밝혔다.

청원=심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

     이명박 대통령이 충남도 가뭄 해소를 위해 저수지 준설작업을 전폭적으로 지원키로 약속했다.

또 농업용수 확보를 위해 공주보와 백제보의 담수를 보령댐과 예당댐 상류지역까지 끌어 쓸 수 있도록 관로 연결도 적극 검토할 것이라 밝혔다.

충남도에 따르면 안희정 지사는 28일 이 대통령과 영상회의를 통해 도내 가뭄 현황과 극복 방안을 건의, 적극적인 지원을 끌어냈다.

안 지사는 “홍성과 예산, 서산, 태안 등 충남 서북부 지역 가뭄 피해가 심각하다”며 “서북부 지역의 물 부족 문제 해소를 위해 급하게 시행할 관정과 저수지 준설작업을 적극 지원해 달라”고 요청했다.

이 외에도 안 지사는 △아산호, 삽교호, 서산 간월호·부남호 등에서 농업용수와 공업용수를 확보할 수 있도록 정부 차원의 수질관리 지원과 △금강 공주보, 백제보의 담수를 보령댐과 예당댐 상류지역까지 끌어 쓸 수 있는 관로 설치 등도 함께 건의했다.

이에 대해 이 대통령은 “이번 기회에 지사가 말한 3가지를 실행하면 근본적 대책이 될 수 있다. 검토하겠다”며 답했다고 도 관계자는 전했다.

박재현 기자 gaemi@cctoday.co.kr