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지방자치단체에 근무하는 한 사서공무원이 '도서관서비스의 효율성 측정에 관한 연구' 논문으로 박사학위를 취득해 화제가 되고 있다.

화제의 주인공은 충주시립도서관에 근무하는 조정원(40·사진) 씨.

조 씨는 건국대 도서관학과(1991년)와 이 대학 대학원(국제무역전공)을 졸업한 뒤 지난 1995년부터 충주시립도서관에서 근무하고 있다.

조 씨는 도서관에 근무하면서 평소 업무에 대한 열정과 노력으로 최근 충북대 일반대학원 행정학과에서 행정학 박사학위를 받았다.

주경야독으로 3년 연구 끝에 논문을 발표한 조 씨는 도서관의 역량과 역할을 한층 강화하는 한편 시민에 대한 양질의 서비스 제공을 위한 토대를 마련했다는 평가를 받고 있다.

학위 논문은 도서관서비스의 효율성 측정에 관한 이론적 고찰, 도서관서비스 효율성 측정 및 비교분석 등의 총 5장으로 구분돼 있으며, DEA기법에 의한 도서관 관종별 성과, 비교를 중심으로 일목요연하게 정리돼 있다.

또 이번 연구는 다수의 투입요소를 사용해 다수의 산출물을 생산하는 생산조직의 효율성을 평가하기 위해 DEA기법을 사용했으며, 빈도분석, 기술통계 분석 등을 사용해 주목을 받았다.

조 씨는 논문을 통해 "21세기는 지식정보화 및 지식기반경영사회"라며 "도서관은 정보저장소의 역할을 넘어 정보 접근점 역할을 해야 한다"고 말했다. 충주=윤호노 기자 hononews@cctoday.co.kr

미국발 금융위기가 전 세계를 휩쓸면서 투자시장이 장기간의 불황을 맞고 있다. 이런 금융 한파에 재테크 수단으로 각광받던 국·내외의 각종 펀드는 상당부분 원금까지 까먹으며 천덕꾸러기로 전락, 투자자들은 수익은 고사하고 원금 회복만이라도 학수고대하고 있다.

지난주 우리나라를 비롯, 글로벌 증시가 몇 차례 폭등장을 맞으며 모처럼 활기를 띠기도 했지만 지금까지의 손실을 만회하려면 아직 갈 길이 멀다.

◆펀드, 환매냐 투입이냐

지난달은 전 세계 주요 국가들의 각종 구제금융책과 투자자들의 불안심리가 대립하며 각종 지수가 크게 출렁였다.

코스피지수의 지난달 평균 장중 변동폭은 68.60포인트(6.11%)나 됐고, 이 중 4거래일은 하루 100포인트가 넘는 극심한 변동장세를 겪었다.

지난달 말 국내 주식시장의 시가총액은 613조 8652억 원으로 전월(803조 9135억 원)보다 한 달 만에 190조 482억 원이나 사라지며 올 들어 최대의 손실을 안겼다.

펀드평가사 제로인에 따르면 올 초 이후 국내 주식형펀드의 평균수익률은 -44.92%나 되고, 특히 지난달에만 -20%대의 손실이 발생했다. 해외펀드의 경우 더 심각해 1년 평균수익률이 -60.78%, 이 중 동유럽 및 러시아 펀드가 -80%, 브라질 펀드는 -60~70%대까지 추락했다.

이 같은 펀드 수익률에 자금도 썰물처럼 빠져나가 이달 들어서만 국내 주식형에서 5188억 원, 해외 주식형에서 6671억 원이 순유출 됐다.

그러나 펀드런과 같은 최악의 사태는 오지 않을 것이란 전망이다.

최근 금융연구원 조사 결과에 따르면 올해 주가지수와 주식형 펀드 설정액의 변화율의 관계를 조사한 결과, 주가지수 변동성이 상당히 높음에도 주식형 펀드 설정액의 변화는 상대적으로 낮았다.

이로 미루어 과거 국지적 펀드런을 경험한 국내 시장이 최근 급격한 변동장에도 불구, 펀드 설정액의 급격한 감소는 없을 것으로 내다봤다.

반면 이 연구조사는 주가의 반등이 도래해도 펀드로의 급격한 자급유입 가능성 역시 낮은 것으로 예측해 얼어붙은 투자심리를 나타냈다.

증권전문가들도 지금 환매를 하는 것은 시기가 좋지 않다고 지적한다.

특히 지난 주말의 폭등장으로 손해율이 줄었다고 성급하게 자금을 거두기보다는 시장을 냉정하게 볼 필요가 있다는 것.

◆투자는 신중하고도 빠르게

투자시장의 이달 전망이 그리 밝지만은 않다.

실물경제의 침체가 본격화될 가능성이 높은 데다 금융위기로 인한 파급효과가 저변으로 확대되고 있기 때문이다.

환율도 지난달 경상수지 흑자와 한미 통화스와프 체결로 진정세를 보이고 있지만 미국 금융시장의 부실 재발 가능성 등이 남아있어 안심하기에는 이르다.

그러나 많은 전문가들이 대부분의 투자시장이 극심한 침체를 겪고 있는 지금부터 움직여야 조만간 다가올 ‘황금 찬스’를 더 많이 잡을 수 있다고 입을 모은다.

아직 변동성이 지나치게 큰 요소가 많아 직접투자보다는 적립식 펀드 등 간접투자 위주로 진행되는 것이 좋다.

이에 맞춰 주춤했던 신규 펀드 수도 최근 들어 다시 증가 추세를 보이고 있는 것도 눈여겨봐야 한다. 연초 이후 매월 20~30개씩 출시되던 신규 펀드가 지난 7월부터는 평균 9개로 크게 줄었지만, 지난달에는 16개로 늘며 저점의 유리한 시기를 이용하려는 의도가 보인다.

하지만 아직 악재가 모두 가시지 않은 만큼 신중을 유지해야 한다.

이재형 기자 1800916@cctoday.co.kr

▲ 학교용지부담금 환급신청 접수 첫 날인 3일 대전 각 구청 민원봉사실과 건축과 접수처는 환급신청서를 접수하기 위해 찾은 시민들로 발길이 이어졌다. 신현종 기자 shj0000@cctoday.co.kr

학교용지부담금 환급신청 접수 첫 날인 3일 오전, 각 구청 민원봉사실과 건축과 등에는 환급신청서를 접수하기 위해 찾은 시민들의 발길이 이어졌다.

그간 말도 많고 탈도 많았던 탓인지 오전 9시 업무 개시 이전부터 환급신청서를 접수하기 위해 구청을 찾은 시민들로 접수창구 앞에는 긴 줄이 이어졌고, 담당부서에는 이날 하루 동안에는 수백 통의 문의전화가 쇄도해 업무가 마비될 정도였다.

한 구청 관계자는 “직접 구청을 방문해 학교용지부담금 환급신청을 한 시민들만 150여 명에 달하고, 문의전화는 헤아릴 수 없을 정도로 폭주하고 있다”며 “당분간은 환급신청 접수에만 매달려야 할 것 같다”고 말했다.

구청들은 환급신청을 위해 구청을 방문하는 시민들로 인한 혼잡을 피하기 위해 별도의 부스를 마련해 운영하고 있다.

환급신청을 위해 구청을 찾은 유성구 하기동 김 모(42) 씨는 “입주 당시 학교용지부담금으로 낸 수백만 원을 돌려주겠다는 발표를 듣고 그동안 관련 서류를 구비해 놓는 등 준비해 왔다”며 “경기도 어려운데 환급금을 돌려받으면 조금이나 도움이 되지 않겠느냐”고 말했다.

환급금 신청을 마친 한 모(64·서구 관저동) 씨는 “자식도 다 자라서 학교 보낼 자식도 없는데 학교용지부담을 내라고 해 아까운 생각도 많이 들었다”며 “그 돈을 정부에서 환급해 준다고 해서 제일 먼저 달려왔다”고 했다.

대전지역 내 학교용지부담금 신청 대상자는 1만 4118건에 254억 1100만 원(가구당 평균 180만 원)에 달한다.

환급금은 환급신청 후 6개월 이내 지급되며, 환급신청서는 대전시와 구청 홈페이지에서 출력받아 사용할 수 있다.

환급신청 시 공통 제출서류는 학교용지부담금 환급신청서와 본인 신분증, 본인 명의 통장(사본가능)이며 최초 분양계약자는 납부영수증(없을 경우 담당자 확인)이 있어야 한다.

대전지역 내 학교용지부담금 환급대상 아파트는 34개 아파트 단지로 △동구 삼성동자이 아파트 용운동 꿈에그린 △중구 태평동 파라곤, 문화동센트럴파크1·2·3단지, 문화마을1단지, 사정동 우남스타원, △서구 관저동 계룡리슈빌, 복수동 현진에버빌(초록마을2단지), 금성백조예미지(초록마을1단지), 계룡리슈빌(초록마을3-2단지), 중흥S-클래스(초록마을5단지), 천일베리굿(오량마을마루미) △유성구는 하기동 송림마을1단지, 송림마을3단지, 송림마을5단지(구 매봉마을1단지), 지족동 반석마을1·2·3단지, 반석마을5단지(구 양지마을5단지), 반석마을6단지(구 양지마을2단지), 반석마을7단지(구 양지마을1단지) 교촌동 제이파크, 한승미메이드 관평동 대덕테크노벨리1·2·3·4·5·6단지, 대정동 드리움Ⅱ, 장대동 장대푸르지오 등이다.

이선우 기자

swlyk@cctoday.co.kr

지방행정체제 개편 논의가 국회 차원에서 본격화되면서 충청지역 정치권과 광역 및 기초자치단체에서는 중앙집권 가속화와 지방분권 약화에 대한 우려를 제기하며 반대입장이 우세한 것으로 나타났다.

특 히 대내외적인 경제상황이 악화일로를 치닫고 있는 현 시점에서 국가의 새로운 틀을 마련하는 지방행정체제 개편 논의는 적절하지 않다는 점을 들어 향후 폭넓은 공론화 과정을 거치는 등 국민적 합의가 반드시 선행돼야 한다는 데 한 목소리를 냈다. 정치권에서는 지방행정체제 개편에 대한 찬반양론이 거세고 각 정당별로도 이해관계가 상충해 오는 2010년 지방선거 이전에 행정체제 개편은 쉽지 않을 것이란 전망도 우세하다.

국회 행정안전위원회 한나라당 간사인 권경석 의원은 3일 현재의 광역 시·도체제는 유지하면서 전국의 230개 시·군·구를 자율적으로 통합해 50~60개로 개편하는 내용을 담은 '지방행정체제 개편에 관한 특별법'을 발의했다.

법안에 따르면 현재의 대전과 부산, 인천 등 6개 광역시는 틀을 그대로 유지하고, 기존의 자치구는 모두 폐지된다. 이럴 경우 광역시장은 선거를 통해 선출되지만 광역시 내 구청장 선거는 사라지게 된다.

또 충남과 충북 등 광역도는 국가가 도지사를 임명해 국가위임사무인 주민등록과 국도 및 하천관리 등을 담당하고, 실질적인 자치권한은 도내 통합시·군이나 광역시로 넘기는 방안이 제시됐다. 이 법안이 적용될 경우 현행 도지사 선거는 사라지고, 통합된 시·군은 선거를 통해 단체장을 선출한다.

이날 한나라당 권 의원이 발의한 지방행정체제 개편안에 대해 지역정가 및 자치단체에서는 일제히 반대 목소리를 냈다.

이완구 충남지사는 "지금은 온 국민이 경제난 극복을 위해 힘과 지혜를 하나로 모아야 할 시기"라며 "국민적 합의가 이뤄지지 않은 상태에서 행정체제 개편을 추진하는 것은 국민의 고통을 안중에도 두지 않은 처사"라고 비난했다.

이 지사는 또 "행정체제 개편은 새로운 국가의 틀을 마련하는 차원에서 국민적 합의가 전제돼야 한다"며 "단순히 행정비용과 지역감정 해소라는 근시안적인 정치수단이 돼서는 안 된다"고 지적했다.

권 의원이 제기한 지방행정체제 개편안이 현실화 될 경우 현재 선출직에서 임명직으로 전환될 수 있는 기초자치단체장들도 지방분권 후퇴 우려 가능성 등을 제기하며 불편한 심경을 내비쳤다.

대전의 A 구청장은 "지역적인 특성과 생활여건 등이 달라 관선직을 통해 기초단체를 운영한다면 많은 부작용이 발생할 것"이라고 우려를 표명했다.

B 구청장도 "각 정당의 입장이 다르고 국회의원 선거구 등과도 밀접하게 연결돼 있어 정치적 논란만 장기화돼 기초자치단체의 근본 취지가 훼손되지 않을까 우려된다"고 적절치 않다는 반응을 나타냈다.

전 국시도지사협의회 김성호 정책연구실장은 "학계 등에서는 행정체제 개편은 과학적으로 검증되지 않은 사안으로 섣불리 추진하기 어렵다는 입장을 보이고 있다”며 "지방분권이 먼저 뿌리내리지 않는 이상 행정체제 개편은 시대흐름을 오히려 역행하는 것이 될 수 있다"고 밝혔다. 이선우 기자 swlyk@cctoday.co.kr

김일순 기자 ra115@cctoday.co.kr

임호범 기자 comst999@cctoday.co.kr

정부가 발표한 ‘경제난국 극복 종합대책’에는 부동산 경기 활성화 방안으로 거론됐던 1가구 다주택자 양도세 중과 폐지가 빠진 채 강남 3구를 제외한 수도권 지역 투기지역 해제 등 수도권에 편중돼 지방은 반전되기 힘들 것이란 평가가 지배적이다.

특히 지방 분양시장과 거래시장에는 투자자와 실수요자가 맞물려 움직여야 정상화를 기대할 수 있는 데 ‘11·3 대책’에는 지방 부동산시장을 위한 별도의 처방전이 나오지 않았다는 반응이 주를 이뤘다.

정부는 11·3대책을 통해 강남구, 서초구, 송파구 등 강남3구를 제외한 수도권 전 지역을 투기지역과 투기과열지구에서 해제하기로 했다.

이에 따라 강남3구를 제외한 수도권 전 지역의 전매제한 기간이 1~3년으로 줄어든다.

현재 1가구 2주택자는 무조건 양도소득의 50%를, 3주택 이상은 60%를 내야 하는 것을 완화해 지방 미분양 아파트를 구매하는 사람에 대해서는 2년간 추가 취득세와 양도세에 대해 일반세율을 적용하고 장기보유특별공제(80%)를 적용해주기로 했다.

이외에도 양도세의 일반과세율은 6~33%로 새로 개정된 세법에 따르면 1200만 원 이하는 6%, 1200만~4600만 원은 15%, 4600만~8800만 원은 24%, 8800만 원 초과분은 33%가 된다.

또 1가구 1주택자가 실수요(근무, 취학, 질병)로 지방 1주택을 살 경우 1가구 1주택으로 인정하고 지방주택은 중과에서 배제하기로 했다.

그러나 얼어붙은 주택거래를 재개시키기 위한 방안으로 검토됐던 다주택자에 대한 양도세 중과 폐지는 정부에서 집값 상승에 대한 우려와 부자를 위한 정책이라는 데 부담을 느껴 제외됐다.

이처럼 정부가 부동산 경기 활성화를 위해 규제를 대거 풀었지만 지방 부동산시장은 당장 살아나지 않을 것이라고 업계는 평가절하했다.

부동산정보업체 부동산114 김종호 대전충청지사장은 "지방 수요자에는 금리인하만 반가운 소식일 뿐 시장 상황이 크게 달라질 수 있는 정책 변화를 엿볼 수 없다"고 밝혔다.

수도권 규제완화 발표에 이어 11·3대책으로 수도권에만 바람이 불어 수도권과 지방시장이 극명하게 갈릴 것이란 우려감도 묻어 나왔다.

대한건설협회 대전시회 김만구 사무처장은 “정부의 부동산 관련 대책은 수도권에만 초점이 맞춰져 있어 지방은 이슈화되지 못하고 있다"고 말했다.

지방 미분양 아파트 구입자에게 1가구 2주택 양도세 중과를 완화해 주기로 한 점도 지방 주택시장에 상당한 호재가 될 것이라는 기대감과 함께 수도권 투자바람이 지방에까지 부는데는 상당한 시간이 걸릴 것이라는 지적도 제기됐다.

대한주택협회건설협회 대전충남도회 이동하 사무처장은 “11·3대책에는 수도권부터 부동산 투자바람이 불어 지방에까지 번지는 내용이 담겨져 있다”며 “그러나 지방에는 많은 시간이 걸릴 것”이라고 내다봤다. 박길수 기자 bluesky@cctoday.co.kr

충청투데이 전우용 기자 딸 지윤이(왼쪽)
충청투데이 최 일  기자 딸 서연이(오른쪽)
김상용 기자 결혼식에서 만나다^^
서연이가 열흘 먼저 나왔다고 키가 더 크네...
둘 다 귀엽지 않나요^&^

지난달 말 청약에 들어간 금강엑슬루타워가 사실상 '0' 청약률을 기록했다.

금융결제원에 따르면 지난 29~31일 1~3순위 청약을 받은 대전시 대덕구 석봉동 옛 풍한방직 터에 들어설 금강엑슬루타워에 단 3명만 신청해 사실상 청약률 ‘0’를 기록했다.

95.09㎡형에 2명, 117.28C㎡형에 1명의 청약자가 있을 뿐 나머지 주택형(92.65㎡형A, 92.14㎡형B, 117.67㎡형A, 117.62㎡형B, 144.77㎡형, 160.75㎡형A, 160.63㎡형B, 192.13㎡형A, 192.13㎡형B)은 청약자가 단 한 명도 없었다.

박길수 기자

정부가 각종 부동산 활성화 대책을 내놓고 있지만 꽁꽁 얼어붙은 시장 침체는 악화일로에 빠져 회복기미를 보이지 않고 있다.

글로벌 금융위기 속에 주식시장마저 연일 불안한 행보를 거듭하는 가운데 부동산 시장 반응도 냉랭하다.

△대전 매매

대전은 거래가 끊긴 가운데 보합세에서 약보합세로 전환됐다.

부동산정보업체 부동산114 대전충청지사에 따르면 지난주(17일 대비 31일) 대전지역 아파트 값은 0.02%포인트 떨어졌다.

금융위기 가운데 부동산 시장은 심리적 위축감이 더해지면서 침체가 더욱 심화되는 양상을 보이고 있다.

오른 곳은 대덕구(0.06%), 서구(0.02%) 두 곳에 불과하고, 중구(0.00%)는 보합세를 보인 반면 동구(-0.16%)와 유성구(-0.08%)는 모두 떨어졌다.면적대별로는 69~82㎡형이 유일하게 0.28% 상승한 반면 168~181㎡형 -0.20%, 119~132㎡형 -0.14%, 152~165㎡형 -0.11%, 135~148㎡형 -0.10%, 185㎡형 이상 -0.07%, 102~115㎡형 -0.03%, 85~99㎡형 -0.01% 순으로 떨어져 주로 중대형 면적대가 하락세를 보였다.

개별단지별로는 서구 갈마동 경성큰마을 76㎡형이 850만 원 오른 1억 1350만 원을 보였고, 대덕구 송촌동 선비마을 3단지 92㎡형이 750만 원 오른 1억 6750만 원을 기록했다. 또 대덕구 비래동 한신휴플러스 79㎡형이 500만 원 오른 1억 2500만 원을 보였고, 동구 가오동 은어송마을2단지 155㎡형이 500만 원 오른 3억 3500만 원을 보였다. 반면 유성구 노은동 열매마을11단지 152㎡형이 1250만 원 하락한 3억 4000만 원을 보였고, 대덕구 송촌동 선비마을3단지 158㎡형이 1000만 원 하락한 3억 1500만 원을 기록했다. 또 서구 둔산동 크로바 119㎡형이 1000만 원 떨어진 3억 9500만 원을 보였고, 동구 낭월동 오투그란데 115㎡형이 700만 원 하락한 1억 8050만 원을 나타냈다.

△대전 전세

전세금은 2주간 0.05%의 변동률을 보여 2주 전(0.11%)의 약한 상승세에서 보합세로 바뀌었다.

지역별로는 대덕구(0.11%), 중구(0.11%), 유성구(0.09), 서구(0.01%) 순으로 약한 상승세를 보인 반면 동구(-0.08%)는 약한 하락세를 나타냈다. 면적대별로는 185㎡형이상 0.37%, 119~132㎡형 0.26%, 85~99㎡형 0.14%, 69~82㎡형 0.09%, 135~148㎡형 0.08%, 152~165㎡형 0.04%, 66㎡형 이하 0.02% 순으로 상승세를 보인 반면 102~115㎡형은 -0.06%의 약한 하락세를 기록했다. 개별 단지별로는 유성구 지족동 반석마을 2단지 189㎡형이 1000만 원 오른 2억 5500만 원을 보였고, 서구 만년동 상아 92㎡형이 500만 원 오른 1억 500만 원을 나타냈다. 또 중구 문화동 센트럴파크 3단지 158㎡형은 500만 원 오른 1억 7500만 원을 보였고, 대덕구 송촌동 선비마을 3단지 158㎡형이 500만 원 오른 1억 8500만 원을 나타냈다.

반면 유성구 노은동 열매마을11단지 152㎡형은 500만 원 떨어진 1억 7000만 원을 기록했고, 동구 낭월동 오투그란데 115㎡형은 250만 원 하락한 9000만 원을 보였다.

황의장 기자 tpr111@cctoday.co.kr