안희정·문재인·안철수·남경필의 세종시 앓이… "행정수도 완성" 공약 부상

안희정, 충청향우회서

“완전한 행정수도 세종 건설”

중원잡기 경쟁 치열해지며

문재인 등 대선공약화 천명

안철수·남경필도 여론확산

중원 표심을 잡기 위한 야권 대선 주자들의 경쟁이 치열해지면서 ‘세종시의 행정중심도시 완성’이 충청권 대선 공약의 핵심으로 급부상했다. 

유력 대선 주자들이 ‘행정도시 완성’ 카드를 꺼내 들면서 완전한 행정수도 이전에 대한 공감대가 전국적으로 확산되고 있어 충청민들의 기대감도 덩달아 커지고 있다.

우선 안희정 충남지사는 15일 서울 63빌딩 컨벤션센터에서 열린 충청향우회 신년교례회에 참석해 세종시의 완전한 행정수도 건설을 강조했다. 안 지사는 “지역의 이익에 따라 춤추는 분열의 시대를 끝낼 열쇠가 바로 자치분권과 균형발전”이라며 “이는 완전한 행정수도 세종시 건설로 가능하다”고 밝혔다.

안 지사는 또 최근 열린 세종 행정수도 관련 정책토론회에서도 “세종시가 출범한 지 3년이 지났는데 국가균형발전의 상징인 세종시의 위상은 높아졌지만 절반의 성공에 그치고 있다"며 "행정부처의 분리, 국회와 청와대의 분리는 세종시 발전에 커다란 걸림돌이자 국가적 행정 낭비와 비효율을 초래하고 있다”고 행정수도 완성의 필요성을 강조했다.

이와 함께 보수진영 대선 주자이자 50대 기수론의 남경필 경기지사와도 뜻을 모아 세종시의 정치·행정수도 완성에 대한 여론을 확산하고 있다.

이날 대전에서 충청 표심 잡기에 나선 안철수 국민의당 전 공동대표도 행정수도 기능 강화의 필요성을 강조했다. 안 전 대표는 “행정수도 이전은 개헌이 따라야 한다. 그동안 내년 지방선거 때 이를 포함한 개헌에 대해 투표를 부쳐야 한다고 말해왔다”고 말했다. 이어 “개헌에 반드시 필요한 부분이 기본권 향상, 지방분권 강화, 제왕적 대통령제 폐해를 없애는 권력구조 개편”이라며 “이중 지방분권 강화에 맞춰 행정수도 이전은 국민적 공론화가 반드시 돼야 한다”고 밝혔다. 안 전 대표는 “지금 현재 (행정 기능이) 서울시와 세종시로 나뉘면서 많은 행정 비효율이 발생하고 있고, 이는 장기적으로 국가경쟁력을 약화 시킨다”며 “국민과 함께 행정수도 완성을 공론화해 개헌이 되면 청와대와 국회 모두 세종시로 옮겨가야 한다”고 덧붙였다.

문재인 더불어민주당 전 대표도 14일 노무현재단과 세종시가 주최한 국가균형발전 선언 13주년 기념식에 참석해 “세종시를 진정한 행정중심도시로 완성시켜 행정수도의 꿈을 키워나가겠다”고 강조했다.

이어 “세종시에 국회 분원을 설치해 장관과 공무원들이 국회로 오가는 게 아니라 국회의원들이 내려와서 상임위 활동을 하고 국정감사를 할 수 있도록 하겠다"며 "대통령도 세종시로 내려와 장관을 만나고 공무원들을 만나겠다"고 말했다. 

이와 함께 문 전 대표는 미래창조과학부와 행정자치부의 세종시로의 이전도 약속했다.

나운규 기자 sendme@cctoday.co.kr

충청민심 방향 정해졌다 안희정 안방서 쾌속질주

안희정 충남도지사가 14일 오후 서울 명동 은행회관에서 열린 전국금융산업노조 대의원대회에서 축사하고 있다. 연합뉴스

충청권 유력 대선 주자의 등장으로 대선에 대한 지역적 관심이 높아지면서 충청 민심도 어느정도 방향을 잡은 것으로 관측되고 있다.

‘반기문 하차’로 인한 충청권 후보 단일화가 ‘충청대망론’을 바라던 충청 민심을 한데로 모았다는 분석이다. 

본보가 14일 공개한 여론조사 결과는 이 같은 충청 민심이 그대로 투영됐다. 충청투데이가 여론조사 전문기관 월드리서치에 의뢰해 11~12일 대전·세종·충북·충남지역 성인남녀 1019명을 대상으로 실시한 여론조사(신뢰도 95%, 표본오차 ±3.1%p, 자세한 사항은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조) 결과, 충청권 유력 후보로 등장한 안희정 충남지사가 다른 후보를 압도적으로 앞섰다. 반기문 전 유엔 사무총장의 불출마 선언으로 충청권 후보가 단일화되면서 진보와 보수진영으로 양분됐던 정치적 성향의 벽이 약화됐다는 해석이다. 여기에 두 후보를 놓고 고민하던 중도진영 유권자들도 선택의 폭이 좁아지면서 안 지사 지지층으로 흘러들어갔을 것으로 추측되고 있다.

이 같은 충청권 대선 판도 변화가 결국 충청권 유권자들의 선택을 앞당겼다는 분석이다. 실제 이번 대선 주자 지지도 여론조사에서는 ‘지지후보가 없다’거나 ‘잘 모르겠다’고 답한 부동층이 여타 조사에 비해 낮았다. 특히 더불어민주당 3명의 대선 주자를 범보수진영 후보, 국민의당 후보와 가상대결 구도로 여론조사를 실시한 결과에서는 문재인 더불어민주당 전 대표나 이재명 성남시장을 포함한 가상대결 구도보다 안 지사가 포함된 가상대결 구도에서 부동층이 훨씬 적게 나타났다.

이번 여론조사를 담당한 여론조사 전문기관 월드리서치 김상범 이사는 “충청투데이가 의뢰한 이번 여론조사의 특징은 응답자들의 대선에 대한 관심이 높았다는 것이다. 최근 대선 상황이 충청권에 중요하다는 것을 인식하는 경향을 보였다”며 “이 때문에 실제 부동층이 여타 조사보다 적게 나온 것으로 분석된다”고 말했다.

최호택 배재대 교수는 “안 지사와 반 전 총장 등 두명의 후보가 있을 때만해도 정치적 성향에 따라 표가 나뉘었다면 (반 전 총장 하차) 이후 충청권 후보가 단일화되면서 중도·보수진영 세력이 움직이기 시작한 것으로 해석된다”며 “결국 영충호(영남·충청·호남)시대를 맞아 ‘충청대망론’을 바라는 마음이 충청 민심을 한 곳으로 모이게 한 것으로 보인다”고 말했다. 그는 이어 “여기에 안 지사가 큰 무리 없이 충남도정을 이끌었다는 점과 최근 ‘우클릭’ 행보가 중도·보수진영의 움직임을 도왔다”면서 “특히 충청권 중도진영 유권자들의 선택이 어느정도 정해졌다고 볼 수 있다”고 덧붙였다.

나운규 기자 sendme@cctoday.co.kr

[충청투데이·월드리서치 여론조사]

야권 대선후보 지지도서 安 41.7% 文 25.0%

대권을 잡기 위해서는 충청을 잡아야 한다는 ‘충청권 표심=대선 캐스팅보트’라는 공식에 무게가 실리고 있는 가운데 최근 조기대선 정국에서 충청표심의 향방이 안희정 충남지사에게 쏠리고 있는 것으로 나타났다.

충청투데이가 여론조사 전문기관인 월드리서치에 의뢰해 지난 11일(10:00~21:00)~12일(10:00~17:40) 충청권 성인 1019명(대전 277명, 충남 403명, 충북 298명, 세종 41명)을 대상으로 실시한 여론조사(임의전화걸기에 의한 가구전화와 이동전화를 동시에 실시하는 이중표집틀 방식의 전화면접조사, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p)에는 반 전 총장 사퇴 후 대선 충청표심이 그대로 녹아 있다.

먼저 가장 관심이 높은 차기 대선주자 지지도에서는 '반기문 전 총장이 사퇴한 이후 여야 대선후보들 중 차기 대통령으로 가장 지지하는 분은 어떤 후보입니까?’라는 질문에 충청민 33.3%가 안희정 충남지사를 꼽았다.

문재인 전 더불어민주당 대표가 23.3%로 뒤를 이었고, 황교안 대통령 권한대행(13.5%), 안철수 전 국민의당 공동대표(4.7%), 이재명 성남시장(4.2%), 손학규 국민주권개혁회의 의장(1.7%), 이인제 자유한국당 전 최고위원(1.2%), 유승민 의원·남경필 경기도지사(각 1.0%), 심상정 정의당 대표(0.7%), 안상수 전 인천시장(0.2%), 원유철 의원(0.1%) 등 순이었다. 잘모르겠다는 답변은 9.8%였고, 지지후보가 없다는 답변은 5.2%로 나타났다.

야권 대선후보만을 놓고 비교한 조사에서는 충청표심의 안 지사 쏠림이 더욱 두드러졌다.

‘야권의 대선후보들 중에서 차기 대통령 감으로 누가 가장 낫다고 생각하십니까?’란 질문에서는 안 지사가 41.7%를 얻어 25.0%에 그친 문 전 대표를 압도했다. 이어 안 전 대표(6.2%), 이 시장(5.1%), 손 의장(2.9%), 심 대표(0.7%) 순이었다. 지지후보가 없다는 답변은 7.2%, 잘모르겠다는 11.2%로 집계됐다.

야권 주요 후보와 최근 새롭게 등장한 황 권한대행을 포함한 호감도 조사에서도 안 지사의 약진이 눈에 띌 정도다.

각 후보별로 ‘얼마나 호감을 갖고 있냐’는 질문에서 문 전 대표는 42.4%(비호감 45.4%, 잘모름 9.9%, 없다 2.3%)의 호감을 얻는데 그쳤지만 안 지사는 무려 74.8%(비호감 13.6%, 잘모름 9.3%, 없다 2.3%)의 호감을 얻으며 연령대와 정치성향 등에 관계없이 높은 호감도를 보였다.

특히 안 지사는 보수성향 응답자에서도 74.4%의 호감을 얻어내며 21.3%를 끌어내는데 그친 문 전 대표를 크게 앞섰다.

이어 이 시장은 호감도 33.8%(비호감 42.2%, 잘모름 20.8%, 없다 3.3%), 황 권한대행은 29.2%(비호감 53.3%, 잘모름 14.8%, 없다 2.8%), 안 전 대표는 26.8%(비호감 58.3%, 잘모름 12.3%, 없다 2.6%)를 얻었다.

민주당 경선 후보인 문 전 대표와 안 지사, 이 시장을 각각 놓고 삼자구도 가상대결을 벌인 결과에서는 세 후보 모두 상대후보를 앞서는 것으로 나타났지만 지지율은 큰 차이를 보였다.

‘문재인vs황교안vs안철수’ 가상대결에서는 문 전 대표가 44.0%를 얻어 26.3%에 그친 황 권한대행과 12.6%에 그친 안 전 대표를 앞섰고, ‘문재인vs유승민vs안철수’ 대결에서는 문 전 대표가 역시 44.2%를 얻어 18.4%에 그친 안 전 대표와 11.6%에 그친 유 의원을 앞서는 것으로 나타났다.

문 전 대표 대신 안 지사를 민주당 주자로 가정한 ‘안희정vs황교안vs안철수’ 가상대결에서는 안 지사가 59.2%를 얻으며 각각 18.9%와 9.4%에 그친 황 권한대행과 안 전 대표를 크게 앞섰다.

안 지사는 ‘안희정vs유승민vs안철수’ 대결에서도 더 높은 65.0%를 얻으며 각각 11.5%와 6.1%에 그친 안 전 대표와 유 의원을 압도했다.

이 시장은 ‘이재명vs황교안vs안철수’ 대결에서 29.5%를 얻어 27.5%와 20.1%를 얻은 황 권한대행과 안 전 대표를 근소한 차이로 앞섰고, ‘이재명vs유승민vs안철수’ 대결에서도 29.2%를 얻어 24.3%를 얻은 안 전 대표와 12.8%를 얻은 유 의원을 앞섰다.

‘앞으로 충청대망론을 이끌어 갈 충청출신 정치인은 누구라고 생각하십니까?’라는 질문에는 57.8%가 안 지사를 꼽았고, 이인제 자유한국당 전 최고의원(2.8%), 정우택 자유한국당 원내대표(2.6%), 이시종 충북지사(2.2%), 정진석 의원(1.0%), 권선택 대전시장(0.7%), 정운찬 전 총리(0.6%) 등 순으로 꼽았다. 기타는 2.1%, 없다는 9.8%, 잘모르겠다는 20.2%로 집계됐다.

한편, 현재 지지정당을 묻는 질문에는 민주당이 39.3%로 가장 높았고 자유한국당(새누리당, 13.6%), 국민의당(7.6%), 바른정당(5.5%), 정의당(3.0%), 기타정당(0.4%) 순이었다. 없음은 21%, 잘모르겠다는 9.5%로 집계됐다.

김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr

'비리 얽힐라'… 손 발 묶인 학교급식

사진/ 연합뉴스

"잊을만 하면 터지는 급식비리에 영양교사를 ‘잠재적 범죄자’라고 하는 사람도 있어요. 한정된 예산에서 학생들에게 영양가 높은 급식을 제공하고 싶은데 회의감만 가득하네요.”

대전지역에서 1일 3식을 급식으로 제공하는 한 고등학교 영양교사는 푸념을 털어놨다.

지난해 대전봉산초의 부실한 급식이 전국적인 논란을 빚은 이후 대전지역 교육현장은 급식행정을 놓고 살얼음을 걷는 듯한 긴장감이 이어지고 있다. 

양질의 안전한 급식을 제공하려는 영양교사들은 ‘식재료 납품업체와 유착 의혹’의 눈초리를 피하는데 급급해 본연의 업무에 집중하기 어렵다고 토로한다.

대표적으로 '학교급식 식재료 입찰에 붙이는 현품설명서를 어떻게 쓰느냐'를 놓고 큰 혼란이 이어지고 있다. 현품설명서는 구입하려는 식재료에 대해 세부적으로 써 놓는 자료로 식재료의 브랜드나 규격, 단위, 총량 등의 식품설명이 들어간다. 과거엔 특정 브랜드 1개로 한정하지 않으면 영양교사의 판단에 따라 자유롭게 식재료를 구입할 수 있었다.

하지만 특정 브랜드 제품 사용으로 빚어진 급식 비리로 현품설명서는 다소 애매하게 작성해야 하는 등 규제가 늘어났다. 이제는 감사 등에서 브랜드 지정 자체가 ‘유착 의혹’으로 논란이 돼 1개 이상 제품을 현품설명서에 쓰더라도 브랜드를 표기하지 않도록 했다. 대신 식재료의 원산지나 성분함량 등의 규격을 적어 입찰을 진행토록 했는데 이 역시도 '돈육 87% 이상' 식으로 구체적으로 쓰면 안된다. '돈육 80% 이상' 등으로 주요성분 표기 시 범위를 넓혀 적으라는 게 대전시교육청 지침의 주요 내용이다. 사실상 특정 브랜드를 납품받으려 한다는 것으로 의심사지 않게 써야 한다는 의미다.

제약이 많아진 탓에 학교현장은 많이 움츠려든 분위기다.

대전지역 한 중학교 영양사는 "영양사들끼리 차라리 급식이 없어져야 좋겠다는 자조섞인 농담도 한다”며 “워낙 예민하다보니 꼬투리잡히지 않으려고 학생들에게 다양한 음식을 주려는 새로운 시도를 하기보다 교육청 등에서 지시하는 대로 조용히 운영해 손발이 묶인 느낌이 든다"고 말했다.

또 다른 학교 영양교사는 “식재료 주문 시 규격을 넓게 잡아서 쓰면 부실한 제품이 납품돼 소동이 일어나기도 한다”며 “2~3년 전에 문을 닫은 한 업체는 식재료로 사용해선 안되는 제품을 납품했지만 ‘주문한대로 배달했다’고 주장해 급식에 차질을 빚었다”고 설명했다.

대전시교육청은 학교현장의 혼란을 해결할 명확한 지침을 마련하는 데 어려움을 표하고 있다.

시교육청 관계자는 "대전시뿐만 아니라 전국적으로도 어려운 문제라 명쾌한 답을 내리기는 어렵다"며 "'무조건 하지말라'보다는 '특정브랜드 등에 의존하지 말 것'을 중심으로 또 예산 범위 내에서 최상의 품질을 쓸 수 있도록 안내 중이다"라는 원론적인 답변을 내놨다. 이형규·홍서윤 기자 

classic@cctoday.co.kr

어제는 보수단체 오늘은 노인층… 안희정의 산토끼 구애 작전

최근 지지율 상승세를 타고 있는 안희정 충남지사가 전날 안보토론회에 이어 9일 대한노인회중앙회를 방문하는 등 외연확장에 속도를 내고 있다.

안 지사는 8일 보수단체인 한반도미래재단에서 안보·외교 토론회를 한 데 이어 이날은 보수적 성향이 강한 대한노인회중앙회를 찾아 노년층을 위한 공약을 제시하는 등 '장년층 껴안기'에 나섰다.

안 지사는 이날 자신의 아버지 세대를 '한강의 기적을 만든 영웅'이라고 칭하고 기초생활수급제와 기초노령연금제 개편 등 노인빈곤 문제 해결을 위한 정책 공약을 제시했다. 안 지사는 이심 대한노인회중앙회장 등과 만나 "보릿고개와 산업화, 그 많은 어려움을 이겨내고 오늘의 OECD 선진국 대열을 만들어준 우리나라 시대의 영웅"이라면서 "어르신들, 아버지, 어머님을 볼 때마다 저희의 의무를 다시 한 번 확인한다"고 말했다.

이어 "현실적으로 OECD 국가에 걸맞지 않은 높은 노인 빈곤율을 보이고 있다"면서 "이 문제를 어떻게든 극복해서 어르신을 잘 모시는 대한민국을 만들기 위해 노력하겠다"고 덧붙였다.

이후 안 지사는 기자들과 만난 자리에서 기초생활수급제와 기초노령연금제를 보완하고 일자리를 연계한 노인복지 정책을 펴야한다는 점을 강조했다.

안 지사는 "노인빈곤을 해결하기 위해 기초생활 수급이나 기초노령연금의 급여율을 높여야 한다"면서 "현재 기준재산 평가 방법으로 지난 9년 전 기준을 적용한다. 기준재산 평가의 기준을 현실에 맞게 재조정 해야 한다"고 말했다.

아울러 "일자리와 연계된 노인복지정책, 일자리와 연계된 복지가 중요하단 것을 오늘 확인했다"면서 "근로능력을 가진 많은 어르신들이 외로움, 빈곤, 무료함, 자존감이 없는 4가지 고통을 겪는다. 공공부문 뿐아니라 관광 및 민간 산업까지 넓은 범위에서 노인의 취업기회가 확대 되도록 제도를 개선하겠다"고 말했다.

이 같은 안 지사의 행보를 놓고 정치권에서는 보수·중도적 성향이 폭넓게 포진한 유권자층과의 접촉면을 넓히면서 외연확장과 함께 주로 청년층을 겨냥한 문 전 대표와의 차별화를 시도하고 있다는 분석이다. 김대환 기자 top7367@cctoday.co.kr