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     지난 18일 밤 진천의 한 중국인 숙소에서 발생한 불로 4명의 사상자를 낸 사고는 불법체류 외국인을 인부로 고용한 관련 업체와 행정기관의 관리소홀에서 비롯된 것으로 나타났다.

이날 밤 11시 16분께 진천읍 교성리의 한 주택에서 발생한 화재사고로 A씨(39) 등 2명이 숨지고 B씨(60) 등 2명이 화상을 입었다.

소방당국에 따르면 화재가 난 주택은 진천군 하수관거 정비공사 인부들이 숙소로 사용하는 곳으로 12명이 잠을 자고 있었다. 단체숙소라기보다 마치 돼지우리를 연상케할 정도였다.

더구나 이 숙소 인부 12명이 모두 불법체류 중국인들로 밝혀지면서 이들을 고용한 국내 업체들이 비난을 받고 있다.

하수관거 정비공사를 맡은 원청 N사, 하청 E사 등은 싼 임금만을 앞세워 불법체류 외국인들을 고용했고 또 이러한 외국인 인부들의 숙소마련이나 작업시간외 관리에는 소홀했던 것으로 드러났다.

하청 E사 관계자는 “일용 노무자들은 아는 사람들을 통해 고용했으며, 숙소는 인부들이 빌렸다”며 “작업이 마무리되는 오후 5시 이후에는 인부들을 통제할 이유가 없다”고 말했다.

12명 인부가 3~4개월간 머무르기 위해 월세로 구했던 숙소는 최근 재건축허가가 난 허름한 한식의 목조 건물로 빈집으로 방치됐었고 전기, 수도, 난방 등도 허술했던 것으로 드러났다.

공사업체들의 인부들 관리는 오전 7시~오후 5시까지의 작업시간에만 이뤄졌고 그 외 시간엔 통제가 없었던 것으로 나타났다.

외국인을 관리해야 할 행정기관의 업무 소홀도 지적되고 있다. 공사장을 전전하는 이들 불법 체류 인부들이 진천이 아닌 외지에서 들어와 생활은 하고 있지만, 진천군은 관내 외국인이 일하는 기업체·공장·종업원 수는 물론 국적, 거주지 파악을 못하고 있었다.

개별기업·공장 등록시 자료가 전부였고, 정기·주기적인 파악이 이뤄지지 않아 업 데이트(up-date)된 내용은 없었다.

화재 진화 업무를 맡고 있는 진천소방서도 외국인 집단거주 숙소는 파악하지 못하고 있다.

진천=강영식 기자 like10100@cctoday.co.kr

     음성군 자원봉사센터와 봉사단체 간 각종 행사 봉사활동 지원 등에 대한 갈등이 빚어지고 있어 봉사활동 운영에 대한 대책이 절실하다는 지적이다. 봉사단체 한 관계자에 따르면 “자원봉사센터는 기존의 봉사 단체와 연계해 원활한 봉사가 이뤄질 수 있도록 지원해야 함에도 불구, 각종 행사 봉사활동 시 단독으로 행사를 주관해 각 봉사단체로 부터 불만을 사고 있다”고 지적했다.

봉사단체들은 봉사자 수요처에 자원봉사자를 배치할 경우 소속 단체장과 협의를 통해 봉사활동을 요청할 것과 봉사활동 시 소속단체의 유니품을 착용해 참여 단체 회원들의 자긍심과 정체성을 지키도록 요구하고 있다. 또한 자원봉사센터에서 추진하고 있는 각종 사업 등을 각 읍면 봉사단체에 연결해 봉사단체들의 자체 사업으로 추진, 지역 사회에 봉사할 수 있도록 지도개선이 필요하다는 주장이다. 특히 군 단위 행사 등 대규모 행사 중심으로 봉사활동을 전개하고 있는 활동을 벗어나 각 읍면에서도 봉사단체들이 활동할 수 있도록 체계적인 봉사활동이 필요하다는 여론이다.

이들 봉사단체들은 자원봉사센터에서 봉사프로그램의 개발과 연계에 주력하고 봉사단체가 자율성을 갖고 일선봉사를 할 수 있는 기술지도 등 여건을 제공해야 한다고 주장했다.

또 자원봉사센터에서 형식적이거나 효율성이 떨어지는 사업을 지양해야 하고 봉사단체들이 스스로 지역사회에 봉사할 수 있도록 적극적이 후원이 필요하다는 지적이다.

이에 음성군은 지난 2월 자원봉사센터의 효율적인 운영을 위해 '2010년도 음성군자원봉사센터 운영지침'을 하달했다.이에 따르면 단체자원봉사자 배치 시 봉사단체의 입지를 존중해 해당 단체장에게 사전에 참여 협조를 요청해 줄 것과 특히 여성단체 협의회와 같은 여러 단체로 형성된 복합단체는 해당 단체의 대표자에게 사전 협의 절차를 이행 할 것을 요구했다.

또 군은 센터 주관 행사가 아닌 경우 참여단체의 정체성을 존중해 봉사자 유니폼은 소속 단체의 유니폼을 착용토록 권고한 것으로 밝혀져 자원봉사센터는 봉사활동 시 실정에 맞는 봉사단체를 연결해 주는 역할에 충실하게 대처해 줄 것을 주문했다.

군 관계자는 "자원봉사센터와 봉사단체간 봉사활동 업무에 대해 원활한 활동을 하도록 새로운 봉사활동 지침서를 현재 검토 중에 있다"고 말했다.

자원봉사센터 관계자는 "봉사단체와 원활한 업무 연계를 위해 최선을 다하겠다"고 말했다.

음성=김요식 기자 kimys@cctoday.co.kr

     내륙권발전계획 법적 근거가 마련돼 충북 등을 포함한 초광역개발권 내륙첨단산업벨트 구축이 가시화될 전망이다.

민주당 홍재형 의원은 정부가 추진하는 해안권 중심의 초광역권 발전계획에 내륙권을 포함한 '동·서·남해안 및 내륙권 발전 특별법'이 지난 18일 국회를 통과했다고 21일 밝혔다.

동·서·남해안권 발전축 중심으로 국토의 초광역권 계획이 수립됐으나 내륙 발전축을 균형있게 개발하려는 계획은 법적 근거가 미비해 홍재형 의원이 지난 2008년 8월 '내륙권 발전지원 특별법안'을 대표 발의한 바 있다.

이 법안은 내륙권의 합리적인 개발과 지원방안을 토대로 내륙권을 대한민국의 대표적인 첨단산업지역과 관광지역으로 만들어 다른 지역과 보조를 맞추고 균형발전과 국가경쟁력 향상을 이룰 수 있도록 하는 내용을 담고있다.

이에따라 국회 국토해양위원회는 이시종 의원이 대표발의한 '동서남해안 발전지원특별법 개정안'을 내륙권 발전지원법안과 통합하고 법률명을 '동·서·남해안 및 내륙권 발전 특별법'으로 변경해 국회 본회의를 통과시켰다.

'동·서·남해안 및 내륙권 발전 특별법'은 내륙권 발전종합계획을 수립할 수 있는 근거를 담고 있다.

엄경철 기자

    

“1차 수술 경과는 4주 있다 나온답니다. 하지만 수술이 잘 된다고 해도 재발 확률이 80%랍니다. 계속될 치료비가 걱정이네요”

7살 승미의 할아버지 김영운 씨(64)는 승미의 수술 소식을 전하면서도 치료비 걱정에 한 숨을 내쉬었다.

청원군 옥산면에 사는 승미는 지난해 10월 감기기운이 있어 당시 유행하던 신종플루인줄 알고 병원에 들렸다. 하지만 뜻밖에도 병명은 백혈병. 급히 서울의 한 병원에서 항암치료를 시작했다.

다행히 승미의 오빠 승권(14) 군이 동생과 골수가 일치해 지난 9일 이식 수술을 할 수 있었다.

하지만 이때 나온 병원비만 3700만 원. 다행히 승미가 기초생활수급자라 일부 지원을 받을 수 있었지만 자부담만 1200여만 원이 나왔다. 아직 수술 전 외래진료로 받은 항암치료비는 청구도 되지 않은 상태.

김 씨는 앞으로의 치료비와 생계 걱정도 크다. 승미의 어머니는 집을 나간 상태다. 일정한 직업이 없는 승미 아버지 김대준(37) 씨와 할머니 최이순 씨(58) 씨가 번갈아 승미를 간병하고 있다. 김 씨 또한 가정형편 때문에 중학교 입학이 늦어진 승권이를 돌보느라 일을 못하고 있다.

노부부와 승미가족의 사정이 알려지면서 옥산면 지역사회에서 대대적인 승미 돕기 운동이 일어났다.

옥산면사무소가 연말 평가에서 업무평가 우수기관으로 선정돼 받은 수상금 50만 원을 쾌척했고, 온산라이온스클럽이 30만 원, 옥산기관단체협의회 50만 원, 옥산출신청원군공무원 모임 등에서 20만 원을 지원했다.

특히 ㈔옥산면복지회(회장 이우신)가 승미를 위해 기금 500만 원을 지원키로 한데 이어 지난 19일 옥산면사무소 앞 기차여행 호프집에서 지역주민들이 십시일반 정성을 나눌 수 있도록 일일호프를 개최했다.

이날 일일호프는 옥산면 10개 여성단체 임원들이 모두 참가해 일손을 도왔고, 청원군 각 실과 공무원을 비롯 지역 각계 인사들이 찾아 정성을 보탰고 약 2500만 원의 성금이 접수됐다.

승미 돕기 모금운동에 참여를 원하는 사람은 옥산면복지회(043-269-0050)로 연락하면 된다.

청원=심형식 기자 letsgohs@cctoday.co.kr

     최근 적십자 회비에 대한 모금방식과 관리주체 등을 놓고 잡음이 끊이지 않고 있다.

특히 일선 지방자치단체 담당자들은 "지자체 고유 사무가 아닌 적십자 회비 모금을 위해 매년 연말·연시에는 목표액을 채우기 위해 엄청난 시간과 노력을 쏟아야 한다"며 적십자 회비 모금제도의 실질적인 개선을 요구하고 있다.

21일 대전시, 대한적십자사, 각 자치구 등에 따르면 지난 2000년 지로를 통한 자율납부제로 전환된 적십자 회비는 매년 납부율이 떨어지고 있으며, 2006년 부과액 대비 납부율은 24.3%, 2008년 23.2% 등으로 30% 대 미만에 머물고 있다.

적십자 회비의 납부율이 지속적으로 하락하는 것에 대해 전문가들은 모금기간 및 방법 등을 문제점으로 지적하고 있다.

우선 경기침체의 영향도 있지만 적십자 회비의 집중 모금기간이 1~4월 등 연초에 집중돼 있어 불우이웃돕기, 사랑의 열매 등 타 기관들의 모금기간과 중복된다는 점이다.

여기에 적십자 회원이 아닌 일반 시민들에게도 '회비'라는 명칭으로 모금운동을 전개하고있어 최근의 기부문화와도 맞지 않는다는 것이다.

지자체 고유 사무가 아닌 협조 업무에 행정력이 과도하게 낭비되고 있다는 점도 개선해야 할 과제로 제시됐다.

'대한적십자사조직법' 제8조를 보면 '적십자사는 국가 및 지자체에 회비모금을 위해 필요한 자료를 요청할 수 있고, 이들 기관은 적십자사의 업무수행에 관해 협조할 수 있다'고 명시돼 있다.적십자 회비의 모금은 국가 및 지자체의 고유 업무가 아닌 협조 사항에 불과하지만 관행적으로 이어진 회비 모금 업무는 아직까지도 각 지자체의 업무 부담으로 작용하고 있는 셈이다.

한 지자체 담당자는 "기관별 모금액을 할당하고, 실적을 통보하면서 업무 부담감 때문에 연초마다 파김치가 된다"며 "자치구는 물론 일선 동사무소, 통장들도 모금방식에 불만을 갖고 있다"고 말했다.

시민들도 적십자 회비와 관련, 자율적인 기부가 아닌 관 주도의 모금방식에 반감을 사고 있다.

대전 서구에 거주하는 김모(42) 씨는 "통장님이 갑자기 찾아와서 좋은데 쓰는 거니까 달라고 하는데 안 줄 수도 없고, 매년 마치 세금처럼 내야 하는 것은 잘못된 관행"이라며 불만을 토로했다.

지역의 복지관련 전문가들은 "일선 행정기관은 고지서 배부, 홍보에만 협조하고, 납부독려 등 모금활동은 적십자사가 담당하도록 역할을 명확히 구분해야 한다"고 조언했다.

대한적십자사 대전·충남지사 관계자는 "시민들이 혼란을 빚을 수 있기 때문에 모금기간이나 방법, 회비명칭 등을 변경할 계획은 없다"고 말했다.

박진환·이승동 기자 pow17@cctoday.co.kr